市委书记在全市抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

第一篇：市委书记在全市抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

市委书记在全市抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

同志们：

2005年8月中下旬，我市遭受了历史罕见的特大洪涝灾害，全市展开了一场惊心动魄的抗洪抢险斗争和一场规模空本文来源自xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料前的灾后救济、恢复生产、重建家园运动，表现出了前所未有的英雄气概。现在，这场

抗洪救灾已取得了全面性胜利。这是我们XX市人民创造的又一个令人注目的巨大胜利。今天，我们在这里隆重召开全市抗洪抢险总结表彰大会，总结这次抗洪斗争取得的成绩和经验，表彰在抗洪斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，号召全市广大干部群众学习他们的先进事迹，以更加饱满的精神，更加高昂的斗志，积极投身到灾后恢复生产、重建家园和建设和谐和美新XX的工作中去。在此，我谨代表市委、市人民政府向所有参加抗洪斗争的广大党员干部、人民群众、武警官兵、公安干警、民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者，表示亲切的慰问！向大力支持我市抗洪救灾的各级领导、兄弟市（市、区）、社会组织、各界人士表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体、先进个人致以崇高的敬意！

我市去年“8.18”特大洪涝灾害给全市带来了巨大的损失，全市11个镇（乡）全部受灾，多个自然村被洪水浸泡，个自然村被洪水淹没，受灾人口万人，占总人口的，重灾群众　万多人；农作物受灾　多万亩，绝收　多万亩，冲毁大量农田；大部分的水利、交通、供电和电讯等基础设施遭受严重破坏，全市直接经济损失达18.5亿元。

坚决战胜这场灾害，是保护XX人民生命财产安全、保卫改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对XX市委、市人民政府执政能力的一次考验。

在这场抗洪抢险斗争中，中央、自治区、来宾市党政和有关部门领导高度关注XX灾区群众的生命安全和切身利益，始终与灾区人民心心相连、同舟共济。民政部、自治区领导多次过问我市灾情，亲临一线指挥和指导抢险、救灾与灾后重建工作；市委书记XX、市长XX及时深入我市指挥指导抢险救灾工作；自治区、XXX市有关部门与兄弟市（市、区）给予我市多方面的有力支持，这些都极大地鼓舞了我们广大干部群众，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。

在这场抗洪抢险斗争中，市委、市政府反应迅速，决策果断，以人为本，及时作出了以确保“四无”为前提，以水本文来源自xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料毁民房恢复重建和恢复生产为重点，以树立群众信心、组织开展生产自救为根本的抢险救灾与恢复重建工作部署。在整个抗灾救灾过程中，市四家班子领导靠前指挥、果断决策、周密部署，始终与灾区人民心相连、共患难，把抗洪救灾作为压倒一切的任务来抓，以最快的速度恢复灾区正常的生产生活秩序，体现了很强的应急应变、连续战斗和组织协调能力。

在这场抗洪抢险斗争中，驻地部队、武警官兵和民兵预备役以灾情为命令，迅速赶往重灾区，帮助灾区抗洪抢险，发挥了危难关头显身手的作用。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，无论是跳进滔滔洪水抢救群众还是紧急抢运救灾物资，无论是抢搭临时帐蓬安置受灾群众还是抢修水毁基础设施，哪里最危险，哪里任务最艰巨，哪里就有他们的身影，他们不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力，忠于党、忠于人民的威武之师，不愧是视人民为父母、以XX为家乡的好子弟兵，不愧为抗洪救灾的铁壁铜墙，他们在XX人民心中树起了一座不可磨灭的丰碑。

在这场抗洪抢险斗争中，我们的公安干警临危受命，以保护人民群众生命安全为首要任务，以维护灾区社会秩序为己任，在关键的时期和特殊的岗位上发挥不可替代的作用，不怕苦，不怕累，不分白天与黑夜，忠于职守，履行职责，用辛勤的汗水为灾区营造稳定良好的社会环境，他们无愧人民的光荣卫士。

在这场抗洪抢险斗争中，基层党组织、领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措，在失去家园的时刻没有悲观消沉，在艰难险阻途中没有退缩不前，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中不顾身地组织群众撤离，把嗓子都喊哑了；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为抢救集体财产而不顾自家的房屋财产被洪水冲走；有的把自己的房、自己的床让给灾民而自己睡在抢险现场，有的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……尤其是我们的基层党组织和广大党员，他们以自己的模范行动，忠实地实践了“三个代表”的要求，充分体现了共产党员的先进性，在抗洪救灾中发挥了中流砥柱的作用，谱写了一曲新时期共产党人无私奉献的壮歌。

在这场抗洪抢险斗争中，在汹涌洪水滚

滚而至的危急时刻和生死关头，我们广大人民群众表现出高度的思想觉悟和高昂的革命斗志，他们有的舍小家、为大家，有的不顾个人安危、勇救他人脱险，有的亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾；防汛单位的干部坚守岗位，昼夜值班，密切关注，及时上报，为领导决策提供准确依据；社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，不少部门、单位和团体积

极争取上级和国际组织的援助，在各自的岗位上作出了应有的贡献；广大干部职工慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，奉献出了自己的一片爱心。全市上下从党政机关到企事业单位，从领导干部到人民群众，从城镇到农村，在XX这块土地上，涌动起同心同德、团结战斗的澎湃热潮，展现出　万XX人民万众一心、战胜洪涝灾害的壮丽画卷。

洪灾冲不垮XX，洪灾锤炼了XX人民一种伟大的精神。这种精神就是以人民利益高于一切，对人民利益极端负责的态度为灵魂，以军民同心、万众一心、众志成城为核心，以迎险而上、迎难而上、不怕困难、顽强拼搏，与天抗争、坚韧不拔、敢于胜利为外在表现的抗洪精神。正是这种精神，使我们在滔滔洪水面前，临危不惧、昂首挺胸、奋勇拼搏，表现出非凡的勇气和必胜的信心，夺取了抗洪救灾的伟大胜利。

洪水过后，全市坚持把恢复灾后生产、重建家园工作摆在突出位置，团结带领灾区群众全面恢复生产，重建美好家园。牢固树立执政为民的理念，坚持特事特办，急事急办的工作方针，急灾民群众之所急，想灾民群众之所想，进一步做好关心受灾群众生活的工作。民政部门迅速组织查灾核灾工作，收集整理灾情资料，妥善安置灾民，及时落实救灾款物，保证灾民有饭吃、有衣穿、有地方住；交通、电力、通讯、水利、广电等部门迅速组织人员全面开展恢复重建，日夜奋战抢修被毁的道路、线路和设备，使全市重灾区“三通”在较短的时间内得以恢复；公安部门迅速组灾区治安巡逻队，加强了治安保卫和重点部位的守护，保持了灾后的社会稳定；农业部门一方面抓紧肥料、种苗、蔬菜籽种的调运、供给，一方面组织人员深入到乡、村、户和田间地块指导恢复灾后农业生产；水利部门迅速组织技术力量投入灾区指导修复简易水利设施，保证农业生产用水；城建部门迅速组织人员日夜奋战，对重建房屋、设施进行规划设计；教育部门积极组织力量清理校园、修复校舍，千方百计创造条件及时复课复学，确保了全市所有中小学生如期开学；卫生防疫部门认真开展消毒、防疫工作，有效地控制了灾后疫情的发生；金融、财政部门通过各种形式向上级争取灾后生产的启动资金，迅速开展了救济工作；信用联社及时扩大小额信贷投放规模，简化贷款手续，尽最大努力为灾民恢复生产、重建家园提供信贷支持；市委办、政府办、组织部、宣传部、广电局等部门日夜加班，及时收集各方面的情况，传达市委、市政府的指令，积极采访和报道抗洪抢险中的先进事迹，为领导正确决策、指挥调度提供了保证，为争取上级的支持，提供了资料依据；市直各部门单位都从各自的工作实际出发，一方面积极参与灾区的恢复重建、灾民生活安置等工作，一方面积极跑自治区、跑市，向上汇报灾情，争取上级的支持。各镇（乡）党委、政府按照市委、市政府的部署和要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，深入受灾村、受灾户，一手抓灾民转移安置，一手组织发动群众开展生产自救、重建家园，为一方稳定与灾后发展做出了积极的努力。

在恢复生产、重建家园工作中，我们十分注重从感情上贴近群众，从生活上关心群众，从精神上鼓舞群众。中秋节前，市委、市政府在全市范围内组织开展声势浩大的“中秋情，皓月心”倾情灾区爱心大行动。冬日来临，又组织开展了“送一床棉被，添一份温暖”等活动，所有这些都激发了群众恢复生产、重建家园的积极性、主动性。使短时间内，灾民新房立地而起。

在确保全市全倒户２００５年１２月３１日前全部入住新房的基础上，我们认真贯彻党的十六届五中全会精神，树立变灾害为机遇，变压力为动力，变坏事为好事的理念，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极探索在全市灾民新村结合实施社会主义新农村建设。在建设社会主义新农村是一项伟大创举。在半年内，我们的灾区发生了翻天覆地的变化，这更是一个伟大的奇迹。所有这些都凝聚着大家的心血和汗水。正是XX的广大干部群众始终保持了一种昂扬向前的斗志，XX近年来的经济社会、城市建设、干部队伍面貌才有如此显著的变化。

回顾这次抗洪救灾斗争，充分说明了各级领导的高度重视和亲切关怀是取得抗洪救灾胜利的强大动力；全市广大干部群众奋勇拼搏是夺取抗洪救灾胜利的根本所在；驻地部队和公安干警英勇奋战、全力抢险是取得抗洪救灾胜利的骨干力量；各地、各部门和社会各界的大力支持是取得抗洪救灾胜利的重要条件。

回顾这次抗洪救灾斗争，生动地体现了我们学习贯彻“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的丰硕成果，突出表现了XX人民不畏艰险、众志成城的顽强拼搏精神，舍己为人、任劳任怨的无私奉献精神，上下一心、同舟共济的团结互助精神，不等不靠、自强不息的奋发进取精神，集中反映了社会各界团结奋斗的时代新风貌。这是XX加快发展的希望所在。

回顾这次抗洪救灾斗争，历经危难与考验，抗洪救灾的胜利再次说明，必须坚持中国共产党的领导，必须紧紧依靠和充分发动广大人民群众。

同志们，因为经历灾难，我们变得更加坚强，因为遭受损失，我们更要播种希望。经过这次抗洪抢险战斗的洗礼，我们可以自豪地说，我们的各级党政组织是有战斗力的，我们的干部队伍是一支能战斗的队伍，我们的人民不愧是具有光荣革命传统、勤劳勇敢的人民，是任何困难、任何艰难险阻都压不垮的。

2006年春节即将到来，借此机会，我向大家并通过大家向全市广大干部群众致以新年的亲切问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

第二篇：在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府举行“6·20”抗洪抢险总结表彰大会，表彰“6·20”抗洪抢险中涌现出来的先进集体、先进个人，进一步弘扬抗洪精神，激发全县干部群众的热情和斗志，推动我县经济社会加快发展。首先，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向曾经为抗洪抢险作出贡献的广大干部群众、武警战士、消防官兵和公安干警，以及所有参加抗洪抢险的同志们，表示崇高的敬意!向大力支持抗洪救灾，积极为灾区提供援助的各级、各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢!

刚才，大家观看了我县抗洪抢险的纪实录像，xx同志对我县的灾情进行了通报，并就如何搞好救灾复产作了具体的部署，我完全赞成。下面，我再讲两点意见：

一、“6·20”抗洪救灾斗争的胜利，给我们留下了宝贵的精神财富

“6，20”洪灾是我县百年一遇特大洪灾。6月20日上午8时到下午2时，xx、xx两镇的降雨量就接近200毫米，因为降雨量大而且集中，xx、xx两镇境内的小溪在短短6个小时内迅速暴涨，成为一片汪洋大海，险情接连不断发生。xx长安小学，在不到1个小时的时间旦，学校浸水l米多，周围一片汪洋，几百名师生被洪水围困，情况十分危急；斩坑水库有两个人被洪水围困，随时都有被水淹没的危险；xx菜场几百工人被洪水围困；到了傍晚，禾坑水库又出现险情，3000多人生命受到威胁；晚上7时，xx工业园、xx镇等地又相继出现严重险情……。在紧急关头，面对突如其来的洪水灾害，我县各级领导迅速行动，靠前指挥，广大党员干部立即投身抗洪抢险斗争，紧急转移安置受灾群众，确保群众生命安全，努力把灾害损失降到最低限度，取得了抗洪抢险救灾的阶段性胜利。

在这场抗洪抢险斗争中，各级领导、广大党员干部和广大的武警战士、公安干警、消防官兵英勇奋战。那抗洪抢险的危急场面，构成了一个个催人泪下、感人肺腑的动人故事，谱写了一曲曲催人奋进、不怕牺牲的壮丽凯歌，描绘了一幅幅光彩夺目、声色并茂的绚丽画卷，撰写了一篇篇排除万难、团结协作的不朽篇章。

在百年一遇的洪灾面前，从各级领导到普通党员，经受了一场严峻的考验，对各级领导，是一次领导水平、组织能力和指挥能力的新提高；对广大党员干部，是一次党性、思想、作风和群众观点的新锤炼；对广大群众，是一次灵魂的新洗礼。20日晚，xx镇因水灾造成交通中断，县领导到达不了现场，镇委镇政府主动出击，组织指挥调动，安全转移群众1107人，虽然倒塌房屋800多间，但没有发生伤亡事故，充分体现了他们的指挥能力、组织能力和决策能力。其中有6位镇干部自家的房屋全倒塌了，但他们一心扑在抗洪救灾第一线，组织转移受灾群众，充分展现了我们党员干部舍小家顾大家的崇高品格。公路局的林国华同志，在巡路时发现xx路鸡公嶂路段60米路面严重塌方，此时，前面有一辆客车正朝该路段快速驶来，他向客车司机招手示意停车，但客车司机并没有停车，依然快速前进，情况危急，林国华同志不顾个人安危，马上跑到公路中间挡住客车，车被紧急拦停，车上乘客30多人幸免于难。林国华同志的表现，充分体现了我们共产党员大无畏、不怕牺牲、舍己救人的精神。

在这场抗洪抢险斗争中，广大党员领导干部特别是县几套班子领导成员，始终战斗在最前沿，充分发挥了先锋模范作用。如xx、xx、xx、xx、xx、xx等同志，在灾情发生后，都能火速赶赴灾区一线，直接参与抢险救灾工作。出差在外或别的原因一时没有赶赴灾区现场的其他县领导，都主动打电话了解灾情。火林同志因水灾造成公路塌方来不了xx灾区现场，主动打电话来说，随时准备前往灾区抗洪抢险。因挂点南岭镇的百良同志在外地学习，火林同志主动请缨，由他负责联系南岭，参加完23日下午的古竹抗洪救灾工作现场会后，连夜赶到南岭召开会议，研究部署抗洪救灾工作，第二天又返回南岭指挥抢险救灾。这是对工作负责、对人民负责、对这次灾情关注的一种积极表现，充分体现了一名党的领导干部的极端负责的工作责任心和使命感。像这样的先进典型还有很多，刚才叶县长在讲话中已作了很大篇幅的表扬，我就不再一一表扬。

实践证明，我县各级领导、广大党员干部和武警战士、消防官兵是一支能打硬仗的队伍，是抗洪抢险的中流砥柱。总结这次抗洪斗争，主要有三个方面的经验：

第一，以人为本，科学救灾，是我们夺取胜利的根本。在灾害面前，各级党组织和广大党员干部坚持以人为本，“救灾先救人”的原则，把人民群众的生命安全放在首位，尽量减少和避免人员伤亡，时刻把灾区群众的安危冷暖放在心上，忠实地践行了“三个代表”重要思想，凝聚人心，团结群众，成功地经受住了一场自然灾害的严峻考验。在今后的发展道路上，我们还会遇到各种困难和风险，但只要坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，就一定能够从容应对，战胜各种艰难险阻，夺取新的更大的胜利。

第二，堡垒坚强，组织有力，是我们夺取胜利的保证。这次抗洪救灾斗争，是对基层党组织战斗力、凝聚力和执政能力的一次最全面、最直接的检验，让广大群众看到了党的光辉形象，干部队伍的整体形象，密切了党群、干群关系。各级党组织特别是村一级支部通过几年的固本强基工程，在这次不可抗拒的自然灾害面前，带领群众抢险救灾，重建家园，发挥了坚强的战斗堡垒作用。如xx镇方湖村有一户农户，因400多元放在房子里没拿出来，想回家去拿，被该村村主任强行拉住，坚决不让他返回屋里去取东西，结果不到两分钟，整幢房子全塌了，黄塘、古竹、xx等镇都有这样的事例，都是村干部和党员发挥了主心骨作用，减少了人员伤亡。实践证明，我县各级党组织是经得起检验，名副其实、坚不可摧的战斗堡垒。

第三，顾全大局，团结协作，是我们夺取胜利的关键。在这次抗洪救灾过程中，全县各级各部门顾全大局，发扬团结、协作的精神，积极行动，各司其职，各负其责，协调联动，聚集起战胜洪灾的磅礴力量，出现了很多动人的镜头。如县三防指挥部在调动有关单位的车辆过程中，有关单位都能积极主动提供车辆。又如xx镇良洞村，武警官兵舍生忘死保卫该村河堤和水库，广大群众看到这样的场面倍受感动，无论男女老少都主动上水库进行排洪、泄洪，并很动情地对我们的干部、部队官兵说：“你们先休息一下，让我们自己来干”，在险情基本排除的时候，群众又叫我们的干部和部队官兵先走，剩下的他们自己接着干。当武警官兵离开之时，该村的群众自发站在村头，依依不舍送别武警官兵。在这次抗洪抢险斗争中，团结协作的精神得到了充分发扬。因此，在加快经济社会发展的过程中，不管什么时候、什么情况下都要发扬抗洪精神，做到团结一心，众志成城，顽强拼搏，共同推进我县经济社会的快速发展。

回顾这次抗洪抢险斗争，我有三点很深的体会：第一，只要真正为群众着想，为民办事，就会得到群众的真心拥护。这次抗洪救灾所反映出来的群众情结，就是最好的证明。我相信，通过这次抗洪救灾，将进一步密切干群关系，对我们今后的工作，特别是xx开发区的征地拆迁，将起到有力的推动作用。第二，只要各级领导干部身先士卒，模范带头，就会形成一股坚无不摧的强大力量，就可以带动群众、组织群众战胜各种困难。第三，只要各级各部门顾全大局，同心协力，就没有克服不了的困难和跨越不了的障碍。这次抗洪抢险能取得全面胜利，除了各级领导带头、组织、决策外，各有关部门高度重视，密切配合是关键，广大党员干部群众顾全大局，同心协力是根本。

第三篇：在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话XXX同志们：今天，我们在这里隆重召开全县抗洪抢险总结表彰大会，总结这次抗洪斗争取得的成绩和经验，表彰在抗洪斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，号召全县广大干部群众学习他们的先进事迹，以更加饱满的精神，更加高昂的斗志，积极投身到灾后恢复生

产、重建家园和经济建设的战斗中去。首先，我代表中共XX县委、XX县人民政府向所有参加抗洪斗争的广大党员干部、人民群众、武警官兵、公安干警、民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者，表示亲切的慰问！向大力支持抗洪抢险救灾工作的社会各方面、各条战线、各界人士和为灾区提供援助的省市部门、兄弟县区、国际组织表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体、先进个人，致以崇高的敬意！今年8月29日至9月7日，我县普降大到暴雨，短时间内降雨量达109毫米，与宁陕接壤的北部地区降特大暴雨(降雨量达180毫米)，境内大坝河、珍珠河、堰坪河、池河等流域出现百年不遇的洪峰流量，山洪暴发，河水猛涨，山体滑塌，造成全县15个乡镇179个村不同程度受灾，尤其是银桥、红卫、迎丰、两河、城关5乡镇灾情最为严重，银桥乡、红卫乡、迎丰镇部分村组遭受毁灭性打击。因灾造成大量民房倒塌、受损，道路交通、电力、通信、广电等基础设施遭受严重破坏，大片农田、水利设施以及部分学校、卫生院和其它公共设施被冲毁，大部分农作物绝收。暴雨洪水泥石流灾害持续时间之长，破坏程度之深，受灾面积之大，均为我县历史所罕见。灾情发生后，省、市各级党委、政府和各有关部门高度重视，省上领导多次过问我县灾情并对救灾和灾后重建工作作出指示；市委书记王忠民、市长黄玮及时深入我县指导抢险救灾工作，市委副书记、纪委书记张仁莲，市委常委、安康军分区司令姚宪民、市委副秘书长王安利等领导坐阵我县组织指导抗洪抢险，副市长何俊明深入迎丰镇的云川等重灾现场视察灾情，慰问奋战在灾区一线的干部群众，同时，省、市有关部门给予了我们多方面的大力支持，这些都极大地鼓舞了灾区广大干部群众，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。在这场抗洪抢险斗争中，县委、县政府反应迅速，决策果断，全体县级领导始终与灾区人民心心相连，共患难，奋战在抢险救灾第一线。及时作出了以灾民安置为重点，以三抢（抢运救灾物资、抢通水毁公路、抢修电力通讯）一树（树立战胜灾害的坚强决心和奋发向上的精神）为关键，以生产自救为根本的工作部署，指导和保证了抢险救灾工作的顺利进行。在这场抗洪抢险斗争中，公安干警、武警官兵和民兵预备役接到命令后，迅速赶往重灾区，帮助灾区抗洪抢险，发挥了中流砥柱的作用。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，无论是跳进滔滔洪水抢救落水群众还是紧急抢运救灾物资，无论是护送视察灾情的领导还是抢修水毁基础设施，哪里最危险，哪里任务最艰巨，哪里就有他们的身影，他们不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力，忠于党、忠于人民的威武之师。在这场抗洪抢险斗争中，基层党组织、领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措，在失去家园的时刻没有悲观消沉，在艰难险阻途中没有退缩不前，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪峰到来之前奋不顾身地组织群众撤离，把嗓子都喊哑了；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为抢救集体财产而不顾自家的房屋财产被洪水冲走；有的把自己的床让给灾民而自己睡在办公桌上，有的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……他们以自己的模范行动，忠实地实践了“三个代表”的要求，谱写了一曲新时期共产党人无私奉献的壮歌。在这场抗洪抢险斗争中，在汹涌洪水滚滚而至的危急时刻和生死关头，我们广大人民群众表现出高度的思想觉悟和高昂的革命斗志，他们有的舍小家、为大家，有的不顾个人安危、勇救他人脱险，有的亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾；防汛单位的干部坚守岗位，昼夜值班，密切关注，及时上报，为领导决策提供准确依据；社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，不少部门、单位和团体积极争取上级和国际组织的援助，在各自的岗位上作出了应有的贡献；广大干部职工慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，奉献出了自己的一片爱心。全县上下从党政机关到企事业单位，从领导干部到人民群众，从城镇到农村，在1525平方公里的土地上，涌动起同心同德、团结战斗的澎湃热潮，展现出18万石泉人民万众一心、战胜洪涝灾害的壮丽画卷。洪水过后，全县各级各部门又迅速投入到恢复灾后生产、重建家园中去，坚持特事特办，急事急办的工作方针，急灾民群众之所急，想灾民群众之所

第四篇：县委书记在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

赵彪同志在全县抗洪抢险 总结表彰大会上的讲话

同志们: 今天,我们在这里隆重集会,回顾总结抗洪抢险斗争取得的重大成果和宝贵经验,表彰在抗洪抢险斗争中涌现出来的先进集体和模范人物,进一步弘扬正气、凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、加快发展。刚才,宝德同志通报了全县抗洪抢险工作总体情况,世军同志宣读了表彰决定,会上对先进集体和先进个人进行了表彰。在此,我代表中共前郭县委、前郭县人民政府向受表彰的先进集体和模范人物表示真诚的祝贺!向参加抗洪抢险的全体干部群众、公安干警、民兵预备役官兵,向马俊清副省长、聂文权副主任以及吉林油田分公司党委等所有关心、帮助我县抗洪抢险工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!今年汛期,我县二松堤防遭遇了半个世纪以来最大一次洪水的冲击。坚决战胜这次历史罕见的洪峰,是各级党委、政府和广大干部群众共同的决心。在省委、省政府,市委、市政府的坚强领导下,全县上下科学组织,沉着应对,经过二十几天的奋战,实现了“堤不溃、坝不垮、家不毁、人不亡”的最高目标,夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利。这是一场运筹帷幄、科学应对、斗智斗勇的经典战役。今年我县汛情异常严峻,面临着四面夹击、腹背受敌的重大考验。一方面要死守二松堤防,另一方面要严防局地强降雨造成山洪下泻;一方面要抗击二松洪水,另一方面要严防嫩江顶托。同时,城区防洪、西部涝区和病险水库又要严密监控,无论哪个方面出现问题,都将危及人民群众的生命财产安全。面对复杂多变的汛情,县委、县政府提前运作、统筹安排、科学调度,全县三个战区分工明确、精兵把守,各条防线提前到位,抢占了抗洪抢险斗争的必胜先机。

这是一次惊心动魄、险象环生、艰苦卓绝的严峻考验。这次二松汛情之猛,威胁之大,破坏力之强,不确定因素之多属历史罕见。在与洪峰对峙的日日夜夜,我们先后经历了200多次惊心动魄的抢险战斗。“三天三抢两夹沟”、“两天两战那木斯”、“一夜决战引松首闸”,每一次险情都万分危急,每一次报警都刻不容缓,稍有懈怠都将使全县抗洪抢险成果毁于一旦。面对肆虐的洪水,全县上下不畏艰险、敢打敢拼、日夜奋战,牢牢把握了抗洪抢险斗争的主动权。

这是一场广泛动员、军民携手、万人参战的全民斗争。面对洪水的严重威胁,县委、县政府确定了既要保国堤,又要捍卫群众利益不受损失的战斗目标,全县上下迅速集结、紧急动员,发出了决战洪峰、坚守大堤、保卫家园的战斗号令。沿江乡镇干部群众奋力抵抗,中部乡镇干部群众有力增援,县直包保部门恪尽职守,拉开了百里长堤万人会战的雄壮帷幕,再现了“三下江南、四保临江”的激烈恢弘场面。

这次胜利告诉我们,面对灾害和困难,必须先知早动,科学应对。早在我省东南部山区发生强降雨后,县委、县政府就敏锐地意识到今年二松可能会发生的汛情,并立即进行安排部署,迅速采取有力措施,坚持把功夫下在预防上,把工作做在灾害发生前,在洪峰到达前三天,险工险段的抢险物资全部到位,抢险突击队全部到位,全天候巡堤人员全部到位。实践证明,未雨绸缪才能防患于未然,科学应对才能无往而不胜。

这次胜利告诉我们,面对灾害和困难,必须勇于负责、敢于担当。在危机四伏、险情不断的重要时刻,我们之所以能够临危不乱,沉着应战,关键在于我们拥有一个科学管用,符合实际的预案系统,确保了我们从容应对洪水;在于我们拥有一个以宝德、景和同志为首的强有力的指挥系统,关键时刻他们有态度、敢拍板、打得赢;在于我们拥有一个不怕疲劳、不怕困难、坚守前线的领导包保系统,最危险的关头,他们始终和人民群众站在一起,靠前指挥、并肩作战;在于我们拥有一个反应快速、真帮实干的增援系统,在最危难的时刻,吉林油田分公司、松原军分区等各方面力量及时增援,极大提高了我们的战斗力,坚定了我们战胜困难的信心和勇气。

这次胜利告诉我们,面对灾害和困难,广大党员干部必须身先士卒,冲锋在前。大灾历练执政力,洪水考验干群情。在抗洪抢险的关键时刻,我们的党员干部拉得出、叫得响、冲得上,出现险情时人人奋不顾身,遇到困难时个个勇挑重担,充分发挥了战斗堡垒和模范作用。8个包段乡镇的党委书记、9个包段县直部门一把手,全部奋战在前线。每个重要关口,都有我们的党员干部严防死守;每个危急时刻,都有我们的党员干部冲锋陷阵。有的同志刚做完手术就冲上抗洪前线;有的同志患病不下火线;有的同志长辈离世依然坚守大堤;有的同志连续作战累倒在大坝上。正是因为有了这样的党员干部队伍,我们的工作才有了坚实的基础,才能够经得起任何艰难险阻的考验。

这次胜利告诉我们,面对灾害和困难,必须紧紧依靠群众,发动群众。实践证明,人民群众是战胜各种困难的主力军,是抗洪抢险的真正英雄。在危难时刻他们英勇无畏,在惊涛骇浪面前无比坚强,洪水涨一尺,斗志高一丈,广大干部群众誓与洪魔战斗到底。我们看到,可爱的群众连续两天两夜奋战在大堤上,渴了喝一口冷水,饿了嚼一口方便面,没有人叫苦、没有人喊累、更没有人退缩。我们看到,年过七旬的老人和妇女也奋战在大堤上,用微薄之力保护着自己的家园,贡献着自己的力量。我们还看到许多无名英雄,他们是哈拉毛都义务运送抢险物资的船主;他们是大战引松首闸独挡一面的铲车手;他们是看管抢险物资连续150个小时坚守在车厢里的卡车司机。我们永远不要忘记这些默默无闻、无私奉献的抗洪英雄。我们要始终牢记,在任何时候、任何情况下,智慧勇敢、脚踏实地、任劳任怨的自治县人民是我们战胜困难的力量源泉。

在与这场洪水的搏击中,全县各条战线统筹调度,前线后方步调一致,各个部门齐心协力,汇聚起战胜洪灾的磅礴力量。前方将士奋战大堤,流血流汗,筑起了一道道铁壁铜墙;后方群众心系前线,出资出力,提供坚强的后勤保障。在郭尔罗斯大地上,从城镇到乡村,从党政机关到企事业单位,从领导干部到普通群众,处处涌动着万众一心、众志成城的澎湃热潮,处处洋溢着风雨同舟、共克时艰的壮志豪情。同时,也催生了不畏艰险、勇于担当、团结拼搏、无私奉献、永不言弃、敢于胜利的郭尔罗斯抗洪精神。

同志们,虽然抗洪斗争已经结束,但郭尔罗斯新一轮腾飞的大旗刚刚昂起,经济跨越的长征刚刚起步,未来的征程任重道远。因此,我号召全县上下要弘扬伟大的抗洪精神,用抗洪精神激发斗志,用抗洪精神破解难题,用抗洪精神肩负重担,用抗洪精神铸就新的辉煌。要把抗洪精神转化为加快发展的坚强力量。当前,全县正处在收官“十一五”、布局“十二五”的关键时期。省内竞相发展的势头异常激烈,咄咄逼人,不进则退,对我们而言,标兵越来越多,追兵越来越近,这一点必须要有清醒的认识。我们要以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感、危机感和责任感,面对现实,打破常规,奋力前行。用抗洪精神掀起新一轮全民招商、大上项目的热潮,坚决完成县委、县政府确定的120亿元招商引资的战略目标;用抗洪精神打造一座内涵丰富、特色鲜明,在全国120个自治县中独具特色、最具魅力的郭尔罗斯新城;用抗洪精神闯出一条农业集约化经营、机械化作业、产业化发展,促进农民增收致富的新路子。只要全县上下牢记抗洪精神、发扬抗洪精神,我们的发展就会赢得主动,我们的事业就会大有希望,我们的生活就会越来越好。

要把抗洪精神转化为改善民生的不竭动力。群众安危千斤重,百姓冷暖大于天。民生工作是检验我们执政能力的重要标尺,是我们一切工作的出发点和落脚点。所以,我们要常怀爱民之心、多举惠民之策、多办利民之事、多解民众之忧,真正使发展的成果惠及民生、惠及百姓。要坚持“以打开路、打防结合”,净化社会空气,维护社会稳定,增强群众安全感;要着力做好保障性住房、回迁房建设和城区供热等工作,让群众住有所居,温暖舒心;要加快发展各项社会事业,丰富各类文化生活,提高群众的幸福指数;要千方百计做好就业、再就业和社会保障工作,让人民群众生活的更踏实、更安稳、更自信、更幸福。

要把抗洪精神转化为锤炼队伍的思想武器。事业兴衰,关键在党;工作成败,关键在人。干部队伍是自治县经济建设和事业发展的中流砥柱,关系到我们未来发展的兴衰成败,关系到郭尔罗斯的前途命运。这支队伍如果没有“铁”的战斗力,我们所有的思路想法都将成为一句空话;如果没有“铁”的执行力,我们所有的目标任务都将是纸上谈兵;如果没有“铁”的创造力,我们所有的发展成果都将付之东流。不发展,郭尔罗斯58万人民不答应;发展慢了,我们有责任。所以,我们要把抗洪精神作为衡量干部队伍的价值天平,在经济发展的实战中磨练干部、考察干部、使用干部。我也希望全县各级领导同志,在工作实践中将抗洪精神传承好、弘扬好、运用好,积极投身到经济发展大潮中来,在发展的主战场上建功立业,施展才华,体现人生价值。

同志们,“殷忧启圣、多难兴邦”。通过这次抗洪抢险斗争的锤炼和洗礼,郭尔罗斯人民加快发展的决心更加坚定,团结拼搏的斗志更加激昂。抗洪精神伟大,抗洪士气长存。我们一定要珍惜抗洪成果、高扬抗洪旗帜、放大抗洪精神,用抗洪精神凝聚力量,提振信心,鼓舞和激励全县各族人民满怀豪情地踏上科学发展、全面发展、快速发展的新征程。

第五篇：市委书记在全市机关作风建设总结表彰大会上的讲话

今天，市委、市政府召开全市机关作风建设总结表彰大会。刚才，ＸＸＸ市长对去年市直机关作风建设工作进行了总结，并对今年机关作风建设工作进行了部署。ＸＸＸ副书记宣读了市委、市政府关于2005机关作风建设先进单位的表彰决定。这次会议很重要，既是一次表彰大会、总结大会，更是一次再动员的大会、再鼓劲的大会。各级各部门一定要认真贯彻落实这次会议精神，以崭新的精神面貌和崭新的工作作风，以这次会议为动力，抓好今年的机关作风建设工作。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，把改进机关作风、优化软环境作为“一号工程”来抓

机关作风建设是软环境建设的重要内容。从某个方面来说，“市场经济，就是环境经济”。良好的软环境就是品牌，就是财富，就是现实生产力。各地招商引资的竞争，在很大程度上就是服务的竞争、软环境的竞争。软环境的优劣，最终体现在招商引资成果上。哪里的投资软环境好，资本、技术、人才就向哪里集聚，哪里就会出现经济蓬勃发展的新局面。时代在变化，招商引资的政策措施、方式方法也在不断发展。过去招商主要依赖政策，优惠政策是招商引资的重要法宝；现在招商主要是靠体制，除了优惠政策外，关键是靠软环境，靠优质服务，服务就是最大的优惠政策。因为你有优惠，别人也有优惠，而且现在其他地区的招商引资政策更优惠，如果我们单靠政策优惠与别人竞争，我们的财政最终承受不了。所以，进一步改进机关作风，不断优化软环境，营造体制优势、服务优势，才是鹤山加快发展的根本举措。

近年来，市委、市政府十分重视机关作风建设工作，把它作为一项带根本性的工作来抓。各部门采取积极措施，在提高行政效率、优化服务方面做了大量工作，机关作风建设取得较大的成效。从去年市机关作风建设领导小组对84个单位的考核情况来看，各方面对机关作风基本上是满意的，如工商局、鹤山海关、农业局、审计局、人口和计生局、统战部、供电分公司等单位，都得到基层群众和领导的好评，去年全部受评单位都被评为“满意单位”。从近三年开展机关作风建设考核工作的结果来看：群众对机关的满意度逐年增强。2003年考评满意率为94.7%，2004年满意率为96.5%；2005年满意率达100%；经过几年的建设，机关面貌发生了显著变化：机关干部精神状态好了，服务意识强了，工作作风实了，办事效率高了。

总的来讲，近年我市机关作风建设情况越来越好，成绩是值得肯定的。但是，但我们也要清楚地看到，我市的机关作风建设与鹤山建设现代化山水园林城市的要求，与投资者和广大人民群众的期望还有较大的差距。在去年考评中，尽管表扬声较多，但社会各界给各部门也提出了许多批评意见和建议。概括起来，主要有五方面：一是思想仍不够解放，创新意识不强。少数机关单位学习精神、进取精神不足，畏难怕苦、甘居中游，办法不多、思路不宽，标准不高、要求不严；二是服务意识不强，主动服务不够，服务质量不高，工作被动应付，缺乏积极性、主动性。办事效率、服务质量不高；三是个别单位工作责任心不强，相互推诿扯皮，缺乏配合协调；四是个别部门追求部门利益和个人利益。收费项目多，价格监管不力，无利不作为，有利乱作为；五是少数股室负责人和工作人员素质低、形象差，存在吃、拿、卡、要等问题。上述问题尽管只存在少数机关干部身上，但这些问题已直接影响了我市的投资软环境，影响了经济的发展。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

存在问题并不可怕，可怕的是对问题熟视无睹，无动于衷。投资环境无小事，机关作风建设的一个小问题可能会吓跑一个大客商。因此，我们要正视机关作风建设方面存在的突出问题，牢固树立“环境出形象、环境出效益、环境就是生产力”的思想，把切实改进机关作风、创造一流投资软环境作为推动鹤山发展的“一号工程”，作为建设现代化山水园林城市、实现全面建设小康社会奋斗目标的先导工程，要按照“三个有利于”的标准和“三个代表”的要求，做优化软环境的促进派，形成“优化投资软环境光荣，破坏投资软环境可耻”的社会氛围，使鹤山真正成为“投资的天堂，创业的乐园”。

二、以评促改，扎扎实实推进机关作风建设

坚持开展评议机关活动，是促进机关作风建设的有效载体。我们要针对基层和群众反映强烈的热点、难点问题，特别是要抓住影响改革、发展、稳定大局的突出问题，认真进行整改，扎扎实实推进机关作风建设。

（一）进一步解放思想，与时俱进，改进思想作风。

在机关作风建设中，思想作风建设是首要的。有什么样的思想作风，就会有什么样的领导作风、工作作风和生活作风。当前，一些机关党员干部的思想观念还跟不上时代发展要求，群众观念淡薄，立党为公、执政为民的意识不强。我们必须针对反映出来的思想问题，认真组织机关党员干部深入学习“三个代表”重要思想，加强宗旨观念教育，提高综合素质,增强依法治市、依法行政、按章办事的观念，增强为人民服务的本领。各部门要增强发展意识、机遇意识、创新意识、大局意识，从思想观念、管理制度、办事方式方法上更加适应新形势的要求，做到更新观念、抢抓机遇先人一步，体制创新、技术创新高人一筹，对外开放、环境建设超人一着。

（二）狠抓简政提速，促进机关办事效率有新的提高。

提高机关办事效率，这是当前加强机关作风建设的关键环节。从考评活动反映的情况看来,我市一些机关单位和部门仍然不同程度地存在办事效率低、办事不公正、行政不作为、收费不合理的问题，机关之间协调配合不够等问题。对此，各部门要进一步清理和减少行政审批项目，对能够取消的坚决取消，可以用备案处理的就决不搞审批，可以用市场机制代替的就通过市场运作来处理。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，明确审批权限、审批程序、审批时限，规范审批行为，并要把审批结果公开。要结合各自实际，从群众、企业和基层反映的最突出问题抓起，从群众、企业和基层意见最大的问题改起，采取有效措施进行专项治理，提出简政提速的具体方案，切实提高工作效率。

（三）加强服务，促进机关服务水平有新的提高。

机关作风建设实不实，工作是不是有成效，关键要看机关的管理服务水平是否适应市场经济发展的要求。从这次机关作风建设考评的情况看，我市机关的管理能力和服务质量在不断提高，但与人民群众的期望和要求相比还有一定的差距。我们要进一步增强服务意识，改善服务方式，强化“管理就是服务，在服务中管理”的理念，努力把作风建设的实效，体现在提高机关管理服务的水平上，着力推进机关服务工作信息化、公开化、规范化。

（四）抓好廉政建设，努力做到干净干事。

党政领导干部廉洁从政，是机关作风建设的一项重要内容。从考评反映的情况看，我市党风廉政建设的主流是好的，但是当前在干部队伍建设中也出现一些不良现象。如个别单位的领导班子成员之间貌合神离、工作上互相拆台，而主要领导对此却不敢抓不敢管，致使单位干部职工人心涣散，纪律作风散漫，战斗力低下，甚至出现上班时间搞第二职业，“吃里扒外”的现象。个别党员干部放松对自己的要求。如在出国（境）管理方面，市委态度十分明确，纪委、组织人事等部门也做了大量工作，严格了相关的制度措施。但是，仍有个别干部违反有关规定频繁出入于港澳之间。更有极个别干部生活作风腐化堕落，在纪律部门和组织部门找其进行严肃的诫勉谈话后，仍未正确认识错误，依然我行我素，最终落得丑行外扬的下场。这些虽然只是个别现象，但严重影响了干部队伍，损害了党和政府的形象，造成了很坏的社会影响。因此，要从严格管理入手，严肃干部人事工作纪律，严格依法行政，进一步完善人事管理体制和监督制约机制，把工作的着力点放在权力制约、行为规范和严格管理等关键部位和环节上，努力建立起一支勤政、高效、廉洁的干部队伍。要进一步加强领导班子建设，形成讲民主，讲大局，树正气，坦诚相待，荣辱与共的团结务实的班子集体。在加强干部出国（境）管理上，纪检监察、组织人事、公安、外事侨务等部门近日将联合下发《关于进一步加强市管干部出国（境）管理的通知》，要求按干部管理权限，将科级干部的因公、因私护照和港澳通行证进行集中管理。我在此重申，要严格按照《通知》的要求办，港澳通行证要在5月10日前全部由组织部集中管理。逾期不交的，今后不再给予办理有关政审手续，并予以通报批评。



三、进一步完善考评机制，不断提高我市机关作风建设的水平

为了更好地适应全市加快发展，改善投资环境的需要，机关作风建设工作也应当与时俱进，不断完善，不断提高水平。

一要围绕中心工作开展考评活动。考评活动必须坚持以“建设机关、服务基层”为主题，紧紧围绕鹤山经济社会发展这个大局，围绕市委、市政府各阶段的中心工作，围绕基层和群众反映强烈的问题来开展。要自觉倾听基层和人民群众的呼声，促使党政机关更好地为经济建设、为基层和人民群众服务。

二要坚持开门评议机关。基层和群众参与的广度和深度，决定了机关作风建设考评活动成效的大小。机关服务搞得好不好，基层和群众高兴不高兴、满意不满意，由广大人民群众来评判，充分体现了人民群众当家作主的本质要求，对社会主义政治文明建设具有促进作用。因而，必须坚持开门评议机关,要营造良好的社会舆论氛围，通过更多的正当渠道和规范程序，让基层和群众充分反映意见和建议。

三要与机关日常工作紧密结合。机关作风建设考评活动只有与机关日常业务工作紧密结合，才有生命力。因此，机关作风建设考评工作必须重在平时，重在与机关日常工作相结合。只有努力把机关作风建设考评活动融合到行政业务工作中去，落实在行政业务工作的完成上，才能把改进工作作风落到实处，才能提高基层和群众对机关工作、作风的满意度。

四要以正确和积极的态度接受评议。市直党政机关各单位要以诚恳的态度、宽广的胸怀接受基层和群众评议，要把评议作为加强作风建设的动力。对基层和群众的评议意见，要“事事有回音、件件有着落”，做到有诉必接、有诉必办、有诉必复，不能推拖、不能敷衍应付。要及时把整改的结果向群众公开，对一些难度较大、情况复杂并涉及多个工作部门的问题，因客观原因一时不能处理好的，要说明情况，争取理解，并积极创造条件，做好各方协调工作，力促投诉问题的早日解决。总之，要务求投诉者满意，以取信于民，取信于社会。

同志们，机关作风建设是一项长期的任务，优化投资软环境是一项系统工程，事关鹤山发展大局。各级要以这次会议为动力，再来一次思想的大解放、观念的大更新、认识的大提高，团结一致，万众一心，全面推进机关作风建设，全力优化我市投资软环境，不断增创鹤山发展新优势，为建设现代化山水园林城市作出新的贡献。

黄国常同志的讲话

今天，市委、市政府隆重召开“2005机关作风建设总结表彰大会”，总结2005年市直机关作风建设工作，表彰先进，部署2006年机关作风建设任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视，4月20日，专题召开机关作风建设领导小组会议，听取领导小组办公室关于去年机关作风建设的情况汇报，审定考评结果，研究今年机关作风建设工作任务，并对召开总结表彰大会进行了部署。下面，我就去年的机关作风建设工作和今年的机关作风建设任务讲三个问题。

一、2005年机关作风建设的基本情况

2005年，市委、市政府及市直各单位从实践“三个代表”重要思想的高度，从加快鹤山发展，优化发展软环境出发，继续狠抓机关作风建设，取得了显著成绩。从去年的机关作风建设考核结果来看：全市84个受评单位，获得“优秀单位”称号的是：工商局、鹤山海关、农业局、审计局、人口和计生局、统战部、供电分公司；没有部门被评为“不满意单位”。特别是经过去年一年的建设，全市机关面貌发生了较好变化：机关干部精神状态好了，服务意识强了，工作作风实了，办事效率高了，促进了机关的全面建设和各项工作任务的完成，密切了党和政府与人民群众的联系，群众的满意度逐年提高，投资软环境明显改善。

总结去年的机关作风建设工作，主要表现在以下三个方面：

（一）加强领导，精心组织，形成齐抓共管的工作局面。

一年来，市委、市政府高度重视机关作风建设，把机关作风建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的一项重要举措，作为一项带根本性的任务来抓。市主要领导亲自进行动员部署，考核领导小组多次召开会议，听取考核办公室的工作汇报，研究制定工作任务；市委分管领导认真负责抓作风建设，对考评工作及时提出具体要求和进行指导。受评单位决心大，行动快，措施得力，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，把作风建设作为“一把手工程”，实行主要领导负总责，班子成员分工负责，形成了上下协调一致，齐抓共管的工作局面。

（二）突出重点，狠抓整改，在解决突出问题上取得新成效。

一年来，市委、市政府始终把影响建设和发展，群众反映强烈的突出问题作为机关作风建设的重点，把机关作风建设引到抓突出问题的解决上。各部门针对考评中反映的突出问题，制定措施，狠抓整改。并重点抓好反映突出的乱收费、社会治安综合治理、服务质量差、办事效率低等问题的整改，重点抓好后进单位的整改。

通过有步骤、分阶段地整改，机关作风建设取得了积极成果。一是群众对机关的满意度逐年提高。据考核汇总结果显示：2004年考评满意率96.5%；2005年考评满意率100%。二是上级主管部门的满意度比较高。2005年上级主管部门对我市受评单位考评分数均在90分以上。三是考评成绩有新的提高。2004年85个受评单位中，有82个被评为“满意单位”，占96%，2005年84个受评单位中，全部被评为“满意单位”。

（三）创新方法，分类考评，逐步建立合理有效的考核机制。

不断改进方法，把重点放在绩效上，坚持考评并举，实行考评结合，是我市学习借鉴外地经验抓机关作风建设的一个创举。我们十分重视群众评议，采取群众和基层评议、领导考评、上级主管部门考评，投诉中心扣分等办法进行考核，并将群众评议的分值权重保持在70%，把评议标准和尺度交给基层群众。同时，还组织检查小组进行集中考核，实行考与评的有机结合，实现考评互补。考评中，紧紧围绕抓机关作风、促经济发展这个主题，把工作绩效作为考评的重点，并对获得国家、省、江门市表彰，或为鹤山经济社会作出突出贡献的单位实行加分奖励。这样既增强了考核的代表性，又体现了考核工作的求真务实精神。另外，为增强考核的可比性，我们按照工作性质和面对基层群众的范围，将各受评单位划分为“窗口部门”、“政府职能部门”、“党群部门”、“企业性质单位”等四类，分类组织，并制定相应考核内容，从而增强了考评的可比性和准确性。

（四）执政为民，强化服务，在打造“服务型”机关上取得新进步。

一年来，各部门从创新服务入手，坚持在强化服务上做文章，出成效，大力改进服务方式和方法，变被动服务为主动服务，服务质量和服务水平明显提高。去年工商局积极开展以“三树立、五落实”为主题的教育活动，并认识开展创建“五个一流”活动，进一步增强服务意识，提高服务质量，打造服务型工商，取得了较好的成效。气象局一年来通过电台、电视台、民政局、政府网站等宣传媒体或单位无偿提供3千多份重大气象信息快报、重大气象信息专报、天气报告、警报、天气预报和消息等，及时地预报各关键性、转折性、灾害性天气，为我市的经济发展和社会稳定做出了贡献。为提高服务质量和服务水平，不少部门还打破条条框框，不断创新服务。市国土资源局、建设局等单位在服务上推出一站式审批、一条龙服务、一窗式进出，积极推行前置服务、全程服务、电子服务等优质服务措施，有效地提高了服务水平。

（五）坚持以民为本，为基层群众办好事、办实事蔚然成风。

机关各单位坚持以民为本，把为基层、群众办实事、办好事、解难事作为工作的出发点，切实改进作风，不断提高执政为民的水平。各单位大力推行政务公开，将工作职能、办事程序、政策法规、制度等进行公开。市财政局等单位设置了电脑触摸屏；市房产局的远程办公系统走在了江门市的前列。通过政务公开、开设网上办事业务、运用信息网络科技手段为群众服务，极大的方便了群众，受到了普遍的欢迎。同时，市直各单位采取切实措施，积极做好关心群众生产生活的工作，千方百计帮助解决与群众利益密切相关的困难和问题。市委统战部继续做好海外知名人士和重点社团侨领的工作，积极牵线搭桥发动热心人士共捐款210万元兴建学校、幼儿园、医院等；市总工会、团市委、市妇联积极开展扶困助学活动；市卫生局抓好药品集中招标采购，采购值达3416万元，让利群众576万元。另外，还认真抓好农村合作医疗工作，使农民真正得到了实惠。

（六）坚持围绕经济工作抓作风建设，机关建设全面加强。

2005年，我们始终把抓好作风建设与促进经济发展结合起来，与促进各项工作任务的完成结合起来，整体推进机关作风建设。市直各部门坚持以发展第一要务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作抓作风建设，在促进经济发展，争创工作绩效上，在为群众办好事实事上，在提高素质，加强管理，为经济工作服务上都取得了明显成效。如市公路局通过开展“强班子、强队伍、强素质”活动，积极为地方经济建设服务，全年共向上级争取公路建设资金达2500万元。鹤山海关等垂直管理部门，将完成上级工作任务与服务地方经济建设相结合，有力地促进了地方经济发展。

二、存在的问题和不足

一年来，我市机关作风建设，在全体机关工作人员的共同努力下，取得了阶段性的成效，机关作风逐步好转，工作效率、服务质量逐步提高，制度建设逐步健全，基层群众是比较满意的。但是，我市机关作风建设还存在以下突出的问题：

一是个别单位领导对作风建设不够重视。主要表现为：抓作风建设被动应付，存在弄虚作假的现象；没有扎实解决突出问题，在用车、接待上超额超标，在群众和社会中造成不良的影响。

二是个别单位存在不依法行政和干部违法违纪的现象。主要表现为：个别收费单位随意变更收费内容、范围或支解收费项目，或代收代支不及时结算。有的没有规范使用票据。另外，个别单位的干部，如体育局的一名中层干部，参与了赌博等违法活动。

三是重部门利益、轻协调配合的现象仍然时有发生。如当涉及到相关职能的交叉、相关项目的审批、收费时，有时不能形成统一意见，工作中还存在互相推诿与扯皮的现象；遇到需要多个部门协调配合的工作时，有的观望等待，有的强调客观原因，主动协调配合不够。

上述存在问题，是加强机关作风、全面推进机关建设的一大障碍。市直各部门必须高度重视，结合实际，对照检查，找准本单位存在的问题，采取切实措施，坚决予以解决。

三、今年机关作风建设的指导思想和工作重点

为贯彻落实市委九届四次全会精神，促进“五型”机关建设，今年市直机关作风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、省委九届五次、六次全会及江门市委十届四次全会精神，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动为动力，以“抓作风，促发展”为主线，以提高执政能力为重点，以“继续抓整改、突出抓形象、着力抓效能”为目标，扎实推进“五型”机关建设，进一步实现“三个转变”（转变观念、转变职能、转变作风），强化“三个服务”（服务发展、服务基层、服务群众），把市直机关作风建设提高到一个新的水平，为鹤山全面、协调、可持续发展创造更加优良的环境。

贯彻上述指导思想，2006年要重点抓好四个方面的工作：

（一）加强质量管理，务求工作实效。

要按照省委书记张德江同志在省委九届六次全会上关于“以‘实’字为本加强作风建设”的指示和江门市委书记陈继兴关于“解决工作作风存在的问题，使思想认识有新提高、工作有新思路、服务有新举措、机关建设有新面貌”的要求，以实实在在的作风，务求实实在在的效果，把提高服务质量、服务效率和服务能力作为重点，狠抓工作落实。

一要继续抓整改，巩固和发展作风建设成果。总结表彰大会后，领导小组办公室将把社会各界提出的意见和建议原汁原味地反馈给各部门。各部门要在整改上下功夫，要采取坚决的措施，要注重效果，要把整改贯穿于先进性教育活动的始终，贯穿于全年工作的始终，以整改促工作。领导小组办公室将对整改情况进行专项督查。

二要坚持工作重心下移，机关作风下评。今年将在继续深入开展“基层群众评机关”的基础上，逐步组织服务对象开展对职能科室、分支机构和服务窗口进行专项评议，以提高基层人员的服务水平。领导小组办公室将重点抓好典型案例的分析与处理、着力总结经验、抓好督查。要加强舆论监督，对个别影响恶劣的现象予以“曝光”。

三要扎实开展为基层、为群众办实事、办好事活动。市直机关全体工作人员、特别是领导干部，要进一步推进“三个转变”，强化“三个服务”；要体察民情，温暖民心，及时解决关系群众生产、生活的困难和问题，大力推进“十项民心工程”的实施，构建和谐鹤山。

四要深入开展效能考评，促进任务完成。要继续以绩效考核为重点，以工作绩效来检验机关作风建设成果，把“抓作风，促发展”落到实处，促进全年各项目标任务的完成。

（二）加强监督，推进依法行政。

一要加强执法监督。要积极推行严格执法、规范执法、文明执法和公正执法，加强执法监督，严格责任追究，着力解决行政执法人员不作为、乱作为的问题。二要积极开展社会监督。各部门要继续完善监督机制，拓宽监督形式，开展多种形式的监督活动。三要强化法律监督。要继续抓好“两个条例”、“两个办法”和市下发的关于禁赌等“三个文件”的贯彻落实，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，严肃追究和处理违规违纪的人和事。四要加强群众监督。要切实抓好政务公开，加强电子政务建设，加强投诉中心建设，发挥人大、政协的监督作用。五要加强舆论监督。各新闻媒体要加大对市直机关作风建设的宣传力度，大力宣扬典型，鞭策后进，营造积极向上的舆论环境。

（三）加强形象建设，促进执政为民。

一要树立“五种形象”。要以先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动为契机，在市直范围内广泛开展树形象活动，教育和引导广大党员、干部牢固树立干净干事、亲民爱民、艰苦奋斗、求真务实、乐于奉献的良好形象，以优良的作风服务于民，以良好的形象取信于民。

二要重点抓好领导干部的作风。领导就是旗帜，领导作风决定和影响着整个机关的作风。要把各部门领导班子、特别是“一把手”的作风作为今年机关作风建设的重点，建立领导干部、特别是“一把手”抓基层、帮群众、办实事的检查、考核制度，推进领导干部转变作风，以领导干部的作风带动机关作风的进一步转变，全面提升市直机关作风建设的质量和水平。

同志们，市委九届四次全会和市人大十二届四次会议已经明确了今年的目标、任务，我们一定要认真贯彻这次机关作风建设总结表彰大会的精神，进一步解放思想，求真务实，转变作风，勇于创新，积极推进机关作风建设，以一流的作风，创一流的业绩，全面完成各项目标任务，为实现鹤山的全面、协调和可持续发展作出新的贡献！