第一篇：法治政府必须诚实守信-姜明安（共）
法治政府必须诚实守信
2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》确立了依法行政，建设法治政府的六项基本要求，其中之一即是诚实守信。所谓“诚实守信”，就是政府必须对人民讲信用，政府行为不能反复无常，政府必须遵守行政法上的信赖保护原则。
信赖保护原则的内涵有四：其一，政府行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，因为政府行为具有确定力和公定力。其二，政府对行政相对人作出授益行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错造成的，政府亦不得撤销或改变，除非严重损害国家和社会公共利益。其三，政府行为作出后，如事后据以作出该行为的法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，政府可以撤销、废止或改变已经作出的行为。但是必须通过利益衡量，认定撤销、废止或改变已经作出的行为所获得的利益确实大于行政相对人将因此损失的利益时，才能撤销、废止或改变相应行为。其四，政府撤销或改变其违法作出的行为，或因公共利益的需要撤销、废止或改变其合法作出的行政行为，如这种撤销、废止或改变导致相对人损失，要对相对人的损失予以补偿。
就曾玉祥案而言，有关政府机关完全违背了诚信和信赖保护原则。广西自治区人民政府办公厅曾明确批复：“自治区人民政府同意黎钦铁路工程建设中需使用的沙、石等地方材料免收一切税费。”但是，事隔七年以后，钦州市公安局却以曾没有向税务机关申报和缴纳税款为由，认定曾玉祥构成“偷税罪”，将其拘留、逮捕并移送起诉。而且，在钦州市公安局实施上述行为时，曾经作出“免收一切税费”批复的自治区政府办公厅竟然不出来说一句话。
诚然，信赖保护原则有时会与依法行政原则相冲突。就本案而言，严格根据信赖保护原则，自治区政府的决定即使是违法的，政府自己和其他有权机关也都不能撤销，否则，将导致相对人行为失去根据而构成违法犯罪，从而使人民失去对政府的信任。严格根据依法行政原则，自治区政府的决定如果是违法的，政府自己和其他有权机关都可以，并且都应该将之撤销，否则，法律的权威和严肃性将无法得到保障。那么，怎么协调这两种价值的冲突呢？现代法治的协调方法是利益衡量和利益平衡。即政府自己或其他有权机关在对政府已作出的违法行为进行处置时，首先应对公共利益和私人利益进行衡量，尽量选择能使二者利益最大化、损失最小化的方案。如果为了公共利益，选择了对私人利益不利的方案，则应对私人相对人的损失予以补偿，以平衡私人利益和公共利益。
就本案而言，自治区政府的免税决定即使是违法的，因为只是一个个案决定，对公共利益的损害并不会太大，也完全没有必要撤销(但可以确认该决定违法和据此追究有关公职人员的责任)。钦州市公安机关在广西自治区政府作出的免税决定尚未撤销的情况下，即对相对人予以拘留、逮捕和移送起诉，这是完全违反法治原则的。
第二篇：姜明安：什么是法治体系
姜明安：什么是法治体系
十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
这是在中央文件中第一次提出“中国特色社会主义法治体系”的概念。什么是“法治体系”？在我们过去的法律文献和法学著述中只有“法律体系”或“法制体系”的提法，而很少有或几乎没有“法治体系”的提法。“法治体系”与“法律体系”、“法制体系”有什么区别？首先，法律体系、法制体系是相对静态的，而法治体系是相对动态的。法律是指载有法律规范的书面文件，法制是指法律和制度的总称，而法治则是指运用法律和制度治理国家、治理社会。其次，法律体系、法制体系的“法”包括规范公民行为、社会生活和市场秩序的法，也包括规范国家、政府、政党治理行为的法，但规范公民行为、社会生活和市场秩序的法是其最大最主要的部分，而法治体系的“法”主要是指规范国家、政府、政党治理行为的法，也就是说，法治的“法”主要是指治官的法。再次，法律体系、法制体系相对于法治体系，前者是手段，后者是目的。完善法律体系和法制体系是为建设法治体系和法治国家服务的。
法治体系包括哪些内容？《决定》列出了五个子体系或分体系：法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系。法律规范体系和党内法规体系都是法治的基础和前提。没有完善的法律，一个国家不可能实现法治，没有完善的国法和党规，在我们中国不可能实现法治。在中国实现法治，之所以不仅要有完善的国法（法律规范体系），还要有完善的党规（党内法规体系），因为中国共产党在中国整个政治经济生活中具有领导地位，直接行使国家重大问题决策权以及“党管军队”、“党管干部”、“党管意识形态”等公权力。从而执政党既要依国法执政，也要依党规管党和执政。党规服从国法，补充国法，党规主要规范执政党内部的组织和活动。直接规范执政公权力行为的党规，在条件成熟时，应通过国家立法程序转化为国法。
法治实施体系对于法治有着决定性的作用。因为“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。而法律的实施关键在于建设法治政府，推进政府依法定职能、权限、程序行政。为此，必须完善行政组织法、行政程序法和行政责任法。政府的机构、职能、权限必须由法律（组织法）规定而不是由政府自己制定的“三定方案”或“三定办法”规定，“权力清单”必须建立在法律的基础上，而不应由政府自己给自己授权。在法律实施体系中，政府依法定程序行政比依法定职能、权限行政更重要。为此，必须抓紧制定行政程序法，保证政府公正、公开、公平行使公权力，防止和扼制其滥用权力和腐败。
法治监督体系对于法治的运行也是至关重要的。法治监督体系主要包括六大环节：首先是人大监督，这是最重要的监督。人大和人大常委会最经常使用的监督方式应是对官员的质询。但是长期以来我们却很少使用它，刘志军这么腐败，把很多国家重大工程批给一个几乎没有文化的老太太去做，我们的人大和人大常委会竟没有质询过他一次。如果我们把质询这个方式用起来，加上电视转播，腐败分子还敢像现在这么嚣张么？法治监督体系的其他几个环节分别是纪委监察监督、审计监督、行政机关内部的督察监督、舆论监督和司法监督。司法对公权力最重要的监督形式是行政诉讼。但行政诉讼这种监督的应有作用现在没有得到有效的发挥。主要原因是地方当局的干预。地方政府违法征收、违法拆迁、对假冒伪劣食品、环境污染不闻不问，老百姓告到法院，法院不敢受理，不敢依法判决。由此可见，司法体制改革必须加大步伐，加快步伐。
法治保障系统主要包括四大环节：一是法治人才队伍、二是法律纠纷、争议化解机制，三是国民的法治理念和法治文化，四是党的领导。关于法治人才队伍，《决定》提出要“加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。关于法律纠纷、争议化解机制，《决定》提出要“健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道”。关于国民的法治理念和法治文化，《决定》提出“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。因此，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”。关于党对法治的领导，《决定》提出党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。“必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制”。
以上五个子体系即构成十八届四中全会《决定》提出的中国特色社会主义法治体系的总体框架。笔者认为，实现建设这个总体系及其五个子体系的目标和任务，将为我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦构建雄厚的基础和提供坚实的保障。
第三篇：诚实守信.doc教案
诚实守信
教学目标 ： 认知：
1、知道的基本含义。
2、懂得是中华民族的传统美德，做人要。
3、懂得现代社会更需要。情感：
1、愿意做的人，鄙视虚假和不守信的行为。
2、对自己不诚实和不守信用的行为感到不安和歉疚。行为
1、努力做到说话做事实实在在、表里一致，当着人和背着人一个样。
2、做到学习、评比、竞赛不弄虚作假，考试不作弊。
3、做到承诺时实事求是、讲原则，作出承诺后努力兑现。教学建议
课文主要是从四个方面讲明观点的。
1、“诚实守信”的含义。
2、是美德，做人要以诚信为本。
3、现代社会更需要。
4、要从小培养的品质。本课共有四个栏目
栏目一“述说”（课文前）意在让学生首先回顾以往学过的关于的内容，再联系一些自己的具体实例，将所学的内容作一概括，使学生对的表现有一总体认识，由此引出本课所学内容。栏目二“述说”（课文后）意在巩固本课所讲观点。学生在联系正反两方面实际的同时，全面认识的意义。
栏目三“讨论”结合学生实际生活中常见的事例，让学生分辨、评议，明辩是非对错。
栏目四“评议”安排两个题，用意有两个：一是对本课教学内容的补充，本课教学在行为目标上提出要引导学生说话、做事表里如一，当着人和背着人一样，承诺时要实事求是，并努力兑现。课文中对这方面没有详细讲解，在此有一个明确认识；再一个就是，通过评议使学生从感情上体验，人们喜欢什么人，厌恶什么人，使学生产生努力做一个的人的愿望。教法建议：
1．课前，请学生搜集有关方面的实例，课上学生之间进行交流，加深学生对的理解。
2．教学中，教师给学生提供的资料要尽可能的生动直观，使学生觉得真实可信。如：如报刊上，电视中报道的实例。
3．教学中，一定要利用方面的正反实例教育学生。使学生体会个人或企业的好处以及不的危害。
4．课上，教师、学生在介绍资料时，可以将资料制成网页，用网页的形式交流自己的资料。
教学设计示例 教学过程
一、谈话导入 引入新课 请同学们听故事《立木为信》。（见课前准备中阅读材料）你们佩服商鞅吗？你们觉得他变法成功的关键是什么？
（引导学生认识季布是一个特别守信用，答应别人的事，就一定要做到的人。得到别人的信任是他变法成功的关键）
小结：象商鞅这样，说话、做事表里一致，不虚假，不隐瞒，办事讲信用，答应了别人的事，认真履行诺言，说到做到，就是的表现。今天我们就来学习第三课《》，从而使我们懂得：对于我们有什么意义，怎样才能做到。
二、学习新课 引出观点
1、请同学们听一个真实的故事《五毛钱丢掉的信誉》（见扩展资料）提问：请你仔细想一想？这个故事告诉我们一个什么道理？（学生通过讨论明确一个人不是不会得到别人的信任的。是立人之本。）
对！如果一个人，在任何时候都能做到表里一致，诚实待人，说话办事讲信用，就会赢得别人的信任与尊重。出示投影片：课文第三小节 请同学们读一读这段话。
请同学们用自己知道的例子说一说，你是怎样理解这一段话的。板书：为人之本
小结：看来一个人，只有能做到，才能够受到别人的尊重。
2、请同学们看一段录像《百年老字号同仁堂的故事》
提问：在许多企业不景气的情况下，同仁堂药店销售却直线上升，久盛不衰，原因是什么？如果不这样做会是什么结果？
（学生通过讨论认识，在市场经济条件下，企业的信誉，产品的质量，是赢得顾客信任的基本保障。也是一个企业兴旺发达的重要条件。）你还能举出类似这样的例子吗？ 老师讲：飞机送面团
提问：用一架飞机送一些不值钱的面团值得吗?（学生讨论）小结：的确送货物的价值还不及飞机运输费的十分之一。弗尔塞克总裁说：“我们宁可赔偿高额的运输费，也不可中断小供销点的供货，飞机给我们送去的不仅是几百公斤的生面团，而是多米诺皮公司的信誉！信誉！
该公司视信誉为生命，世界公认，有一年，多米诺皮公司的一家商店偶尔发生了一次中止供货事件，公司买回了1000多个只在悼念死者时才佩戴的黑袖章，命令全体员工都佩戴了好长一段时间，以此表示对这类不幸事件的哀悼。
投影课文第四小节第一句话，请大家齐读这句话。
小结：在我们现代社会，对于小到一个人也好，大到一个企业也好，是立足根本。既是做人应当具有的基本品质，同时也是一个企业稳步发展，立于不败之地的保障。板书：现代社会的需要
2、小组活动，展示自己收集到的关于”只有，才能赢得市场；反之就会失去信誉，最终砸了自己的牌子“的事例。
各小组汇报。（在学生汇报过程中追问：谁都知道应当，但是他们为什么不这样做？使学生从正反两个方面加深认识。）
3、其实在我国历史上，也有许多这样的故事。下边请听历史故事《诚实的晏殊》。
小结：这个故事说明，是中华民族的传统美德，自古以来我国人民，就把作为一个人起码的道德品质。板书：是中华民族的传统美德
三、联系实际 深化观点
1、你在生活中有过这方面的体会吗？
（学生结合自己个人实际，或自己的生活实际，讲一讲对观点的体会。）
2、请同学们看小品表演。小品表演1：课后讨论题1（引导学生通过讨论认识到，不抄别人的答案，虽然成绩一时不理想，但是一种诚实的表现。成绩是可以改变的，人的品质最可贵；抄袭别人的答案，即使一时取得好成绩，也不光彩。不仅不利于弥补学习上的漏洞，而且还养成了自欺欺人、不诚实的坏品质，最终害了自己。）板书：从小时候要求自己 小品表演2：课后讨论题2（使学生懂得”讲信用要有原则"的道理。学生由于年龄所限，看问题容易绝对化。通过讨论使学生认识到，讲信用一定要与诚实联系在一起。）
板书：在小事上要求自己 小品表演3：课后讨论题3（使学生懂得在生活中，事情往往是复杂的。关心、体贴他人，灵活处事，善意的谎话，也是可以谅解的。）
小结：通过讨论大家都认识到，是一个人重要的品质，在原则问题面前，必须以诚实为第一位。同时不能与善意的谎言混为一谈。
3、夸一夸我们班在这方面做得好的同学。（为同学们树立身边学习的榜样）
四、运用观点 指导行为
1、看录像 1（课后评议1）
你喜欢和谁交朋友？你会对小华或小明说些什么？
2、看录像2（课后评议2）如果你是张涛或方申，你会怎样做？
3、学习这课后，你还有什么不明白的问题吗？
（引导学生说一说真实的心里话，谈谈自己在这方面有什么真实的想法。）
4、学习这课后你有什么新的认识？
五、总结全课。的好品质，是为人之本，需要从小培养。市场竞争信誉第一，无往不胜。希望大家在平时就要严格要求自己，表里如一，言而有信。
板书设计 : 三、为人之本 从小时候培养 社会需要 传统美德 从小事做起
探究活动 1．继续调查关于方面的事例。（正反事例均可）2．访问身边的人，请他们举例谈谈培养品质的重要性。3．收集有关方面的古语、名言、警句等。
4、你认为对一个人来说重要吗？请你举例说明你的观点。
5、收集靠信誉求生存的商家或企业的事迹，将给同学们听。
6、学了本课，你最大的收获是什么？（可以是对某件事发表看法，也可概括地谈收获）
第四篇：诚实守信心得体会
诚实守信心得体会
诚实，就是忠诚正直，言行一致，表里如一。守信，就是遵守诺言、不虚伪欺诈。“言必信，行必果”、“一言既出，驷马难追”这些流传了千百年的古话，都形象地表达了中华民族诚实守信的品质。在中国几千年的文明史中，人们不但为诚实守信的美德大唱颂歌，而古时候的中国就有许多诚实守信的例子：曾子就是个非常诚实守信的人。有一次，曾子的妻子要去赶集，孩子哭闹着也要去。妻子哄孩子说，你不要去了，我回来杀猪给你吃。她赶集回来后，看见曾子真要杀猪，妻子连忙上前阻止。曾子说，你欺骗了孩子，孩子就会不信任你。说着，就把猪杀了。曾子不欺骗孩子，也培养了孩子讲信用的品德。
今日我们是校园的学生，明日就是国家的栋梁，做人是学习之根本，而诚信则是做人之根本。诚，就是要诚实待人，以真诚的言行对待他人，关心他人，对他人富有同情之心，严格要求自己，言行一致，不说谎，不抄袭，不作弊;信，就是讲信用重承诺，一诺千斤，言必行，行必果，遇到错误要勇于承担。有诚信的人面子上有自尊，目光里有自信，行动中有把握，生活中有朋友。诚信对我们一生的成长都有着举足轻重的作用，它是我们健康成长的守护神。
诚实守信心得体会
诚实守信应该从小做起，自从我升入三年级，我在语文课本上学过诚实守信的宋庆龄，为了不失信于同学，做到了诚实守信。并且让我知道了，答应别人的事情一定按时做到，一定要诚实。在生活中，有的事情，让我记忆犹新。
这段时间数学课上学习了长方形和正方形的周长，这单元对我有一定的难度。特别是长方形的变形题，我老是做错。妈妈为此也操了很多心，当妈妈给我讲错题的时候，我满口答应都听明白了，可是还不太会做。上周五的单元测试，我考了90分，成绩不太理想，妈妈看到试卷后非常生气，我就主动上前承认了错误，并承诺一定把成绩赶上去。
还有一次英语考试，同学们都在认真地做题，教室里只听到沙沙的写字声，写字快的同学，一会儿就做完试卷，在认真检查。可我有两个听力选择题没听明白，这两个选择题8分呀，想来想去想问一下旁边的同学。可是转念一想，就是做对了也不是自己的真实成绩呀，正在我犹豫不决时，下课铃声响了，我放下手中的笔，把试卷交给老师。
成绩出来了，虽然我只考了92分，但我的心里是踏实的，因为那是我最真实的水平。成绩虽然不理想，说明我的学习还存在着不足，我一定努力把成绩提高上去。
通过以上事情，让我明白了从小要做一个诚实守信的人，不能自欺欺人。
第五篇：诚实守信事迹材料
天生炕分场学校“诚实守信少年”
先进事迹材料
李娜，女，8岁，金川区天生炕分场学校三年级学生，从一年级开始一直担任班干部，现任本班班长、英语课代表。她不仅是一名品学兼优的学生，更是一个诚实守信、关爱同学、关心集体、一心向上的阳光少年。她以全面发展的综合素质，被评为学校三好学生、优秀班干部、优秀少先队员。她是同学中的名人，她是校园里的一道亮丽的风景线。
她坚持以诚立道，以实为德，做老实人，说老实话，办老实事，是班级中老师和同学一致称赞的诚信好少年。作为班干部，她深知肩上的责任重。自觉地遵守学校的各项规章制度，起到很好的带头示范作用。一方面，她对老师交给的任务总是积极认真地完成，说到做到。她经常组织同学出黑板报，从版面设计到抄写，绞尽脑汁，翻看资料。她与其她班干部一起努力协助班主任、任课教师悉心做好同学的学习辅导、纪律、卫生等各项班级事务，如每天的收发登记作业，检查学生作业，检查纪律、卫生等。一方面，为班级管理出谋划策，积极参与和协助组织班级的各项校内外活动，处处为集体着想，具有强烈的集体荣誉感，凡事以集体利益为先。她在班里开展了“一帮一，一对红”活动，口号是“不让一个同学掉队”。她发动学习成绩好的同学与学习较落后同学组成了“一帮一”小组，每天下午放学后，帮助这些同学辅导功课。她更是以身作则，起到了模范带头作用。有一次临近期末考试了，班里的一位同学因病不能正常上学，加之家离学校较远，家长长期在外打工，爷爷奶奶年纪大接送很不方便，家长和老师都很着急。这时候，李娜同学主动请缨：1 “让我每天放学后到家给她补课吧。”她就上课记两本笔记，作业也不忘拿两份，只要有不懂的就去问老师，生怕有一点没弄清楚，把生病的同学教错了，平时她都没怎么复习自己的功课，放弃自己的业余复习时间，她坚持每天去给这个同学补课，风雨无阻，坚持了整整两个星期。这个同学病好了，学习也没有耽误。同学的母亲听说后很感动，说：“李娜这孩子真守信用，真的能坚持天天来给我家孩子补课，真是个诚实守信的好孩子。” 还有一次，得知有一位同学因父母离异而情绪低落，学习成绩下降，她就主动和那位同学谈心，并带领一些同学在周末为她补课、讲解她不懂的题目。一段时间后，那位同学心情开朗了，成绩也提高了不少。她不但自已讲诚信，做诚信少年，还不断用自己的言行感染着周围的每一个人，在她的带动下，她所在的班级形成了互帮互助、共同进步的良好学风。在校外，她身上拾金不昧的精神一直感染着每一位身边人。在一次放学的路上，她和伙伴们捡到一个钱包，别的孩子因为等不到失主都回家了，只有李娜苦苦站在路边，硬是等了两个小时才算等到着急的失主。
她求知欲强，勤学好问，有一股子“钻劲儿”遇到问题总有一股子不服输的劲头，“打破砂锅问到底”决不放过一个学习中的问号。她的理解能力、分析能力、综合能力都很强，所以门门功课都轻松、成绩出色。从一年级到现在，年年被评为三好学生。她不满足于课堂上所学到的知识，一直坚持每天阅读有益的书报，涉猎的范围也很广。《十万个为什么》、《100个有趣的科学小实验》、《中华成语故事》、《名人传记》以及一些儿童文学名著等，她都读得津津有味，读书丰富了她的知识，也提高了她能力，她画的每一幅画，办2 的每一次手抄报，都获得了老师同学们的称赞。
诚实守信是她永恒的目标，勤奋努力是她不懈的追求。未来的路还很漫长，相信活泼阳光的李娜，会在成长的路上，一路采撷，一路阳光，一路风景，一路欢畅！真诚地祝愿她在朝着理想的奋飞中，留下更多骄傲的身影。
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