论廉政建设

第一篇：论廉政建设

廉政建设

从文字解释学上看，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法，二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多，三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动3中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德，四是“廉制”，即有关廉政的制度。

简言之，所谓“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。廉政就与腐败相反，起码要具备三个要素：主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人，主观方面没有牟取私利的动机，客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。

在社会治理的过程中，政府扮演着举足轻重的角色。这是因为，政府在整个社会治理体系中处于中心地位，就政府作为国家的行政部门而言，不仅国家的大政方针需要政府来加以落实，而且，几乎所有政府决策也都需要通过政府的行动来加以实施。政府是日常性社会治理活动的执行者，政府的活动对整个社会都有着决定性的影响。对于政府，我们不仅要求它是有效率的，而且要求它能够主持社会正义，维护社会公平，促进人际和谐和推动社会发展，保证人们的生活水平不断地得以提高。

但是，政府能否担当起社会的期望，能否扮演好它应当扮演的角色，在很大程度上是由政府能否做到廉政所决定的。当然，政府可以通过科学化、技术化的路径而实现高效，也可以通过集权的方式去强力推动社会公平和正义，但是，如果政府自身达不到廉政要求的话，政府的科学化、技术化可能会让政府在错误的方向上走得更远，它用集权所推动的公平正义可能会仅仅服务于它自己对公平正义的理解，却与社会要求相去甚远。所以，政府实现廉政可以看作是它的一切职能得以实现的保证。如果政府达不到廉政的要求，那么，一切社会期望、一切政府自己的承诺都会付诸流水。

就我国而言，政府中的监察部门以及党的纪律检查部门在倡导廉政的时候，如果仅仅关注廉洁的问题的话，在笔者看来，是不够的。或者说，如果政府中的监察部门以及党的纪律检查部门把工作重心放在廉洁的问题上，还不能实现廉政的目标，必须在廉洁和廉价两个方面做工作，才能真正塑造起一个具有廉政形象的政府。

第二篇：论加强廉政建设的意义和途径

论加强廉政建设的意义和途径

新乡市规划设计研究院 武小兰

党的十六大明确指出,“现在广大群众议论最多、意见最大的,是少数党员特别是某些领导干部以权谋私,损害群众利益,干扰改革开放的顺利进行,败坏党的声誉。这是需要高度重视和认真解决的严重问题”。经济要繁荣,党政机关要廉洁,在当前改革开放的新形势下,加强廉政建设,坚决惩治腐败已成为广大干部群众的共同心声和自觉行动。它既是群众议论的“热点”,又是改革推进的难点,既是对国家工作人员的要求,又是对整个政府机关的希望。只有廉洁从政,才能保证我国行政管理的社会主义性质,只有惩治腐败,才能保证国家机器的有效运转,保证国家的长治久安,促进社会进步和经济发展。

一、新时期加强廉政建设的意义和作用1廉政建设的方向和趋势我国是社会主义国家,人民真正成为国家的主人。广大领导干部廉洁奉公、甘当公仆、无私奉献,受到人民群众的赞扬。毛泽东、周恩来、朱德等一辈无产阶级革命家廉洁从政、一生为民,为我们树立了光辉榜样。党的十一届三中全会以来,我国进入了社会主义革命和建设的新时期,大多数政府工作人员廉洁自律、勤政为民。通过抓廉政、促勤政,学先进、比贡献蔚然成风,思改革、搞建设面貌一新。总的来说,一方面廉政建设为改革和建设提供了必要条件,促进了社会进步和经济发展;另一方面,改革和建设又促进了生产力的发展,推动了廉政建设的进程。2腐败现象的存在及原因辩证唯物主义认为,任何事物都具有两重性。用一分为二的观点去观察和分析,我们在看到廉政建设成绩和主流的同时。少数领导干部脱离组织、脱离群众、奢侈浪费、腐化堕落,家庭摆设越来越阔,生活标准越来越高,张口要官,伸手要权,职位越高,官气越足,可有一点,他们是官越做越大,车越坐越好,心离群众越来越远,逐渐由人民公仆,蜕变为腐败分子。当前政府中某些腐败现象的产生,是社会上各种因素交织作用的结果,主要有四个方面的原因:一是政策不配套。在新旧体制转换过程中,由于有关政策不明确,具体措施不完善,给少数人以可乘之机。二是制度不健全,权力约束机制软弱。如价格双轨制使一些人利用手中权力牟取差价收入,获取非法利益。三是法制不完备。有的是光喊口号,不见行动;有的是前紧后松,前治后乱;有的是有法不依,违法不究,对查处大案要案措施不力,执纪不严,以致姑息养奸,形成恶性循环。四是思想政治工作薄弱。一些领导抓经济工作一手硬,抓思想工作一手软,少数干部疏于自律,受封建特权的遗毒和资产阶级利己主义的影响,经不起金钱和商品的诱惑,自发地追求特殊利益,致使腐败现象得以滋生和蔓延。3加强廉政建设的重要性和紧迫性廉政问题,实质上是党和政府同人民群众的关系问题。只有廉洁从政,才能受到人民的拥戴和信赖,永远立于不败之地,我国历史上,几乎每个朝代的开国皇帝,都深知为官清廉对开创基业、治国安邦、巩固政权的重要作用,并在吏治清廉方面作出努力。对于人民群众的作用,毛主席早就讲过:“群众是真正的英雄,人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”。既然群众是真正的英雄,人民是创造历史的动力,我们就必须时刻牢记党的宗旨,时刻从人民的利益出发,时刻为群众利益着想,坚决清除腐败现象。这样,才能不断巩固安定团结的政治局面,顺利进行社会主义建设。只有为政清廉,才能保持党和人民的血肉联系、增强政府的威信和凝聚力,只有为政清廉,才能巩固国家政权,保证各项行政职能的充分体现,有效地组织社会主义现代化建设。这就是新时期加强廉政建设的现实意义和历史意义。我们各级领导和广大干部,都必须从党和国家前途命运的高度,充分认识加强廉政建设的重要性和必要性,从而树立紧迫感,增强责任感,从我做起,从现在做起,为反腐倡廉、推进改革做出新的贡献。

二、加强廉政建设的途径和措施中共中央 2006年 6月 7日下发的《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》中明确指出,国家机关工作人员要正确运用人民赋予的权力为人民做事,切实做到三条,一是严守纪律,不贪赃枉法;二是秉公尽责,不以权谋私;三是艰苦奋斗,不奢侈浪费。根据这三项基本要求,我认为加强廉政建设的主要途径和措施有六个方面。1完善廉政制度。在完善制度方面,一是要实现政企职责分开。二是强化权力制约机制。2加强各项监督。一是组织监督。二是党派监督。三是群众监督。四是自我监督。五是舆论监督。

3开展廉政教育。加强思想政治工作,开展廉政教育是推进廉政建设的重要保证和治本措施,要始终坚持“两手抓”的方针,通过廉政教育,提高人的素质。第一是对党员、干部进行“三基本”教育,即党的基本路线、马克思主义基本理论、党的基本知识教育,树立共产主义世界观,增强拒腐防变的自觉性;第二是对政府工作人员进行政治道德教育,牢固树立公仆意识,自觉做到为政清廉,树立廉政意识和主人翁责任感,克服互相攀比、先廉吃亏的思想,形成一个自上而下的学习先进、廉洁光荣的社会风气。4进行综合治理。廉政建设是一项系统工程,需要社会各方面的共同努力。一是坚决查处以权谋私等大案要案。二是狠抓行业廉政建设。5继续推进改革。要通过深化改革,从政治体制、经济体制上根除原有体制所固有的官僚主义,高度集权等弊端,建立充满活力的管理体制。6领导率先垂范,领导以身作则。转变工作作风是加强廉政建设的最有效措施。

三、加强廉政建设的基础和条件坚决惩治腐败,推进廉政建设,我们具有坚实的政治基础、经济基础和社会基础及有利条件,我们对此充满希望和信心。在反腐保廉问题上,我们要树立敢打必胜的信心,全党动员,全民行动,在全国上下迅速形成讲廉政的社会风尚,在各行各业形成促廉政的良性气候,在方方面面形成抓廉政的强大合力,用共产主义思想、信念筑起反腐保廉的钢铁长城,以崭新的姿态投入到这场斗争中去,坚韧不拔,万众一心,团结奋进,为夺取社会主义革命和建设新胜利而奋斗。

第三篇：论新形势下供电企业的廉政建设

论新形势下供电企业的廉政建设

摘 要： 廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是企业文化建设的重要组成部分，是提升供电企业党风建设和反腐倡廉工作的重要途径。倡导廉洁一直是廉政建设不变的主题；新形势下，廉政建设有了新的发展和变化，在此基础上，我们要努力提高廉政建设理论化和制度化水平，把握好廉政建设的关键和重点，坚持不懈地把廉政建设推广下去，实现以廉治企。

关键词：廉洁文化 供电企业 廉政建设

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0350-01

加强社会主义廉政文化建设，是以习近平同志为核心的党中央在推进反腐倡廉建设方面的重大创新，也是中国共产党面临的一个亟待探索、着力解决的重大课题。为了促进社会主义廉政文化的发展，必须进一步弄清廉政文化的基本内涵及主要社会功能。深入领会新时期加强廉政文化建设的重大现实意义。党的十八大报告在加强反腐倡廉建设的部署中，提出要“加强廉政文化建设”，这是我们党对加强反腐倡廉建设的新的认识和新要求。在当下这个新的历史时期，大力加强廉政文化建设，对于进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐斗争，有着重大意义。十八大以后，中央保持惩治腐败高压态势，提出坚定不移地将反腐倡廉工作坚持到底。作为供电企业，党风廉政建设关系到企业的安全稳定发展，在此背景下供电企业党风廉政建设工作空前严峻，必须要加强作风建设，对企业存在“四风”问题要坚定不移的进行惩治。

在新的历史条件下，党风廉政建设对党自身的存在与发展，维护国家和人民的利益，使中华民族屹立于世界先进民族之林，都具有着十分重大的现实意义和历史意义。供电企业事关国计民生，是备受民众关注的行业之一，做好供电企业的党风廉政建设很有必要。如何强化供电企业党风廉政建设成为相关人员必须重视的问题，如何创新管理思路及工作理念，如何健全、完善相关管理机制，促使供电企业朝着更好更快的发展方向迈步是重中之重，国家电网公司是名列世界500强的国家大型国有企业之一，为全国26个省市提供电力保障，覆盖我国国土面积的80%以上，对于我国的经济和社会发展起着不可或缺的重要作用，但是它的主要工作均来自于各县级供电公司的支撑.因此，针对于供电公司的廉政文化建设关系到国家电网的整体形象，是其保障自身可持续发展有效实施的重要策略。在新形势下，如何按照科学发展观重要思想的要求，与时俱进，不断开创供电企业 党风廉政建设新局面，促进企业健康可持续发展是供电企业面临的重大课题。

党风廉政建设是改革开放下发展社会主义市场经济的严峻考验，是关系党心、民心以及关系到国家前途和命运的政治斗争。如何才能做好党风廉政建设以及反腐败工作是关系到新时期下社会主义事业的成败及党和国家生死存亡的重要举措。廉政风险防控是风险防控理论的一个分支，抓好电力企业廉政风险防控机制建设，是进一步创新反腐倡廉工作机制、深化落实惩治和预防腐败体系建设的重要举措，能够有效实现廉政风险的超前预防和过程控制，为权力廉洁运行和人员廉洁从业提供机制保障。

中国共产党历来高度重视廉政建设，在革命时期和建设时期以及改革开放与改革开放以来的新时期，中国共产党都一直坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐斗争，这为今后的廉政建设积累了丰富的经验。在新民主主义革命时期，领导干部队伍的廉洁自律是反腐倡廉的关键。中国共产党通过加强党员领导干部的自身修养，完善监督管理机制，严惩腐败行为，使三个方面相互配合，一起推进廉政建设。

从中华人民共和国成立到全面建设社会主义阶段，中国共产党在这一时期为建立和巩固新生的人民政权，恢复稳定国民经济，建立社会主义市场经济制度，把防止干部腐败作为关系政权巩固、党的生死存亡的根本，领导全国人民去除旧社会的污泥浊水，开创廉政新风，在反腐倡廉方面进行了卓有成效的斗争，党风廉政建设取得了很大成就。

电力体制改革后，电力企业不断发展，企业内部管理出现新现象，但是新问题也随之而来.如何根据供电企业面临的新任务和新形势，推动纪检监察工作迈上新的台阶，深化干部作风建设和构建新型企业，广大纪检监察干部作为公司可持续发展的重要保障力量，在党风廉政建设和反腐工作中肩负着重要责任。必须结合企业改革发展和现代企业制度建设的实际情况，运用现代企业管理理念和信息技术等先进手段，用改革的精神、发展的办法和创新的思路，积极探索反腐倡廉工作的内容、方式和途径，不断提高纪检监察工作的效能。

企业纪检监察工作是一项旨在加强管理，提高经济效益，增强廉政建设，深化各级干部和管理人员勤政廉政意识和责任，使其能够适应企业自主发展需要的再管理和再监督工作。它是对企业管理人员和管理组织在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益等进行监察，能及时改正管理工作中的偏差，保证企业管理按照工作计划使目标实现。开展企业纪检监察工作是企业发展的内在需要。当前，随着市场经济的不断发展，国家电网公司坚持“四化”要求，不断推进管理体制的变革，提高人力、财力、物资的集约调控力度，这些观念的革新和进步决定了企业未来的发展方向。在深化改革的进程中，不断增强核心竞争能力、持续发展能力和抵御风险能力，成为供电企业自我发展的首要任务。积极主动开展企业纪检监察是大势所趋，势在必行。弘扬廉洁文化是党的群众路线教育实践活动的一项重要内容。

党的十八大报告指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮.”国家电网公司党组也曾明确提出：“要推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的思想基础”。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧抓住建设有国网特色的惩防体系这条主线，继续在教育有效和惩处有力等方面下功夫，并在廉洁文化建设的形式、内容、载体等方面大胆创新与实践，是我们当前面临的新课题。

深入落实党的十八大精神，切实加强党风廉政建设，落实到企业日常工作中，重点要大力开展以廉洁从业为主题的企业廉洁文化建设活动。供电企业的党风廉政建设，是一项具有长期和艰巨性质的任务。加强对于整个电网企业的廉政建设，关键部分是建立起企业的廉政文化。企业的廉政文化可以用文化的形式来不断增强廉政教育实际的亲和力以及实际的渗透力，可以在基层企业之中形成廉政光荣，贪污耻辱的良好的企业文化氛围，不断的推动基层供电企业的党风廉政建设。

为更好地加强供电企业党风廉政建设，完善体制，规范管理，强化监督，从源头上预防和遏制电力领域腐败问题的发生，不仅是供电企业发展壮大的需要，更是供电企业体现“始于客户需求，终于客户满意”的服务理念，落实“优质服务是电力企业生命线”要求，实践“三个代表”重要思想的具体体现。党风廉政建设直接关系到国家电网公司的形象和公司长远发展，作为供电企业，新时期党风廉政建设工作必须创新发展，与时俱进，只有坚持惩防并举，防微杜渐，强化监督机制，建设和发展廉洁文化，才能使党风廉政建设取得实实在在的效果。

参考文献

[1]习近平深入扎实开展党的群众路线教育实践活动为实现党的十八大目标任务提供坚强保证2013

[2]邓小平文选

[3]胡锦涛 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话 2008

[4]沈其新 清廉精神的四大特性及其影响 2007（06）

[5]沈其新 中华廉洁文化与中国共产党先进性建设 2008

[6]马克思恩格斯全集：第16卷 1976

[7]胡锦涛 高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 2009

[8]邓小平第三代领导集体的当务之急（1989年6月16日），《邓小平文选》第3卷 1993

[9]胡锦涛 全面加强新形势下的领导干部作风建设（2007年1月9日）2008

[10]胡锦涛.在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话 2006

[11]习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话.2013

作者简介：尚文婧（1987-）女，助理政工师，2012年毕业于暨南大学，硕士学位，现在杞县供电局从事办公室文秘工作。

第四篇：论廉政建设开展反腐败的必然要求

反腐倡廉是一项系统工程，涵盖经济、政治、文化等各个方面，需要标本兼治、综合治理、多管齐下。加强廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。

文化建设与反腐倡廉的双向互动直接影响反腐倡廉的成效和走向。首先，“官员”腐败与腐败文化的形成互为因果。党政机关和党员干部中出现腐败现象，往往导致公众法律意

识淡漠和社会道德水准下降。“上有所好，下必甚焉”。纵观历朝兴衰，风气腐败大都源于官场腐败。毛泽东同志曾经说过，只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。其次，腐败文化是现阶段滋生消极腐败现象的根源之一。腐败文化的丑恶性、隐秘性，虽然使它不可能像主流文化那样通过家庭教育、学校教育、大众传播媒体等合法途径去传播，但一个人通过滥用职权谋得了金钱、权力、地位等利益，另一些人发现了其中的“奥妙”，便会寻找机会，仿效前者去实施腐败行为。如果这个“模仿”的链条不断加长，腐败群体也就得以形成，腐败文化就会不断得到传播，腐败现象也就越来越严重。腐败的滋生和蔓延，除了体制层面的原因，还因为它获得了一种文化上的支持。在恶俗文化下，如果防线脆弱，想不腐败都困难。从国际上看，腐败在一些地方之所以泛滥，其中一个原因就在于腐败在社会上被视为“正常”。第三，先进文化对反腐倡廉起着导向作用。先进文化作为一种知识系统，其作用不仅在于对社会发展提供智力支持，还在于它有助于提升人们的精神境界。人们对先进文化的需求愈多，腐朽文化在其精神空间的领地就愈小，对腐朽文化的抗拒力也就愈强。思想道德防线是抵御腐朽思想文化侵袭的前沿防线。只有用先进文化不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求，才能教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。先进文化为反腐倡廉提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。第四，反腐倡廉是建设先进文化的重要保证。腐败行为的思想核心是拜金主义、享乐主义和极端个人主义，代表的是保守、颓废、庸俗的文化。只有大力加强党风廉政建设，进一步加大反腐败力度，才能为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境，带动社会风气进一步好转。

建设社会主义廉政文化是深入开展反腐败斗争的必然要求。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。开展廉政文化建设，是深入开展反腐败斗争的必然要求。改革开放以来反腐倡廉的历程就充分说明了这一点。改革开放初期，面对大量出现的腐败现象，我们侧重的是遏制，为此开展了各种形式的治理整顿和查处打击。然而面对不断出现的腐败现象，我们逐渐认识到，光侧重查处打击还不够，还要加强制度建设，于是提出了标本兼治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路，反腐败进入了更加重视制度建设的阶段。近阶段，建立了大量的反腐败的法规制度。这些法规制度，对治理腐败起到了重要的作用。通过这些年的工作实践，我们又进一步认识到，光有制度还不够，还必须有文化的支撑。没有文化的支撑，有些制度不一定制定得出来，即使制定出来了也不一定能够执行得下去。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新的制度发生冲突，人们往往想的不是如何去认同制度、服从制度，而是“变通”制度。这就是为什么我们制定了很多制度，但执行起来往往走样变形的一个重要原因。因此，建设廉政文化成为深入开展反腐败斗争的必然要求。中央纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”这不仅是对建设廉政文化的肯定，也是反腐倡廉进行到一定阶段的内在要求，反映了社会主义市场经济条件下反腐倡廉的规律，符合事物发展的辩证法。

明确思路，突出重点，大力加强廉政文化建设。建设廉政文化，首先应确立廉政文化的价值观。为民、务实、清廉可以说是廉政文化的核心价值观，是共产党人最大的“官德”。其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求。廉政文化建设应紧紧围绕这一核心价值观来展开。其次，通过榜样来宣传廉政文化的价值观。确立了一种价值观，如何让其深入人心？榜样引导是一个主要途径。通过榜样来宣传共产党人的价值观，是我们的优良传统和成功做法。在延安时期，通过树立张思德这个榜样，使得共产党人为人民服务的价值观深入人心。新中国成立后树立的雷锋、焦裕禄等榜样，他们的精神影响了几代人，至今仍在影响着我们。近些年树立的孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等，也都产生了广泛影响。再次，廉政文化既要面向国家公职人员，也要面向全社会。在重点抓好公职人员廉政文化教育的同时，还应扩大受众面，运用各种传播手段抓好宣传教育，使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。应把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入国民教育和精神文明建设的全过程，把反腐倡

反腐倡廉是一项系统工程，涵盖经济、政治、文化等各个方面，需要标本兼治、综合治理、多管齐下。加强廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。

文化建设与反腐倡廉的双向互动直接影响反腐倡廉的成效和走向。首先，“官员”腐败与腐败文化的形成互为因果。党政机关和党员干部中出现腐败现象，往往导致公众法律意识淡漠和社会道德水准下降。“上有所好，下必甚焉”。纵观历朝兴衰，风气腐败大都源于官场腐败。毛泽东同志曾经说过，只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。其次，腐败文化是现阶段滋生消极腐败现象的根源之一。腐败文化的丑恶性、隐秘性，虽然使它不可能像主流文化那样通过家庭教育、学校教育、大众传播媒体等合法途径去传播，但一个人通过滥用职权谋得了金钱、权力、地位等利益，另一些人发现了其中的“奥妙”，便会寻找机会，仿效前者去实施腐败行为。如果这个“模仿”的链条不断加长，腐败群体也就得以形成，腐败文化就会不断得到传播，腐败现象也就越来越严重。腐败的滋生和蔓延，除了体制层面的原因，还因为它获得了一种文化上的支持。在恶俗文化下，如果防线脆弱，想不腐败都困难。从国际上看，腐败在一些地方之所以泛滥，其中一个原因就在于腐败在社会上被视为“正常”。第三，先进文化对反腐倡廉起着导向作用。先进文化作为一种知识系统，其作用不仅在于对社会发展提供智力支持，还在于它有助于提升人们的精神境界。人们对先进文化的需求愈多，腐朽文化在其精神空间的领地就愈小，对腐朽文化的抗拒力也就愈强。思想道德防线是抵御腐朽思想文化侵袭的前沿防线。只有用先进文化不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求，才能教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。先进文化为反腐倡廉提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。第四，反腐倡廉是建设先进文化的重要保证。腐败行为的思想核心是拜金主义、享乐主义和极端个人主义，代表的是保守、颓废、庸俗的文化。只有大力加强党风廉政建设，进一步加大反腐败力度，才能为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境，带动社会风气进一步好转。

建设社会主义廉政文化是深入开展反腐败斗争的必然要求。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。开展廉政文化建设，是深入开展反腐败斗争的必然要求。改革开放以来反腐倡廉的历程就充分说明了这一点。改革开放初期，面对大量出现的腐败现象，我们侧重的是遏制，为此开展了各种形式的治理整顿和查处打击。然而面对不断出现的腐败现象，我们逐渐认识到，光侧重查处打击还不够，还要加强制度建设，于是提出了标本兼治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路，反腐败进入了更加重视制度建设的阶段。近阶段，建立了大量的反腐败的法规制度。这些法规制度，对治理腐败起到了重要的作用。通过这些年的工作实践，我们又进一步认识到，光有制度还不够，还必须有文化的支撑。没有文化的支撑，有些制度不一定制定得出来，即使制定出来了也不一定能够执行得下去。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新的制度发生冲突，人们往往想的不是如何去认同制度、服从制度，而是“变通”制度。这就是为什么我们制定了很多制度，但执行起来往往走样变形的一个重要原因。因此，建设廉政文化成为深入开展反腐败斗争的必然要求。中央纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”这不仅是对建设廉政文化的肯定，也是反腐倡廉进行到一定阶段的内在要求，反映了社会主义市场经济条件下反腐倡廉的规律，符合事物发展的辩证法。

明确思路，突出重点，大力加强廉政文化建设。建设廉政文化，首先应确立廉政文化的价值观。为民、务实、清廉可以说是廉政文化的核心价值观，是共产党人最大的“官德”。其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求。廉政文化建设应紧紧围绕这一核心价值观来展开。其次，通过榜样来宣传廉政文化的价值观。确立了一种价值观，如何让其深入人心？榜样引导是一个主要途径。通过榜样来宣传共产党人的价值观，是我们的优良传统和成功做法。在延安时期，通过树立张思德这个榜样，使得共产党人为人民服务的价值观深入人心。新中国成立后树立的雷锋、焦裕禄等榜样，他们的精神影响了几代人，至今仍在影响着我们。近些年树立的孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等，也都产生了广泛影响。再次，廉政文化既要面向国家公职人员，也要面向全社会。在重点抓好公职人员廉政文化教育的同时，还应扩大受众面，运用各种传播手段抓好宣传教育，使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。应把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入国民教育和精神文明建设的全过程，把反腐倡[page_break]廉教育纳入学校的德育教育中，并渗透到历史、语言、文学等相关学科教育中；把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中，利用社区文化、企业文化等载体，让廉政文化走进千家万户，使廉政文化氛围在广大人民群众广泛参与的实践活动中蔚然成风，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。

第五篇：加强廉政建设

党员大会材料

加强廉政建设 构建和谐企业 保障和促进公司更好更快地发展

（2007年纪检监察工作报告）

石 中 民

同志们：

遵照公司党委的安排，我作纪检监察工作报告。概要总结2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相关问题讲几点意见。

一、2006年主要工作回顾

2006年，公司纪委在上级主管部门和公司党委的正确领导和指导下，在公司经营者集团的高度重视和大力支持下，圆满完成了各项工作，取得了优异成绩，分别被省电力公司党组和长春市国资委评为“先进纪委”。现将2006年的主要工作概要总结如下：

1、强化责任意识，实现了廉政目标。

公司领导班子廉洁自律，决策科学民主。领导班子成员能够认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》；坚持民主集中制原则，“三重一大”事项，按程序办

党员大会材料

坚持惩治和保护并重的原则查处案件。全年查办上级转办信件1件，完成核实信访件1件。配合地方纪检监察部门、司法机关调查了解情况4起。2006年，公司实现了党风廉政建设目标。

２、强化教育实效，增强了廉洁意识。

开展了党风廉政建设知识学习活动。将六月份作为活动月，采取答卷、组织竞赛等学习方式进行，公司426名党员干部参加了答卷。七一前夕公司首次组织了以党风廉政建设为专题的知识竞赛。在长10个基层单位20名中层干部参加了知识竞赛，中层干部占参赛选手的67%，强化了教育的针对性和实效性。

开展了预防职务犯罪警示教育活动。组织公司在长基层单位党政领导以及管理人、财、物的重点岗位负责人共40人参观长春市廉政教育基地（净月监狱），听取了预防职务犯罪专题讲座，职务犯罪人员还进行了现身说法。提高了领导干部的法制观念和遵规守纪意识。

强化马克思主义的世界观、人生观和价值观教育。组织开展学习党章、学习谭竹清先进事迹，开展“平安你我他”、“领导干部行为安全年”、社会主义荣辱观等多项教育活动，正确引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢思想道德防线；营造了安全、稳定、和谐

党员大会材料

物业管理处八里堡职工宿舍供暖分户改造和公司机关管理费用预算管理进行了效能监察。

为进一步深化效能监察工作，制定了《开展效能监察工作的方案》。规定凡合同单价在10万元及以上或批量合同总价在50万元及以上的物资设备采购、大修技改、非生产性基建等应进行效能监察。完善内部监督制约机制，保证国家法规和企业的规章制度的贯彻执行。

５、治理商业贿赂，开展了专项工作。

按照省公司治理商业贿赂专项工作精神要求，统筹安排，扎实推进。确定了承揽工程的市场开发、工程项目劳务队伍选用、工程项目对外结算决算和大型或大批的物资、设备采购四个工作重点。认真组织自查自纠工作。自查自纠中涉及2001年以来220kv以上送电工程项目46个；变电工程项目23个；管道工程项目46个。自查自纠涉及工程总产值20多亿元。对计划经营部、市场开发部、租赁公司等重点部门及单位也进行了自查自纠。在自查自纠过程中未发现存在不正当交易行为。

公司领导班子全体成员向省公司党组签订了反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承诺书；公司机关部室副主任以上领导干部、在长二级单位领导班子及公司所属项目部党政一把手向公司党委做出反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承

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三、2007年工作的总体思路

以中央纪委第七次全会精神为统领，认真落实上级关于反腐倡廉工作的部署和要求，认真落实公司“两会”精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，实施和深化吉林省送变电工程公司“党风廉政建设的八点法”，努力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。确保公司2007党风廉政建设目标的实现，保障和推动公司更好更快地发展。

四、2007的重点工作

1、签定《党风廉政建设责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，确保公司2007党风廉政建设目标的实现。

2、区分层次和重点，务实求效地开展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。积极推进“知荣辱，辩是非，树正气，讲廉洁，干实事”的廉政文化建设。

3、加强公司中层干部队伍的作风建设。坚持把好干部队伍入口的“廉洁关”；认真落实好“任前、廉政和诫勉”三项谈话制度；规范民主生活会程序，提高民主生活会质量；提高中层干部述职述廉和民主测评效果，不断完善制约和激励机制。

4、认真做好行政监察工作。加大对公司中层干部和重要岗位管理人员的监督力度，着力于规范管理、提高效益、党员大会材料

１、把提高廉洁教育的实效性作为加强党风廉政建设的首要点。

示范教育要贴近实际，警示教育要震撼灵魂，理想信念教育要入脑入心，思想道德教育要启迪高尚。走过场、图形式的教育一定要摈弃，纪检监察部门和基层党组织要想方设法地改进教育方法和形式，不断提高廉洁教育的针对性和实效性。

２、把提高规章制度的执行力作为加强党风廉政建设的根本点。

制度建设是从源头上预防腐败的有效措施。公司的规章制度是公司管理的法规和员工行为的准则。提高企业制度的执行力，首先各项制度本身要实际、实在、实用。不切实际的制度形同虚设。其次是各单位和所有员工都要做到遵章守纪,令行禁止。制度没有执行力，“好人”也可能“变坏”。规章制度真正地发挥了功效，“坏人”也干不成“坏事”。公司要努力形成按制度办事，用制度管人，靠制度管权的工作机制。

３、把加强各级干部作风建设作为加强党风廉政建设的关键点。

公司的各级领导干部是企业兴旺发达和广大职工的带

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可以规范生产经营活动过程中决策者的行为，保护国有资产安全和职工正当利益的不受到侵害。

５、把有效地落实廉政责任制作为加强党风廉政建设的保证点。

认真落实党风廉政建设责任制，领导干部切实履行“一岗双责”，是加强党风廉政建设的保证。党政一把手要对本单位党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围负责。按所签订的责任书条款切实抓好落实。在廉洁自律的同时，承担起责任区内廉政建设的领导责任，办好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效开展效能监察工作作为加强党风廉政建设的切入点。

效能监察是《行政监察法》赋予监察部门的重要任务，是企业行政管理的重要组成部分，是监察部门服务企业的有效监督行为。切实地开展效能监察工作是加强党风廉政建设的有效切入点。效能监察可以强化监督，规范内部管理；可以保证政令畅通，强化对权力的监督和制约；可以促进依法经营，提升企业形象。有效地开展效能监察工作可以对腐败现象起到防微杜渐和积极的预防作用。

７、把保障公司更好更快发展作为加强党风廉政建设的中心点。