合法性内涵及政府合法性分析论文

第一篇：合法性内涵及政府合法性分析论文

摘要：在语言学分析框架中，“合法性”意味着评断事物的正当性需要两种尺度，即真理标准与道义标准；政府合法性问题的本质即是政府的正当性来源问题。在实践上，衡量一个政府是否具有正当性，可以从三个方面观察，即看它是否符合历史发展的趋势，看它能否说服公众，看它能否获得民意认同。

关键词：语言学分析；正当性；政府合法性

合法性概念的基本含义：正当性基础或来源

从语法层面看，“合法性”概念包含两个基本语义单位，即“合法”与“性”，二者之间具有一种“‘合法’之‘性质’”的逻辑意蕴。这就意味着，分析“合法性”概念首先需要弄清“合法”与“性”的基本规定是什么。

就“合法”一词来看，它通常在两种意义上使用：一种是日常经验意义，“合法”即是“符合法律”(对应的英文为legal)，指的是人们对社会规则的遵守；另一种是普遍意义，“合法”即“具有正当性”，是人们对社会存在的认同，包含着理性的“必然性认知”、经验的“事实性接受”以及道德的“应然性评估”三个因素。从逻辑上看，经验意义上的“人们对社会规则的遵守”，本质上属于普遍意义上人们对社会存在认同的“事实性接受”的一种(例如，民众基于对国家暴力的屈服也是一种事实性接受)，所以，总的来说，“合法”的基本意义是“具有正当性”。那么，什么是“正当”呢?

进一步对此概念进行语法解析，不难发现，“正当”意即“正确”与“应当”的合成。何谓“正确”?在一般意义上，“正确”即是符合客观规律，是一种“求真”，是关于事物发展的科学性判定问题。因此简洁说，判断事物“正当”与否的首要条件，就是看事物发展是否具有必然性(科学性)。而何谓“应当”?这是一种价值判断，是一种基于主体需求的应该性评价，体现的是一种“向善”尺度，也就是说。“应当”与否，主要看的是能否满足人们的需求，能否符合人们总体的道义预期。所以总的来说，“正当”与否，取决于两种尺度，即“真理标准”和“道义标准”。而这两种标准的综合就是人们在实践上所表现出的“事实性接受”程度。由此可见，“合法”概念所展示给我们的观察框架就是：如何评价存在“正当”与否，可以通过两个尺度进行，即真理标准与道义标准。此其一。

其二，就“性”这一概念来看，在“合法性”概念中，意即“性质”，它在哲学层面具有两层意义。一层是指“根据”、“属性”，表达的是事物之所以称之为该事物的规定性，一般在形而上意义上使用。另一层指“源泉”、“基础”，一般在具体语境中使用，如合理性、现代性等。一般来说，具体意义是抽象意义在具体语境下的运用，是对概念抽象含义的经验化，所以，在经验层面上，“性质”范畴表达的就是：事物存在的基础和事物具有某种属性的根源，即“……的基础或来源”。相应地，关于“合法”的“性质”问题(即“合法性”问题)，也就是关于“‘合法’的‘基础或来源’”问题。

总而言之，综合“合法”与“性”两个概念的分析，关于“合法性”概念，其基本含义就是：关于事物所以具有“正当性”的“基础”或其“来源”问题。再结合“正当”概念的内在意义(真理性与道义性)。我们可以这样完整理解“合法性”概念的逻辑框架：它表达如何评断事物正当性问题；它提供两种评判尺度(真理标准、道义标准)；真理标准要求正当性的获得必须具备历史发展的必然性。道义性尺度意味着正当性的获得必须具有道义的支持(心理的、伦理的、信念的认同等)；两种尺度的统一体现为实践上公众的“事实性接受”程度。这也是“合法性”概念的语法结构所提供给我们的基本分析进路。循此进路，笔者进一步对“政府合法性”问题进行分析。

政府合法性的获得：历史根据、民意认同、说服能力

什么是政府合法性呢?依据上述关于合法性问题的分析框架，政府合法性问题也就是关于“政府正当性的基础或来源”问题。同样地，依据合法性问题的一般逻辑结构，政府合法性问题也包括这样三个方面：正当性的获得必须具备历史发展的必然性；正当性的获得必须具有道义的支持；两种尺度在实践上怎样统一。以此为框架，笔者对政府合法性问题作些分析。

合法性概念的一般意义表明，事物合法的基础或者来源可以表述为：两个基本原则(真理性与道义性)、三个具体因素(历史必然性、道义预期性、事实接受性)。相应地，关于政府合法性，也就是要求政府的存在与运行应遵循两个基本原则，具备三个基本要素。两个基本原则，这意味着政府的存在与运行要具有正当性必须具备这样的基础。首先，该政府的建立具有历史的必然性，符合历史发展的规律，至少不违背历史发展的趋势。例如，现代政府绝不会实行奴隶制度。其次，该政府的发展满足了社会公众的基本价值需求，符合整个社会基本的道义预期。例如，现代政府，至少不会剥夺公众基本的知情权和表达权。

三个具体因素，这意味着政府要想持续性发展，还必须具备三个基本要件，这就是：不断拓展政府存在与发展的历史必然性，持续增强政府的事实上的可接受性，及时跟进公众对政府的道义预期。其中，拓展政府正当性的历史根据，是保持政府合法性的根本性条件；增强公众对政府的事实接受性，是维护政府合法性的关键环节；而不断跟进公众对政府的道义预期，则是推进政府合法性的必要步骤。何以如此呢?原因就在于，上述三个基本因素在政府合法性基础的构建中具有不同的地位和作用。

首先，就拓展政府合法性的历史根据来看，其本质是不断探寻政府之所以具有正当性的历史必然性，即从历史发展的客观规律方面寻求政府正当性的来源与依据。从历史的角度看，人类对政府合法性的历史必然性的探究形成了这样几种观点：暴力来源观、社会职责观、公共服务观。暴力来源观，即认为政府正当性的依据来源于暴力，也就是说，政府(国家)是在人类社会自身的阶级矛盾不可调和的状况下的一种次优选择，其目的是为了使社会不至于在阶级冲突中毁灭。所以。以国家形态所展现出来的最早的政府，其存在的正当性来源于国家暴力对社会的保护。社会职责观，即认为政府存在和运行之所以正当，除了具有阶级统治的合法性之外，还因为其是一种社会公共机构，即在现代市场经济社会背景下，政府是与市场体系相对的一个社会系统，体现为市场体系是一种私人领域，政府体系则是公共系统。作为公共系统的政府其职责就是进行社会管理，所以政府行为具有正当性。公共服务观，则是在现代公民社会语境下人们对政府正当性的又一深入思考，其基本要义是：在市场经济崛起的背景下，现代社会分化为三种领域(私人领域、公共领域、国家领域)，其中，国家领域的存在源于整个社会公众对它的契约性认同，即国家是全民共同签订的合同，该合同以公民纳税为保障，以国家提供公共服务为回报。在这样一种意义上，政府的正当性来源于它的契约性，体现为它要提供公共服务。

如何看待上述三种观点呢?深入看，上述三种政府的合法性基础，体现出这样的历史发展线索，即：前市场经济时期——阶级矛盾不可调和，暴力维持具有必然性；市场经济初期——私人领域扩展，私权扩张，国家逐渐显现其公权底色。履行社会公共管理职责具有必然性；市场经济发达时期——公共领域崛起，社会出现私域、公域、国家三者鼎立的局面，政府的公共服务职能凸显，通过提供公共服务获得正当性支持成为政府获得合法性的优先选择。由此可见，关于政府合法性来源的历史必然性，其演进具有这样的规律性：它根源于社会生产力的发展，在前市场经济时期、市场经济初期和发达时期具有不同的内容；一般规律是，暴力基础——社会管理成效——公共服务程度；其历史演进所内含的逻辑是，阶级冲突严重，阶级矛盾不可调和——市场经济崛起，私人领域形成，政府社会性凸显——公民社会生成，私域、公域、国家三足鼎立，政府契约性增强。这也是我们考察政府合法性之历史根据的一个真理性尺度。

其次，就及时跟进公众对政府的道义预期来看，其本质是提高政府在满足公众价值预期方面的能力，即看政府尽了多大努力来满足公众的预期，满足到什么程度(看实际中公众对一种新的制度的预期程度和现有政府对该预期的宽容程度，两者之间是否具有不可承受的差距)。现代政党政治的发展历史显示。如果一个政府没有及时跟上社会公众对一种新的体制的价值预期，那么，政府的合法性也将面临危机甚至丧失。这里主要揭示的是现代语境下，民意选择在政党政治中的重要性。

现代政党政治的核心是政党执掌国家权力，政府运作体现为执政党的组阁，其执政基础来源于社会民意的选择与支持。在这里，民意的本质是一种社会公众的价值体系，该体系由三个主要部分组成，即理性的认知、非理性的体验、心理预期。相应地，在民意体系中，既有社会公众的理性判断的确定性，也有感性选择的不确定性。既有对现有状况的体验。也有对未来趋势的预期。如果说，传统政治理论认为，民意的选择是理性的选择。那么这是合理的，但这并不是民意的全部。事实上，现代实证性研究表明，民意的主要部分是非理性的，是感性的，是对未来的心理预期。这就意味着，在现代语境下，公众对政府的认同主要来源于他们的主观性感受与潜在心理预期。所以，这就意味着，政府要想获得公众的支持，形成公众对政府的心理认可，必须时刻跟上他们的预期，弄清公众在价值上有什么需求，他们的感受如何。

而从理论上看，公众心理感受与预期来源于社会的教育体系，但同时又不全是，甚至在一定意义上说，教育微不足道。为什么呢?这是因为，教育体系提供的是理性能力，而感性、非理性来自于社会的日常生活。换句话说。感性、非理性的内容来自于生活中的电视广播，来自于耳闻目见，来自于同事朋友，来自于邻居聊天，来自于道听途说，等等。这些点点滴滴最终形成一个社会成员的感受、体验并进而影响着他对未来的预期。所以在这种意义上，政府何以获得民意支持，关键不在于花费多少气力进行大规模的意识形态说教，而在于能否判断出公众的心理，进而在此基础上提供满足和提升其需求。

最后，就增强政府事实上的可接受性来说，其本质是政府在经验层面获得社会公众的支持和认同，即在事实上获取公众的接受。从逻辑上看，政府获取合法性资源的事实因素，是一种合法性获取的实然状态，它既不同于历史发展的必然性，也不同于社会公众的价值预期。从本质上说，事实性的接受反映的是一种政府在运作中的实际状态，即它在符合历史必然性基础上，在满足社会公众价值预期的实践中所能和已经达到的程度。大体来说，政府合法性的事实基础可以从政府自身对公众的说服程度来衡量，即政府能在多大范围和程度上说服公众接受现存体制(或者看该政府的意识形态的实际效力有多大)。

历史发展的经验表明，如果一个政府说服社会公众接受现存制度的效果有限，或者说，基本上没有说服力或者说服力不高，那么，该政府也会或早或晚遭遇合法性危机。在这里，决定危机的直接因素是政府对自身体制的说服能力，具体体现为该政府所提倡的意识形态的有效性。也就是说。政府能否渡过合法性危机。取决于其改造自身意识形态的能力。例如，对于“文革”后期的中国政府来说，就面临这样一种危机。由于阶级矛盾的退隐，消费性需求上升，基于阶级意识的意识形态的有效性大大减弱，尤其是“文革”的严重失误，使得原有的意识形态话语面临信任危机。但是，在危机面前，中国政府选择了意识形态话语的转换策略，着眼现代化历史趋势，启动了改革进程，通过经济业绩的提升和市场经济话语的转换，重新赢得了新的历史条件下人们对政府体制的支持。由此可见，一个政府在意识形态上，能否有效改变其发展所面临的困境以及能改善到什么程度。对获取公众对自身的支持以及增强其可接受性至关重要。这也启示我们，在评估政府构建合法性基础的能力时，看其意识形态的有效程度，应是一项非常重要的指标。总而言之，无论是历史根据、民意认同，还是说服能力，对政府合法性基础的构建来说，都是至关重要的，缺少其中—个，都会危及和削弱其稳固性。这就意味着政府在实践中。必须妥善处理三者的关系。依据它们的内在关系，笔者以为，可以这样概括三者的地位：历史根据是政府正当性获得的外部客观条件；说服能力是政府自身要具备的素质；民意认同则是外部主观条件。这样，从理论上看，政府合法性基础的构建，需要满足三个条件：客观历史条件、主观民意条件和自身素质条件。相应地，在实践上衡量一个政府是否具有合法地位，也就可以从三个方面观察，即看它是否符合历史发展的趋势，看它是否具有民意支撑，看其意识形态是否有效。

第二篇：合法性[模版]

合法性：北京罗麦科技有限公司成立2001年，是一家集科研开发、生产、销售于一体的高科技企业,于2007年10月26日拿到直销牌照，国家商务部颁发的50年直销牌照．

第二，政治背景：在中国想做生意，第一除了合法，第二还要有政治背景，董事长汪静从小在江泽民家长大的，江泽民能够走到国家领导人位置和董事长的爸爸汪道涵的一手提拔分不开的，汪道涵曾任原上海市市长，原海协会主席,董事长汪静的亲弟在国家公安部任部长，亲妹夫在国家建设部任部长,她自己的爱人曾经是中国驻加拿大大使馆大使，所以这样一家拿牌的合法直销公司，有着强大的政治背景，在中国就意味着有很好的发展，我们跟着这样的一家公司合作是不是很放心呢。

第三，产品介绍：罗麦有7大系列，300余款产品，包括保健品，化妆品，日用品，包括家居护理品，锅具，水杯，包括我们的女性用的卫生巾，涵盖了我们生活的诸多方面．

第四，奖金制度：罗麦公司的非常好，人性化而科学的奖金制度，这样会吸引很多，其中有三大块奖金，第1，零售奖：成为会员后二次消费罗麦的任何一款产品(除了仙肤莱系统的产品)可以打6折或7折；第2，销售奖金也叫对碰奖：罗麦只做两条线，左右对碰一单得60元(398为一单)，300单后对碰一单得40元，此项目奖金有封顶限制，最低消费398的银卡周封顶为4000，最高消费23880的专卖店周封顶24万．第3,领导奖：领取前三代的10%．没有封顶限制．

罗麦公司是30家拿牌公司里面最科学最人性化的一家公司，它只做两个部门，充分体现了人帮人，人助人，就讲我吧，我叫海燕，加盟2个月，我现在推荐了12个人，那我只做两个部门，左边和右边，那我多的10个人放哪在谁下面呢，当然给你下面的伙伴，你这样是不是充分体现了人帮人，人助人呢？所以非常简单，非常科学，非常人性化，体现了人帮人人助人，另外我们罗麦奖金制度最人性化的体现在哪里？很多直销公司都强迫会员每个月消费多少钱，完美，每个月固定消费200块，你不消费200块钱产品，你永远拿不到一分钱工资，宁波三生，这家也是一个民族企业，如果你每个月不消费350，每个月叫你消费350块钱产品，不买350块钱的产品，你再多的钱，你一份钱也拿不到，而我们罗麦呢，终身只要你一次性消费，你永远取得这样的代理权，经销权，你说这样的一家公司，这么好的奖金制度，这样强大的政治背景，你要做，你能不能成功，是不是很简单。觉得很好呢，觉得好那我们就好好合作呗，呵呵?第五，我们网络是怎么做的呢？网上运作其实非常非常的简单，只要打打字，聊聊天就可以了啊。具体怎么做呢？

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12，罗麦公司即将上市，做到总监级别配送五万原始股。

第一，第二，137

第三篇：证据合法性

证据合法性

合法性是有效证据的基本特性之一。关于证据的其他特征的论述可参见刑事诉讼法学部分中的相关内容。民事证据的合法性，是指在民事诉讼中，认定案件事实的证据必须符合法律规定的要求，不为法律所禁止，否则不具有证据效力。对证据合法性的要求，目的是为了保障证据的真实性和维护他人或其他组织的合法权益，体现了人们对程序正义和实体正义的双重要求。合法性主要包括了以下四个方面：

1.证据主体合法。证据主体是指形成证据内容的个人或单位，证据主体合法，是指形成证据的主体须符合法律的要求。主体不合法也将导致证据的不合法。对证据主体的法律要求，也是为保障证据的真实性。因此法律根据证据特点，对某些证据的证据主体规定了相应的要求。例如，不能正确表达意志的人，不能作为证人，作出鉴定结论的主体必须具有相关的鉴定资格，等等。

2.证据形式合法。证据形式的合法性，是指作为证据不仅要求在内容上是真实的，还要求形式上也符合法律规定的要求。例如，单位向法院提交的证明文书须有单位负责人签名或盖章，并加盖单位印章;保证合同、抵押合同等，需要以书面形式的合同文本加以证明。

3.证据取得方法合法。当事人收集的证据材料能否作为法院认定案件事实的证据，还要看该证据材料的取得方法是否符合法律的规定。法律规定证据取得方法必须合法，是为了保障他人的合法权利不至于因为证据的违法取得而受到侵害。例如，利用视听资料来证明案件事实时，就要求视听资料的取得不得侵犯他人的合法权利，如他人的隐私权等。常见的容易侵犯他人隐私权的证据取得方式是所谓偷录、偷拍。再如，法院调查收集证据，应当两人以上共同进行，不得由一名审判员或书记员独立调查，属于应当回避的审判人员也不能进行证据调查。

4：证据程序合法。证据材料最后要作为证据还必须经过一定的诉讼程序，没有经过法律规定的程序该证据仍然不能作为认定案件的根据。这一程序就是证据的质证程序。《最高人一民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称《证据规定》)规定，证据应当在法庭上出示，由当事人质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以不经过质证，直接作为认定案件事实的根据。

第四篇：1合法性

1合法性

你听说什么叫直销吗？你能想到什么？（传销），直销是在1945年由美国两名哈弗大学研究出来的一种倍增模式，从而把它运用到市场的经营里成为直销。

最早进入中国市场的直销公司你知道是哪一家公司吗？（1990年，雅芳），听过吧。而在1992年的时候由于从日本进入中国市场的一种模仿直销模式的经营，主要经营的是磁性保健垫，因为当时赚到很多钱，因此导致传销非常猖獗，自从传销进入中国给中国带来了严重的危害，害了很多人。这时老百姓已经根本分不清什么是直销，什么是传销。再一个就是因为中国人特别的多，国家根本控制不过来了，于是在1998年的时候国家采取了一刀切的策略。也就是把直销和传销都禁止了。

在2001年时候中国进入了WTO,也就是国际世贸组织，打开国门和世界接轨，这时国家不得不采取两项措施。1）开放直销市场。2）降低海关关税。如果海关关税高，缩小了和国外的交易。当时中国承诺在三年之内立法。

当时世界直销经济组织向中国施压说三年内中国的直销业必须立法。也就是2004时国家准备给直销立法，但是没有立法。知道为什么吗？因为当时4000多家非法传销非常的猖獗，无法控制，所以没有顺利立法。咱们在电视上总看。所以都排斥，因此现在直销业市场很大，而下一代已经都没有传销的概念了。

在2005年的时候吴仪去了美国学习了一个月有关直销业在一个国家应该如何发展于存在。

于是在2006年的12月1号就正式对直销业立法,但是就给了12家直销公司发了牌照。在现在2009年短短的三年在中国的直销公司就增加到24家，显然中国的直销业发展多么的快。三年内北大将多开个专业叫直销专业。如果再过10年，20年，你敢想吗？我敢肯定的告诉你，那时候就是直销的天下。所以说你现在不做直销那你就等着后悔吧。

合法直销和非法传销。1）产品：单一。不能重复消费。质量不好。2）入门费：几万或几千。直销：可以做消费者也可以做经营者。那2元的卡你知道能给你带来多少的财富吗？

3）店铺：传销无。跳楼。直销有。不要用眼睛看世界，要用眼观看世界。

第五篇：合法性证明

合法经营证明

[填入本单位营业执照载明的企业名称]系我局管辖企业，自2010年1月1日～2012年12月31日期间，该公司在经营过程中，能够严格遵守国家及地方工商管理的有关规定，合法经营，未因违反国家及地方工商管理的法律、法规及规范性文件受到行政处罚。

[填入工商管理局的名称] 工商行政管理局

二零一三年 月日

证明（质监）

[填入本单位营业执照载明的企业名称]系我局管辖企业，自2010年1月1日～2012年12月31日期间，该公司在经营过程中，能够严格遵守我国质量监督方面的法律、法规及规范性文件，未因违反有关质量和技术监督方面的法律、法规规范性文件而受到行政处罚。

特此证明。

[填入质监局的名称]质量与技术监督管理局

二零一三年 月日

证明（道运）

[填入本单位营业执照载明的企业名称]系我局管辖企业，自2010年1月1日～2012年12月31日期间，在经营活动中，能够严格遵守国家及地方有关道路运输及站场管理行业管理的有关规定，不存在违规情形，未因违反国家及地方饲料行业管理的法律、法规及规范性文件受到行政处罚。

特此证明。

[填入交管局的名称]交通运输管理局

二零一三年 月日

证明（安全生产）

[填入本单位营业执照载明的企业名称]系我局管辖企业，自2010年1月1日～2012年12月31日期间，该公司在生产经营过程中，能够严格遵守国家及地方安全生产的有关规定，未出现重大安全生产事故，未因违反国家及地方安全生产管理的法律、法规及规范性文件受到行政处罚。特此证明。

[填入安全生产监督管理局的名称]安全生产监督管理局

二零一三年 月日

环境保护情况证明

[填入本单位营业执照载明的企业名称] 系我局管辖企业，在2010年1月1日～2012年12月31日期间，能够遵守国家及地方环境保护法律、法规和规范性文件的规定，其生产经营活动符合有关环境保护的要求和标准，没有因违反有关环境保护法律、法规和规范性文件而受到行政处罚的情况。

特此证明。

[填入主管环保部门的名称]环境保护局

二零一三年月日