区委书记在2006年全区推进法治建设暨政法工作会议上的讲话（五篇范文）

第一篇：区委书记在2006年全区推进法治建设暨政法工作会议上的讲话

文章标题：区委书记在2006年全区推进法治建设暨政法工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全区深入开展学习贯彻党章，全面落实科学发展观，奋力夺取建成全面小康新___首战全胜的关键时刻召开的一次重要会议。这既是一个例会，更是组织广大政法、综治系统同志更好地为经济社会发展保驾护航的动员会。

2005年，是我区经济

社会发展最快最好的一年。全区财政收入登上了5亿元的新台阶。成功引进超千万元项目180个，重大项目的引进和建设创下历史新高。这样优异的成绩，良好的速度，得益于一流的环境、高效的保障，这是每一位政法工作者的光荣。同时，我区的政法、综治工作也是捷报频传，取得了依法治市工作第一名的好成绩，被省委、省政府命名为“社会治安安全县（市、区）”，人民群众对社会治安的满意率上升到94.3。实践证明，我区政法队伍是一支政治合格、立场坚定、作风过硬、特别能战斗的队伍，是党和人民完全可以信赖的队伍。区委、区政府对政法战线的工作是满意的。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协向全区广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢，向将受到命名表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就进一步做好今年法治___建设和政法综治工作，先讲四点意见。

一、提高认识，牢记使命，切实增强法治___、平安___建设的责任感

“十一五”是我区围绕“立足第一板块，确保全市率先，努力争先苏中”总体目标，加快推进建设全面小康新___的决战阶段。2006年更是任务艰巨、意义重大的开局之年，要确保今年财政收入净增2亿元，项目建设“三百”工程等重要目标的顺利实现，需要一个更加公正高效的法治环境和和谐稳定的社会环境，各地、各部门要把思想和行动真正统一到省、市、区委重大决策上来，切实增强法治___、平安___建设的责任感。

建设法治___，是依法治国方略和省委建设法治江苏战略决策在___的具体实践，是构建和谐社会的重要内容。当前，我区经济社会发展已经进入一个新的关键时期，加快改革、加快开放、加快发展、加快富民的任务艰巨，面对的矛盾、困难和挑战也不断增多；一些领导干部对法治___建设的重要性认识还不够到位，一些地方和部门工作思路、工作重点还不够明确，不依法办事、不依法行政，执法中随意裁量的现象仍有所发生；全社会尊重法律、学法守法的氛围还不够浓厚，人民群众对法治___建设的成效还不够满意。因此，只有加快推进依法治区进程，才能为全面协调可持续发展提供有力的政治保障和法治保障。

平安___创建工作经过三年的强力推进，维护稳定的领导机制、工作机制、保障机制进一步健全，实现了全区社会大局的持续稳定。但是，我们也要清醒地看到，我区正处在体制机制转轨、社会结构转型的历史关口，维护稳定工作正面临着前所未有的压力和挑战。一方面是我区作为主城区，在维护稳定方面承担着比其他县市更为特殊的任务。同时市区的情况更为复杂，人民内部矛盾和对敌斗争互相交错，形式、手段多样。另一方面，随着我区经济的加快发展和改革的不断深化，因征地拆迁、项目推进、城市建设所引发的各种矛盾不断出现，对社会稳定带来的影响不可低估。全区各级党政组织和政法综治部门，要确立忧患意识，切实增强政治责任感，迎难而上，奋发进取，牢牢掌握维护稳定工作的主动权，确保全区不发生影响全局的重大事件，确保不发生动摇群众发展信心的重大事端，确保不发生影响生产和生活的重大事故，努力实现大局稳定。

二、突出重点，狠抓关键，全面深化法治___建设工作

加快推进法治建设，就是要把我们___建成事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事的法治地区。要把严格依法行政、确保公正司法和加强法制宣传教育作为今后一段时期推进法治___建设的重点工作，狠抓各项措施的落实，确保我区率先成为“法治江苏合格县（市、区）”。

1．要在严格依法行政上取得新突破。把建设法治政府作为深入推进法治___建设的重中之重，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市委《法治盐城建设实施意见》，建立健全行政执法主体资格制度，进一步规范行政行为，强化对行政行为的监督，严格落实行政执法责任，切实做到有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权须赔偿。要提高政务公开的水平和质量，把涉及群众切身利益、群众最为关注的事项作为公开的重点，做到依法规范、及时有效、真实准确，使行政执法权的行使始终置于社会公众的监督之下，使政务公开成为各级行政机关的一项基本制度和施政方式。

2．要在实现司法公正上取得新突破。牢固树立执法为民的理念，以确保公正司法为目标，以执法一线、热点岗位和领导干部为重点，深入开展执法规范化建设活动，切实提高政法机关执法能力。要坚决制止徇私枉法、权钱交易、办人情案、关系案、金钱案；坚决扭转耍特权、抖威风、粗暴执法、冷横硬推，坚

决纠正不按法定程序执法、不按法定职责作为，坚决改变有案不立、有报不查、有访不接等现象，努力解决执法不公正、不文明、不规范、不作为的问题。要围绕岗位职责、执法程序、办案流程管理，加强规范执法制度建设，提高执法透明度，强化内部监督制约，努力实现执法的社会效果、政治效果和法律效果相统一。要把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验

队伍的重要指标，健全执法质量考核机制，精心选树一大批全区政法机关公正执法、文明执法、规范执法示范典型。

3．要在增强法治观念、提高依法办事能力上取得新突破。把增强领导干部和执法人员的法治观念和依法办事能力作为推进法治___建设的关键，作为选拔、考核的重要标准，以深入开展“五五”普法为契机，落实领导干部、执法人员学法培训和任职资格考试等制度，创新教育手段和途径，增强针对性和实效性。领导干部要做遵守法律的模范，把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻到工作的各个环节，努力提高运用法律手段解决改革发展中各种矛盾和问题的本领。广大执法人员要把维护社会公平与正义作为崇高追求，不断提高公正、高效执法的能力和水平，切实维护法律的尊严。

三、贴紧实际，强化服务，努力提高政法工作的整体效能

今年，维护社会稳定的任务十分艰巨，我们必须牢固树立科学发展观，着眼全局，突出重点，把各项举措落到实处。

一要全力维护社会大局的稳定。推进全区经济社会更快更好地发展，稳定是前提条件。各级党政组织要牢固确立维护稳定是政绩、更是责任的观念，以积极的稳定观落实科学的发展观。要充分认识到改革发展稳定的结合点就在于实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段，进一步完善“大调解”机制，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。要继续开展涉法涉诉信访问题集中处理工作，积极推行涉法涉诉上访案件终结制度。要从涉法涉诉信访中，从处置突发性、群体性事件中，从社会管理和执法工作中，及时发现和掌握社会心态变化的信息，研究发展趋势，完善社会利益协调机制，切实维护群众的合理利益诉求，让最广大人民群众共享改革发展的成果。

二要继续深化平安___创建活动。紧紧围绕巩固成果、提高质效、创新发展的要求，力争在更高的起点上，不断提高平安___建设的整体水平。正确估价全区三年平安创建取得的成绩，正视存在的不足，充分认识目前的平安是基础还不稳固的初步平安，是动态过程中的相对平安，是整体还不过硬的局部平安。要保持清醒的头脑，始终绷紧保平安、保稳定这根弦，努力把平安创建工作做得更好更到位。要切实加强基层基础工作，不断提高平安创建的质量和水平，确保把“基层基础建设年”活动的各项措施落到实处。要进一步健全和完善“严打”经常性工作机制，大调解、大防控、大稳定等长效工作机制，巩固和发展平安创建成果，确保全区社会大局的持续稳定。

三要努力为全区经济社会发展保驾护航。政法各部门要按照《关于政法机关服务经济发展的十项规定》的要求，始终把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为做好政法工作的立足点、出发点和归宿。要认真研究和把握对敌斗争的新形势，严防境外敌对势力对我的渗透破坏活动。继续深挖打击、教育转化、防范控制“法轮功”邪教组织，做好对“法轮功”人员的教育转化工作。坚持“严打”开路，以打促防，挤压犯罪分子的生存空间，使犯罪分子在我区无伸手之机、无藏身之地。要把“严打”整治与反腐败斗争结合起来，进一步加大查处和预防职务犯罪的工作力度，努力构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要不断创新政法战线为项目推进、城市建设提供强有力法律支持和保障的思路和办法，坚决而果断地对一些故意阻挠发展、破坏环境的人与事进行依法处理。也希望广大政法战线上的同志，主动关心全区的经济建设特别是项目建设，积极帮助项目所在地和投资客商出谋划策、排忧解难。要积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击各类经济犯罪活动，把打击、管理与服务统一起来，把依法保障企业改革和促进非公有制经济发展统一起来，把执法的法律效果与社会效果统一起来，不断提高服务经济社会发展的水平。

四、加强领导，注重建设，不断提高法治___建设和政法工作水平

1．切实加强党对政法工作的领导。要尽快调整充实区级依法治区领导小组及办事机构，由党政主要负责人担任领导小组组长和第一副组长，明确一名常委兼任办公室主任，将依法治区办公室从司法行政部门划转到区委政法委，并落实专项编制。各地、各部门也要按照区里的模式，加强对依法治区工作的领导。同时，各级党政组织要高度重视党对政法工作的领导，确保党的路线方针政策和国家法律在政法部门正确实施。要大力支持政法部门依法公正和独立行使职权，带头维护法制的统一和尊严，对少数暴力抗法、暴力袭警等藐视司法权威的行为，要坚决严肃查处，努力为政法部门提供良好的执法环境。要按照工作需要和“从优待警”的要求，建立健全经费保障机制，确保政法部门正常运转所需经费和办案、科技投入经费落到实处。政法各部门要自觉接受和坚决服从党委的统一领导，切实把党的领导落实到每一个政法基层单位，努力保障和促进政法工作健康顺利开展。

2．切实加强政法部门领导班子建设。坚持党管干部原则，把好政法部门领导班子成员的提名、考察、审批关，确保政法领导干部和领导班子的整体素质不断提高。今后，新任政法部门领导班子成员的，都要有在基层工作的经历；基层政法单位负责人必须通过有关资格考试，经过专门的任职培训，取得任职资格后才能上岗。要加强民主集中制建设，以规范权力运作为重点，按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则，进一步完善政法部门领导班子决策程序和工作机制，努力形成奋发向上、朝气蓬勃的领导集体。

3．切实加强政法部门的党风廉政建设。政法各部门要把依法从严治警作为队伍建设的基本方针，作为一项长期的工作任务，努力把政法队伍建设纳入规范化和法治化的轨道。紧紧抓住执法办案的关键环节、权力集中的热点岗位、容易出现反复的突出问题，着力构建政法系统惩治和预防腐败体系。坚决查处政法队伍中的违法违纪行为，严禁政法干警利用职权为亲属子女谋取私利，防止干警陷入利益纷争，甚至沦为不法利益的保护伞。要积极拓宽外部监督渠道，在法律允许的范围内，最大限度地公开执法依据、权限、程序和结果，进一步增强政法工作的透明度。

4．切实加强区委政法委自身建设。近年来，区委政法委在维护全区社会稳定、综合治理、平安创建和政法队伍建设中发挥了重要作用。在新的历史条件下，要继续高度重视、切实抓好自身建设，充分履行好维护稳定、协调政法各部门工作等方面的职能，主动按照中央和省、市委有关文件要求，将政法委协管干部的职能落实到位。同时，要紧紧围绕党的中心工作，加强经常性的调查研究，有针对性地提出工作部署，为区委、区政府提供正确的决策服务。

同志们，做好今年的法治___、平安___建设工作意义重大，任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为夺取“十一五”首战全胜作出新的更大的贡献！

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第二篇：在全县政法暨平安县建设工作会议上的讲话

==同志在全县政法暨平安**建设工作

会议上的讲话

同志们：

这次全县政法暨平安**作会议，是县委召开的一次重要会议。会议坚持以科学发展观为指导，回顾总结了去年的政法和平安建设工作，分析了当前面临的形势，全面部署了今年的工作任务。贯彻落实好这次会议精神，对于进一步统一思想，强化措施，全面开创我县政法和平安**建设工作新局面，必将起到积极的推动作用。

过年的一年，是我县经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是我县政法稳定工作扎实推进、平安**取得重大成效的一年。一年来，各级各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持工作重心下移，大力开展平安**建设，控制社会治安局势的能力进一步增强，依法化解矛盾纠纷的水平进一步提高，服务经济发展的职能进一步强化，人民群众对社会治安的满意率明显提高。这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导、有关部门齐抓共管、社会各界大力支持的结果，也是政法、综治、维稳部门密切配合、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向战斗在平安建设第一线、为维护社会稳定做出重要贡献的广大 政法干警、武警官兵和各行各业的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今年是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是加快实施“突破菏泽、**率先突破”战略的重要一年。就目前全县总体形势来看，经济持续快速增长，质量效益同步提高，社会事业全面进步，城乡面貌明显改观，社会形势安定和谐，做好政法和平安**建设工作，有很多有利条件。但是也必须清醒地看到，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。人民内部矛盾引发的群体性事件上升，滋生和诱发违法犯罪的消极因素增多，经济犯罪对社会稳定和市场经济秩序的危害加大，暴力恐怖活动已对社会稳定构成现实威胁。妥善处理这些矛盾和问题，既是对各级党委、政府执政能力的重大考验，也是对各级政法维稳部门工作作风和执法理念的全面检验。面对新形势、新任务、新要求，我们必须立足于解决经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题，着眼于构建社会主义和谐社会，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好政法稳定与平安建设工作，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，更好承担起促进社会和谐的历史史命和政治责任，全面推进平安**建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，推动全县政法和平安**建设工作 再上新台阶，再创新水平。

关于今年的政法和平安**设工作，**同志已作了全关于今年的政法和平安**设工作，留印同志已作了全面部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我着重强调三点意见：

一、着眼于促进社会和谐，努力在深入开展平安**建设上实现新突破

胡锦涛总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。“和谐社会的特征无一不与平安建设密切相关，抓好平安建设、维护社会稳定既是和谐社会的保障措施，也是和谐社会的重要内容。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。各级各部门一定要按照构建社会主义和谐社会的要求，更加广泛深入地开展平安**建设工作，以卓有成效的工作促进社会和谐。

一是坚持服从服务于第一要务不动摇，推动经济社会又好又快发展。社会要和谐，首先要发展。作为服务经济社会发展的政法部门，一定要牢固树立发展是第一要务的战略思想，把为经济发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责，准确把握政法工作与经济建设的切入点和结合点，确保政法要素优化配置到经济运行的各个领域，确保法律手段有效作用于经济发展的全过程。要切实加大对经济犯罪的打击 力度，依法打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪，建立健全防范和打击经济犯罪的协作机制，形成预防和打击经济犯罪的强大合力。要依法调节各种经济关系，依法平等保护各类市场主体的合法权益，促进经济社会协调发展。要加强民事行政司法工作，为各类市场主体提供优质的法律服务，创造公平的市场竞争环境。

二是坚持维护人民群众的根本利益不动摇，大力提高化解社会矛盾纠纷的能力。以人为本是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的重要原则和基石。目前各个领域中影响社会和谐的矛盾和问题种类繁多，成因复杂，但说到底还是利益的冲突。各级各部门必须按照以人为本的要求，始终把最广大人民群众的根本利益和现实利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，维护群众合法权益，协调好各方面的利益关系，兼顾不同阶层、不同群体的利益需求。要高度关注民生、倾听民声、顺应民意，尽心尽力解决好群众生产生活中的实际困难和问题，特别是做好就业再就业、社会保障等方面的工作，理顺收入分配关系，解决好看病难、上学难、住房难、打官司难等问题，安排好城乡弱势群体、困难群众的生产生活。要针对土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、部分军队退役人员政策落实等问题，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，抓早、抓小、抓苗头，最大限度 地从源头上化解矛盾。要综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段化解矛盾，既要依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷、调整利益关系，又要重视法律手段越来越重要的调节作用，充分发挥政法机关的职能作用，力争多一些调解疏导，少一些“对簿公堂”，融情、礼、法为一体，化解矛盾，促进和谐。政法、综治维稳部门要充分发挥情报信息优势，定期发出矛盾纠纷评估报告，警示突出问题，预测稳定形势，把预防和化解矛盾纠纷提高到一个新水平。各级各部门都要尽职尽责，不能把应由本级解决的问题交给上级，也不能把应由本部门、本单位解决的问题推给党委、政府。

三是坚持建设平安**目标不动摇，确保社会长治久安。平安**建设是一项长期的战略性任务。虽然经过三年多的努力，平安**建设取得了明显的阶段性成果，但建设平安**的任务仍然十分艰巨。各级各部门一定要认真借鉴三年来开展平安建设的经验，正确认识、科学分析当前影响社会稳定和谐的矛盾、问题及其产生的原因，从更广的范围、更宽的领域、更高的层次和水平上研究谋划深入开展平安建设的新举措，推动平安菏泽建设在新的起点上实现新的发展，确保社会长治久安。一要重点打击，除恶务尽。尤其是把“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为重中之重，坚持露头就打，穷追猛打，始终保持对犯罪分子的高压态势。二要狠抓基层，夯实基础。进一步强化基层政法综治组织和农村治安协管员队伍建设，大力实施社区和农村警务战略，不断推进治安防范的社会化、市场化、职业化、确保各项治安防范措施落实到基层、落实到千家万户。要从干部任用、力量配置、物质待遇、经费装备等方面向基层倾斜，真正形开成心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花的导向，进一步增强基层工作的活力。三要以点带面，深化创建。要广泛深入开展平安乡镇、平安村庄、平安社区、平安行业、平安单位、平安家庭等各个方面的平安创建活动，积小安为大安，积基层平安为全局平安，积各地平安为全县平安。要进一步加大平安**建设宣传力度，总结推广典型，创造更加浓厚的舆论氛围，努力形成全党动员、全民发动、全社会广泛参与的良好局面。

二、着眼于提高自身素质，努力在加强政法队伍建设上实现新突破

政法队伍是保障社会政治稳定，维护社会公平正义，促进和谐社会建设的重要力量。政法部门能不能在和谐社会建设中发挥好职能作用，根本在队伍，关键也在队伍。实践证明，我县政法队伍是一支党和人民可以依赖、有战斗力的好队伍。我县能有今天这样经济发展、社会稳定的大好形势，同广大政法干警的辛勤努力是分不开的。但时进必须清醒地看到，政法队伍中也确实存在一些问题，特别是发生在老百 姓身边的不正之风和腐败现象显而易见。问题虽然发生在极少数人身上，但社会影响很坏。全县各级党委政府和政法机关一定要坚持从严治警，以领导班子建设为重点，全面加强政法队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设，不断提高整体素质和执法水平，努力使全县政法队伍真正成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的钢铁队伍。当前，要紧密结合政法队伍实际，深入开展社会主义法治理念教育活动，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强执法规范化建设，着力解决政法队伍中存在的突出问题。要严格落实队伍管理的各项规定，加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，深化执法检查，明确行为规范，在全社会树立政法干警的良好形象。各级政法部门要牢固树立群众观点，着眼于密切警民关系，拉近与群众的距离，善于用群众“听得懂、信得过”的方式处理问题，在与群众的感情沟通中，实现政法机关维护社会稳定、促进社会和谐的目标。要充分履行宪法和法律赋予的职责，有所为有所不为，该干的事情一定要干好，不该干的事情坚决不能做。要用心谋事、用心做事、用心做成事，多做稳定一方的事情，多做促进发展的事情，多做提高党的威信的事情，多做维护群众利益的事情，让党委政府放心，让人民群众满意。

三、着眼于加强和改进党对政法工作的领导，努力在 形成工作合力上实现新突破

坚持党对政法稳定工作的领导，是做好政法稳定工作的根本保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。各级党委、政府一定要从战略的眼光和全局的高度，充分认识加强党对政法稳定工作领导的极端重要性，把政法和平安建设工作纳入经济社会发展总体布局，纳入各级党委政府任期的重要任务和目标，摆到突出位置，列入重要议程。要把一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”共同抓的要求落实到位，责任到岗、任务到人，切实担负起保一方平安、促一地和谐的领导责任。要进一步健全完善“三个体系”建设，把平安建设工作作为一项重要指标，纳入对党政领导班子、领导干部的政绩考核。对平安建设工作成绩突出、成效明显的地方和单位，要大力进行表彰奖励；对因工作不力、失职渎职引发重大群体性事件、重大刑事治安案件和重大灾害事故的，坚决实行责任倒查和一票否决，坚决追究有关领导和责任人的责任。要舍得花钱买平安，切实解决好经费保障和政法部门警力不足问题，解决好政法干警工作生活中的实际困难，为其依法履行职责、维护社会稳定提供可靠的物质保障。要把平安建设和社会治安综合治理工作经费纳入财政预算，足额划拨到位，确保平安**建设顺利进行。

各乡镇、县直各部门要适应换届后常委分工负责的新体制需要，调整思路，解放思想，尽快形成干事创业的浓厚氛 围。要切实加强和改进党委政法委的工作，政法委是党委领导、管理政法工作的职能部门、责任重大，要进一步加强工作机制建设，找准职能定位，从体制和指导思想上树立权威；要进一步加强对政法稳定工作重大问题的研究，及时组织、协调政法部门推进全局性重要工作，从重点工作的组织实施上树立权威；要主动协助党委加强对政法部门领导班子的管理和监督，政法部门领导班子调整必须事先征求政法委的意见。加强政法委与政法部门干部交流的力度，把那些思想作风硬、工作作风扎实、富有创新精神的优秀人才充实的政法工作一线，在抓班子、带队伍上树立权威；要进一步加强自身作风建设和能力建设，积极帮助政法部门解决实际困难和问题，在为政法部门搞好服务上树立权威。各级政法部门特别是领导干部要进一步增强党性观念，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，认真执行重大事项请示报告制度，重大工作必须向党委汇报。在这里，我强调一下政法委要进一步建立健全法、检、公、司“四长”联席会议制度，切实加强对政法工作的调度。政法部门之间要加强协调配合，努力形成做好政法稳定工作的强大合力。

同志们，建设平安**，任务艰巨而繁重；维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。希望大家进一步统一思想，提高认识，求真务实，扎实工作，全面推进平安**建设深入健康发展，为实现突破**，加快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话

在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，会议总结了我市2021年政法信访暨平安建设工作，部署了2022年的工作任务，表彰了2021政法、信访工作先进集体和先进工作者，各乡镇、办事处递交了平安建设目标责任保证书。刚才王xx同志所作的工作报告，总结成绩客观全面，安排工作明确具体，我完全同意。请各级各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、保持头脑清醒，正确把握当前我市政法信访和平安建设工作的形势

2021年，全市各级各部门特别是政法信访部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，以打造“平安XX”为主线，充分发挥职能作用，为维护稳定、优化环境、促进发展做出了突出贡献。对过去一年的政法信访暨平安建设工作，市委、市政府是满意的，社会各界和广大群众也是认可的。实践证明，我市政法信访工作队伍是一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强的队伍，是一支值得信赖可以依靠的队伍。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！并通过你们向一年来勤奋努力、扎实工作的全市广大政法干部、信访干部致以衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们还必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观、构建社会主义和谐社会重大决策的深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对贯彻上级指示精神，加快发展步伐，创造性地开展工作方面，还有不小的差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，一些工作措施还没有完全落到实处。从客观上讲，一方面当前经济社会快速发展，我们正处于发展的黄金期和机遇期，另一方面，我们也处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，政法信访工作的任务很重，压力很大。历史地看，我市政法信访和平安建设工作较过去有了很大的进步，初步走出了被动落后的尴尬局面，但是我们的工作基础还不够牢固，如果稍有放松，就会有反弹的可能。比如，近期我市越级信访量就有所反弹，全国“两会”期间，我市出现了10个责任单位18人的赴京上访，影响很不好。信访工作领导组必须查清原因，进行“双向”问责和追究。因此必须倍加小心，倍加认真，切不可有丝毫的麻痹大意。2022年是实施“十四五”规划的第二年，全面做好今年的政法信访和平安建设工作，对于实现全年经济社会发展目标、确保十四五开好局、起好步，有着极为重要的意义。因此，全市各级各部门一定要保持清醒头脑，时刻绷紧政法信访工作这根弦，以强烈的忧患意识、危机意识和责任意识，进一步抓好“平安XX”建设和构建和谐社会各项措施的落实，努力为全市经济社会赶超跨越发展创造良好环境。

二、及时转变工作理念，坚持以群众工作统揽政法信访和平安建设工作

政法机关和信访机关都是群众工作机关，政法干部和信访干部都是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作，既是对我们政治觉悟、政治立场的检验，也是对我们工作能力、工作水平的考验。以群众工作统揽政法信访工作，是中央在工作理念上的重大转变，是对新时期政法信访工作的新要求。我们要切实把这一理念，落实到今年和今后的政法信访工作中去。

一要增进对群众的感情。对群众的感情问题就是立场问题。对群众有深厚的感情，就会把群众当亲人，产生解决问题的动力，就会把群众的事情当作自己的事情，真心实意地关心群众，千方百计地帮助群众；对群众没有感情或者感情淡漠，就会敷衍推托，再容易的事情也办不好。全市政法信访机关要紧紧围绕如何坚持执法为民，深入开展群众观点的再教育，引导广大政法干部进一步增强群众观念，真正弄清“权从何来”、“对谁负责”以及“为谁执法”、“为谁服务”等问题，从内心深处摆正与人民群众的位置，树立正确的世界观、权力观、事业观，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。要坚持从各自实际出发，完善群众路线教育长效机制，使政法干部始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，始终树立爱民亲民为民的良好形象，始终保持与人民群众的血肉联系。

二要提高群众工作能力。群众工作能力是政法干部和信访干部的基本功，是加强政法信访机关执法能力建设的核心内容。政法干部和信访干部要注重提高群众工作能力，努力成为群众工作的行家里手。要学会用群众的语言开展工作，学会用通俗易懂的方式与群众打交道，增强亲和力、感染力、凝聚力，赢得群众的认同。要注意运用互联网、手机等新兴媒体，倾听群众呼声、疏导群众情绪，提高群众觉悟、统一群众思想，积极回应和满足群众的诉求。要积极引导群众正确认识处理各种利益关系，以理性、合法的形式表达诉求、维护自身合法权益。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群众，不断探索完善新形势下专群结合、群防群治的新办法，把政法信访工作建立在坚实的群众基础之上。

三要认真为群众解决实际困难。服务群众是密切联系群众的根本所在。要继续坚持“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、走访回访等多种形式，主动、及时地了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。要及时、有效地化解各类矛盾纠纷，纠正损害群众利益的行为，维护人民群众的合法权益。对困难、“失意”群体，要做好教育引导、心里疏导、人文关怀工作，帮助他们克服苦难、增强信心。要健全关心群众生产生活的长效机制，深入开展为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让群众得到更多实惠。

四要把群众满意作为根本标准。要坚持问需于民、问计于民、问效于民，更多地用人民群众“这面镜子”、“这把尺子”、“这杆秤”，去衡量我们的思想、作风和工作，着力从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断满足群众对政法信访工作的新要求和新期待。要进一步健全群众监督机制，拓宽群众监督渠道，自觉接受群众监督，使接受群众监督的过程，变成真心服务群众、实现群众满意、密切联系群众、防止脱离群众的过程。要坚持和完善群众评价工作的机制，真正让广大人民群众来评价政法工作，进一步把政法工作的着力点引导到执法为民上来。

三、把握着力点，找准突破点，把政法信访和平安建设工作落到实处

一是坚持严打严防，深化平安创建活动。

坚持“打防结合、以防为主”的方针，重拳出击，铁拳打击，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争，坚决做到黑恶必除、打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱，真正打出声威，打出势气，打出形象，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望，也是全市人民的殷切期盼，更是对政法部门和广大政法干部的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性，以对人民群众高度负责的态度，发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神，把这项工作抓紧抓好。市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展，平安是保障”的理念，继续加大平安创建工作力度，不断加大人力、物力、财力的投入，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入开展平安创建活动，努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求，进一步加大技防建设力度，确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准，进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。市委政法委要继续坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查，落实奖惩措施。对治安混乱、案件多发的市直单位，要严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。

二是积极化解各类矛盾，全力维护社会稳定。

要正确处理人民内部矛盾。建立完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进社会稳定风险评估工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求从源头上控制各种矛盾，把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对合理诉求，给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理，要实行“一线工作法”，事件一旦发生，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，有效控制事态发展，避免矛盾激化，防止局部问题转化为全局问题。要加快维稳信息化建设，建好市乡维稳信息平台，确保稳定信息畅通。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，提高处理群体性事件和突发事件的能力。一旦发生突发事件，乡镇办事处领导必须高度重视，一线指挥，及时果断有效处置。要用铁的手腕处理敌我矛盾，严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。

三是大力营造优良的法治环境。

全市政法各部门和信访部门要在认真履行执法、专政职能的同时，进一步增强大局意识，更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击轻保护、重管理轻服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，支持全市经济发展。

四是进一步抓好政法信访工作队伍建设，完善监督机制。

政法干部肩负着贯彻党的方针政策，执行国家法律法规，保卫国家政权和维护社会稳定的重任，抓好政法队伍建设对做好新形势下的政法工作非常重要。政法机关要组织干警认真学习，用正确的理论武装头脑，使广大干警牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识。与此同时，还要认真组织大家学法律、学业务，下功夫建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质的政法队伍。要落实从优待警措施，切实解决政法机关在职级待遇、装备、经费和干警工作、生活中存在的实际困难，不断提高政法机关的战斗力。要认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。要以处理涉法涉诉信访案件为抓手，加强执法监督工作。通过对信访案件的处理，通过落实对重点地方和单位的执法巡视制度，查找执法工作中的突出问题，严肃追究有关责任人的责任，认真解决因执法、司法失误给群众带来的实际困难，避免因相互推诿造成的上访群众对政法机关工作作风的不满意。要加强领导干部、重点执法岗位党风廉政建设，严肃查处政法干部违法违纪案件。要认真落实中央政法委“四个一律”的规定，即：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

四、加快转变领导方式，确保政法信访和平安建设工作健康开展

一是切实加强和改进对政法信访暨平安建设工作的领导。

深入推进三项重点工作、深化平安XX建设、维护全市大局稳定，是政法机关义不容辞的责任，同时也是各级党委、政府和有关部门的共同责任。我们要改变就政法抓政法、就稳定抓稳定的传统工作模式，认真破解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实现真正的长治久安。政法各部门要自觉服从党委政法委的领导，重大事项及时汇报。各级党组织要多关心、支持政法工作，为政法机关依法独立行使职权创造良好环境，为政法信访工作健康发展提供坚强有力的政治保证。各级各部门要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强对政法信访暨平安建设工作的组织领导，做到精心谋划，周密部署，编制规划，落实项目，健全机制，形成合力。

二是加强督促检查，确保各项决策部署落到实处。

要牢牢把握“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，严格实行维护稳定工作领导责任制，把维护稳定的成效作为检验各级党政领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。各级党政主要领导是维护稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。切实加大督查力度，对每一项重大政法工作部署，都做到有部署、有检查、有落实，紧盯不放，一抓到底；对工作扎实、成效显著的，大力表彰奖励；对工作不力导致发生重大案事件的，严肃追究责任。

三是切实加强市乡两级党委政法委建设。

要全面贯彻落实中央、省委、XX市委关于进一步加强对政法工作领导的意见，进一步健全重大事项请示报告制度、政法委员会议制度，发挥好组织推动维护社会稳定，加强执法监督及协助党委组织部门管理好政法领导干部，推进政法队伍建设等职能作用。全面贯彻落实中央政法委等四部门联合下发的《关于加强县级党委政法委规范化建设的意见》，进一步加强党委政法委的领导班子建设、干部队伍建设和机关建设，加强党委政法委的工作保障，切实加强对党委政法委建设的领导。市委政法委要在党委的领导和支持下，会同组织、编制及财政等部门，对意见的贯彻落实情况进行督促检查。党委政法委要加强自身建设，完善规范工作程序，不断提高工作能力，切实履行好领导管理政法工作的职责。

同志们，政法信访工作是党的事业的重要组成部分和有力保障，各级各部门特别是政法信访工作部门，一定要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，积极适应新形势，树立新理念，把握机遇，迎接挑战，同心同德，务实重干，努力开创政法信访暨平安建设工作的新局面，为经济社会持续平稳较快发展作出积极贡献！

谢谢大家。

在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，会议总结了我市2021年政法信访暨平安建设工作，部署了2022年的工作任务，表彰了2021政法、信访工作先进集体和先进工作者，各乡镇、办事处递交了平安建设目标责任保证书。刚才王xx同志所作的工作报告，总结成绩客观全面，安排工作明确具体，我完全同意。请各级各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、保持头脑清醒，正确把握当前我市政法信访和平安建设工作的形势

2021年，全市各级各部门特别是政法信访部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，以打造“平安XX”为主线，充分发挥职能作用，为维护稳定、优化环境、促进发展做出了突出贡献。对过去一年的政法信访暨平安建设工作，市委、市政府是满意的，社会各界和广大群众也是认可的。实践证明，我市政法信访工作队伍是一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强的队伍，是一支值得信赖可以依靠的队伍。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！并通过你们向一年来勤奋努力、扎实工作的全市广大政法干部、信访干部致以衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们还必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观、构建社会主义和谐社会重大决策的深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对贯彻上级指示精神，加快发展步伐，创造性地开展工作方面，还有不小的差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，一些工作措施还没有完全落到实处。从客观上讲，一方面当前经济社会快速发展，我们正处于发展的黄金期和机遇期，另一方面，我们也处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，政法信访工作的任务很重，压力很大。历史地看，我市政法信访和平安建设工作较过去有了很大的进步，初步走出了被动落后的尴尬局面，但是我们的工作基础还不够牢固，如果稍有放松，就会有反弹的可能。比如，近期我市越级信访量就有所反弹，全国“两会”期间，我市出现了10个责任单位18人的赴京上访，影响很不好。信访工作领导组必须查清原因，进行“双向”问责和追究。因此必须倍加小心，倍加认真，切不可有丝毫的麻痹大意。2022年是实施“十四五”规划的第二年，全面做好今年的政法信访和平安建设工作，对于实现全年经济社会发展目标、确保十四五开好局、起好步，有着极为重要的意义。因此，全市各级各部门一定要保持清醒头脑，时刻绷紧政法信访工作这根弦，以强烈的忧患意识、危机意识和责任意识，进一步抓好“平安XX”建设和构建和谐社会各项措施的落实，努力为全市经济社会赶超跨越发展创造良好环境。

二、及时转变工作理念，坚持以群众工作统揽政法信访和平安建设工作

政法机关和信访机关都是群众工作机关，政法干部和信访干部都是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作，既是对我们政治觉悟、政治立场的检验，也是对我们工作能力、工作水平的考验。以群众工作统揽政法信访工作，是中央在工作理念上的重大转变，是对新时期政法信访工作的新要求。我们要切实把这一理念，落实到今年和今后的政法信访工作中去。

一要增进对群众的感情。对群众的感情问题就是立场问题。对群众有深厚的感情，就会把群众当亲人，产生解决问题的动力，就会把群众的事情当作自己的事情，真心实意地关心群众，千方百计地帮助群众；对群众没有感情或者感情淡漠，就会敷衍推托，再容易的事情也办不好。全市政法信访机关要紧紧围绕如何坚持执法为民，深入开展群众观点的再教育，引导广大政法干部进一步增强群众观念，真正弄清“权从何来”、“对谁负责”以及“为谁执法”、“为谁服务”等问题，从内心深处摆正与人民群众的位置，树立正确的世界观、权力观、事业观，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。要坚持从各自实际出发，完善群众路线教育长效机制，使政法干部始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，始终树立爱民亲民为民的良好形象，始终保持与人民群众的血肉联系。

二要提高群众工作能力。群众工作能力是政法干部和信访干部的基本功，是加强政法信访机关执法能力建设的核心内容。政法干部和信访干部要注重提高群众工作能力，努力成为群众工作的行家里手。要学会用群众的语言开展工作，学会用通俗易懂的方式与群众打交道，增强亲和力、感染力、凝聚力，赢得群众的认同。要注意运用互联网、手机等新兴媒体，倾听群众呼声、疏导群众情绪，提高群众觉悟、统一群众思想，积极回应和满足群众的诉求。要积极引导群众正确认识处理各种利益关系，以理性、合法的形式表达诉求、维护自身合法权益。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群众，不断探索完善新形势下专群结合、群防群治的新办法，把政法信访工作建立在坚实的群众基础之上。

三要认真为群众解决实际困难。服务群众是密切联系群众的根本所在。要继续坚持“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、走访回访等多种形式，主动、及时地了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。要及时、有效地化解各类矛盾纠纷，纠正损害群众利益的行为，维护人民群众的合法权益。对困难、“失意”群体，要做好教育引导、心里疏导、人文关怀工作，帮助他们克服苦难、增强信心。要健全关心群众生产生活的长效机制，深入开展为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让群众得到更多实惠。

四要把群众满意作为根本标准。要坚持问需于民、问计于民、问效于民，更多地用人民群众“这面镜子”、“这把尺子”、“这杆秤”，去衡量我们的思想、作风和工作，着力从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断满足群众对政法信访工作的新要求和新期待。要进一步健全群众监督机制，拓宽群众监督渠道，自觉接受群众监督，使接受群众监督的过程，变成真心服务群众、实现群众满意、密切联系群众、防止脱离群众的过程。要坚持和完善群众评价工作的机制，真正让广大人民群众来评价政法工作，进一步把政法工作的着力点引导到执法为民上来。

三、把握着力点，找准突破点，把政法信访和平安建设工作落到实处

一是坚持严打严防，深化平安创建活动。

坚持“打防结合、以防为主”的方针，重拳出击，铁拳打击，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争，坚决做到黑恶必除、打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱，真正打出声威，打出势气，打出形象，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望，也是全市人民的殷切期盼，更是对政法部门和广大政法干部的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性，以对人民群众高度负责的态度，发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神，把这项工作抓紧抓好。市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展，平安是保障”的理念，继续加大平安创建工作力度，不断加大人力、物力、财力的投入，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入开展平安创建活动，努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求，进一步加大技防建设力度，确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准，进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。市委政法委要继续坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查，落实奖惩措施。对治安混乱、案件多发的市直单位，要严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。

二是积极化解各类矛盾，全力维护社会稳定。

要正确处理人民内部矛盾。建立完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进社会稳定风险评估工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求从源头上控制各种矛盾，把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对合理诉求，给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理，要实行“一线工作法”，事件一旦发生，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，有效控制事态发展，避免矛盾激化，防止局部问题转化为全局问题。要加快维稳信息化建设，建好市乡维稳信息平台，确保稳定信息畅通。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，提高处理群体性事件和突发事件的能力。一旦发生突发事件，乡镇办事处领导必须高度重视，一线指挥，及时果断有效处置。要用铁的手腕处理敌我矛盾，严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。

三是大力营造优良的法治环境。

全市政法各部门和信访部门要在认真履行执法、专政职能的同时，进一步增强大局意识，更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击轻保护、重管理轻服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，支持全市经济发展。

四是进一步抓好政法信访工作队伍建设，完善监督机制。

政法干部肩负着贯彻党的方针政策，执行国家法律法规，保卫国家政权和维护社会稳定的重任，抓好政法队伍建设对做好新形势下的政法工作非常重要。政法机关要组织干警认真学习，用正确的理论武装头脑，使广大干警牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识。与此同时，还要认真组织大家学法律、学业务，下功夫建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质的政法队伍。要落实从优待警措施，切实解决政法机关在职级待遇、装备、经费和干警工作、生活中存在的实际困难，不断提高政法机关的战斗力。要认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。要以处理涉法涉诉信访案件为抓手，加强执法监督工作。通过对信访案件的处理，通过落实对重点地方和单位的执法巡视制度，查找执法工作中的突出问题，严肃追究有关责任人的责任，认真解决因执法、司法失误给群众带来的实际困难，避免因相互推诿造成的上访群众对政法机关工作作风的不满意。要加强领导干部、重点执法岗位党风廉政建设，严肃查处政法干部违法违纪案件。要认真落实中央政法委“四个一律”的规定，即：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

四、加快转变领导方式，确保政法信访和平安建设工作健康开展

一是切实加强和改进对政法信访暨平安建设工作的领导。

深入推进三项重点工作、深化平安XX建设、维护全市大局稳定，是政法机关义不容辞的责任，同时也是各级党委、政府和有关部门的共同责任。我们要改变就政法抓政法、就稳定抓稳定的传统工作模式，认真破解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实现真正的长治久安。政法各部门要自觉服从党委政法委的领导，重大事项及时汇报。各级党组织要多关心、支持政法工作，为政法机关依法独立行使职权创造良好环境，为政法信访工作健康发展提供坚强有力的政治保证。各级各部门要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强对政法信访暨平安建设工作的组织领导，做到精心谋划，周密部署，编制规划，落实项目，健全机制，形成合力。

二是加强督促检查，确保各项决策部署落到实处。

要牢牢把握“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，严格实行维护稳定工作领导责任制，把维护稳定的成效作为检验各级党政领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。各级党政主要领导是维护稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。切实加大督查力度，对每一项重大政法工作部署，都做到有部署、有检查、有落实，紧盯不放，一抓到底；对工作扎实、成效显著的，大力表彰奖励；对工作不力导致发生重大案事件的，严肃追究责任。

三是切实加强市乡两级党委政法委建设。

要全面贯彻落实中央、省委、XX市委关于进一步加强对政法工作领导的意见，进一步健全重大事项请示报告制度、政法委员会议制度，发挥好组织推动维护社会稳定，加强执法监督及协助党委组织部门管理好政法领导干部，推进政法队伍建设等职能作用。全面贯彻落实中央政法委等四部门联合下发的《关于加强县级党委政法委规范化建设的意见》，进一步加强党委政法委的领导班子建设、干部队伍建设和机关建设，加强党委政法委的工作保障，切实加强对党委政法委建设的领导。市委政法委要在党委的领导和支持下，会同组织、编制及财政等部门，对意见的贯彻落实情况进行督促检查。党委政法委要加强自身建设，完善规范工作程序，不断提高工作能力，切实履行好领导管理政法工作的职责。

同志们，政法信访工作是党的事业的重要组成部分和有力保障，各级各部门特别是政法信访工作部门，一定要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，积极适应新形势，树立新理念，把握机遇，迎接挑战，同心同德，务实重干，努力开创政法信访暨平安建设工作的新局面，为经济社会持续平稳较快发展作出积极贡献！

谢谢大家。

第四篇：全县政法暨平安建设工作会议上的讲话

全县政法暨平安建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次非常重要的会议。会议总结了2009年的政法及平安建设工作，表彰一批先进单位和个人，分析形势，查找问题，安排部署2010年的工作任务，进一步动员各级各部门及政法综治战线的同志们振奋精神，开拓进取，全面提升政法及平安建设工作水平，为营造良好的社会发展环境。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几点。

一、要充分认识做好政法及平安建设工作的重要性和必要性 一年来，全县各级政法机关和广大政法干警认真负责、艰苦奋斗，有力地维护了全县社会平安稳定，圆满完成了国庆60周年、十一运及国家、省、市“两会”期间的安全保卫工作任务。人民群众是满意的，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府，向一年来辛勤工作的全县政法综治系统干部职工表示衷心的感谢！

今年是全县经济社会都会有大的发展，政法及平安建设工作也要适应形势的变化。面对新形势、新任务、新要求，必须充分认识做好政法及平安建设工作的极端重要性和必要性。目前我县社会大局稳定，但是仍然存在许多不稳定因素。

今年，国际金融危机的影响仍然存在，不确定因素还很多。我县经济运行虽然良好，但压力依然较大。刑事犯罪发案率还比较高，涉农、涉军、涉法、涉诉等问题引发的矛盾纠纷还比较突出。农村土地征用、城镇房屋拆迁等方面的问题仍然突出。交通事故、医患纠纷、供暖供气等问题，一旦处理不好，就有可能导致群体性事件。有些地方基层基础工作比较薄弱。这些问题不解决，我县的发展环境就难以保证，建设百强县的宏伟事业就会受到影响。

做好政法及平安建设各项工作，是跨入全国百强的重要保障。提出科学发展跨入全国百强的总体目标后，经过几年的艰苦努力，我县经济社会各项事业发展迅速，取得了显著成绩。去年以来，-1-

尽管我县在一定程度上受到了金融危机的影响，但是在这种严峻形势下，我们坚强地挺了过来。目前，全县经济形势正逐步好转，各种工业指标正稳步提升。这种形势要求我们要进一步做好政法及平安建设工作，进一步优化发展环境，悉心呵护好这来之不易的好形势，维护全县平安稳定。

做好政法及平安建设工作是人民群众安居乐业的基本保障。生活越富，人民群众对平安的要求越迫切。政法及平安建设工作必须坚持党内宗旨，服务大局，服务群众，维护群众利益，为人民群众安居乐业提供更加平安的外部环境。

二、狠抓政法及平安建设各项工作措施的落实

（一）严打各类违法犯罪。“严打”是维护社会稳定最直接、最有效的手段。一要严厉打击杀人、抢劫等严重影响安全感的暴力犯罪，做到“命案必破、大案必破”。二要严厉打击涉黑、涉恶性质犯罪。这类犯罪往往渗透范围广，隐藏比较深，影响非常坏，群众深恶痛绝。就我县情况看，这类犯罪也不同程度的存在，公安政法机关一定要认真研究对策，重拳出击，决不允许他们在县域境内坐大成患，形成气候，危害一方。三要严厉打击扰乱和破坏经济发展环境的违法犯罪。对阻碍、破坏重点项目建设，影响经济发展的各类违法犯罪行为，要坚持“露头就打”，坚决把破坏我县形象，影响民生，阻碍县域发展的歪风邪气打下去，维护好我县良好的经济发展秩序。四要严厉打击借上访之名煽动群众围堵机关、堵塞道路、制造事端的违法犯罪分子，努力营造合法有序的信访秩序。五要严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。各级各部门要常抓不懈，努力做好教育、转化、打击等工作，确保不出现反弹，确保不出现有政治影响的事件发生。要适时召开“公布罪行、公捕、公判”大会，及时公布斗争成果，震慑违法犯罪，壮大斗争声威。

（二）切实搞好法制宣传教育。宣传教育不是万能的，但离开宣传教育是万万不能的，要坚持把法制宣传教育工作作为一项长期任务，加大教育宣传力度，扩大宣传教育对象，丰富宣传教育方式，创新宣传教育手段，让青少年遵纪守法，让群众知法懂

法，让干部学法用法。去年政法委组织政法各部门编写了《学习实践科学发展观法制宣传教育读本》，选取我县群众身边的案例，以案说法，群众喜闻乐见，效果很好，今年计划组织法制教育报告团，到学校、企业、乡村有针对性地进行宣讲，方法很好，要抓好落实。

（三）继续加强基层基础工作。基层基础工作是政法平安建设的关键。要抓好治安防控网络的建设和应用。在城区，要充分发挥“电子监控城”的作用，扩大监控的覆盖面，打击、震慑犯罪分子。在乡村，要继续加强“平安家园险”及治安大巡防工作，成立巡逻队伍，配备相关设备；有条件的乡镇、村要建设“电子监控乡镇”、“电子监控村”，提升治安防控的能力。各级各部门要各负其责、密切配合，建立起专群结合、点线面结合、科学合理的治安防控网络，提高预防、发现、控制和打击违法犯罪的能力。

要充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用。要按照“发现的早、化解的了、控制得住、处置得好”的目标，层层落实责任制，进一步健全完善乡村两级矛盾纠纷排查调处体系，形成一套有人管事、有章理事、有钱办事的有效机制。

三、进一步加强对政法及平安建设工作的领导

要进一步加强政法队伍建设。政法队伍是建设维护社会稳定的主力军，必须下大力气把这支队伍建设好、管理好。一要加强学习。广大政法干警作为执法者，要带头学法、用法、守法。对基本的法律知识、基本的业务法律必须熟知真懂，不断提高政治思想素质和业务工作水平。二要加强作风建设。我县政法队伍总体素质比较高，形象比较好，但是也存在一小部分人，执法不公、作风粗暴、吃拿卡要，严重损害了队伍形象。这要引起政法部门的高度重视，认真加以解决。三要搞好服务。要改进执法方式，提高执法水平，更加注重维护群众利益，更加尊重群众意愿，真正把工作的重心转移到为人民服务，为经济建设服务上来。

要抓好责任落实。各乡镇（街道）、各单位主要领导要把政法及我县建设作为一项政治任务，放在突出位置，切实抓紧抓好。对在平安建设中做出突出贡献的单位和个人，县委、县政府将给

予表彰奖励；因工作不落实，发生重大刑事案件、重大群体性事件，造成恶劣影响的地方、单位，坚决实施社会治安综合治理一票否决，并严肃查究有关领导和责任人的责任。

要搞好协调配合。各级各部门要进一步增强全县观念和大局意识，在县委、县政府的领导下，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。各级政法部门要充分发挥主力军作用，促进经济社会快速发展。各部门各行业在参与区域平安建设的同时，要组织开展好本系统本行业的平安建设活动，真正形成各负其责，齐抓共管的良好局面。

同志们，做好政法及平安建设工作，责任重大。我们要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、顽强的拼搏精神、扎实的工作举措，维护好平安稳定的发展局面，为跨入百强县作出新的更大的贡献！

第五篇：在全县政法暨信访工作会议上的讲话

在全县政法暨信访工作会议上的讲话

（2012年3月15日）

同志们：

按照会议安排，下面，我就2012年公安和司法工作讲几点意见。

一、公安工作

2012 年，全县公安工作要认真贯彻落实自治区、市政法暨信访工作会议精神，以维护社会治安大局稳定为主攻目标，以公安队伍正规化、现代化建设为主要保证，以实现全区公安工作跨越式进步为主题，以深入推进三项重点工作、“三项建设”为主线，以“三个不出”为底线要求，以“开门评警”大走访活动为契机，以改革创新为动力，狠抓重点工作落实，全力维护国家安全和社会稳定，确保全县和谐稳定局面更加巩固，为构建“平安**”创造良好的社会环境。

为此，要全力做好以下几方面工作：

（一）以维护社会政治稳定为首任，继续深入推进社会矛盾排查化解

一是化解矛盾纠纷，始终是维护社会和谐稳定中最难最重的任务，要以化解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为重要抓手，以 “大走访”爱民实践活动为载体，建立完善社会矛盾大排查大调处机制，充分发挥公安机关职能，积极会同有关部门深入基层扎实开展社会矛盾纠纷大排查大调处工作，化民怨、解民忧，切实消除各种不稳定因素。二是 做好“帮派”人员、重点上访人员和治安危险分子的掌控工作，做到底数清、情况明。三是继续加强信访工作，要以推动“案结事了、停访息诉”为目标，切实解决公安机关涉法涉诉问题。四是进一步完善处置预案和快速反应机制建设，最大限度地预防和减少群体性事（案）件的发生，努力提高处置能力和处置水平，因情施策、分类处置坚决防止事态扩大或升级。五是强化维稳反恐基层基础工作，促进打防控机制建设有序推进，加强反恐防暴等专门队伍和装备建设，确保一但发生事件，能够拉得出、冲得上、处置得好。六是加强网上巡查防控，切实提高应对网络突发事件的水平。加强正面宣传引导，及时封堵网上策划、有害信息，重大事件发生后，要在第一事件发布权威消息，防止形成炒作，造成现实危害。

（二）以保护人民群众生命财产安全为己任，突出强化打击犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打击是最好的服务”。按照胡春华书记在全区政法暨信访工作会议上对公安机关的要求，我县公安机关要紧紧抓住打击犯罪这一主业，坚持“快破大案保稳定，多破小案促和谐”的指导思想，大力解决立案不实、打击不力的问题，强化侦查破案工作。继续做好“禁毒严打”、“扫黑除恶”行动和“命案侦破”工作，重点打击“两抢两盗”、诈骗等多发性侵财性犯罪案件，特别是系列案件、拐卖妇女儿童案件和影响恶劣的重大积案，保持“严打”锋芒。并结合我县突出犯罪问题和治安问题，适时组织专项打击整治行动，为 全县经济社会发展营造良好环境。

（三）以建立健全公共安全体系为目标，切实加强治安防控体系

一是要建立健全全方位、全时空、全天候覆盖的社会治安防控网络，重点抓好社会面视频监控系统的建设，视频监控覆盖面提升80%。其中要在长顺大街人口密集地段安装一批监控探头，监控视频设在长顺派出所内；其次，将在娱乐服务场所、大酒店门前推行安装探头；此外，还将在内部要害单位、厂矿安装监控探头设施，以保证形成全面的社会治安防控网络；二是要继续壮大流动人口协管员队伍和保安队伍，增强群防群治合力。三是大力加强社区警务工作。积极抓好校园和内部单位安全防范长效治理，强化治安复杂地区整治、人口服务管理和群防群治。四是进一步建立健全打、防、管、控一体化运作机制，加快建立健全灵敏的情报信息预警机制，实现对社会治安形势的科学分析、准确预警、精确防控；建立健全侦查破案、打击犯罪新机制，积极依托信息网络平台，充分发挥整体作战优势。

（四）以“信息化”为载体，加快“大情报系统”的建设 一是要牢固树立情报信息主导警务的理念，通过社会警务传略和工作绩效考核等办法，全力推动各类基础信息、动态信息的广泛采集录入；二是要深度开展信息研判工作，进行网上作战，为提高“大情报”系统建设提供内在的动力。三是要做好预警信息的发布，将重点人员全部录入警务平台，提高重点 人员动态管控水平；四是每位民警要按照信息化技能训练标准，顺利完成信息化应用技能考试。

（五）以“大走访”开门评警活动为契机，全面加强公安队伍正规化建设

2012年，全县公安机关要以深入开展“大走访”开门评警活动为契机，深入开展“忠诚胜利”核心价值观主题教育，从推进学习、严肃警令警纪、严明纪律作风、加强养成教育、规范执法行为等方面入手，强化队伍管理；完善各项内部管理规定并严格贯彻执行，进一步抓好“从严治警”、“公正待警”工作，严格执行“五条禁令”和各项制度不松懈；严格贯彻落实“四项制度”，以行政问责制为抓手，加大后劲推进制度的落实，全面促进公安机关作风建设，树立公安机关良好形象；加强公安宣传工作，积极营造良好的宣传氛围；继续加大公安民警违法违纪案件查办力度，充分发挥治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加强对落实党风廉政建设的监督检查，促进“一岗双责”的有效落实。

二、司法行政工作

2012年，全县司法行政工作要紧紧围绕全县改革、发展和稳定大局，全面启动“六五”普法，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法工作，认真履行法律服务、法律保障和法制宣传职能，努力为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。

为此，要全力做好以下几项工作：

（一）以继续深化社会矛盾化解为主线，全力做好维护社会和谐稳定工作

2012年，我县人民调解工作取得成效，全年共调处各类矛盾纠纷608起，调处成功率99%。今年为《人民调解法》宣传年，我们要采取多种形式认真学习、宣传、贯彻落实《人民调解法》，使《人民调解法》家喻户晓、深入人心。一是要全面加强人民调解工作，把做好人民调解工作作为基层司法行政工作的形象和标志。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，定期组织开展矛盾纠纷排查，加强社会矛盾纠纷信息收集、整理分析工作，有效预防和化解矛盾纠纷。三是深入开展矛盾纠纷大排查调处活动，针对重点领域、重点矛盾纠纷及时开展调解工作，力争使矛盾纠纷不出村（居）、不上交，筑牢安全稳定的第一道防线。四是切实加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平，构建“大调解”格局。五是加强人民调解队伍建设，加大人民调解员培训力度。3月14日，我县聘请市司法领导，开展《人民调解法》专题讲座。今后将在全县组织开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。

（二）以“六五”普法启动为契机，深入推进依法治理工作 2011年，全县“五五”普法工作顺利通过验收，“五五”普法规划任务圆满完成。2012年，司法部门紧紧围绕实现全县 “十二五”时期经济社会发展的目标，全面落实依法治县各项部署，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。一是要认真开展调查研究，组织专人，制定我县“六五”普法规划。二是以“六五”普法启动为契机，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关法律法规的学习宣传。三是围绕深化“三项重点工作”，继续开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题法制宣传活动，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。四是继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员的法制宣传教育，促进社会管理建设工作。五是全面深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对领导干部、公务员、青少年、企业管理人员和农民等重点对象的学法用法工作，组织开展适应不同对象的专项宣传教育活动，进一步建立健全领导干部任前法律知识考试制度，突出学法用法的实效性。六是进一步深入推进依法治理工作，按照自治区即将出台的《法治旗县市区创建工作标准》，不断深化法治化德创建活动。今年，在每个乡镇要重点抓一个法治示范村，按照上级要求高标准建设。

（三）以社会创新管理为抓手，狠抓安置帮教、社会矫正工作。2011年我县安置帮教、社会矫正取得新进步，帮教率达97.5%，重新犯罪率为零。今年，认真落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意 见》精神，运用刑释解教人员信息管理系统，加强服刑在教人员基本信息核查，服刑在教人员的信息录入率与核查反馈率均要达到100%。完善刑释解教人员衔接机制，制定衔接方案，确保重点帮教对象衔接率达到100%，一般帮教对象衔接率达到80%以上。认真落实各项帮教安置措施，摸清刑释解教人员底数，立足我县实际，制定帮教方案，帮助刑释解教人员顺利融入社会，防止和减少重新违法犯罪。加大刑释解教人员帮扶工作力度，积极协调民政、人力资源和社会保障等部门，落实刑释解教人员失业、养老、医疗等各项社会保险政策。动员社会力量参与安置帮教工作。加强信息化管理，建立社区服刑人员和刑释解教人员信息资料库，推进衔接、管控工作信息化建设。

深入推进社区矫正工作，继续实施“333513”工程，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等环节工作制度。认真做好社区矫正对象衔接管控工作，以矫前防漏、矫中防脱、矫后防松为重点，建立全方位、多层面的安全监管组织网络和预防体系，防止和避免社区服刑人员脱管漏管和重新违法犯罪，努力实现社区矫正“七化”（衔接登记程序化、法制教育经常化、思想汇报制度化、请假手续规范化、帮困扶弱人性化、公益劳动多样化、考核奖惩标准化）目标。七月份全市将组织召开社区矫正工作现场会，抓典型、推广经验，提高社区工作水平。

（四）以服务百姓为目的，努力拓展法律援助工作的覆盖面 要把法律援助工作作为一项“民心工程”摆上重要位置，把其纳入党和政府主导的维护困难群众权益工作机制。进一步 扩大法律援助的覆盖面，努力做到应援尽援，继续加强法律援助工作信息化建设活动，争取各方力量，加大人力、物力和硬件建设投入力度，提高信息化工作水平。进一步创新工作方式，积极推行法律援助案件调解前置模式，降低维权成本，缩短办案时间，提高援助效率。扎实开展法律援助便民服务活动，在调查摸底的基础上，统一印制发放“法律援助温情卡”，简化办案程序，使困难群众的合法权益得到最及时、最有效的保障。

同志们，今年的公安、司法工作任务明确，责任重大。让我们在县委、政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，克服困难，再创佳绩，为全县经济社会平稳较快发展提供有力的法治保障和稳定的社会环境，为建设富裕文明和谐的新化德作出新的更大的贡献！