卫生局汛期救灾防病工作预案[推荐阅读]

第一篇：卫生局汛期救灾防病工作预案

2013年汛期已至，为切实做好汛期的医疗救护和卫生防疫工作，保障全区防汛工作的正常开展，保护人民群众生命安全和身体健康，按照卧龙区防汛防旱指挥部要求，结合卫生行业职责分工实际，经研究，特制定本预案。

一、提高认识，加强领导。各单位要高度重视防汛和救灾防病工作，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立抗大汛、防大疫的思想准备。要按照上级要求，早着手、早动员、早安排，切实做好防汛和救灾的各项准备工作，组织专业医疗救护人员和广大群众开展多方面的专业与业余相结合的医疗救护和卫生防疫工作，防止并控制传染病的爆发或流行。要健全救灾防病指挥体系，强化落实责任制，明确分工，分片包干，责任到人。

二、对于沿临河流、水库和其他可能发生汛情的区域，要及早掌握滩区、滞洪区群众撤离路线及对口安置地点，制订应急预案，必要时根据撤迁过程中外伤或其他意外伤害的救治。

三、要积极争取当地政府、财政部门的支持，确保救灾防病资金的投入，保证消杀灭药品、治疗药品和器械的储备。

四、认真做好疾病预防控制、医护人员和乡、村医生救灾防病知识的培训。组建的多人救灾疾病预防控制队、医疗救护队和沿河两岸、水库周围的乡镇卫生院、村医要提前做好技术培训和演练，熟练掌握疾病预防控制、医疗救护技能和紧急应对措施。

五、加强健康教育，大力开展群众性爱国卫生运动。在汛期要广泛宣传救灾防病卫生知识，开展多种形式、通俗易懂的教育活动，提高群众的自我保健和自我防范意识和技能；要加强环境卫生和饮用水的卫生管理，强化食品卫生监督，防止事物中毒事件的发生。切实做好“饮水要消毒、饮食要卫生、环境要清扫、彻底灭蚊蝇”，尽可能消除传染病发生和传播的条件。

六、认真做好疫情监测和疫情报告工作。要密切注意疫情动向，监测重点应放在鼠疫、霍乱、甲型肝炎、痢疾、乙脑、疟疾、生出血热、钩端螺旋体病、手足口病、流感等传染病上。对发现的疫情，要按照《传染病防治法》和有关规定及时网络直报。突发事件和重大疫情在上报过程中要严格执行国家有关保密规定。

七、进一步加强食品卫生管理和饮用水消毒工作，把住病从口入关，严防食物中毒发生。要配合有关部门对学校、托幼机构、大型工地等食堂进行一次全面检查，严防肠道传染病在学校等机构发生流行。各单位要进一步加强肠道传染病管理，切实做到逢泻必检、逢疫必报，对发现的霍乱等传染病病人，要及时隔离、治疗和消毒处理。对灾区发生的疫情，要及时采取果断措施，控制在最小范围，把危害降低到最小程度。

八、严格执行值班制度。各单位要严格执行汛期24 小时值班制度，确定值班电话。

XX区卫生局防汛值班电话：XXXXXX；传真：XXXXXXX。

第二篇：泊头市救灾防病工作预案

泊头市救灾防病工作预案

第一部分 总则

一、目的为预防、控制自然灾害可能引发的疾病流行，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《河北省救灾防病工作预案（试行）》，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于全市范围内因自然灾害导致的疾病发生、流行的预防与控制工作。

三、工作原则

（一）预防为主

政府要加强对受灾地区疾病的监测，及时发现受灾疾病疫情，采取有效措施，减少疾病发生，控制疾病流行。

（二）及时处置

灾情发生后，一旦发生疫情，政府应做到早发现、早报告、早处置，防止疫情扩散和蔓延。

（三）依法管理

政府及有关部门要强化责任，履行救灾防病职责，依法采取防治措施，控制疾病发生和流行。

第二部分 组织指挥与保障措施

一、组织领导

政府应当加强对救灾防病工作的领导，成立救灾防病工作领导小组，由政府主要领导任领导小组组长，有关部门（单位）负责人为成员，负责统一协调、组织、指挥本行政区域的救灾防病工作。各部门按照职责分工，密切协作，做好救灾防病的应急处置工作。要组织督查队伍，对基层救灾防病工作及时督查。凡因工作失职造成疾病流行的，依法追究责任。

二、部门职责

卫生行政部门：负责救灾防病及重大传染病防治技术指导工作，制定救灾防病工作预案和技术方案；加强疫情监测，及时报送与公布疫情信息；开展灾区食品卫生、饮用水卫生和消毒产品的监督管理；组建技术咨询专家组、防疫和医疗救护应急处置队；购置、储备和发放救灾防病药械。协助政府各相关部门开展救灾防病及重大传染病疫情应急处置。

财政部门：负责筹措和落实救灾防病所需经费，监督经费的使用和管理。

建设、城管部门：负责环境卫生设施和城镇供水设施的修复以及垃圾、粪便、禽畜尸体等的清理。

环保部门：负责灾后环境特别是水源的保护，对水源和环境污染进行监测和处理。

经贸部门：负责救灾防病物资和药品的生产、储备、供应。

药监部门：负责对防病治病药品的质量监管。

教育部门：负责落实学校、托幼机构的卫生防病措施，做好健康教育工作。

农业。

水利部门：负责提供灾情信息，做好人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作。

公安部门：负责流动人口管理和灾区治安管理，配合卫生行政部门实施强制隔离措施，搞好疫点、疫区现场封锁；搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区。

交通、铁路部门：优先安排救灾防病物资及医疗防疫人员的运送，配合有关部门搞好对疫区的封锁、交通管制和检疫。

民政部门：负责对灾民的安置和管理。

广播电视部门和新闻单位：宣传党和政府对救灾防病的方针政策，宣传军民救灾防病的典型事迹，普及卫生防病知识。

爱卫会（办）：动员和组织群众开展以清理环境和消毒、杀虫、灭鼠为主要内容的爱国卫生运动。

三、保障措施

（一）经费保障

1、政府要按照分级负责的原则，将救灾防病所需的专项经费列入财政预算，并应根据灾情、疫情，安排必要的救灾防病紧急经费，由卫生行政部门结合防病预案的实施，统一安排使用。财政要从拨给民政部门的救灾款和民政部门接受的募捐款中安排一定比例的资金用于防病救灾，民政、医药等部门接受的捐赠药品要转给卫生部门统筹安排。

2、医疗预防保健机构灾后的恢复重建工作，应纳入地方财政预算予以优先安排，以保证防病治病工作的正常进行。

3、政府要加强疾病预防控制机构建设，配备必要的检验检测设备，提高监测能力。

4、严格救灾防病经费、物资的管理，做到专款专用，决不允许贪污或挪作他用。同级审计、监察部门要进行跟踪监督，对违法违纪行为要依法严肃处理。

（二）物资保障

1、政府应根据历年灾情和经济、社会发展情况储备救灾防病药品。市级常年储备20万元以上的救灾防病药品和消毒器械，疾病预防控制机构还应根据灾情、疫情监测情况，及时储备适量的预防性生物制品，以保证灾前、灾中、灾后的疾病预防和开展应急免疫工作。

2、灾害发生后，当地政府要搞好救灾防病药品的供应，灾区急需的物资和药品短期内无法解决的，请求上一级相关部门支持解决。

3、充分发挥红十字会和慈善机构的作用，积极组织发动社会募捐和争取国际援助。

（三）法律保障

救灾防病工作领导小组成员、参加救灾防病的工作人员应当加强学习培训，了解有关救灾防病的法律、法规和政策规定，依法做好救灾防病工作。

第三部分 疫情监测与预防控制

一、疫情监测与报告

（一）疫情监测

政府要建立和完善县、乡、村三级疾控网络，加强基层监测点的建设，充分发挥各专业疾病监测点作用。

卫生行政部门及疾病预防控制机构应收集救灾防病各类信息，包括灾情范围、受灾人数、救灾防病能力、急需寻求的援助、疫情隐患等情况。并加强对鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎，病毒性肝炎、痢疾、伤寒、出血热，钩体病、乙脑、疟疾，血吸虫病、急性眼结膜炎、皮肤感染症、感染性腹泻、感冒、不明原因群体性疾病、食物中毒、有毒有害化学品中毒和其他要求报告的疾病的监测。在洪涝期间，疾病预防控制部门要深入基层督促检查，及时掌握疫情信息，必要时可设立临时监测点。

（二）疫情报告

卫生行政部门和医疗卫生机构要强化疫情报告制度，实行24小时疫情值班制、疫情日报告和“零”报告制度，严禁隐瞒及谎报疫情。疾病预防控制部门负责疫情的报告、收集、整理和分析，要按照国家“救灾防病信息报告系统”报告监测疾病的发生情况，同时电话报告上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门。

甲、乙类传染病按《传染病防治法》规定的时限报告，在救灾防病特殊时期，对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制，其它重点传染病实行周报制。发生重大疫情、不明原因疾病和其它突发公共卫生事件，责任报告人应当以最快的通讯方式向当地疾病预防控制机构报告（城镇应于6小时，农村应于12小时内），卫生防疫机构接到报告后2小时内向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告，卫生行政部门接到报告后2 小时内向上级卫生行政部门和同级政府报告，并立即组织有关医疗、防疫人员进行现场调查、核实并采取处理、控制措施。

疫情报告应包括：疫情发生地点、单位、时间、发病（中毒）人数和死亡人数、发生原因以及所采取的措施、需要解决的问题等。

（三）信息发布

按照有关法律法规的规定执行。

二、疾病预防与控制

（一）疾病预防

1、灾情发生后，疾病预防控制机构应立即派员赶赴现场调查，对灾害进行卫生学评估，预测可能发生的疫情及其他严重影响公众健康的事件，采取预防措施。

2、建立健全肠道门诊，加强内外环境疫源检索。卫生行政部门要充分认识肠道门诊在防治肠道传染病方面的重要作用，督促辖区的医疗卫生单位建立并完善肠道门诊，对腹泻病人实行归口管理，做到“逢泻必检，逢疑必报”；各地要明确当地的重点地区和重点人群，加强对河水、饮用水、海产品等内外环境疫源检索，灾时、灾后要增加检测频次和数量，开展对有关人员的监测，及时发现传染源。

3、抓好水源保护和饮水消毒，确保水源和饮用水的卫生质量，要着重做好分散式饮用水消毒，教育动员群众喝开水。在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片对饮水进行消毒。饮水消毒措施要落实到每家每户。要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作。洪水退后，及时组织对分散式和集中式饮用水和供水设施进行检修清理消毒，定期进行水质检验。

4、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，加强食品卫生监督管理，做好灾区食品卫生工作，及时销毁腐败变质食品，要对群众进行宣传教育，让群众掌握如何正确加工食品，严把“病从口入”关，防止误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒蕈，防止发生食物中毒事故。

5、在灾区人群集中的地方，重点做好灾民居住场所消毒，垃圾、粪便等废弃物的处理，蚊蝇老鼠的杀灭工作。

（二）疾病控制

1、各县市区要以灾区、疫区和农村作为重点地区，以受灾群众作为重点人群，以肠道传染病、鼠传性疾病和血吸虫病等为重点疾病，做好疫情分析和预报预测工作，真正做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情扩散和蔓延。

2、疾病控制机构要成立3支以上由流行病学、微生物检验、理化检验、消毒、杀虫、灭鼠等卫生学专家组成的救灾防病机动队。疫情发生后，救灾防病机动队应立即赶赴现场进行调查处理，采取控制措施。

3、及早发现和检出传染病病人、疑似病人及病原携带者，对灾区的家畜和家养动物进行检查，对进出灾区的人员开展针对性的检诊，防止疫情的传播。

4、灾时尽量减少群体性聚餐，实行大型聚餐申报制。一旦发生食物中毒和食源性疾病，应立即进行现场处理和救治，尽量减少人员伤亡，防止疫情扩散：

5、对灾区重点人群和高危人群实施针对性的免疫预防接种，同时加强常规计划免疫接种，确保不出现免疫空白。

6、非灾区要开展重点传染病的监测，加强对流动人口的疫情监测，防止疫情扩散。

第四部分 医疗救治

一、救治组织

卫生行政部门要按照统一调度，分级负责，属地管理的原则组织医疗救治，县以上医疗机构应成立3支以上医疗救护队。当灾情波及面广时，由上级卫生行政部门协同下级卫生行政部门做好救护工作。

二、实施内容

（一）卫生行政部门在灾前对医疗救护队开展急救应急处理相关知识、技能培训，组织救灾防病应急演习。灾害发生后，卫生行政部门要组织开展巡回医疗，卫生部门的主要负责人要带队深入灾区救灾防病，医疗救护队在接到指令后迅速开赴灾区。

（二）医疗单位要分开设立肠道门诊和发热门诊，严格实行首诊负责制，认真接诊治疗病人，对疑似传染病病人，应仔细询问流行病学史，详细检查记录，及时报告疫情，并按规定做好病人的隔离和处置。

第五部分 群防群控

一、加强宣传教育

各地要充分利用宣传手段和传播媒介，做好卫生防病宣传教育工作，组织和动员广大群众，积极参与救灾防病工作，使群众掌握简便易行的卫生防病知识，增强自我防护能力。

二、发挥基层组织作用

政府要充分发挥灾区乡镇、村民委员会和街道、居民委员会的作用，调动其工作积极性，确定专门人员，加强对流动人口的管理，掌握辖区内居民的健康状况，发现疫情及时报告，并组织开展救灾防病工作。

三、大力开展爱国卫生运动

组织灾区群众搞好环境卫生，开展灾后环境清理、消毒、杀虫、灭鼠工作。提高人民群众自我防护意识，保持良好的个人卫生习惯。

第三篇：疾病预防控制中心救灾防病工作预案

疾病预防控制中心救灾防病工作预案

一、目的

为及时、有序、高效地组织开展自然灾害期间救灾防病工作，减少群众受灾害相关疾病的威胁，保障大灾之后无大疫，保障灾区群众身体健康，维护灾区社会稳定，特制定本预案。

二、工作原则

按照统一领导、分级负责、属地管理的原则，在卫生局的统一领导下，开展全县的救灾防病工作。

三、制定依据

本预案属于县疾控中心单项预案，依据《雅安市病预防控制中心救灾防病预案》、《蓬溪县卫生局救灾防病预案》编制本预案。

四、适用范围

本预案适用于发生干旱、洪涝等自然灾害后的疾病预防和控制工作，如食品卫生、饮水卫生、环境卫生、消毒、杀虫、灭鼠、肠道传染病等相关内容。

五、预案的启动

县政府或县卫生局认为要启动本预案时，本预案启动。

六、预案的终止

由于灾后疾病的发生具有后效应，在县政府相关部门宣布灾情和救灾工作结束后，救灾防病工作仍需延续一段时间，具体终止时间由上级部门结合救灾防病的实际情况决定。

七、救灾防病组织

县疾病预防控制中心成立救灾防病领导小组，一把手负总责；并成立救灾防病应急处理小分队，24小时待命,负责重大疫情处理。

队

长： 副队长：（1）第一梯队： 组

长：

职

责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥（应急队长）及时汇报。

职

责：协助组长具体完成现场疫情流行病学调查、消毒等现场工作。成员：

（流调）、（流调）、（消毒）、（消毒）、（检验）、（交通运输）

职责：当疫情、灾情发生后，造成电子通讯联系中断时，联络员立即赶赴县卫生局设置的指挥部所在地，负责将指挥部的工作安排部署传递到我单位，并及时将本单位各方面的工作情况、信息等传递到指挥部，为卫生局的安排部署工作提供充足的信息资源。

（2）第二梯队 组

长：

职

责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥（应急队长）及时汇报。

职

责：协助组长具体完成现场疫情流行病学调查、消毒等现场工作。成员：

（流调）、(消毒)、(检验)、（检验）、(交通运输)、（3）后勤保障及卫生宣教信息组 组

长：

职

责：组织全组人员做好通讯联络，卫生知识宣传、信息报送和反馈，保证一线疫情控制工作的顺利开展。

副组长：

（检验后勤）

成员：

（疫情网络直报）、（健康教育）、（物质供应）、八、救灾防病职责

（一）指导做好灾区饮水消毒卫生、环境卫生的管理，组织开展消杀灭和防病药品的发放工作，开展防病知识的宣传。

（二）实行24小时疫情值班制度，安排专人负责疫情的收集、整理和分析，发生重大疫情随时向县卫生局和市疾控中心报告；科学指导救灾防病工作，扩大监测范围，强化灾区监测病种的监测，全县实行日报制度，当好卫生行政部门的参谋。

（三）参与制定预防控制传染病、饮水污染、食物中毒、化学污染处理方案，并组织对本级和下级疾病预防人员的培训。

（四）一旦发生疫情或食物中毒等突发事件，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制在初发阶段，把危害控制在最小范围。

（五）根据灾情预测和疫情分析，提前做好全县灾后防疫工作所需应急药品、器材、物资等储备计划的编制。

九、救灾防病控制措施

（一）在疫情发生地区，建议县政府根据疫情控制需要，组织有关单位采取如下预防控制措施：

1、病人的抢救、隔离治疗（医疗机构负责）；

2、加强自来水和其它饮用水的管理，保护饮用水源；

3、加强粪便管理，清除垃圾、污物；

4、消除病媒、昆虫、钉螺、鼠类及其它传染病动物；

5、开展健康教育，卫生防病知识宣传；

6、组织对传染病病人、病原携带者、染病动物密切接触者检疫、预防服药、应急接种；

7、及时供应用于预防接种和控制疫情必须的药品、生物制品、消杀灭药品及器械。

（二）食物中毒的预防和处理

1、防止粮食霉变，动员群众利用晴天晾晒粮食；

2、教育群众不要采取食用野生蘑菇防止中毒死亡；

3、加强农药、灭鼠药及其它有毒化学品的管理，防止误食中毒；

4、教育群众不要食用病死或死因不明的家禽及水产品，不要食用被水浸泡来源不明的直接进口食物；

5、食品必须烧熟煮透，提倡喝开水；

6、分送救济食品时应尽量小包装，少量多次分发；

7、建议加强食品卫生监督检查，禁止过期变质食品销售。

（三）灾后饮用水的卫生措施

1、饮用水源选择与保护：选择清洁的水系作为饮用水源，一般选在河流的上游区段，并设立明显的保护标志，防止牲畜进入，禁止洗涤污物和排入粪便。

2、被洪水淹没过的水源或供水设施重新启用前，必须清理消毒，水质符合卫生标准方可启用。

3、在灾区发放消毒剂，指导群众做好饮用水消毒，保证灾后群众饮水安全卫生。

（四）灾后环境的清理

1、依靠当地政府，动员全体群众参与，对灾后环境进行清理；

2、对生活垃圾，腐烂植物，人畜粪便等可集中清理，采取泥封堆肥方式，即可减少蚊蝇孳生地，又可用做肥料；

3、建立厕所或临时厕所，对传染病病人的粪便要进行消毒处理，粪便与漂白粉的比例为5：1，充分搅合2～6小时后，集中掩埋；

4、对淹死的动物尸体消毒后深埋，对因传染病死亡的病人应做好卫生处理，并尽快运送火化。

（五）灾后消毒、杀虫、灭鼠措施

1、对水淹没的房屋校舍，可用2～5%的漂白粉澄清液喷洒消毒。对灾棚临时垃圾点、厕所用漂白粉液喷洒消毒；

2、灭蚊、灭蝇措施：

对垃圾场所、厕所、居民周围的小块水体：定期实施灭蚊灭蝇，用0.5%敌百虫水溶液或0.1～0.5%敌敌畏乳剂喷洒；

3、灭鼠措施

保管好粮食防止被鼠盗食。群众可用鼠笼、鼠夹捕鼠。大面积药物灭鼠一定要有组织、有计划，在专业人员指导下进行，对死鼠要深埋。

4、实施灭蚊、灭蝇、灭鼠措施要注意人畜安全，并做好个人防护。

（六）健康教育和卫生防病知识宣传措施

1、充分利用广播电视台、专栏、出动宣传车等多种宣传媒体和手段大力开展健康教育和防病知识宣传；

2、根据实际情况，加紧制作各种宣传品，把消毒知识、方法、灭蚊灭蝇方法、防病常识印成传单，广为张贴，使卫生防病知识家喻户晓，人人皆知；

3、加强信息工作，注意反馈意见。要及时听取收集灾区群众对卫生防病工作的反馈意见，了解健康教育防病知识在抗洪救灾中发挥的作用。

第四篇：正安县救灾工作预案

正安县是自然灾害发生较为频繁的地区，洪涝、干旱、泥石流、风雹、低温冷冻、山体滑坡等突发性自然灾害的发生, 对国家和人民 群众的生命财产造成了损失。为规范救灾工作，提高救灾工作应急反应能力，保障救灾工作高效、有序进行，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定，特制定本预案。

一、总则

（一）预案的工作原则

统一领导分级负责的原则。救灾预案是各级政府的预案，确定各级政府对救灾工作的领导作用和责任，乡镇根据县预案制定本级政府的救灾预案。

部门分工综合协调的原则。预案要确定政府各部门救灾职能，做到相互配合和衔接，共同完成应急任务。

（二）预案的适应范围

救灾预案适用于洪涝、干旱、泥石流、风雹、低温冷冻、山体滑坡等突发性自然灾害发生后的应急反应。

二、灾害预警和灾情报告

（一）灾害预警

自然灾害发生后，当地人民政府必须在3小时以内向上一级人 政府和有关部门报告初步灾情（即快报），并迅速组织有关部门调查核实灾情。发生特大灾害的，可以越级向上级人民政府或主管部门报告。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、受灾程 度、灾害后果、采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。

三、灾害等级的制分和预案启动的条件及方式

（一）灾害等级划分

1、一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：（1）农作物绝收面积100公顷以上；（2）倒塌房屋50间以上；（3）因灾死亡 10 人以上；（4）大牲畜死亡 50 头以上；（5）7 级和7级以上严重破坏性大风。

2、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：（1）农作物绝收面积50-100公顷；（2）倒塌房屋10-50问；（3）因灾死亡2一10人；（4)大牲畜死亡10-50头；（5）6级以下严重破坏性大风。

3、未达到中灾划分标准的为轻灾。

（二）预案启动的条件

发生大灾、中灾时，县级救灾预案启动，受灾的乡镇救灾预案同时启动。轻灾由受灾的乡镇政府启动救灾预案。

（三）预案启动的方式

县级预案由县政府颁布实施，乡镇预案由乡镇政府颁布实施。

四、救灾准备

（一）救援人员的组成 紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。遇重大灾害时，由县人武部协调驻正部队和武警及民兵参加抢险救灾。

（二）救援物资的准备

紧急救援物包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、抢修道路、抢修电力、抢修通讯所需要的设备和材料。抢救伤员的药品及其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。抢险物资由水利、交通、通讯、建设、经贸等部门储备和筹集；救助物资由民政、粮 食、供销社等部门储备和筹集。

（三）灾害预警

属于洪涝灾害由县防汛抗旱指挥部根据情况发布预警；属于地质灾害由县国土资源局根据情况发布预警。

五、应意反应机构

（一）救灾指挥部的人员组成及职能

指挥长由县长担任；副指挥长由分管副县长和县领导担任；县计划局可经贸局、民政局、财政局、水利局、交通局、农办、国土资源局、电信局、移动公司、公安局、建设局、卫生局、教育局、粮食局、气象局、广播电视局、供销社、县人武部等部门领导同志为成员也指挥部办公室人员根据灾害种类分别由县水利局、国土资源局和承担主要救灾职责的单位负责同志参加。

其主要职责：

1、向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实；

2、收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；

3、负责灾情和救灾工作信息发布

4、及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

5、协调救灾工作过程中的职能交叉；

6、指挥部交办的其它工作。办公室视工作需要，成立预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救灾工作。

（二）抢险救灾涉及的单位及职责

1、县政府办：负责领导、组织、指挥抢险救灾工作、综合、反馈和上报抢险救灾情况。

2、县民政局〈含乡镇社会事务办〉：受县政府委托协调各职能部门做好救灾工作，具体负责灾情调查、核灾、评估、统计、上报；妥善使用救灾款物，解决好重灾民吃、穿、住等方面的临时困难，并帮助他们重建家园，负责灾中、灾后捐赠款物的接收、分配、发放。

3、县气象局 ：负责气象预测、预报，并及时向政府及相关职能部门报送雨情、早象、气温、风力等变化情况及可能持续的时间和造成的危害等，指导炮点作业，以减少风雹灾害的发生。

4、县水利局：承担县防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全县防汛抗旱、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施恢复。

5、县人武部：在突发性自然灾害发生后，根据需要，负责组织指挥部队、基干民兵等，组建抢险应急分队，营救被困群众和物资转移，并协助维护社会治安，帮助灾民恢复生产。

6、县电信局〈含乡镇电信支局〉：负责电信设施安全，因灾毁损通信设施的修复，确保抢险救灾通讯畅通。

7、县电力局〈含乡镇供电所〉：负责电力设施安全，因灾毁损电力设施的修复，确保抢险救灾电力需要。8、县交通局：负责修复中断的省道、县道因灾毁损的公路、桥梁 等交通设施，提供所需运输工具，保证抢险救灾物资的安全运送和人员撤离、物资转移。

9、县公安局〈含交警大队、武警中队、消防大队〉：负责灾民生命财产营救和抢险救灾的车辆调度，负责灾区的社会治安工作。

10、县农机局〈含乡镇农机站〉:负责抢险救灾机具的维修、抢修和物资调配，保证排涝、抗旱工作的顺利进行。

11、县农业局〈含乡镇农技站〉：负责灾区的生产恢复，灾后苗、种的调剂、分配及技术指导，农作物病虫害的调研与防治。

12、县林业局〈含乡镇林业站〉：负责森林防火飞果树病虫害的调研与防治，协调救灾木材的供应，因灾毁损林木及古树的核查、报批 处理工作。

13、县文化广播电视局：负责灾情的报制、宣传报道，并配合气象局等相关部门搞好预报和发布抢险救灾信息等。

14、县经贸局：协调邮电、电力、医药等部门的抢险救灾工作，负责县级救灾物资的储备、管理工作，并按照调拨命令程序同，组织调拨和供养工作。

15、县计划局： 安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金。

16、县财政局: 负责救灾资金安排、拨付。

17、县建设局: 负责城镇基础设施建设和工程建设的管理，指导各类房屋建筑及其附属设施的抗震加固工作，灾后恢复重建工程的建设管理工作。

18、县国土资源局: 负责编制地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，制定汛期防灾预案，协助抢险救灾，协调重大自然灾害治理的监督管理。

19、县卫生局: 负责灾中、灾后的医疗救护、防疫、免疫工作，确保大灾之后无大疫

20、县红十字会: 负责募捐及组织发放救灾物品。

21、县粮食局: 负责救灾粮的储运，紧急情况下预付救灾粮，确保灾民基本生活。

22、县教育局：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

六、应急反应行动

（一）转移安置和组织

发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置工作由乡（镇）政府组织实施，安置地点一般采取就近安置、集中安置与分散安置相结合的原则。安置方式可采取投亲靠友、搭建临时帐棚等。要保障转移安置后灾民的生活，解决灾民的饮水、食品、衣物和卫生问题，确保转移安置地和灾区的社会稳定。并逐级上报转移安置情况及需要解决的困难。

（二）灾情的统计和上报

灾情发生后，乡（镇）要及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报，县汇总灾情后及时向市政府相关部门报告。

七、值班制度与纪律要求

突发性自然灾害多发期，特别是汛期，各职能部门要坚持24小时值班制度，并及时通报情况，要在县政府的统一领导下，团结协作，通力配合，各司其职，各负其责，做到防灾有数，报灾有力，减灾有效。工作中实行部门首长负责制和责任追究制，因工作疏忽、推诱或擅离职守等原因造成救灾工作被动，导致重大损失的，将追究相关部门领导和责任人的责任。

第五篇：防汛救灾工作预案

沧州市第十一中学防汛救灾工作预案

为做好我校防汛救灾工作，进一步规范防汛抗洪程序，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，规范有序，反应及时，保证防汛抢险及救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻洪涝灾害对我校师生员工生命及财产安全造成的危害，保障教育教学等各项工作顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》和《运河区文教局防汛救灾工作预案》、现结合我校实际，制定本预案。

一、组织机构

成立沧州市第十一中学防汛救灾工作领导小组：

组长:王建明

副组长: 刘清礼

耿金海

李振德

王淑芬

狄根发

成员：刘凤波杨立桥仉桂庆徐建勋杨凤娟武泉

领导小组下设办公室，负责日常的应急值守及防汛救灾工作的组织和协调。主 任： 杨立桥

成 员：刘凤波杨凤娟武泉徐建勋

二、防汛救灾工作领导小组主要职责

防汛工作关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产的安全，是一项很重要的政治任务。领导小组根据防汛工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针开展工作。具体职责如下：

1.组织实施本预案，对全校防汛抢险工作实行集中、统一指挥；

2.传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；

3.建立健全学校防汛抢险各项制度、办法和工作程序；

4.统一部署现场汛情监测、灾情评估和抢险救灾工作，制定学校紧急管理办法和非常措施，及时下达有关防汛救灾的各项决策，防止灾害扩展；

5.统一安排学校人员的转移和生活安置工作；

6.统一安排调入学校的抢险物资和器材设备；负责接待外来慰问团或救援组织，接收和分配救灾援助资金和物资等。

7.保持与区文教局防汛办公室联系，做好信息上报工作。

三、日常工作重点：

1、制定预案、加强宣传；明确分工，落实责任。

1、彻底排查险树、险房、险情。

2、及时疏通下水管道、渗井等。

3、确保家属区、宿舍、教学楼的安全。预报有大到暴雨提前通知各平房住户。

四、发生重大汛情应对措施

一旦出现汛情事故，学校要立即启动一下各职能小组，全力投入事故处理工作。

1、应急指挥组

其职能要求：

（1）以最快速度到达现场，通知防汛工作领导小组和抢险队，领导

小组成员按照明确的分工做好一线指挥。

（2）及时向运河区文教局上报情况。

（3））组织力量并全程指挥各小组投入工作。

及时疏散在校师生，确保师生人身安全。

2、.抢险救灾组

组组长： 杨立桥

组员： 焦国庆孙桂芬张西强周继芳

刘**刘金刚冉得伟刘树桥

邱海潮张建春杨文臣赵大龙

主要任务：

（1）组织全题成员 到险情最严重的部位实施紧急抢险，救护受伤人员，搜救失踪人员；

（2）抢救国家财产、档案资料等；

（3）配合有关部门抢修道路、桥梁、运送急救物资、药品；

3、医疗救护小组

组 长：校医院院长

副组长：校医院副院长

工作人员：校医院全体工作人员

主要任务：

（1）负责组织现场急救和重伤、病人员的转送和安置；

（2）负责全校的消毒、防疫、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延；

（3）负责组织急救药品、医疗器械供应。接待外援的医疗队及药品器械；

（4）负责到抢险第一线搞好伤病员的救治工作；对避险区域实施不间断巡诊，确保不出现意外伤亡事故。

（5）联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。

4.后勤保障组（责任单位：后勤管理处、后勤集团）

组 长：后勤处处长、后勤集团总经理

副组长：后勤处副处长、后勤集团领导1人

工作人员：后勤处全体人员，后勤集团若干人

主要任务：

（1）负责汛情、灾情监测工作。按时收听天气预报，监测校区及家属区的汛情灾情，并及时准确向指挥部办公室报告汛情。

（2）负责通讯联络。利用各种方式及时准确地传输汛情信息，保证指挥通讯系统工作的畅通无阻。

（3）负责交通运输。组织调配车辆及救灾物资、救灾人员、伤病员的运送工作；规划防汛车辆通行道路，制作防汛车辆通行标志牌，清理校内道路障碍物，保障校内交通畅通。

（4）负责水电保障抢修。学校供电、供水、供气设施遭到破坏时，及时搞好抢修工作，保障水、电、气的供应；要全力保障避险安置区内的水、电供应及安全；接到汛情预报后，迅速准备第二水源和临时发电机组，保证汛期使用。

（5）负责搞好后勤供应。根据全校人数、人员结构、工程抢险等方面的需要，储备一定量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资；统一调配全校物资，保证抢险救灾和全校人员生活必须品的供应；做好各类救援物资的接收、保管、转运和分配工作。

5、信息资料组

组 长：杨凤娟

副组长：田宝森

工作人员：杨金英王丽红、王平

主要任务：

（1）全面展开灾情调查、统计、归类工作；

（2）及时上报指挥部信息，（3）及时收集、分析汛情信息，按规定时限，快速做出灾害评估和总评估。

6、治安保卫组

组长：仉桂庆

工作人员：孙广正、刘亚辉、球海潮、金国辉、魏洪路

主要任务：

（1）加强警戒，维护好交通秩序和学校的治安稳定，打击偷窃防汛物料、破坏防汛设施、干扰防汛工作的违法行为；

（2）联系公安部门维护学校治安秩序，组织师生撤离和安全转移；

（3）加强易燃、易爆、有毒等物品危险部位的安全保卫工作；

2009年5月13日