邯郸市红十字会募捐款管理暂行办法新建（模版）

第一篇：邯郸市红十字会募捐款管理暂行办法新建（模版）

 特困群众大病医助

你用了吗？

新的《邯郸市红十字会募捐款管理暂行办法》自今年５月８日起施行，其中规定，市、县两级红十字会可支配募捐款的４０％列入特困群众大病救助金，用于对本市特困群众大病医疗救助。那么，特困大病群众救助形式和标准是什么？怎样申请呢？

我市特困大病群众的救助形式及标准：

大病治疗后救助。对口县级红十字会的特困大病患者，其医疗费（医保、城镇居民基本医疗保险、农村合作医疗管理部门认可的费用）扣除医保、城镇居民基本医疗保险、农村合作医疗报销和民政部门救助等，个人负担部分超过２００００元者，超过部分由其对口的县级红十字会按３０％比例进行救助，每人每年最高救助金额不超过１００００元；扣除医保、城镇居民基本医疗保险、农村合作医疗报销和民政部门及县级红十字会救助等，个人负担部分仍超过３００００元者，超过部分由市红十字会按３０％的比例进行救助，每人每年最高救助金额不超过２００００元。对口市红十字会的特困大病患者，其医疗费（医保和城镇居民基本医疗保险部门认可的费用）扣除医保、城镇居民基本医疗保险报销和民政部门救助等，个人负担部分超过２００００元者，超过部分市红十字会按３０％比例进行救助，每人每年最高救助金额不超过３００００元。

第二篇：募捐款感谢信

可敬的社会各界人士、亲爱的同事、朋友们：

衷心感谢你们的慷慨解囊和无私帮助。xiexiebang同志是不幸的，在人生最灿烂的时候却与病魔羁绊前行;但他又是幸运的，因为有公司全体同事及社会各界人士最真挚的爱心在伴他同行。xiexiebang，公司的一名普通保安人员，工作主动踏实，有上进心，可是在近期被查出脊椎神经长有肿瘤，已破裂，急需手术来挽救生命，但因其家庭贫寒，无力承担巨额医疗费用而一筹莫展的时候，是我们大家，我们所有关爱他的同事以及社会各界同仁们给了他新的希望——生命的希望。你们的善行义举极大的鼓舞了在病榻上与病魔争斗的xiexiebang同志，也让每个参与其中的人看到了希望的曙光。我们相信，有大家的祝福、关爱与帮助，xiexiebang同志会创造出生命的奇迹。

在公司领导的关心下，公司党支部、团支部、工会在全公司范围内发起的“生命无情人有情”募捐倡议活动，这犹如冬日里最灿烂的一缕阳光，照亮了我们每个同事的心怀，那如波涛汹涌般的爱的暖流久久地在我们每个人的内心深处涤荡。

此次捐款活动非常紧急，只有2天，共募集善款8780元人民币。xiexiebang目前状况良好，正在医院接受治疗，准备手术。相信他一定会创造生命的奇迹，因为有这么多爱的托付和期望，因为他的自信和坚强!

我们感谢所有捐献善款的同志和朋友们，感谢你们的爱心捐助，是你们给了xiexiebang重新拥有生命和美好人生的希望!在此，我们谨代表xiexiebang同志及其家人向所有奉献爱心的人们致以最诚挚的谢意!谢谢你们!

第三篇：募捐款感谢信

募捐款感谢信(精选多篇)

可敬的社会各界人士、亲爱的同事、朋友们：

衷心感谢你们的慷慨解囊和无私帮助。xiexiebang同志是不幸的，在人生最灿烂的时候却与病魔羁绊前行;但他又是幸运的，因为有公司全体同事及社会各界人士最真挚的爱心在伴他同行。xiexiebang，公司的一名普通保安人员，工作主动踏实，有上进心，可是在近期被查出脊椎神经长有肿瘤，已破裂，急需手术来挽救生命，但因其家庭贫寒，无力承担巨额医疗费用而一筹莫展的时候，是我们大家，我们所有关爱他的同事以及社会各界同仁们给了他新的希望——生命的希望。你们的善行义举极大 的鼓舞了在病榻上与病魔争斗的xiexiebang同志，也让每个参与其中的人看到了希望的曙光。我们相信，有大家的祝福、关爱与帮助，xiexiebang同志会创造出生命的奇迹。

在公司领导的关心下，公司党支部、团支部、工会在全公司范围内发起的“生命无情人有情”募捐倡议活动，这犹如冬日里最灿烂的一缕阳光，照亮了我们每个同事的心怀，那如波涛汹涌般的爱的暖流久久地在我们每个人的内心深处涤荡。

此次捐款活动非常紧急，只有2天，共募集善款8780元人民币。xiexiebang目前状况良好，正在医院接受治疗，准备手术。相信他一定会创造生命的奇迹，因为有这么多爱的托付和期望，因为他的自信和坚强!

我们感谢所有捐献善款的同志和朋友们，感谢你们的爱心捐助，是你们给了xiexiebang重新拥有生命和美好人生的希望!在此，我们谨代表xiexiebang同志

及其家人向所有奉献爱心的人们致以最诚挚的谢意!谢谢你们!

篇一：爱心捐款感谢信

尊敬的各位领导、亲爱的朋友们、同事们：

你们好！首先我想表达我最诚挚的谢意和最真挚的感激之情！

201*年的10月18日，对我来说是个阴暗的日子。17日晚总公司领导**电话通知18日去科技馆开会，18日开完会准备坐车回家时，突然被后面飞驰而过的摩托车抢走我的包，把我摔倒在地，昏迷不醒。当时非常感谢公司好心的同事刘锦、肖成斌将昏迷中的我送到医院，留朱志保在那报警。非常感谢朱生太太在东莞市人民医院对我的照顾，并且鼎力帮助办理入院相关手续！那时的我一直在昏迷中，连朱生太太都没有见过。感谢公司领导付总和何红军，还有很多朋友和同事给予的帮助和照顾！

感谢我们公司全体同事的爱心捐款，衷心感谢你们的慷慨解囊和无私帮

助，让我的心里充满了感激和温暖。谢谢，真的非常感谢你们！同时很感谢我们麻城同乡会，有张会长和很多自己还没有见过面的老乡捐款，买了水果去看望我，真的非常感谢！是付贵学告诉他们的，当他们去探望我时，让我感到很意外，很感动，心里感觉很温暖！在自己遇难时，有这么多人的无私奉献和关怀，真的让我非常感动！当时昏迷过去的我什么都不知道，直到手术后脑袋才清醒过来。非常感谢在我住院期前去探望我的同事们和朋友们，感谢他们一次次地给我关心、照顾、安慰！特别感谢……等人！**和**得知我手术后的两天可以吃粥，还特地熬粥过去亲自喂我吃，就像我的亲姐姐一样，真的非常感谢她们的细心呵护！多次安慰我，让我有勇气去面对明年的第二次脑部修复手术！真的非常感谢！

不仅是同事，也像亲人，也是好朋友，我会永远记得你们！谢谢！衷心地道一声：谢谢！

篇二：募捐感谢信

尊敬的管理学院老师和同学们：

你们好！

请接受管理学院团委、学生会对您和您的捐助行为表示由衷的感谢和敬意！

我院20**级张媛同学代表学校参加cuba比赛中不幸受伤，经医生诊断其左膝半月板完全粉碎、韧带断裂，伤势严重。

一方有难，八方支援！在得知张媛同学的消息后，学院党政领导高度重视，非常关心，并在第一时间向张媛同学和其家人伸出援助之手！老师和同学们纷纷询问伤情，并慷慨解囊，奉献爱心！自20**年4月21日至4月28日，我们在管理学院学生工作办公室设立了捐款箱，截止到4月28日，捐款总额已达到12，207.00元。我们已将捐款用于张媛同学的治疗，希望她早日康复。

在这里，我们十分感谢所有关心、支持和援助张媛同学的老师和同学。是

你们热情的问候、无私的援助，让她感受到情谊的高贵和大家庭的温暖；是你们点燃了她生活的希望和曙光；同样是你们给了她战胜伤情的决心和意志。她是出色的篮球运动员，更是一名优秀的学生；她意志坚强，我们坚信，有大家一如既往的支持和关心、有大家美好的祝福和期盼，她一定能战胜伤情，早日康复！

在此，请允许我们和您一起祝福张媛，祝福她早日康复！

在此，请允许我们和她一起感谢您和您的捐助，并祝福每一位有爱心的人好人一生平安。

致以最崇高的敬意和最忠心的感谢！

管理学院团委、学生会

20**-4-28

篇三：公司员工爱心捐款感谢信

20**年*月*日对***来说是个痛苦的日子，但也是一个值得永远铭记的日子。面对燃气爆炸给***带来的无情灾

难，**公司毅然决然的伸出援助之手，在控股公司的带领下为**同学发起了“爱心募捐”倡议。各兄弟公司、广告公司的领导及同事们纷纷慷慨解囊，使得此次捐款的总额达到*****元。

在此，我们谨代表沈阳公司及受助人“解淳全家”向所有奉献爱心的人们致以最诚挚的谢意！大家的善举不仅代表着对解淳同事的关心，也凝聚着大家真心的祝福和一片真情。

随着控股公司及各兄弟公司领导同事们爱心捐款的陆续到位，***得到了及时救治并脱离生命危险，爆炸中严重炸伤的双手本周进行了第一次植皮手术，且手术顺利成功，是否能恢复其功能还需要后期慢慢观察。同时烧伤的脸部、头部、颈部通过药物治疗病情得到了控制并逐步恢复语言功能，当他开口说的第一句话便是“感谢**”！每天哽咽着和周围人念叨最多的就是“我们家***摊上个好单位，我一定要尽快好起来，不辜负小淳单位和大伙的期望”。接下来

医院会对***严重烧伤的脚部进行植皮手术。在这期间一直支撑***坚持下去的两个理由就是对伟业的感恩和对父亲的爱。

我们无法一一书写每一个闪耀人性光芒的瞬间，也无力描绘每一份温暖人心的关爱与真情，在收到捐款的这一天，我们说了仿佛自己一辈子所能说的“谢谢”，然而再多的感谢又怎能回报这样的爱与真心？能力不分大小，捐款不分多少，善举不分先后，贵在有份爱心。您的仁爱之心将重燃一个新的生命之星火，您的点滴之恩将托起一个家庭生存的希望！为了一个生命的延续，对身边同事的困苦，大家却毅然的慷慨解囊无私帮助。这是怎样感人的兄弟姐妹之情啊，如同四月的芳菲，使这所凝结了友爱魅力的伟业大家庭愈发光彩夺目！

面对痛苦，绝望，除了***的坚强和勇敢，来自他人乃至社会的关怀，深深的给悲者以希望，给弱者以力量。正是领导和同事们的关怀，给了小解淳坚

持下去的勇气；正是领导和同事们的爱心，给了一个生命延续下去的希望。

***的家庭是不幸的，命运的打击让她身心俱疲。然而***更是幸运的：

因为她幸运地生活在**大家庭中；因为有***大家庭及社会各界人士最真挚的爱心在伴她同行！

相信***和她的家人一定会创造生命的奇迹，因为有这么多爱的托付和期望，因为她的自信和坚强！

我们感谢所有捐献善款的领导、同事和朋友们，感谢您们的爱心捐助，是你们给了解淳及家人重新拥有生命和美好人生的希望！再次感谢您们！

此致

感谢！

捐款感谢信范文

偶然上网，为单位发一个捐款感谢信范文，发现竟然是这样千篇一律，譬如生病受捐感谢信，一律是“在人生最灿烂的时候却什么什么的”，感叹之余，细心收集了十四则各类感谢信，供大家参

考，为保护个人隐私，隐去了文中涉及的真实人名和单位名。

感谢信的特点与写作要求感谢信修改

１.治病捐款感谢信

尊敬的xx实验中学的全体师生、员工：

您们好！

您们的捐款我们如数收到，您们的爱心我们也如数收到！我们全家感谢您们！感谢您们伸出的仁爱之手，让xx同学增添了战胜病魔的勇气和力量！

感谢您们伸出的博爱之手，让我们全家感受到了全体师生、员工的友情与真爱！感谢您们伸出的关爱之手，让我们看到了实验中学那充满生机与活力的未来！感谢您们伸出的真爱之手，让我们体验到了和谐社会里大家庭的温暖与牵挂！在您们的帮助下，xx同学已经在北京解放军总院住院治疗。xx同学被确诊为低分化式肝癌，也就是肝癌里最严重的一种，属于肝癌晚期，虽然多次经

过专家会诊和治疗，但xx同学的病情仍不断恶化，癌细胞转移到了肺部，他本人虽然还不知道病情，但已表现出肝痛、乏力、头晕等不良症状，身体每况愈下。作为孩子的父母，我们虽然难以接受这个现实，但我们在孩子面前还要强装笑脸，不论怎样，只要有一线希望我们也要为孩子治疗，让孩子过好每一天！

孩子的成长倾注了父母所有的心血，寄托了父母所有的希望，我们多么希望孩子能重新走进课堂，和同学们在一起享受阳光、享受快乐。然而，一切都将成为过去，可叹生命在病魔面前是那样苍白无力！

我们真挚地希望全体同学能够加强体育锻炼，积极参加有益于身体健康的活动，陶冶情操，为学习提供旺盛的精力。

祝全体同学健康快乐！学习快乐！

祝实验中学领导健康快乐！事业有成！

祝实验中学老师、员工健康快乐！

笑口常开！

祝实验中学年年岁岁岁岁年年硕果累累！

此致，敬礼！

２.生病接受捐款感谢信

可敬的叔叔、阿姨、各位同学们：

我和你们天各一方，相见无期，你们却把微薄的收入，甚至把你们的助学金、生活费，或者靠卖几个字画的钱寄给了我。而你们当中甚至本人就有残疾，没有经济收入，而要用你们宝贵的血来挽救我??近来我的脑海中经常出现你们的身影。有年迈的老人，有可爱的军人，有可敬的老师，还有很多我不相识的人??我无法具体描绘你们的形象，但你们的高尚品格，助人为乐的精神将永存于我心中，永存于我家乡父老的心中??

唯一遗憾的是我不能面见答谢各位。在此请接受用你们的爱心挽救的人的深深谢意，愿你们的爱的春风暖遍祖国，充满世界。

为了不辜负你们的一片爱心和良好祝愿，我将继续我的学业，继续我的事业，争取取得优异的成绩，献给关心我的远方的各位朋友们。愿我们的心永远相通。

***

×年×月×日

３.玉树捐款感谢信

地震无情，人有情；心手相牵，爱心递

支持青海玉树抗震救灾爱心捐款

感谢信

2014年4月14日7时49分，青海省玉树县发生7.1级地震，截至4月20日10时，玉树地震遇难人数为2014人，失踪193人，受伤12135人，其中重伤1434人，全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞深切哀悼。两年前的“5.12”四川汶川大地震发生后，我**国际窗帘城广大商户和从业人员纷纷慷慨解囊、踊跃捐款共26000元，通过中国红字会总会汇往四川地震灾区人民，给灾难中 的同胞带去了废墟中重建家园的勇气和力量！他们的爱心永远铭记在每一个人心里。今天，我们同样希望玉树地震灾区人民的命运将因你和我的一点爱心而发生改变！在市场倡议下，我们全体商户和从业人员再次积极行动，像关注“5.12”地震灾难一样，向灾区人民伸出援助之手，踊跃捐款，总经理凌姚敏先生带头捐款人民币3000元，市场管理人员500、200、100??纷纷捐献，市场商户主动到办公室和募捐现场捐款，路过的工人小兄弟也掏出身上仅有的几块钱郑重放进捐款箱，爱心捐款的热情越来越高，方仕国际窗帘城的每一滴爱心甘露，都一起汇入爱的海洋，并将由我们将每一个人的爱心通过中国红十字会送到了灾区人民的手中，推进全民救灾抗灾，帮助灾区恢复生产、重建家园。

在此，谨代表灾区同胞向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！万众一心,众志成城!灾区人民感谢您的爱心善举,全国人民感谢您!你们的爱心永远留存在

方仕国际窗帘城的发展史册，永远铭记在每一个人心里！

再次向所有爱心人士表示感谢，感谢您对青海玉树抗震救灾的支持，我们代表灾区人民再次感谢您！

**国际窗帘城

2014年4月21日

捐款感谢信

新源八中的广大师生：

衷心感谢您们的慷慨解囊和无私帮助。

去年11月初，我被检查出脊椎侧弯，医生建议尽快手术，突如其来的重病，对于这个并不富裕的家庭而言绝对是个沉重的打击，况且家里父亲和母亲在家里没有稳定工作，也没有任何经济收入。正当无力承担巨额医疗费用而一筹莫展的时候，是你们广大师生给了我新的希望。在学校校长李明星和广大师生关心和支持下在全校范围内发起了“传递爱心”的募捐倡议活动。无论认识的还是不认识的，同学和老师们都纷纷

伸出援助之手踊跃捐款，我知道，你们不仅在传递捐款，也传递着力量，传递着祝福，传递着互助友爱的精神。你们给了我莫大的关心和帮助，我们全家感谢您们！感谢您们伸出的仁爱之手，让我有了勇气和力量！感谢您们伸出的博爱之手，让我们全家感受到了全体师生的友情与真爱！感谢您们伸出的真爱之手，让我们体验到了和谐社会里大家庭的温暖与牵挂！

有了你们的帮助，我的病得到及时治疗，目前状况良好，手术进行的很顺利，估计再过半年就可以完全康复。还记得我躺在医院的时候，每天都有很多电话，信息过来问候我，鼓励我。在你们一句句温暖的话语中，我以乐观的心态和坚韧的毅力，积极配合治疗，争取早日康复，回到我热爱的校园。我感到无比的欣慰，我觉得我是幸运的，因为我是八中的一份子，八中这个大家庭帮助我解决了我这个小家庭 的困难。你们让我深深的体会到:

再大的困难也会有解决的办法，不要放弃一丝的生存机会。生命是极其宝贵的一种东西，我们要懂得珍惜。一个人的生命不只属于你自己，还属于父母，亲戚和朋友，属于所有爱着你的人。一个人不要轻易的放弃生命的生存权，放弃生命就等于放弃了一切，你们的善举，让我脆弱的生命变得有活力起来，让我生命的精彩得以延续。我以后会倍加珍惜生命。

千言万语总归一个“谢”字，再次感谢所有捐献善款的领导、老师、同学和朋友们，感谢您们的爱心捐助，谢谢你们！

此致

敬礼

学生：徐超旭

2014年1月9日

广大师生：

衷心感谢你们的慷慨解囊和无私帮助，捐款感谢信。我校xx同学是不幸的，在人生最灿烂的时候却与病魔羁绊

前行；但她又是幸运的，因为有我校广大师生最纯洁的爱心在伴她同行。孙玉静，普普通通的一个大学生，出生在一个农村家庭，在被查出患上再生障碍性贫血重症，急需进行骨髓移植手术，但在其因家境贫寒，无力承担巨额医疗费用而一筹莫展的时候，是我们大家，我们所有关爱她的老师同学给了她新的希望——生命的希望，感谢信《捐款感谢信》。你们的善行义举极大的鼓舞了在病榻上与病魔争斗的孙玉静同学，也让每个参与其中的人看到了希望的曙光。我们相信，有大家的祝福、关爱与帮助，孙玉静同学会创造出生命的奇迹。

在学院领导的关心下，事务中心协同财会金融学院在全校范围内发起了“人人献出一点爱”的募捐倡议活动。这犹如冬日里最灿烂的一缕阳光，照亮了我们每个师大学子的心怀，那如波涛汹涌般的爱的暖流久久地在我们每个人的内心深处涤荡。

此次捐款活动共持续两天时间，截

止到9月17日，共募集善款13321.6元人民币，捐款名单可以在学院网站上查询。

我们感谢所有捐献善款的老师同学们，感谢你们的爱心捐助，是你们给了xx重新拥有生命和美好人生的希望！在此，我们谨代表xx同学及其家人向所有奉献爱心的人们致以最诚挚的谢意！谢谢你们！

事务中心

xx年xx月xx日

第四篇：私募基金管理人登记风险管理暂行办法

风险管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范公司投资决策程序，防范和控制投资风险，保障公司资产的安全与增值，根据《公司章程》及其他有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所指风险是指公司在开展投资业务过程中所发生的经营风险、财务风险、道德风险和市场风险等。

第三条 公司遵循全面、系统、制衡、注重执行的风险控制原则。第四条 公司设立风险控制部专职负责对公司面临的各种风险进行监控。公司的董事会、执行总裁、投资决策委员会依据公司章程和各项制度从不同层面上分别开展风险管理，与风险控制部一起形成公司的风险控制组织机构。

第五条 公司所进行的项目投资行为，应严格遵守本办法。第二章 风险管理的主要方式

第六条 公司风险控制部具体落实公司业务经营管理过程中各种风险的防范工作，负责项目投资方案和投资评估报告等相关材料的风险评估工作，并在项目管理、项目退出中实施动态风险监控。

第七条 风险控制部建立公司投资业务风险指标体系，定期和不定期的出具投资业务风险评估报告。

第八条 公司根据监管部门的要求，聘请独立第三方进行会计报表审计和专项审计。第三章 风险控制流程和操作

第九条 项目尽职调查阶段，公司投资经理应充分关注拟投资项目的经营管理中的各项风险，对于尽职调查中发现的风险关注问题，公司投资经理应及时向风险控制部报告。风险控制部应积极开展投资项目的风险控制工作，须在进入评审程序之前对项目的进行风险分析并对项目涉及的风险问题独立发表意见，作为项目评估报告的组成部分，一并提交公司投资管理部审议。

第十条 项目评审过程中，项目投资管理部会议须对项目风险评估意见作认真的分析与评议，并对项目的风险问题作出审慎的评审意见。

第十一条 项目投资决策委员会会议应重点关注投资经理和公司风控部对项目的风险分析与评估，并认真分析投资管理部会议对项目的风险问题作出的评审意见后，审慎地作出投资决策。

第十二条 风险控制部须对投资协议等相关法律文件进行合规性审核，并对投资款项支付进行合规性审核，以加强项目投资实施过程中的风险控制。

第十三条 公司实行投资经理责任制以开展项目后期管理，对被投资企业实行动态风险监控，对投资项目进行跟踪、持续调查，密切关注项目发展情况，及时发现由于市场环境、政策法规、行业竞争状况和公司的经营管理等变化带来的项目风险，投资经理发现被投资公司出现重大风险问题应及时向公司报告，并提出相应解决方案。

风险控制部应定期和不定期组织投资项目分析会，召集全体投资经理对所有未退出投资项目进行讨论分析并对其中的难点进行重点分析。

第十四条 项目退出阶段，风险控制部须提出投资项目退出方案风险评估意见，与项目退出方案一并提交公司审批。

第四章 信息报告制度

第十五条 风险控制部负责参与制定公司业务投资决策的制度和流程，组织对业务经营管理过程中的风险监控，对已出现的各项风险提出化解措施草案，并向公司书面报告。

第十六条 根据动态风险监控机制，风险控制部应保持与公司投资经理的沟通，及时了解投资项目风险情况，定期或不定期拟定公司投资项目动态风险分析报告，并向公司书面报告。

第十七条 风险控制部应编制风险控制报告，对公司内各项风险控制工作执行情况以及各项重大事项进展情况向公司报告。

第十八条 根据监管部门相关监管要求，风险控制部应出具各项风险控制执行情况工作报告，并由公司向相关部门汇报。

第十九条 公司应按照公司已投资项目建立项目风险评估档案，包括项目风险评估报告、项目动态风险分析报告、项目退出评审意见等。

第五章 风险监控及责任追究

第二十条 公司投资管理部应定期对风险管理工作进行自查，及时发现缺陷并改进，其自查报告应及时报送公司风险控制部。

第二十一条 公司风险控制部定期或不定期对投资管理部能否按照有关规定开展风险管理工作及其工作效果进行监督评价，监督评价报告报送公司执行总裁、董事长。

第二十二条 公司员工由于工作失职或违反本办法规定，给公司带来严重影响或损失的，公司将根据具体情况给予责任人批评、警告、降薪、调职直至解除劳动合同等处分。

第六章 附则

第二十三条 本暂行办法自颁布之日起生效。

第二十四条 本暂行办法由公司风险控制部解释和修订。

第五篇：《私募投资基金管理暂行办法》起草说明

《私募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》

起草说明

一、《办法》制定的背景

新修订的《证券投资基金法》首次将非公开募集证券投资基金纳入调整范围，根据法律授权，我会应当就非公开募集证券投资基金即私募证券基金制定相应的管理办法。2013年6月，中央编办发布通知，明确将包括创业投资基金在内的私募股权基金的管理职责赋予我会，我会负责组织拟订监管政策、标准和规范等。据此，我会在反复调研论证基础上，草拟形成了《私募投资基金管理暂行条例（草案）》（以下简称“《条例》”），并在征求国务院有关部门意见后于今年年初上报国务院。目前，国务院法制办正在积极办理过程中。

2014年5月发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发[2014]17号）（以下简称“新国九条”）中明确提出发展私募投资基金，并要求按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募集合理财产品、集合资金信托计划等各类私募投资基金产品的监管标准。考虑到《条例》出台还有个过程，为适应私募证券基金和私募股权基金监管需要，促进各类私募基金健康规范发展，落实新国九条的要求，我们研究起草了《私

募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”），拟以证监会部门规章形式发布实施。

二、《办法》主要内容

《办法》共四十一条，分为总则、登记备案、合格投资者、资金募集、投资运作、行业自律、监督管理、关于创业投资基金的特别规定、法律责任及附则十章。

（一）关于调整范围

根据《证券投资基金法》、新国九条和中央编办通知的规定，结合我会监管职能，《办法》将私募证券基金和私募股权基金，以及市场上以期货、期权、艺术品、红酒等为投资对象的其他种类私募基金均纳入调整范围，将私募基金的投资范围明确为“包括买卖股票、股权、债券、期货、期权、基金份额及投资合同约定的其他投资标的”。

鉴于除契约型私募基金外，很多以公司、合伙企业形式运作的机构从事类似私募基金的业务，《办法》还明确“非公开募集资金，以进行投资活动为目的设立的公司或者合伙企业，资产由基金管理人或者普通合伙人管理的，其投资活动适用本办法”（第二条）。

为落实《证券投资基金法》确立的统一功能监管原则，以及新国九条关于按照功能监管原则完善各类私募投资基金监管标准的要求，《办法》还明确：“证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司从事私募基金业务适用本办法。”

（二）关于登记备案

在基金管理人登记环节，《办法》要求各类私募基金管理人均应当向基金业协会申请登记，并根据基金业协会相关规定报送基本信息，基金业协会在申请材料齐备后以网站公告形式办结登记手续（第七条）。

在基金备案环节，考虑到私募证券基金、私募股权基金和创业投资基金等在投资对象、运作方式等方面的差异，《办法》要求基金管理人应当根据私募基金的主要投资方向注明基金类别；采取委托管理方式的，应当报送委托管理协议。委托托管机构托管基金资产的，还应当报送委托托管协议（第八条）。

为防止机构利用登记备案信息进行增信，《办法》规定基金业协会公告的登记备案信息，不构成对私募基金管理人投资能力、持续合规情况的认可；不作为对基金资产安全的保证(第九条)。

为便于社会公众及时获悉丧失主体资格的基金管理人的信息，《办法》要求私募基金管理人依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的，限期向基金业协会报告，基金业协会应当及时注销基金管理人登记并予以公告（第十条）。

（三）合格投资者

《办法》明确私募基金应当向合格投资者募集，且单只私募基金的投资者人数累计不得超过法律规定的特定数量

（第十一条）。

《办法》参考境外合格投资者标准，结合我国的实际情况，规定合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人：（1）净资产不低于1000万元的单位；（2）个人金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元（第十二条）。此标准比目前市场上的资金信托计划、证券公司资产管理计划、基金管理公司特定客户资产管理计划的投资者标准要高，但在最低投资金额方面比2011年发布的《关于促进股权投资企业规范发展的通知》等配套文件中规定的投资者对单只股权投资基金1000万元的最低认购金额明显要低。

拟定上述标准的主要考虑是：合格投资者标准过低容易将不具备风险识别能力和承担能力的公众投资者卷入其中，进而引发非法集资。由于采取了资产规模或收入水平和对单只基金最低认购额的双重标准，相比仅从对单只基金最低认购额来把握合格投资者标准更加全面，因此，对单只基金最低认购额的标准没有简单参照以前发展改革委的过高标准。对于个人投资者，《办法》分别从金融资产规模和收入水平两个维度进行规定，也为今后具有稳定高收入的群体参与私募基金留有空间。

此外，考虑到一些机构投资者和管理人的内部关系人等

具备专业能力，并能够识别和承担风险，《办法》参考国内资产管理行业的现有规定和境外经验，将四类投资者视为合格投资者：一是社保基金、企业年金、慈善基金；二是依法设立并受国务院金融监督管理机构监管的投资计划；三是投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员；四是中国证监会认定的其他投资者（第十三条）。

（四）关于资金募集

《办法》就资金募集作了以下规定：一是不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过公众传播媒体、报告会、短信、微信、散发传单和张贴布告等方式向不特定对象宣传推介；二是不得向投资人承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益；三是做好投资者适当性管理，通过问卷调查方式，对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估，并对基金进行风险评级，向合格投资者说明；四是对投资者提出要求，要求如实填写风险调查问卷，如实承诺资产或者收入情况，提供虚假信息的，要承担相应责任；五是投资者确保委托资金来源合法，不得汇集他人资金投资私募基金（第十四至十九条）。

（五）关于投资运作

《办法》要求私募证券基金管理人募集资金，应当签订基金合同、公司章程或者合伙协议。基金合同应当符合《证券投资基金法》规定的必备内容；对于其他种类私募基金，基金合同也应当参照《证券投资基金法》的相关规定，明确约定各方当事人的权利、义务和相关事宜（第二十条）。

在基金托管方面，《办法》根据私募基金的特点和《证券投资基金法》，未强制要求私募基金进行托管安排。但为保障基金财产安全，要求除基金合同另有约定外，私募基金财产应当由基金托管人进行托管；不进行托管的，应当在基金合同中明确保障私募基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制（第二十一条）。

在投资环节，为有效防范利益冲突，《办法》规定私募基金管理人应当在不同基金之间建立相互独立的投资决策流程和防火墙制度（第二十二条）。

为切实保护投资者权益，《办法》对私募基金管理人、托管人、销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务提出了相应的规范性要求，列举了禁止从事的行为（第二十三条）。

在信息披露方面，《办法》要求如实披露基金投资、资产负债、投资收益分配、基金承担的费用和业绩报酬、可能存在的利益冲突情况以及可能影响投资者合法权益的其他重大信息，不得隐瞒或者提供虚假信息，并规定信息披露规则由基金业协会另行制定（第二十四条）。

在信息报送方面，《办法》要求私募基金管理人根据基金业协会规定，及时填报和定期更新相关信息。考虑到对冲

基金和并购基金往往会运用杠杆，有可能引发系统性金融风险，要求私募基金还应当报告杠杆运用情况。发生重大事项的，应当在10个工作日内向基金业协会报告，并应当在规定时间内向基金业协会报送财务报告和所管理私募基金投资运作基本情况（第二十五条）。

此外，还对重要资料的保存作了规定（第二十六条）。

（六）关于行业自律

为加快建立行业自律机制，《办法》就行业自律作出了一系列规定：一是规定基金业协会应当建立登记备案信息系统。鉴于私募基金信息相对敏感，《办法》要求基金业协会对基金管理人及其管理的基金信息予以严格保密（第二十七条）。二是建立与证监会及派出机构和其他相关机构的信息共享机制（第二十八条）。三是规定了基金业协会在制定规则、执业检查和纪律处分方面的职权（第二十九条）。四是建立投诉处理机制，进行纠纷调解（第三十条）。

（七）关于监督管理

在监督检查方面，《办法》规定证监会及派出机构对相关机构开展私募基金业务情况，进行统计监测和检查，并有权依法采取措施（第三十一条）。

在诚信管理方面，《办法》规定证监会将私募基金管理人及其从业人员诚信信息记入证券期货市场诚信档案数据库；根据私募基金管理人的信用状况，实施差异化分类监管

（第三十二条）。

在行政监管措施方面，《办法》规定证监会及派出机构可以对违法违规的私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售机构及其他私募服务机构及其从业人员采取责令改正、监管谈话、出具警示函、公开谴责等行政监管措施（第三十三条）。

（八）关于创业投资基金的特别规定

创业投资基金是股权投资基金的一个特别种类，由于其主要投资小微企业，属于市场失灵的领域，世界各国均通过特别立法，一方面明确财税扶持政策，另一方面对其投资领域进行监管引导，以确保政策目标实现。例如，2010年美国在将私募基金纳入统一立法监管后，2011年又发布规则，对创业投资基金实行差异化监管。2011年欧盟发布《另类投资基金管理人指令》，2013年4月又专门发布《创业投资基金管理规则》。

借鉴国际经验，《办法》为创业投资基金专章作了特别规定：一是参照国际通行定义和2005年十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》，对创业投资基金作了界定；二是规定鼓励和引导创业投资基金投资创业早期的小微企业，并从衔接已经建立的创业投资政策扶持机制考虑，规定享受国家财政税收扶持政策的创业投资基金，其投资范围应符合国家相关规定；三是明确基金业协会对创业投资基金实

行差异化行业自律和会员服务；四是明确证监会对创业投资基金在投资方向检查等环节采取区别于其他私募基金的差异化监督管理，而且规定在账户开立、发行交易和投资退出等方面，为创业投资基金提供便利服务（第三十四至三十七条）。

对除创业投资基金外的其他股权基金，因其已属于市场充分有效的领域，故国际通行做法是完全交由市场进行调节，政府对其实施必要法律监管的目的主要是防范非法集资、利益输送和因过度运用杠杆而导致系统性金融风险。虽然除创业投资基金外的其他私募股权基金与私募证券基金相比，在投资运作和风险控制机制上有差异，但这些差异都是市场自发形成的结果，政府不宜人为干预。所以，世界各国在为私募基金立法时，均不区分私募证券基金和私募股权基金。

考虑到《办法》作为部门规章，无法规定促进私募股权基金发展政策措施以及创业投资基金税收优惠政策等涉及其他部门职责的相关内容，因此，证监会拟另行与相关部门沟通，推动促进私募基金健康发展的政策措施早日出台。

（九）关于法律责任

考虑到《办法》的调整范围涵盖各类私募基金，《办法》根据各类私募基金的一般特点，在部门规章权限内，明确了相应处罚。对违反《办法》规定，情节严重的，我会可以对

有关责任人员采取市场禁入措施（第三十八条至三十九条）。对于私募证券基金，鉴于《证券投资基金法》已规定了相关罚则，《办法》特别明确：私募证券基金管理人及其从业人员违反《证券投资基金法》有关规定的，按照《证券投资基金法》的有关规定进行处罚（第四十条）。

三、关于《办法》的实施

根据“法不溯及既往”的原则，对《办法》实施前的私募基金，其投资运作依照原有基金合同执行；《办法》实施后的私募基金，其投资运作应当依照《办法》规定执行。