ＸＸ市卫生系统救灾防病预案

第一篇：ＸＸ市卫生系统救灾防病预案

ＸＸ市卫生局关于印发卫生系统救灾防病预案的通知

各乡镇卫生院、市直各医疗卫生单位、局机关各科室：

为认真落实省、市关于作好救灾防病工作的要求，切实做好汛期以及地质灾害发生期间的救灾防病、医疗救护工作，现将修订后的《ＸＸ市卫生系统救灾防病预案》印发给你们，望结合实际制定并积极落实各项救灾防病措施，确保一旦发生重大灾害事故，能迅速、及时、有效地做好医疗救护、灾区防疫防病工作。市卫生局救灾防病工作值班电话：xxxx—xxxxxxx(昼夜)

二○○六年六月二十二日

ＸＸ市卫生系统救灾防病预案

为认真贯彻落实省、市防汛工作要求和市防震指挥部的有关工作安排，提高我市灾情发生期间的医疗救护水平，避免和减少人员伤亡，保障公民身体健康和生命安全，制定本预案。

一、加强对救灾防病工作的领导。各医疗卫生单位要成立救灾防病领导小组，切实加强对救灾防病工作的领导，增强救灾防病的责任感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立抗灾防疫的思想准备，做到“三落实”（组织、装备、任务落实）、“六到位”（思想认识到位、领导责任到位、急救药品和医疗器械到位、医疗救护人员到位、各项急救措施到位、后勤保障到位），一旦出现灾情，能够做到指挥灵、行动快。

二、组建医疗救护队伍。市直各医疗卫生单位要各成立一支8—10人的医疗救护预备队，每个救护队分为2个救护小组，乡镇卫生院成立5—10人的救护预备分队。医疗救护队应由医院主管院长任队长，救护小组由科主任任组长。在组建医疗救护队时要挑选出责任心强、素质高的卫生技术人员参加，要合理配备内、外、麻醉科及医技科室人员，并对救护队员进行溺水急救、心肺复苏、气管切开，清创、缝合、饮用水消毒等防汛医疗救护基本知识的培训和救护模拟训练，熟练掌握医疗救护及卫生防疫技能和紧急应对措施。同时要利用乡医例会等对乡村医生进行防病知识培训，发挥他们在救灾防病工作中的作用。

三、切实加强健康教育。灾害发生后，各单位要在辖区广泛宣传救灾防病卫生知识，围绕群众防病治病，开展形式多样、通俗易懂的宣传教育活动，提高群众的自我保健和自我防范意识和技能，切实做到“饮水要消毒，饮食要卫生，环境要清扫，彻底灭蚊蝇”，尽可能消除传染病发生的条件。

四、认真做好疫情监测和疫情报告工作。灾害发生后，各单位要密切注意疫情动向，要把监测重点放在鼠疫、霍乱、O157:H7、甲型肝炎、痢疾、乙脑、疟疾、流行性出血热、钩端螺旋体病等传染病上，对发现的传染病疫情，要按照《传染病防治法》的规定及时上报，按照相关技术要求及时控制，避免疫情扩大。同时疾病控制中心要加强食品卫生监督管理和饮用水消毒工作，严防食物中毒和食品污染事件发生，同时，进一步加强肠道门诊管理，切实做到逢泻必检，逢疑必报，对发现的霍乱等传染源病人，要进行及时、准确地隔离、治疗和消毒处理。

五、确保急救医疗药械落实到位。各医疗单位要落实一定数量的应急医疗救护的药品器械，如注射用药、输液制剂、口服药、外用药、器械、手术包、担架、消杀药品、照明用具、雨具、食品及炊事用具等，要专箱单独存放，专人保管，定期更换。

六、切实加强值班，确保交通、通讯畅通。各医疗卫生单位要高度重视救灾防病期间值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制，保证医疗救护指挥命令的迅速传递。救护车应保持良好车况，随时准备出动。

七、各单位要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度，决不能各行其事。对玩忽职守，临阵脱逃，拒不执行救护命令而造成严重后果者，依法追究当事人责任，对在防病救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，将给予表彰和奖励。

八、疫情报告、现场医疗救护、伤病员运送及部门协调工作按《卫生部灾害事故医疗救援工作管理办法》的规定实施。

九、市卫生局成立救灾防病工作领导小组，负责组织协调全市防汛医疗救护和灾区卫生防疫工作。领导小组名单如下：

组 长：ＸＸＸ（卫生局党组书记、局长）

副组长：ＸＸＸ（卫生局副局长）

领导小组下设办公室，薛荣亮同志兼任办公室主任，负责日常工作。局医政科、疾控科负责人，各乡镇卫生院、市直各医疗卫生单位院长为领导小组成员。

十、结合我市实际情况，对救灾防病领导小组成员进行责任分工。

ＸＸＸ局长负责救灾防病全面工作。

ＸＸＸ副局长任医疗救护队总队长.（一）市区、克井、承留、思礼、五龙口、梨林、亚桥六乡镇及南北漭河、沁河防汛医疗救护队。

队 长：ＸＸＸ（卫生局副局长）

副队长：ＸＸＸ（市人民医院副院长）

ＸＸＸ（市中医院院长）

ＸＸＸ（市妇幼保健院院长）

ＸＸＸ（克井卫生院院长）

ＸＸＸ（思礼卫生院院长）

ＸＸＸ（承留卫生院院长）

ＸＸＸ（五龙口卫生院院长）

ＸＸＸ（梨林卫生院院长）

ＸＸＸ（亚桥卫生院院长）

（二）轵城、坡头、大峪、王屋、邵原、下冶六乡镇及黄河防汛医疗救护队。

队 长：ＸＸ（卫生局医政科科长）

副队长：ＸＸＸ（市肿瘤医院院长）

ＸＸＸ（市卫生学校校长）

ＸＸＸ（轵城卫生院院长）

ＸＸＸ（坡头卫生院院长）

ＸＸＸ（大峪卫生院院长）

ＸＸＸ（王屋卫生院副院长）

ＸＸＸ（邵原卫生院院长）

ＸＸＸ（下冶卫生院院长）

（三）灾区防疫队。

队 长：ＸＸＸ（卫生局党组成员）

副队长：ＸＸＸ（卫生局疾控科长）

ＸＸ（疾病控制中心副主任）

第二篇：ＸＸ市卫生系统救灾防病预案

为认真贯彻落实省、市防汛工作要求和市防震指挥部的有关工作安排，提高我市灾情发生期间的医疗救护水平，避免和减少人员伤亡，保障公民身体健康和生命安全，制定本预案。

一、加强对救灾防病工作的领导。各医疗卫生单位要成立救灾防病领导小组，切实加强对救灾防病工作的领导，增强救灾防病的责任感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立抗灾防疫的思想准备，做到“三落实”（组织、装备、任务落实）、“六到位”（思想认识到位、领导责任到位、急救药品和医疗器械到位、医疗救护人员到位、各项急救措施到位、后勤保障到位），一旦出现灾情，能够做到指挥灵、行动快。

二、组建医疗救护队伍。市直各医疗卫生单位要各成立一支8—10人的医疗救护预备队，每个救护队分为2个救护小组，乡镇卫生院成立5—10人的救护预备分队。医疗救护队应由医院主管院长任队长，救护小组由科主任任组长。在组建医疗救护队时要挑选出责任心强、素质高的卫生技术人员参加，要合理配备内、外、麻醉科及医技科室人员，并对救护队员进行溺水急救、心肺复苏、气管切开，清创、缝合、饮用水消毒等防汛医疗救护基本知识的培训和救护模拟训练，熟练掌握医疗救护及卫生防疫技能和紧急应对措施。同时要利用乡医例会等对乡村医生进行防病知识培训，发挥他们在救灾防病工作中的作用。

三、切实加强健康教育。灾害发生后，各单位要在辖区广泛宣传救灾防病卫生知识，围绕群众防病治病，开展形式多样、通俗易懂的宣传教育活动，提高群众的自我保健和自我防范意识和技能，切实做到“饮水要消毒，饮食要卫生，环境要清扫，彻底灭蚊蝇”，尽可能消除传染病发生的条件。

四、认真做好疫情监测和疫情报告工作。灾害发生后，各单位要密切注意疫情动向，要把监测重点放在鼠疫、霍乱、O157:H7、甲型肝炎、痢疾、乙脑、疟疾、流行性出血热、钩端螺旋体病等传染病上，对发现的传染病疫情，要按照《传染病防治法》的规定及时上报，按照相关技术要求及时控制，避免疫情扩大。同时疾病控制中心要加强食品卫生监督管理和饮用水消毒工作，严防食物中毒和食品污染事件发生，同时，进一步加强肠道门诊管理，切实做到逢泻必检，逢疑必报，对发现的霍乱等传染源病人，要进行及时、准确地隔离、治疗和消毒处理。

五、确保急救医疗药械落实到位。各医疗单位要落实一定数量的应急医疗救护的药品器械，如注射用药、输液制剂、口服药、外用药、器械、手术包、担架、消杀药品、照明用具、雨具、食品及炊事用具等，要专箱单独存放，专人保管，定期更换。

六、切实加强值班，确保交通、通讯畅通。各医疗卫生单位要高度重视救灾防病期间值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制，保证医疗救护指挥命令的迅速传递。救护车应保持良好车况，随时准备出动。

七、各单位要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度，决不能各行其事。对玩忽职守，临阵脱逃，拒不执行救护命令而造成严重后果者，依法追究当事人责任，对在防病救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，将给予表彰和奖励。

八、疫情报告、现场医疗救护、伤病员运送及部门协调工作按《卫生部灾害事故医疗救援工作管理办法》的规定实施。

九、市卫生局成立救灾防病工作领导小组，负责组织协调全市防汛医疗救护和灾区卫生防疫工作。领导小组名单如下：

组 长：ＸＸＸ（卫生局党组书记、局长）

副组长：ＸＸＸ（卫生局副局长）

领导小组下设办公室，ＸＸＸ同志兼任办公室主任，负责日常工作。局医政科、疾控科负责人，各乡镇卫生院、市直各医疗卫生单位院长为领导小组成员。

十、结合我市实际情况，对救灾防病领导小组成员进行责任分工。

ＸＸＸ局长负责救灾防病全面工作。

ＸＸＸ副局长任医疗救护队总队长.（一）市区、克井、承留、思礼、五龙口、梨林、亚桥六乡镇及南北漭河、沁河防汛医疗救护队。

……

（二）轵城、坡头、大峪、王屋、邵原、下冶六乡镇及黄河防汛医疗救护队。

……

（三）灾区防疫队。

……

第三篇：ＸＸ县卫生系统救灾防病应急预案

ＸＸ县卫生系统救灾防病应急预案（试行）

为预防和控制各种自然灾害可能引发的疾病发生、流行，切实做好抗灾防病工作，及时救护伤员，最大限度地保障我县广大人民群众的身体健康，根据《全国救灾防病预案》和《浙江省救灾防病预案》精神，结合本县实际，特制定本预案。

一、工作原则

救灾防病工作坚持以人为本、预防为主、处置及时、依法管理的原则。

二、适用范围

本预案适用于全县范围内因自然灾害导致的伤员抢救，疾病发生、流行的预防控制与救治等工作。

三、组织机构

成立ＸＸ县卫生系统救灾防病工作领导小组，领导小组下设6个工作组和专家咨询委员会，其人员组成由县卫生局确定。

（一）综合信息组。主要负责：

1、收集和整理救灾防病工作信息，编报有关信息、工作简报及情况专报。

2、各类文电、信息和有关会议材料起草、编发及管理。

3、防治工作情况资料汇总整理、归档。

（二）卫生防疫组。主要负责：

1、组织制定、落实传染病防治工作各种相关技术方案。

2、协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施。

3、做好消杀物品的分发和使用指导，确保消杀工作的到位。

4、组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查，指导灾区外环境、饮用水的消杀工作。

5、组织、管理疾病预防控制人员等的技术业务培训。

（三）医疗救治组。主要负责：

1、组织协调病人诊断、救治工作。负责调配医疗救治资源。

2、指导定点诊治医院的防控、医疗救治等有关工作。负责病人病情动态的信息编报。

3、指导医疗机构成立医疗救护队，并配备救护车、常用药械及通信工具。

4、重大灾害救护中，需要上级医疗机构支援的医疗技术、设备，及时与上级卫生部门联系，以便及时得到支援。

5、在灾害多发地区，指导医疗单位做好医护人员的培训，提高应急能力。

6、对传染病的治疗，依照《传染病防治法》有关规定执行。

（四）后勤保障组。主要负责：

1、组织落实疾病预防控制和医疗救治经费，及时汇报经费需求情况。

2、协调组织防治物资的供应、发放、储备、调拨和资金使用监管，指导物资采购。

（五）卫生监督组。主要负责：

1、对灾区、疫区的食品卫生进行监督查处，禁止腐败变质、被洪水淹没污染过的食品流入市场。

2、对灾区、疫区的自来水厂加强监督检查，保证城镇居民饮水卫生。

3、对各医疗卫生单位的消毒、感染管理、传染病报告、转诊等工作进行监督检查。

（六）健康教育宣传组。主要负责：

1、编制、收集灾后各种健康教育宣传资料。

2、通过各种途径宣传爱国卫生、灾后防病知识。

（七）专家咨询委员会。

负责提供技术咨询，并随时根据灾情疫情的变化和实施中发现的问题及时修订、补充、完善各类应急处理技术方案。根据《ＸＸ县卫生局突发公共卫生事件应急预案》对疫情进行综合评估，判定疫情的分级类型，提出发布疫情警报及是否启动预案的建议。

四、有关单位职责

(一)疾病预防控制中心

县疾病预防控制中心要建立健全监测网络，承担疫情的监测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防控制对策。开展流行病学调查，判定疫情性质。负责疫情现场处置、控制和评价，做好灾区和疫点的卫生处理工作。推行健康促进和健康教育。做好消杀药物和防护用品等物资储备。对有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。

要根据本县的实际情况组建应急流调消杀队，并分成若干个机动组，每个组的组长由单位领导或科室负责人担任，组内必须包括流行病学调查、消杀等专业人员。机动队人员组成、职责、联系方式等内容要以书面形式发到每个人，明确职责，责任落实到人。

(二)卫生监督所

县卫生监督所要依据国家法律、法规的有关规定，组织开展对灾区的食品生产经营、饮用水卫生情况进行卫生监督检查，对医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、学校、托幼机构等有关单位的灾后防病工作落实情况进行监督检查。

对医疗机构、妇幼保健机构的检查重点是疫情报告、消毒隔离及防护措施、消毒产品和防护用品的质量、医疗废弃物处理等。对疾病预防控制机构的检查重点是疫情报告、疫点的环境消毒等。对学校和托幼机构的检查重点是幼儿及学生的饮食和饮水卫生、传染病的监测报告、消毒工作落实情况等。

(三)医疗机构

县人民医院要成立救灾防病领导小组和技术小组，负责医疗救治应急工作方案的制订，全面负责落实院内的各项救治任务和预防控制措施，主要职责是做好医疗救治、实验室检测、隔离消毒和疫情报告等工作。灾区和疫区医院（卫生院）也要有领导及专人负责医疗救治和预防控制工作。

五、疫情报告

任何单位和个人对各种疫情，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。各医疗卫生单位要根据《温州市突发公共卫生事件和传染病疫情报告暂行规定》的有关要求，进行疫情报告。

六、疫情的预防

根据灾情、疫情及时组织发动开展爱国卫生运动，开展以整治内外环境、街道楼道卫生、清除垃圾污物、消灭卫生死角、做好饮用水源和人、畜粪便卫生管理为重点的城乡爱国卫生运动。组织发动各部门、乡镇政府进行外环境的消杀和除四害活动。通过健康促进和健康教育，使人民群众养成讲究卫生的良好生活习惯和健康生活方式，并运用个别劝导、电视讲座、咨询服务等方式，对有关人群进行心理危机疏导和干预，从源头上防止各类传染病的滋生和蔓延。

通过深入开展全民的健康教育，提高城乡群众自我防范意识和自我保护能力，帮助广大城乡居民消除恐慌心理，在做好个人防护的同时，引导其配合有关部门和医疗卫生机构及时、有序、高效地处理疫情，控制疫点，避免疫情进一步蔓延。积极开展食品卫生和饮用水卫生的监督检查，切实保障大众身体健康和生命安全，维护社会安全。

必要时，根据疾病预防控制的需要，对易感人群和密切接触者进行紧急预防性免疫接种。

设立24小时值班的灾后卫生防病咨询热线电话，并向社会公布电话号码。

七、责任追究

对在防病救灾中工作不力，造成疫情扩散的，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》等法律、法规和规章的规定，追究单位和个人的责任。

八、救灾防病技术方案

（一）重点传染病控制方案

1.重大疫情的处理原则

本方案所称重大疫情是指《温州市突发公共卫生事件和传染病疫情报告暂行规定》中特大（一级）公共卫生事件规定的16种传染病疫情。

（1）重大疫情报告制度

①重大疫情发生后，所在单位和收治病人的医疗卫生机构必须采取最快通讯方式，向县疾病预防控制中心报告。接到疫情报告的县疾病预防控制中心应当以最快的通讯方式报告市疾病预防控制中心和县卫生局，同时组织人员进行调查核实。县卫生局接到报告后，应当立即向县政府和市卫生局报告。

②上报的内容应包括重大疫情发生的时间、地点、单位、发病（中毒）人数和死亡人数、发生原因的初步分析结论及采取的措施和需要解决的问题等。

（2）重大疫情的组织协调与处理程序

①县卫生局接到有关重大疫情报告后，应立即组织救护力量或专业防治队伍赶赴现场进行紧急救护和疫病治疗。同时向县政府和市卫生局报告。

②县卫生局在组织救治的同时，要尽快组织专家到现场查明原因，并提出报告。

（3）重大疫情的控制

①医疗保健机构或县疾病预防控制中心在诊治中发现的重大疫情，应当尽快作出明确诊断。

②对各种传染病人和病原携带者以及密切接触者必须按照有关规定采取检疫、医学检查和防治措施。

③县疾病预防控制中心接到疫情报告后，对传染病人、病原携带者或疑似病人的污染场所，应立即进行严格消毒和卫生学处理。

2、重点传染病的控制

（1）鼠疫疫情控制

①组织措施：

要严格按国务院《国家鼠疫控制应急预案》的规定执行。

②控制措施：

1)加强人间和动物间的鼠疫疫情监测。

2)发现鼠疫病人或疑似病人，立即以最快通讯方式上报县疾病预防控制中心和卫生局。县疾病预防控制中心疫情处理人员应在3小时内到达现场。对病人或疑似病人，立即就地隔离治疗，对密切接触者留验；划定范围，建议政府实施疫区封锁。

3)发现动物间疫情，在村镇范围内全面开展灭鼠灭蚤，对接触鼠疫的人员留验，对疫区内人群检诊。

4)对病人的分泌物、排泄物以及被污染的衣物等要彻底消毒或焚烧。死于鼠疫者的尸体应用尸袋严密包套后焚烧。

5)对病人使用链霉素、四环素和庆大霉素等抗生素治疗；对留验的密切接触者使用磺胺类药物预防。

6)人间鼠疫疫区处理达到标准后，疫区的封锁经县人民政府同意后方可解除。

（2）霍乱疫情控制

①加强灾区水源与外环境监测和霍乱疑似病人的检索。

②发现疑似病人立即留验，对病人隔离治疗，三次便检阴性后方可解除隔离。

③病人粪便、呕吐物和被污染的衣物等要严格消毒处理，同时对周围环境进行消毒。

④密切接触者要口服痢特灵、强力霉素、四环素或复方新诺明进行预防，严密实行医学观察。

⑤死亡病人的尸体，由治疗单位负责消毒处理，处理后立即火化。

（3）脊髓灰质炎疫情的控制

①认真落实脊髓灰质炎疫苗的常规免疫接种工作。

②对已开展普服脊髓灰质炎疫苗、接种率达90%的灾区，应加强疫情监测。

③发现可疑病例后，立即按照程序执行快速和“零”病例报告，并按AFp病例调查处理程序进行监测，采集可疑病例及其周围密切接触的5名5岁以下儿童粪便标本，隔天一次双份便样足量冷冻送检。同时及时组织对其周围0—3岁儿童进行应急服苗。维持冷链正常运转，保证疫苗有效性。

（4）麻疹疫情的控制

①认真落实麻疹疫苗的常规免疫接种工作。

②对麻疹疫苗接种率低的农民聚居地区加强疫情监测，加强对高危人群的免疫和监测。

③发现可疑病例的暴发流行，采集前4例病例血清标本进行实验室诊断，收集病例个案资料，及时组织对其周围人群进行应急接种。可能的情况下描述麻疹传播路线，加强对高危人群的免疫和监测，识别周边可能存在的高危地区并采取免疫措施。

（5）伤寒、痢疾、肝炎、腹泻等肠道传染病疫情的控制

①加强监测，早期发现病人。

②及时隔离，就地治疗病人。伤寒病人治疗后粪便检查连续3次阴性方可解除隔离。

③加强对病人粪便、[1][2]下一页

第四篇：ＸＸ县救灾防病预案

ＸＸ县救灾防病预案

为了做好救灾防病工作，保障全县人民生命安全和经济建设顺利进行，根据《传染病防治法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《陕西省救灾防病预案》，结合我县实际，特制定本预案。

一、指导原则

1、坚持“安全第一，常备不懈，反应迅速，以防为主，全力救治”的原则；

2、坚持突发公共卫生事件和传染病疫情信息报告、处理责任制原则；

3、坚持传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则；

4、坚持统一领导，团结协作的原则。

二、重点落实各项预防控制和医疗救治措施

（一）抓好灾区疾病预防控制。受灾地区要重点抓好预防控制霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙性脑炎、炭疽等重点传染病的流行和食物中毒事件的发生，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前。

1、严格执行疫情报告制度，按照《食品卫生法》、《传染病防治法》及《突发公共卫生事件和传染病疫情监测报告管理办法》明确的报告程序，加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态。救灾防病特殊时期对法定传染病、丙类传染病中的感染性腹泻和食物中毒实行疫情每日报告，并在重灾区建立疫情监测点。县疾控中心要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重点人群的监测。要建立一般和重点相结合的县、乡、村级监测点，及时分析疫情发展趋势，以便及时采取有针对性的措施。

2、重点抓好水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施。要着重做好分散式饮用水消毒，或鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉或漂白精片对饮水进行消毒，饮水消毒措施要落实到每家每户。要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作。洪水退后要及时组织对分散式和集中式饮用水水源和供水设施进行检修、清理，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验。

3、开展爱国卫生运动。要动员广大群众搞好环境卫生，指导群众及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体。对受淹的住房和公共场所要及时做好消毒和卫生处理。组织消灭蚊蝇、鼠害，重点实施对临时居住点的帐篷和窝棚、临时垃圾点、灾区所有厕所、蚊蝇、鼠类的消杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理。在重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处理。

4、做好灾区食品卫生监督管理工作。县卫生监督所要加大灾区食品卫生执法检查力度，防止群众食用水淹及腐败变质的食品，误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒蕈，保障食品卫生安全。

5、加强灾区健康教育工作。利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作。结合灾区的实际情况，因地制宜地把简便易行的各种防治措施和卫生知识教给群众。组织群众制订并执行救灾防病爱国卫生公约，促进群众自觉提高自我防病和自我保护能力。

6、组织开展群防群治工作。充分发挥城乡的三级医疗预防保健网，特别是村、街道、居委会的卫生组织、爱卫会的作用，采取中西结合、土洋并举、分片负责的办法，配备一定的药品器材，开展群防群治，使各项宣传教育、防病治病的技术措施在各个环节得到落实。针对盛夏灾区高温酷暑、灾民居住防护条件差等情况，做好防治中暑的必备药物准备，做好灾区群众中暑的预防工作。

7、做好非灾区的疫情控制工作。夏秋季正是传染病高发季节，鼠疫、霍乱、炭疽、肝炎、伤寒、痢疾、疟疾、乙性脑炎等重点传染病易发生和流行，必须引起高度重视。要认真抓好非灾区传染病防治工作，控制疫情的蔓延和发展。要加强对流动人口的疫情监测，防止疫情的交叉传播。

（二）抓好灾区医疗救治。各级医疗机构要切实抓好灾区伤病员的抢救、转送和治疗工作，协助疾控机构开展传染病防治，一旦传染病发生，立即组织救治。

（三）抓好救灾防病应急准备。抽调技术人员组建医疗救治小分队、疾病控制小分队和卫生监督小分队，各由1名单位领导负责，开展人员培训，组织应急演练，提高反应能力。县疾控中心要搞好必要的救灾物资、药械、车辆准备和储备，配备快速监测设备，备足检验试剂。一旦灾害发生，必须以最快的速度赶赴灾区开展工作，把灾害事故的伤亡控制在最低程度，保证灾区不发生疫情。

三、加强领导

（一）成立救灾防病领导小组和技术小组。为切实履行救灾防病的行政领导责任，明确相关单位的职责，我局特成立由ＸＸ县卫生局局长张宁任组长，纪检书记邹治国任副组长，县卫生局主任科员刘玉萍、县疾控中心主任李鹏、县人民医院院长茹甫毅、县中医院院长张德军、县卫校校长刘长保、县卫生监督所副所长李文龙及局行政股、疾控股、医政股的负责同志为成员的救灾防病工作领导小组。下设办公室，办公室主任由邹治国同志兼任，主要负责全县救灾防病工作的组织、指挥、协调、信息收集等工作。

成立县医疗救治小组：县医疗救治一组组长由县人民医院院长茹甫毅同志担任，组员由县人民医院医护人员组成；县医疗救治二组组长由县中医院院长张德军同志担任，组员由县中医院医护人员组成。全力负责全县灾区医疗救治指导和协助重灾区医疗机构开展医疗救治工作。

成立县疾病控制小组：组长由县疾控中心主任李鹏同志担任，组员由县疾控中心技术人员组成。负责全县灾区疾病控制指导和协助重灾区疾病控制机构开展疾病控制工作。

成立县卫生监督小组：组长由李文龙同志兼任，组员由县卫生监督所监督员组成。负责全县灾区食品卫生、传染病防治执法监督指导和协助重灾区卫生监督机构开展卫生监督工作。

县卫生局救灾防病工作领导小组接到命令后，根据需要，立即通知以上各有关小组组长，接到通知的有关小组必须在30分钟内集合人员，按要求迅速赶赴灾区开展工作。

（二）明确责任。各医疗卫生单位“一把手”为救灾防病第一责任人，必须切实履行职责，切实加强对救灾防病工作的领导，明确各自在救灾防病工作中的责任，分工协作，团结一致，共同完成救灾防病任务。同时积极争取和落实救灾防病各种必需物资、药械和必要的经费，重点储备用于生活饮用水消毒的漂白粉或漂白粉精片和其它消杀药械，落实好实验室试剂及现场快速监测、检验设备、试剂和人员，一旦发生灾害，迅速投入使用，确保救灾防病工作顺利开展。要加强督促检查，保证救灾防病工作组织到位、人员到位、物资药械储备到位、要严格救灾防病纪律，服从统一指挥，对在救灾防病中不服从安排、敷衍了事，造成严重后果的单位和个人，必须追究责任。

四、落实救灾防病技术方案

严格按照《陕西省救灾防病预案》规定的技术方案要求执行。

第五篇：房县卫生救灾防病预案

房县卫生救灾防病预案

一、总则

(一)目的为了及时、有序、高效地组织开展自然灾害期间救灾防病工作,减少群众受灾害相关疾病的威胁,保证大灾之后无大疫,保障灾区群众身体健康，维护灾区社会稳定,特制定本预案。

(二)工作原则

按照统一领导，分级负责的原则，当自然灾害发生时，在当地人民政府启动了相关救灾应急专项预案后，卫生行政部门启动本预案。

(三)编制依据

本案属于卫生部门单项预案，根据《湖北省突发公共卫生事件应急预案》编制本预案。

(四)适用范围

本预案适用于发生干旱、洪涝等自然灾害后的疾病预防和控制工作，如食品卫生、饮水卫生、环境卫生、消毒、杀虫、灭鼠、肠道传染病等灾害相关疾病。

二、组织机构及职责

(一)救灾防病指挥机构

在政府突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，开展救治防病工作。卫生行政部门成立救灾防病指挥机构，卫生行政部门主要负责同志担任指挥机构的负责人，负责贯彻落实政府和上级卫生部门相关应急指挥部的救治防病工作指令，对卫生系统的救灾防病工作统一指挥。

卫生行政部门救灾防病指挥部根据灾害的特点和救灾方面工作的需要，成立综合协调组，疫情监测组，医疗救治组，督导组，物资保障组，爱国卫生组等，确定各工作小组负责人和工作职责。

各级卫生行政部门救灾防病指挥机构的职责：

1、在当地政府有关应急指挥部的统一领导下，负责组织指挥辖区内卫生系统救灾防病工作，以及组织协调当地有关部门开展救灾防病工作。

2、制定、修订救灾防病预案和工作方案，检查预案和方案的贯彻落实情况。

3、组织贯彻落实县政府和上级卫生行政部门有关救灾防病工作的指示和指令。

4、研究确定救灾防病经费和物资保障。

5、成立医疗救援队、防疫工作队、督查工作队等，组织动员广大医疗、公共卫生人员投入救灾防病工作。

(二)救灾防病专业技术机构的职责

各级各类医疗卫生机构是救灾防病工作的专业技术机构。灾害发生后，各医疗卫生机构要服从卫生行政主管部门的统一指挥、调度和安排，开展救灾防病工作。

1、医疗机构：深入灾区开展现场驻点或巡回医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。

2、疾病预防控制机构：指导灾区做好饮水消毒和食品卫生，环境卫生的管理，组织开展环境消杀灭，防病药品的发放和防病知识宣传；负责做好疫情的监测、分析、预警工作，科学指导救灾防病工作；负责组织对灾后发生的疫情实施防控措施。

3、卫生监督机构：在当地卫生行政部门领导下，负责对灾区的食品卫生、饮水卫生、环境卫生，依法加强监督管理，负责对医疗卫生机构的疫情报告，医疗救治，传染病防控措施等落实情况进行监督检查。

三、监测、预警与报告

1、监测

(1)疫情监测

灾区各医疗机构要加强疫情报告工作，对霍乱疫情实行日报制度和“零”报告制度，对其他传染病实行周报制度；疾病预防控制机构实行24小时疫情值班制度，安排专人负责疫情的收集、整理和分析；受灾地区疾病监测点要强化对监测病种的监测，扩大监测范围。

(2)食品和水质监测

加强灾区的食品监测,确保食品卫生，食物中毒实行日报制度和

“零”报告制度；强化水源水和饮用水的水质监测，增加监测频次，确保生活饮用水安全。

(3)鼠类和蚊，蝇等虫媒监测

开展室内，外鼠密度和出血热等带毒率监测；组织开展室内外蚊、蝇等虫媒密度监测。

(4)受灾地区可结合本地的实际情况，开展疫情的主动监测和症状监测；必要时，设立临时疾病监测点，强化疫情的监测。县卫生行政部门和县乡医疗机构要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

2、预警

县卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构提供的监测信息，按照传染病的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众健康的危害程度，可能的发展趋势，及时做出预警。

3、报告

(1)责任报告单位和责任报告人

1)责任报告单位

县卫生行政部门指定的疾病监测机构；各级各类医疗卫生机构；有关单位，主要包括传染病疫情和食物中毒发生单位，与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如食品药品监督管理机构、教育机构等。

2)责任报告人

执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员,个体开业医生及其他责任报告单位的有关人员.(2)报告时限和程序

监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现传染病疫情或食物中毒，应当在2小时内尽快向所在卫生行政部门报告。

接到疫情报告的卫生部门应当在2小时内尽快向本级人民政府报告，同时向上级卫生行政部门报告，并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告势态进展情况。

地方人民政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级人民政府报告。

各受灾地区的卫生部门应视情及时互相通报信息。

(3)报告病种和报告内容

1)报告病种：霍乱、伤寒、痢疾、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、流行性出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎、炭疽等重点传染病和食物中毒(细菌性食物中毒、化学性食物中毒)。

2)报告内容：传染病疫情和食物中毒报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。

首次报告未经调查确认的传染病疫情，食物中毒或存在隐患的相关信息，应说明信息来源，危害范围，事件性质的初步判定和拟采取的措施。

经调查确认的传染病疫情或食物中毒报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、分布、势态评估、控制措施等内容.(4)网络直报

医疗机构和乡(镇)卫生院可直接通过互联网上的专用系统报告传染病疫情或食物中毒，提高信息报告的及时性。县级疾病预防控制机构接收到报告信息后，应及时审核信息，确保信息的准确性，并汇总统计、分析，按照有关规定报告本级卫生行政部门。

四、预案启动和终止

(一)预案启动

1、当自然灾害发生时，当地人民政府启动了相关救灾应急专项预案时，卫生行政部门启动本预案。

2、县级人民政府或上级卫生行政部门认为需要启动本预案的，本预案启动。

(二)启动后的措施

(1)县乡级人民政府及其有关部门

按照《房县突发公共卫生事件应急预案》的要求制定、落实各项救灾防病措施。

(2)卫生行政部门

1)动员广大医疗、疾病控制人员投入救灾防病工作；成立医疗、防疫小分队，赶赴灾区进行医疗救助，疾病控制等工作。

2)及时、主动向当地政府汇报和向有关主管部门通报防病、治病情况；分析灾区防病形势，做好政府参谋。

3)合理安排使用救灾防病经费；做好有关药品、器械和消毒用物资的储备，供应工作。

4)制定救灾防病工作责任制度和预防控制传染病，饮水污染、食物中毒处理的方案；做好业务技术培训工作。

5)灾区若发生传染病疫情或食物中毒，要组织疾病预防控制机构，医疗机构做好疫情的调查，处理工作，迅速扑灭疫情。

(3)医疗机构

1)在卫生部门的统一安排下，深入灾区驻点或巡回开展医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等。

2)按照有关规定，做好疫情监测、登记和报告等工作。

3)配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。

(4)疾病预防控制机构

1)重点指导做好灾区饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理，开展消杀灭和防病药品的发放工作，大力开展防病知识宣传。

2)负责做好疫情的监测、分析、预测和报告工作，科学指导救灾防病工作。

3)参与指定预防控制传染病，饮水污染、食物中毒处理的方案，并组织对疾病预防控制人员的培训。

4)一旦发生疫情，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段，确保灾后不发生大的疫病流行。

(5)卫生监督机构

1)在卫生行政部门的领导下，依法对医疗机构,疾病预防控制机构救灾防病工作的各项措施落实情况开展督导、检查。

2)围绕救灾防病工作，开展食品卫生、环境卫生等的卫生监督和执法检查。

3)在卫生行政部门的领导下，依据有关法律法规，调查处理救灾防病工作中的违法行为。

(三)预案终止

由于灾后疾病的发生具有滞后效应，在政府相关部门宣布灾情和救灾工作结束后，救灾防病工作仍需要延续一段时间，具体终止时间由政府救灾防病指挥机构或县卫生行政部门结合救灾防病的实际情况,另行通知.五、善后处理

1、后期评估

救灾防病工作结束后，县卫生行政部门组织有关人员对救灾防病工作情况进行评估，评估内容主要包括事件概况，病人救治情况，疫情监测和疾病控制情况，所采取的防病措施的效果评价，防病过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。

2、奖励

卫生行政部门对参加救灾防病工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰。

3、责任

对在救灾防病工作的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规追究当事人的责任。

4、抚恤和补助

对因参与救灾防病工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤；对参加处理一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。

六、后勤保障

县乡卫生部门和相关部门要按照国家《突发公共卫生事件应急条例》,《湖北省突发公共卫生事件应急预案》的有关要求，组织协调有关部门做好救灾防病工作的人员、物资、经费、技术等各方面的保障。

七、附则

本预案根据需要进行及时修订，由县卫生行政部门负责解释。