工程项目管理暂行办法

第一篇：工程项目管理暂行办法

XXXX公司

工程项目管理暂行办法

一、总则

1.1为进一步加强XXX公司（以下简称公司）工程项目管理，促进工程现场管理的标准化、规范化和制度化，推进项目高效有序的管理，根据国家、地方相关法律、法规及文件精神，制定本办法。

1.2本办法适用于公司所负责开发建设和代建的所有工程现场项目管理。

二、项目前期阶段

2.1各项目原则上应设立项目部，由工程部负责人根据年度计划及项目实际情况组建项目工作小组，并填写《项目工作小组任命审批表》（附件1），任命其中一人为项目主管，项目主管负责牵头组织项目部的日常工作，牵头协调处理涉及本项目的相关事宜。

2.2配合施工图内审

2.2.1参与技术质量部牵头的图纸内审工作，根据平时积累的施工经验，提出施工图中不符合施工现场实际的问题，由设计单位在施工图阶段优化。对于施工图中无具体详图的，须由原设计单位在招标前进行详图设计，避免后期深化图变更增加造价。

2.2.2组织测绘单位人员对设计图纸上的标高进行复核，市政工程应核实与现状周边道路、管道标高的衔接，河道工程应核实与上下流的驳坎克定标高、河床底标高衔接，房建项目应核实项目内道路标高与周边道路的衔接等，将核对情况反馈给规划设计部。

2.2.3待施工图内审完成、设计单位修改完毕后，与规划设计部进行图纸交接，并负责图纸、招标建议书及相关前期资料提交计划审价部进行招标。

2.3配合项目招标

2.3.1跟踪招标过程，牵头召集前期部、计划审价部、招标代理公司相关人员踏勘项目现场，查看现场存在可能影响今后施工的因素，譬如红线范围内征迁情况、地上地下障碍物、管线等。

2.3.2项目主管组织各专业人员配合计划审计部做好招标文件的编制，结合自身经验对现场存在的可能发生联系单的问题尽量在招标文件中闭口处理。

2.3.3参与招标文件中工程项目主要材料、设备的推荐品牌事项，对此提出合理化建议，确保推荐的品牌性能、档次基本相同。

2.3.4参与开标、评标工作，确定中标单位后，参加计划审价部组织的询标会，针对现场及投标文件提出相关问题，由中标单位做出澄清或承诺。

2.4开工前准备工作。

2.4.1项目主管组织各专业主管现场踏勘，针对现场情况进行工作分工，做好开工 前的准备工作。负责施工临时水电容量及位置放样确定、场地平整、临时围墙砌筑、周边交通组织、苗木迁移、落实原有管线迁改、雨污水排放口位置、办理施工临时水电接口；

2.4.2待施工单位确定后，由施工单位提供施工方案，项目管理人员进行道路交通改道、河道围堰、苗木迁移等相关手续的办理。

2.4.3施工单位根据现场环境结合水电接入点提出施工项目部搭设的选址意向，经监理单位审核后上报项目主管，超出红线范围内的，由项目主管与前期部、综合管理部、招商部等相关部门对接后予以确认，签订场地租赁协议。

2.4.4在签订施工合同后，项目主管负责相关资料的收集，办理质安监手续、施工许可证。

三、项目实施阶段

3.1项目的施工技术准备

3.1.1施工单位、监理单位确定后，部门经理、项目主管要约谈两单位的法人代表或分管领导，要求其投入项目的管理人员应符合投标文件的承诺。项目严禁挂靠（借用）、转包、违法分包等违法、违规行为，一旦违反，根据招标文件要求按《预防及解决挂靠（借用）等违规行为实施办法》处置。项目管理人员因特殊原因可变更一次，变更时应提交书面变更申请报项目主管，且更换的人员资质不低于投标人员的资质，经公司分管领导同意后才能更换，但不免除合同约定的人员变更的处罚。

3.1.2由分管领导或部门经理召集监理、施工单位召开第一次工程监理例会，项目主管应对项目的特点、难点、周边环境、工期等情况向监理和施工单位进行介绍，施工和监理单位应结合现场踏勘情况和项目实施安排，存在问题等进行汇报。项目主管根据合同及公司相关制度，对施工、监理单位进行技术交底，主要为：合同内容、零挂靠管理办法、人员考勤管理要求、联系单管理制度、工程款审批支付流程、监理例会汇报材料及时间；监理单位根据监理规划、监理细则对施工单位进行监理工作交底。

3.1.3项目主管组织勘测、施工、监理单位进行现场交桩，施工单位进行测量复核及放样并报监理单位审核。

3.1.4施工、监理单位确定后要求熟悉图纸并提出图纸中问题，由规划设计部召集设计、勘察、施工、监理及管养接收单位进行设计图纸交底会议。

3.1.5项目主管根据质安监总站的要求，召集设计、勘察、测绘、施工、监理单位，由质安监总站进行项目质安监交底。

3.1.6施工单位编写的实施性施工方案、总进度计划及各专项方案须经监理单位审查通过；要求总进度计划符合合同要求及业主整体开发目标、机械投入和劳动力计划符合项目进度计划需求、施工方案具有可操作性、质量和安全管理体系满足工程需求、材料供应计划与工程进度计划匹配；涉及重大实施性方案的，项目主管邀请技术质量部（总

师办）参加。

3.1.7涉及深基坑围护，地下暗挖工程等重大危险源的设计方案，应督促规划设计部落实设计方案的专家论证。

3.1.8涉及交通影响较大的道路施工方案、防汛排涝断面三分之一以上的河道围堰方案等，需委托有资质的评估单位，对方案进行评估评价，再组织专家论证会。具体流程详见附件17。

3.1.9工程项目检测试验单位（须质监站备案单位）由施工单位提交监理单位，经监理单位审查上报各专业主管审核后，签订三方协议。

3.2项目质量的管理

3.2.1审核监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系是否健全；对质量保证体系不健全的，项目主管应责令定期整改，直至满足施工要求为止。

3.2.2、施工单位进场的各类原材料应进行见证取样，质量关键部位使用的原材料项目专业主管应加大抽检力度。对不符合设计要求的材料，项目专业主管应责令施工单位调换、退货或重新采购。

3.2.3项目专业主管应监督施工单位严格按设计图纸、规范和标准要求及监理工程师发出的指令进行施工，监督施工单位质量自查体系运行情况和监理单位的检验结果，查验监理单位监理旁站记录，参加隐蔽工程和分部工程的中间质量验收。对工程质量达不到规范要求的，责令施工单位进行返工和重新施工，直至符合要求。涉及重要部位施工时，项目专业主管应按集团公司及公司相关制度进行旁站监督。

3.2.4项目专业主管应及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故，设计变更和工程量增减应及时完善手续，书面通知监理及施工单位。

3.2.5房建工程主体工程施工完成后，项目主管应督促监理单位及时组织五方责任主体进行中间结构验收，验收过程由工程所在地质量监督站对程序进行监督。

3.2.6项目主管组织各专业主管做好以下资料收集管理工作： ①建设单位前期资料留底；

②建设单位会议资料（含联系单会议）留底； ③建设单位指令性资料（如简复单）； ④招投标及合同资料；

⑤图纸及联系单资料，要求建目录，所有修改图及时备档；

⑥监理单位检查技术资料的收集情况，反馈给各专业人员并督促落实整改到位。⑦项目施工全过程影像资料，必须提供关键工序。3.3项目安全的管理

3.3.1审核监理单位的安全检查体系和施工单位的安全保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对安全保证体系不健全的，项目主管应责令定期整改，直至满足施工要求为止。

3.3.2施工单位应按合同的约定对工程施工安全进行投入，监理单位应检查并落实施工单位遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工，项目主管对安全生产情况进行监督。对不符合标准的行为提出整改，施工单位和监理单位均应按要求进行处置。

3.3.3施工单位应根据工程的特点，制定施工安全技术措施，并向作业人员进行书面措施交底；建立工程安全技术台帐，项目主管应随时进行检查。

3.3.4根据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，涉及危险性较大的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等工程施工单位应编制专项施工方案，施工单位专业工程技术人员编制的专项施工方案，经施工单位技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核通过，由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字批准。其中部分危险性较大工程专项施工方案需进行专家论证审查，具体内容见附件6。

3.3.5项目主管负责项目所有施工单位水电表的管理，协调内部水电表的安装，各施工单位退场时及时报停本单位使用的水电表。外部单位借水借电必须通过项目主管。

3.4项目工期的管理

3.4.1监理单位审查施工单位上报的开工报告后上报项目主管，项目主管根据施工条件及开工准备，签发开工报告。

3.4.2项目主管依据合同工期、审定的总进度计划及现状，协同监理、施工单位确定工期关键线路上的关键节点、对总进度计划进行细化、制定月进度计划，同时劳动力、机械和材料供应计划与工期计划对应，监督监理单位抓好施工单位施工计划的落实。

3.4.3施工单位应按照总进度计划和月进度计划确定周计划，在监理例会中汇报周进度计划的比对情况，结合月进度计划对进度滞后需采取的各项补救措施，并在下周的例会中汇报结果。监理单位应检查施工单位工期补救措施的落实情况，必要时责令施工单位加大补救力度。项目主管监督监理单位、施工单位进度计划的落实，随时检查并根据总进度计划及关键工期节点合理调整施工计划。

3.4.4对于设计变更等对工期影响的，项目主管应及时与施工、监理、设计等单位沟通，落实设计变更，尽量减少变更对工期的影响；如工期延误无法避免，应根据工期关键线路掌握延误情况，按公司联系单制度进行办理。

3.5项目投资的管理

3.5.1项目专业主管熟悉招标文件、投标文件、合同条款及图纸，督促施工、监理单位严格履行合同，三方密切配合，共同完成工程建设任务。

3.5.2项目专业主管及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，减少干扰和额外投资，为工程顺利实施创造条件。

3.5.3项目专业主管应及时汇总设计图纸中的修改或变更，与设计单位沟通落实修改，对涉及工程变更的应督促监理单位提供变更的预算，与跟踪审计单位及时对接，联

系单签批流程应严格按照《建设项目工程变更（联系单）管理实施办法》执行。

3.5.4工程及材料设备进度款报表由施工单位先报经监理单位审核，再由专业主管与项目主管共同审核后按流程支付。监理费报表由各专业主管与项目主管共同审核后按流程支付，工程款项支付严格按照《建设款项审批支付管理暂行办法》执行。

3.6项目文明施工的管理

3.6.1施工单位应遵守地方政府和有关部门对施工场地交通、环卫、安全和施工噪音等管理规定，办理相关审批手续；夜间连续施工应经相关部门批准。

3.6.2施工单位应按照市政府、市建委和质安监总站有关文明施工的文件和要求组织施工，落实降尘、减噪等各项文明施工措施，具备条件的现场应全封闭围护，接受项目专业主管和监理单位的检查及有关部门的督查。

3.6.3施工单位应对进入施工现场的作业人员进行文明施工教育，配备文明施工的各类机械和材料，监理单位应进行检查，若发现文明施工达不到相关标准和要求，应责令施工单位限期整改，发生上级部门通报批评或媒体曝光的，除限期整改外还应按合同约定的条款进行处罚。

四、项目竣工交付阶段

4.1项目主管牵头各专业主管督促各施工单位及监理单位做好规划、卫生、人防、消防、交警、防雷、排水许可证、环保、国土及绿化等各专项验收及五方验收的准备工作，准备好相应资料，及时组织验收。

4.2安置房工程，项目主管应组织监理、施工单位与综合管理部共同对项目进行“一房三验”，针对业主关心的质量问题仔细排查，逐项消除，并及时安排施工单位和物业进行项目移交。

4.3交付过程中，项目各专业主管针对业主提出的整改要求，及时组织施工单位进行维修。

4.4各专业主管应在各专项验收和五方责任主体验收完成后，在公司档案管理人员的配合下及时督促监理及各施工单位及时报送符合档案馆要求的存档资料，办理好竣工验收备案手续（详见附件11-14）。

4.5道路、排水、河道工程由业主单位组织竣工验收会，设计单位、勘测单位、监理单位、施工单位、质监站、、接收单位参加。

4.6智能交通验收，待系统建设完成经正常运行1个月后，提交省级以上（含）质检或计量部门的检测报告和全部报告材料申请验收；项目必须通过采购人和交警支队组织的由相关专家参加的专家小组的验收。

4.7绿化验收，由项目主管组织设计单位、施工单位、监理单位绿化质监站、绿化接收单位参加验收。

五、结算保修阶段

5.1各专业主管在工程通过各项验收后，督促施工单位在合同约定的期限内提交竣工结算资料，配合计划审价部依据相关规定做好工程竣工结算工作，详见《建设工程价款结算审计暂行规定》。

5.2各专业主管应配合综合管理部督促施工单位做好质量保修工作，及时解决质量保修中的技术问题，质保期满后负责处理质量回访事宜。

5.3在竣工结算完成后，各专业主管负责办理尾款支付工作，负责结清施工单位遗留的水电费、质保金扣款、垫付维修款等款项。

六、附则

6.1本制度解释权属于工程部。6.2本制度从印发之日起执行。

第二篇：汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法

汉中市发展和改革委员会

汉中市监察局

汉中市城乡建设规划局

汉中市住房和城市管理局

汉中市交通运输局

汉  中  市  水  利  局

汉发改发[2012]638号

关于印发《汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法》的通知

各有关部门：

为进一步规范我市工程建设项目招投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法利益，现将《汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二0一二年七月三十日

主题词：建设工程

招投标管理

办法

通知

汉中市发展和改革委员会

2012年7月30日印发

汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律，为进一步规范我市建设工程招标投标活动，按照统一组织领导，统一交易平台、统一专家库管理、统一管理办法、统一监督监察的指导思想，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动，适用本办法。

本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、水利工程和交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。

第三条

市发展改革行政主管部门负责指导、协调全市工程建设项目招标投标工作，核准工程项目的招标方案；市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程招标投标活动的监督管理；市交通行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理；市水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。

第四条

汉中市建设工程承发包交易中心（以下简称交易中心）是全市统一设立的工程建设交易服务机构。汉中市建设工程招标投标信息网（以下简称招投标信息网）是全市统一设立的工程建设信息发布平台。

交易中心（信息中心）负责为各类招标投标活动提供设施齐全、服务规范的场所；负责收集、存储、发布各类招标信息、企业信息、政策信息，为相关市场主体提供信息咨询和商务服务；负责整理、保管各类项目招标投标活动有关资料和原始记录，并将每一季度进场交易情况进行汇总，报有关行政主管部门及行政监督部门。

第二章

招

标

第五条

符合法律法规规定的招标范围和标准的工程建设项目必须进入市交易中心进行发包承包交易。

第六条

建设工程项目招投标活动实行属地监管原则，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条

招标方式分为公开招标和邀请招标；组织形式分为自行招标和委托招标。招标方式及其组织形式应当报项目审批部门审批、核准。政府投资或使用国有资金占控股或主导地位的建设项目应当公开招标（法律法规另有规定的除外），项目审批、核准部门应将审批核准情况抄报行政监督部门。

第八条

招标人不具备自行招标能力的，应当委托招标代理机构组织招标。

第九条

招标项目应当具备下列条件：

（一）招标人须依法成立；

（二）项目应当履行审批手续的已经获得批准；

（三）招标实施方案已经核准；

（四）具有相应资金或资金来源已经落实；

（五）具有招标所需的设计图纸及技术资料；

（六）法律法规规定的其他条件。

第十条

招标人或招标代理机构应发布经行业行政主管部门备案的招标公告，或发出投标邀请书。

第十一条

公开招标的工程建设项目，招标人应当在市级以上媒体和汉中市建设工程招投标信息网上同时发布招标公告，招标公告规定的报名时间不得少于五个工作日。

第十二条

招标文件发出后招标人不得擅自终止招标。招标公告、投标邀请书所载事项发生变更时，招标人应当在原发布招标公告的媒体上发布变更公告。

第十三条

公开招标的项目报名企业可以在交易中心进行报名，也可以在招投标信息网上进行报名。在交易中心进行报名的，报名企业经办人应按招标公告要求持相关证书证件和单位介绍信、本人身份证明原件报名；实行网上报名的，报名企业在报名前，应当到汉中市招投标管理机构办理企业入网备案手续方可报名。

第十四条

招标人应当按照招标工程建设项目所需的最低资质条件设置投标人资格条件，投标人资格条件应当清晰。

第十五条

公开招标的工程建设项目招标人可以采取资格预审或资格后审。

第十六条

资格预审应当在报名结束后由招标人组建资格预审委员会，资格预审委员会及其成员的产生办法按照本办法第三十条评标委员会及其成员的产生规定执行。资格预审过程必须在有关行政监督部门监督下进行。政府投资以及使用国有资金占控股或者主导地位的建设项目招标人不担任资格预审委员会成员。资格预审委员会对招标人负责，完成资格预审后，应当向招标人出具书面资格预审报告，并提出通过资格预审的企业名单，未通过资格预审的，要说明理由。

第十七条

通过资格预审的投标申请人在招投标信息网公布，公布时间不少于三天。未通过资格预审的投标申请人如有异议，可在此期限内向有关监管部门投诉，逾期不予受理。

第十八条

通过资格预审的投标申请人均具有投标资格，未按规定进行资格预审的投标申请人，不得进入下一个环节。

第十九条

招标人或招标代理机构编制资格预审文件和招标文件应执行国家发改委等九部委颁发的两个“标准文件”和房屋建筑、水利、交通等行业有关规定，招标文件发出至投标截止日不得少于20日。

第二十条

招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。

第二十一条

各类工程建设项目造价文件应当根据各行业计价依据和国家、省、市相关造价管理规定编制。

第二十二条

招标人设有最高限价的，应当依照国家、省、市有关规定自行编制或委托有资质的造价咨询单位编制招标项目的最高限价，报行业造价管理部门备案，开标前三日向所有投标人公示。

第二十三条

招标人可以根据工程建设项目需要合理划分标段、确定工期，并在招标公告和招标文件中载明。招标人不得以不合理的标段或工期限制排斥潜在投标人。

第三章

投标

第二十四条

投标人不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。

第二十五条

提交有效投标文件的投标人少于三个或者开标后经评标委员会评审合格的投标人少于三个，招标人应当依法重新招标。

第二十六条

投标人须按规定比例缴纳招标项目的投标保证金后方可投标。投标保证金须通过投标人的基本账户以转账形式缴纳，招标结束后以转账形式退还到投标人基本账户。

第四章

开标、评标和定标

第二十七条

投标人法定代表人或其委托代理人及拟派项目经理应持法定代表人身份证件、委托人授权委托书、项目经理证等及企业相关资质证件原件参加开标会议，接受询标、质疑或答辩。法定代表人不能到场的，其委托代理人须提供近两内本企业为其缴纳的养老保险证明并经行业主管部门备案。

第二十八条

工程建设项目招标实行下列评标定标办法，招标人可根据具体情况自主选择其中一种。

（一）综合评估法：投标人的投标应当满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应当根据工程的技术要求和施工难度，合理设置商务标、技术标、信誉标的分值权重。

（二）合理低价法：各投标人在满足招标文件实质性要求的前提下，低于上限控制价的投标报价为有效报价，有效报价中最低报价与次低报价相比较，不超过一定合理范围时，选择最低报价为中标候选人。

（三）经评审的最低投标价法：投标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低，但是投标报价低于投标企业成本的除外。

具体评标、定标方法在招标文件中规定。

第二十九条

开标会议由招标人或其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标人参加。

第三十条

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人在行政主管部门和行政监督部门现场监督下通过交易中心的评标专家库网络终端随机抽取产生，成员人数为五人以上单数，其名单在中标结果确定前应当保密。若有法定事由需要更换专家的，按产生办法重新抽取。评标过程在项目主管部门和有关行政监督部门的监督下进行。政府投资以及使用国有资金占控股或者主导地位的建设项目的招标人不担任评标委员会成员。

第三十一条

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交由全体成员签字的书面评标报告。

第三十二条

评标委员会向招标人提交的书面评标报告中应当明确中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

第三十三条

招标人不得向中标候选人提出压低报价、增加工作量、缩短合理工期或其他违背招标文件的要求，并不得以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

第三十四条

中标通知书由交易中心统一打印，经交易中心和行业主管部门备案并加盖备案专用章后由招标人向中标人签发，未经备案或未加盖备案专用章的中标通知书无效。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人无故放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第五章

信用管理

第三十五条

建立诚信激励和失信惩戒制度。招标人、投标人、招标代理机构、造价咨询单位及其执业人员、评标专家应当在交易中心进行备案，实施信用管理，建立统一的信息管理系统。

第三十六条

招标投标监督管理部门应当按有关规定对招标控制价备案公布的实施情况进行监督管理。工程造价管理机构应当加强对招标控制价的监督管理，并对招标控制价进行检查，检查结果作为对造价咨询企业和造价咨询专业人员考核的依据。

第三十七条

建立招标投标不良行为记录、公示与处理制度，对不良行为记录达到警示程度的投标人、代理机构、评标专家按有关规定限制其从业资格。

第三十八条

建立由监察、招标投标监督管理部门组成的建设工程招标投标联席会议制度，定期研究招标投标监督管理中出现的问题。

第三十九条

监察部门依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察，对有关招标投标执法活动进行监督，并依法查处违纪违法行为。

第六章

附

则

第四十条

招标人和中标人应按照物价部门核定的收费标准向交易中心缴纳交易服务费。

第四十一条

本办法自2012年9月1日起实行。凡应进场交易的建设项目未进场交易的，依照有关规定按规避招标追究招标人的相应责任。

第三篇：工程项目临聘人员管理暂行办法

临聘人员管理制度（暂行）

第一章总则

（一）、为规范劳动用工管理、防范劳动争议风险，建立临聘人员晋升机制，完善人力资源管理体系，根据国家政策法规和公司实际，特制订本制度。

（二）、本制度所称的临聘人员是指公司内部（特指各项目部或分支机构）因承担阶段性任务、专项任务而聘用从事公司相关项目生产操作以及工勤类岗位工作的人员。

（三）、临聘人员的主要岗位包括但不限于：项目经理、施工员、资料员、仓库管理员等一线岗位。

第二章临聘人员的招聘

（一）、临聘人员聘用流程：

1、因工程项目需要，确需补充人员的，应遵循首先考虑内部调剂，其次招聘正式员工，再次招聘临时人员的顺序和精简、成本控制、严格把关的原则。

2、临聘人员招聘由项目部（分支机构）提出需求计划，并填写《人力需求申请表》经相关领导签字同意后报人力资源部审核，人力资源部审核同意方可招聘。项目部（分支机构）不可擅自聘用临聘人员。

3、临聘人员需求计划审批后，由人力资源部及项目部（分支机构）共同完成临聘人员招聘工作，具体招聘条件和招聘渠道根据项目（分支机构）任务量和岗位工作性质等具体情况确定。

4、临聘人员招聘到位后，由人力资源部与临聘人员签署以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

（二）、临聘人员聘用的基本条件：

1、认同公司文化理念，具备良好团队合作精神；

2、具备岗位要求的专业技能，能完成该岗位要求的工作任务；

3、健康状况良好，能达到岗位所需的体力要求；

4、勤勉敬业、积极向上，具备较高职业素养。

5、无任何经济遗留问题，无任何法律遗留问题。

第三章临聘人员的日常管理

（一）、临聘人员应严格遵守国家法律法规、行业规范、操作规程和公司的各项规章制度与纪律要求，认真履行岗位职责和义务。

（二）、临聘人员除接受公司职能部门管理外，还应受项目部（分支机构）相应管理体制约束，项目部和工程管理部应加强对临聘人员的安全知识培训，如因培训和管理不到位发生安全责任事故的，将追究相关人员责任。

（三）、临聘人员工作中如有违法、违纪以及违反公司规章制度现象的，给公司造成经济损失的，应承担赔偿责任；造成严重不良影响的，公司予以解除劳动关系。

第四章临聘人员的薪酬待遇

（一）、临聘人员的待遇由项目部（分支机构）根据本人能力、岗位特点，结合市场行情提出初步意见，经工程部（分支机构）及分管领导签字同意后报人力资源部确定，薪资计算和支付方式应遵循公司相关规定。

临聘人员的薪资由基本工资、岗位工资、综合补助、绩效奖金构成，实行岗位绩效薪酬制度。

（二）、临聘人员享受公司相关福利待遇，如：节日礼品、体检经费（需在公司工作满一年）等福利，不享受五险一金、年终奖、带薪年假、专项补贴、公司常规性调整薪资等待遇。

（三）、因薪资中的综合补助部分已包括通讯、午餐、房租、车费等各项补助费用，故公司不再承担临聘人员的住宿等费用。考虑到外地来渝人员不熟悉重庆本地情况，公司宿舍可供过渡住宿，住宿时间一般不超过一个月。具体执行参照《宿舍管理规定》。

第五章临聘人员的续聘、转正与解聘

（一）、项目完工前一个月，由项目经理组织对临聘人员进行考核，考核内容包括工作能力、工作业绩、工作态度、劳动纪律等，具体考核指标见《异动评核表》，考核结果作为解聘、续聘和转正的依据。

（二）、临聘人员合同期满或当事人约定的合同终止条件出现，劳动合同即行终止。

（三）、临聘人员如需续聘，由该临聘人员的直属上级根据对临聘人员的考核结果和工程项目需要，在项目完工前半个月提出，经工程部和分管领导签字同意，向人力资源部书面申请批准后，方可续聘，并按前述要求办理相关手续。

（四）、临聘人员的转正由项目部根据项目实施考核结果，经本人申请或在征求本人意见后提出，经工程部负责人和分管领导签字同意后，在不突破部门的岗位设置和编制规定的前提下，报人力资源部审核同意，按公司员工招聘的规定进行，并按员工录用审批权限报相关领导审批后，办理入职手续，其本企业工龄自正式入职之日起计算。

临聘人员转正的基本条件：

1、认同公司文化，符合公司用人理念，2、符合拟从事岗位的任职资格要求，能出色完成工作任务；

3、品行端正，具备良好团队合作精神和较高职业素养；

4、在作为临聘人员期间，至少参与完成过一个完整的项目。

（五）、临聘人员转正后，其待遇经人力资源部与本人沟通后，按照所在岗位的标准执行，特殊情况按程序报人力资源部分管领导或总经理/董事长批准。

（六）、临聘人员转正后享受公司正式员工的福利待遇，日常管理按公司正式员工相关规定执行。

第六章临聘人员的培训

临聘人员参加岗前培训由公司参照正式员工相关培训规定执行，原则上不安排参加脱产形式的外派培训或带薪培训。如确因工作需要参加培训的，必须签订培训协议，约定服务期。服务期内临聘人员辞职或因违反国家法律及公司规定解除劳动关系的，必须支付用人单位违约金。

第七章附则

本制度由人力资源部解释，自签发之日起生效执行。

第四篇：上海市农村生活污水处理工程项目和资金管理暂行办法

上海市农村生活污水处理工程项目和资金管理暂行办法

（上海市水务局）

第一章 总 则

第一条 为改善农村生态环境，提高农民生活质量，有效改变农村生活污水无序排放的现状，加强农村生活污水处理工程的建设管理，规范农村生活污水处理工程建设资金的使用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称农村生活污水处理工程指列入市水务专项工程计划的农村生活污水处理工程项目。本市农村生活污水处理工程，其建设内容包括生活污水的收集、处理、排放等设施。

第三条 农村生活污水处理工程按照分级负责、以块为主的原则进行。

市水务局、市财政局按照各自职责，负责制订技术规范、资金补贴政策、落实补助资金、组织行业审查，下达计划，以及项目的建设管理等工作。

区（县）水务局、财政局负责制定本行政区域内农村生活污水处理工程的总体规划和实施计划、落实建设配套资金、组织项目实施。

第四条 农村生活污水处理工程应尊重农民意愿，提倡采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进科技进步。处理工艺选择要按照“因地制宜，投入节约、维护简便、运行可靠”的原则，适应本市农村的特点。

第二章 项目储备

第五条 农村生活污水处理工程项目储备应遵循可行性、操作性和前瞻性相结合的原则，突出重点、统筹兼顾。各区（县）应根据村镇规划，选择规划上保留的村落确定农村生活污水处理工程的项目储备。

第六条 对列入项目储备的农村生活污水处理工程应及时开展项目前期工作，委托具有市政公用行业（排水）乙级及以上资质的勘测设计单位编制可行性研究报告，可行性研究报告原则上以乡镇为单元进行编制，经过区（县）水务局预审后，进入区（县）级项目储备库，市级项目储备库原则上选择区（县）级项目储备库内并通过市水务局行业审查的项目组成。

第三章 项目申报和审批

第七条 农村生活污水处理工程的可行性研究报告、初步设计报告按要求上报后，市水务局应及时组织专家或委托具有相应资质的咨询机构进行行业审查，并下达行业审查意见。项目的可行性研究报告、初步设计报告由相关区（县）主管部门负责审批。

第八条 农村生活污水处理设施处理后的排放水质参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），水质主要指标基本达到一级B标准，具体标准另行制定。国家或者本市另有规定的按照其规定执行。

第九条 每列入农村生活污水处理工程计划的项目应按照“轻重缓急，先易后难”的原则从市级项目储备库中产生。

第十条 各区（县）水务局和财政局应按照部门预算编制要求，联合上报下农村生活污水处理工程计划。市水务局审核平衡后，及时将下一的农村生活污水处理工程计划、资金预算报市财政局，经市财政局审核后纳入市财政预算。

第十一条 市水务局和市财政局应在每年年初将农村生活污水处理工程计划联合下达至各区（县）水务局、财政局。

第四章 项目实施

第十二条 农村生活污水处理工程由区（县）水务局负责组织实施。市水务局应加强指导、协调和监督检查，各区（县）水务局应加强项目管理，明确项目法人单位，并定期将工程进展情况上报市水务局。

第十三条 项目建设应严格按照招投标法等规定，遵循公开、公平、公正的原则，对工程的勘测、设计、监理、施工等实行公开招投标，择优选择承包商。承揽农村生活污水处理工程的施工、监理等单位应具备水利或市政行业资质。

第十四条 项目法人应按照经批准的设计文件组织工程实施，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。若有重大调整、重大设计变更或需动用工程预备费，应上报原审批单位审核同意后，方可组织实施。

第十五条 项目法人应加强项目全过程的组织管理，发现问题及时整改，确保工程建设安全，实行“质量、进度和投资”的三控制。

第十六条 项目法人单位应委托具有水质监测资质的单位定期对经处理后排放的尾水进行监测。

第五章投资政策和资金管理

第十七条 按照“两级政府，两级管理”的原则，并根据区（县）财政状况及建设任务等因素综合考虑，农村生活污水工程项目投资实行分级承担。投资政策原则上分为两类：崇明县、金山区、奉贤区，项目的工程费用由市、区（县）财政按70%：30%的比例承担；其余区项目的工程费用由市、区财政按50%：50%的比例承担。征地、动拆迁等前期费用由区（县）自筹。

第十八条 项目法人应严格按照批准的工程建设内容使用建设资金，并按照财政专项资金管理办法，实行专款专用；对不按规定使用工程建设资金的，各级水务主管部门及财政部门有权终止项目执行并由财政部门将资金收缴国库。对违反财经纪律的项目单位和负责人，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理，涉及犯罪的移送司法机关处理。

第十九条 项目法人应当根据投资计划，编制财务用款计划并据此提出用款申请，并严格按照资金计划安排工程建设进度，确保“当年计划，当年完成”。

第二十条 市财政局会市水务局根据下达的建设项目计划，按照农村生活污水处理工程项目的建设进度、程序和要求下拨市补资金至各区（县）财政局，各区（县）财政局按照国库资金集中支付规定，支付项目建设资金。

第二十一条 农村生活污水工程的投资监理、审计审价及工程决算等工作按规定的要求，由区（县）水务局会同区（县）财政局组织实施。

第六章 工程验收及档案管理

第二十二条 农村生活污水处理工程完成后，应经过3个月的试运行及水质同步监测，出水水质稳定、主要水质指标达标的，参照水务建设工程验收规定，各区（县）应及时组织验收。

第二十三条 项目法人应参照水务工程档案管理规定，做好工程项目档案的管理工作，并办理工程项目档案资料的归档手续。

第二十四条 农村生活污水处理工程建设验收合格后，应及时办理工程及档案资料移交工作，制定管护措施，落实管护经费，保证工程充分发挥效益。

第二十五条 市水务局、市财政局应对每农村生活污水处理工程建设工作情况开展绩效考评。

第七章 附 则

第二十六条 本办法由上海市水务局、上海市财政局负责解释。

第二十七条 本办法自颁布之日起施行。

第五篇：上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法

上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强本市小型农田水利工程的建设管理，规范建设资金使用，根据国家和本市有关法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称小型农田水利工程是指列入市水利专项工程计划的农业灌溉排水和圩区防洪除涝等农田水利设施建设项目。

第三条 小型农田水利工程按照分级负责、以区（县）为主的原则进行建设管理。

市水务局、财政局按照各自职责，负责制订技术规范、资金补贴政策，落实补助资金，组织行业审查，下达计划以及项目的建设监管等工作。

区（县）水务局、财政局负责编制本行政区域内小型农田水利工程项目的总体规划和实施计划，落实配套资金，组织项目实施。

第二章 项目储备

第四条 小型农田水利工程的项目储备应遵循以下原则：

（一）统一规划，分步实施。要按照本区（县）农田水利规划，远近结合，有计划、有步骤地开展工程建设。

（二）统筹兼顾，因地制宜。要根据当地水资源条件和特点，统筹考虑农业生产实际需要和投资计划，合理安排项目布局、标准、内容和规模。

（三）集中联片，突出重点。要集中联片、整体推进，注重发挥规模效益；同时要突出建设重点，发挥引领示范作用。

（四）关注民生，尊重民意。要关注民生，充分尊重农民意愿，项目建设方案和管理运行方式应充分听取受益区农民的意见。

第五条 各区（县）根据区域总体规划、水利专项规划，结合本市农村发展规划，根据“轻重缓急”的原则确定小型农田水利工程的储备项目。

第六条 小型农田水利工程建设项目的主要目标是：要围绕解决影响农业生产的灌溉、排涝和降渍等问题，按照“挡得住、灌得上、排得出、降得下”的总体要求，到“十二五”末，全市力争节水灌溉工程覆盖率达到78%，农业灌溉水利利用系数达到0.75，灌排设施平均装置效率达到50%以上，2 除涝标准二十年一隅的圩区达到50%以上。

第七条 对列入储备项目的，应及时开展项目前期工作，委托具有相应资质的设计单位编制小型农田水利工程项目的可行性研究报告。

第八条 小型农田水利工程项目可行性研究报告经过各区（县）水务局项目预审后，进入区（县）级项目储备库。

第九条 区（县）级小型农田水利工程项目储备库内的项目通过市水务局行业审查后，方可进入市级项目储备库。

第三章 项目申报和审批

第十条 小型农田水利工程项目原则上实行一阶段设计，即工程可行性研究报告编制到初步设计报告深度，可统称为可行性研究报告（含初步设计）。

第十一条 小型农田水利工程项目可行性研究报告（含初步设计）上报后，市水务局应及时组织专家或委托具有相应资质的咨询机构进行项目技术和经济评估，并下达行业审查意见。

第十二条 每小型农田水利工程项目计划原则上从市级项目储备库中产生。

第十三条 各区（县）水务局和财政局按照部门预算编报的要求联合上报下小型农田水利工程项目的计 3 划；经市水务局审核平衡后，及时将下的小型农田水利工程项目计划、资金预算报市财政局，经市财政局审核后纳入财政预算。

第十四条 市水务局和市财政局应及时将小型农田水利工程的计划联合下达至各区（县）水务局、财政局。

第四章 项目实施

第十五条 小型农田水利工程项目由各区（县）水务局负责组织实施。各区（县）水务局要按照项目法人制、招标投标制和建设监理制等要求加强项目管理。

第十六条 承揽小型农田水利工程项目的勘测、设计、施工、监理和审价等单位应具备相应的行业资质。

第十七条 项目法人应加强项目全过程的组织管理，实行“质量、进度和投资”的三控制，发现问题及时整改，确保工程建设安全。

第十八条 项目法人应按照批准的设计文件组织工程实施，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。若有重大调整、重大设计变更时，项目法人应根据相关要求履行报批手续。

第五章 投入政策和资金管理

第十九条 按照“两级政府，两级管理”的原则，并根据区（县）财政状况及建设任务等因素综合考虑，小型农田水利工程项目投入实行分级承担和差别化政策。投入政策原则上分为两类：

崇明县、金山区、奉贤区项目的工程费用由市、区（县）财政按70%:30%的比例承担；其余区项目的工程费用由市、区财政按50%:50%的比例承担；市劳教局、市监狱局、光明集团及上实集团所属农场项目的工程费用市财政按50%比例承担。

项目涉及的征地、动拆迁等前期费用由所在区（县）及市劳教局、市监狱局、光明集团及上实集团承担。

第二十条 项目法人应当根据投入计划，编制财务用款计划并据此提出用款申请，应严格按照资金计划安排工程建设进度，确保“当年计划，当年完成”。

第二十一条 市财政局会同市水务局按照建设进度按照国库集中支付原则拨付项目补助资金，拨付至区县的补助资金，区（县）财政局亦按照国库集中支付的原则，实行项目报账制，支付项目建设资金。

第二十二条 小型农田水利工程项目实施审价制度，由区（县）财政局会同区（县）水务局委托具有相应资质的社会中介机构组织实施；项目验收结束后，区（县）财政局、5 水务局应将审价决算情况上报市财政局和水务局备案。

第二十三条 项目法人应严格按照批准的工程建设内容使用建设资金，并按照财政专项资金管理办法，实行专款专用；对不按规定使用工程建设资金的，各级水务主管部门及财政部门有权终止项目执行并由财政部门将资金收缴国库。对违反财经纪律的项目单位和负责人，将按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

第六章 工程验收

第二十四条 各区（县）水务局应会同财政局根据《上海市水利工程建设项目验收管理实施细则》的要求及时组织验收。

第二十五条 小型农田水利工程经政府验收合格后，应及时办理工程及档案资料移交工作，明确管养主体，落实管养措施和管养经费，保证小型农田水利工程充分发挥效益。

第七章 附 则

第二十六条 市劳教局、市监狱局、光明集团及上实集团所属农场的小型农田水利工程项目和资金管理参照本办法执行。

第二十七条 本办法由市水务局、市财政局负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起施行。