我市建设“五型”政府

第一篇：我市建设“五型”政府

我市建设“五型”政府

近年来，我市积极探索政府管理有效方式,建设责任、高效、法制、廉洁和阳光等“五型”政府，初步形成了一套权责明确、决策民主、管理科学、执行有力的工作运行机制。

明确职责权限，建设责任型政府。通过合并、整合等方式，市政府部门由原来的41个减少为现在的36个，理顺政府各部门之间的职责关系。此外，还通过深化事业单位、行政审批制度改革等工作，强化了政府社会管理和公共服务职能；通过完善责任体系，形成工作合力。市政府领导班子实行集体领导和分工负责制，班子成员之间相互支持、相互配合，通力协作，合力推进。建立了大事大项督查推进机制，完善了行政效能监察和行政问责制度。

提高行政效能，建设高效型政府。为转变机关作风，每年有针对性地开展活动，以解决机关作风方面存在的突出问题。去年，市政府开展了“十清”活动，今年又开展了“作风建设年”活动；为提高行政效能，组织一些窗口单位成立了“马上办”办公室，对行政审批、行政许可和行政收费项目进行清理，逐步减少收费项目，简化办事程序。

坚持依法行政，建设法制型政府。市政府广泛开展了“四五”、“五五”普法宣传教育，深入贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》。市政府领导带头加强法律法规学习,不断增强依法行政的意识和能力，推动各级领导干部和全市公务人员学法用法、依法行政、依法办事，建立了学法制度。进一步健全完善了重大事项集体决策制度、群众参与和专家咨询相结合的决策制度、决策听证和公示制度，实行行政执法人员统一持证上岗。还建立了行政机关工作人员依法行政考核制度，主动接受各界监督，形成全方位推进法制型政府建设的工作氛围。

加强反腐倡廉，建设廉洁型政府。市政府着重解决制度、监督、廉洁自律三个问题。建立了各种规章制度，完善工作运行程序，让公共权力最大限度地置于阳光下规范运行。政府部门严格按照《党内监督条例》办事，主动接受来自各方面的监督。同时，充分发挥行政监察和审计职能作用。各级领导干部始终严格遵守各项纪律要求，通过强化教育学习，不断地加强自身修养，做到自身清正廉洁。市本级所有建设项目都实行招投标制度，经营性土地出让都实行招拍挂，所有建设性收费和财政性支出都统一到收付中心集中办理、集中评审，堵塞各种漏洞，防止暗箱操作、滋生各种腐败。

深化政务公开，建设阳光型政府。市政府重点以绥化政务公开网为载体，推进了行政权力运行、大事大项等政府信息的网上公开。同时，以交警、建设等热点、焦点部门的执法执罚结果公开为牵动，推动所有行政执法部门的执法执罚结果实行一月一公开。卫生、教育等部门和单位在巩固现有公开事项的基础上，不断扩大公开内容，实行阳光分班、择校、就医、物业和收费等。行政审批服务中心等服务窗口，也都提高了办事公开水平和工作透明度，增强了政府的威信。

第二篇：**县商务局关于“五型政府”建设工作方案

**县商务局关于“五型政府”建设工作方案

为坚决贯彻省委、市委、县委决策精神，落实总书记对于江西工作重要要求，把建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府机关作为目标，着力引导和推动部门干部同志铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，为全县各单位招商引资提供坚实的保障和优质的服务，助力建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福新**。现将工作方案制定如下

一、指导思想

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，围绕总书记对江西工作重要要求，以创建

“五型政府”为抓手，以加强自身作风建设，提高干部队伍思想政治素质和业务能力为重点，以扎实推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型机关建设为目标，打造一支忠诚、干净、担当的机关队伍。

二、目标要求

一是政治上保证绝对忠诚，确保工作上始终与县委，县政府工作思想上同心、目标上同向、行动上同。；二是创新上构建新型体系，紧紧围绕“四最要求”，促进“四链融合，建立良好的亲商，扶商关系；三是担当上强化责任意识，切实转变思想观念，把客商的事，项目的事、企业的事、发展的事

当做全局干部的头等大事来对待。四是服务上提升服务效能，切实解决好企业建设和生产中遇到的困难和问题，实现与企业无缝对接。五是在能力上锻造过硬本领，切实提高干部业务素养，强化干部自律意识，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

三、主要举措

围绕建设“忠诚型”机关，要着力提高政治能力，坚定政治理想。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧密工作实际，推动机关政治理论学习规范化、常态化、制度化。要坚持多做看得见、摸得着的实事，多做作铺垫、打基础、利长远的好事，既求显绩、也重潜绩，用实实在在的行动赢得企业的衷心拥护和支持。

围绕建设“创新型”机关，要做到开阔思路视野，突破思维定势，不断增强，在实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。不断创新招商方式和思路，围绕三大主导产业和新能源产业积极开展产业招商、精准招商、敲门招商、以商招商

。同时充分利用赣港经贸活动、赣商大会等招商活动平台，全力发挥其宣传推介作用，为我县招商引资提供有力帮助。

围绕建设“担当型”机关，要大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，做到敢于担当、敢想敢干、主动出击，推进招商引资工作。以帮扶小组的形式开展企业全程帮扶，为投资者提供个性化、“保姆式”服务。深入项目一线，现场为企业解决难题，确保项目建设，生产有序进行，针对全县客商前来办事或提出的问题和要求，贯彻落实好首问责任制，一次性告知制和限时办结制，积极做好各项服务工作。

围绕建设“服务型”机关，要做到进一步深化“放管服”改革，紧贴企业需求，加快行政审批事项全面清理、减量、优化，进一步精简下放审批事项，提升审批效率，便民利企、去繁化简，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制，大力推进政务服务“一网通办”，推动审批智能化、服务自动化、办事移动化。

围绕建设“过硬型”机关，既要做到强化自身本领，加快知识更新，优化知识结构，不断增强运用互联网、大数据等技术手段创造性开展工作的能力。通过邀请专家讲学、充分利用党校、行政学校、教育网络学院等培训平台，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。又要做到遵规守纪保清廉。坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职，让清正清廉清明成为工作人员的鲜明底色。

四、工作要求

（一）加强领导，坚持以上率下。为确保建设活动务实有效，我局将成立由主要领导任组长，各股室主要负责同志为成员的领导小组。坚持领导抓、抓领导，具体抓、抓具体，着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。

（二）统筹兼顾，坚持责任细化。各股室要把主题实践活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，细化责任分工，推行责任清单化管理。

（三）务求实效，坚持问题导向。针对“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。各股室要通过批评和自我批评，正视差距、找准症结‘精准发力。同时对于相关有益经验做法要及时总结推广，务求工作落到实处，恰到好处。

**县商务局

2018年10月30日

第三篇：法治型政府建设

题目：建立法治型政府，构建和谐社会

学院管理学院

专业行政管理

班级2010

姓名文江

学号20100402032

任课老师王树梅

建立法治型政府，构建和谐社会

摘 要：和谐社会”是人们追求的理想状态，有着深厚的文化底蕴。和谐理念一直伴随着人类社会发展的始终。法治型政府作为和谐社会建设的政治基础。然而，面对今天处于转型期的中国，面对转型期行政权力过大、权力失衡、监督乏力等问题，怎样才能实现真正的依法治国呢？怎样才能实现和谐的法制社会呢？这是一个难以避免的话题。

关键词：政府；依法治国；政府体制改革；权力制约。

韩非子有句名言：“国无常强，无常弱；奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。中华民族跨入21 世纪的今天，我们要建设社会主义和谐社会，和谐社会首先是一个民主法制的社会。如果没有法制、没有法律的调整和支撑，社会公平正义就不可能实现，社会有秩序的运行就没有保障，实现社会和谐也就成为一句空话。

按照建设法治政府的要求，目前政府工作中一些深层次的问题暴露出来。我国建设法治政府中存在的问题主要有：政府工作中权限不清，责任不明；政府机关行政执法自由裁量权的行使不规范；政府工作人员中官本位意识仍然存在，政府工作人员素质较低；政府执法中，深层次的保护人权、发扬民主的要求没有满足；政府工作中立法、执法、监督的体系还不完备，法治工作效能发挥有限；政府工作中廉政方面，仍是一个薄弱环节等等现状。因此，我们需要通过千千万万个“奉法者”的不懈努力，努力实现依法行政、建设法治政府，建设法制社会，构建安定有序的社会主义和谐社会。法制国家是我们必须做到的，全面推进依法行政，加快建设法治政府是我国当前的大事，也是我们走向法制社会的必经之路。为做到依法行政，建立法治型政府，从以下几个方面着手：

一、坚持合法性、程序性和合理性的原则，做到依法行政、依法治国。<一> 树立法制观念。树立法律至上的理念。“法律必须被信仰，否则会形同虚设”。维护法律权威，是推进依法行政的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威，没有权威就没有秩序。美国著名的思想家潘恩说：“在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便应该成为国王。”<二> 树立权力制约观念。只有使权利得到制约，才能推进依法行政。不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致腐败。法国大思想家孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都倾向于滥用权力，这是一条万古不易的经验。”英国思想家阿克顿勋爵也指出：“权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败。”所以正如学者哈托格所说：“大多数形式的法制概念被说成是导致一种受限制的政府形象。一个政府只有在它认识到有些事情是它不能做的时候才是合法的政府。”所以，方政府放下架子、增进共识、服务于民的姿态，这意味着“责任政府”的宏伟目标已经深入行政系统末端。

<三>加强政府立法工作，提高政府立法质量。政府立法是推进依法行政、建设法治政府的基础。十七大报告提出，要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。而一种完善的行政法律体系是以完备的行政立法为前提条件，有了法，行政机关才能按照法律的规定行使权力。

1、坚持以人为本，实现立法的良性化；

2、提高政府立法质量，必须坚持民主立法，不断提高政府立法工作的公众参与度和透明度。

<四>加强和改善行政执法，不断提高执法水平。行政执法是各级行政机关经常性的管理活动，是推进依法行政、建设法治政府的关键环节。孟子说“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，执法是法律得以实施的关键。从体制、机制和队伍建设入手，进一步加强和改善行政执法工作，努力做到有法必依、执法必严、违法必究。

1、要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责；

2、要继续深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规 范、监督有效、保障有力的行政执法体制；

3、要加快建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

<五>完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约。建设法治政府，确保执政为民，必须强化对行政权力的监督。对权力行使的有力监督，是防止权力滥用和腐败的有效方法和途径。只有对行政权力进行有效的监督，政府才不会懈怠，政府工作人员才不会滥用手中的权力。

1、健全行政决策监督和责任追究制度；

2、进一步加强行政复议工作，促进社会和谐稳定；

3、要加强政府专门监督；

4、加强对规范性文件的监督管理。

二、建设法治政府的关键在于机制问题

什么是机制？ 机制是关于事物发生、发展的机理，是其内部矛盾运动的过程和方式，是促进其发生、发展的原动力。三十年前，中国的民主法制建设掀开了历史的新篇章，并从此取得了前所未有的长足发展。推进法治政府建设的机制系统庞大，关系复杂，需要研究和完善的机制很多。其中最重要的，就是要建立和完善具有关键作用的“三大机制”，即建设法治政府的动力长效机制、评价机制和监督保障机制。这是建设法治政府的三大核心机制。一是依法行政、建设法治政府的动力长效机制。我们经常说，依法行政取得成绩的原因在于领导重视，建设法治政府的关键在领导。这说明法治政府建设的动力机制是“首长”推动型。调查中普遍反映，现在依法行政的氛围不如《纲要》出台那个阶段。一方面我们十分重视加强民主政治建设，全面推进依法行政，致力于建设社会主义法治国家；另一方面，我们很多方面的工作没有形成合力，没有成为一以贯之的主线，抵消了已经取得的一些成果，甚至又影响了法治建设的进程。一方面，我们已经看到存在的主要问题；另一方面，我们又让这些问题长期存在，成为“问题”的“问题”。依法行政要破除首长推动型的机制，矫正行政首长的思维惯性和行为方式，需要建立和完善必要的转化机制。必须建立机制推动型为主的建设法治政府新体制，弱化以个人的“看法和注意力”起决定作用体制机制，从根本上解决依法行政、建设法治政府的动力问题，确保其可持续健康发展，使这种动力具有原生性和内生性，形成保障依法行政、建设法治政府根本的、有效的和长久的机制。通过强化机 制的作用使政府法治建设回归到“法治”的应有之义上。

二是依法行政、建设法治政府过程的监督保障机制。有效的监督保障机制既是建设法治政府系统工程的有机组成部分，也是对上述动力机制、长效机制先天不足的有效弥补。现实生活中，要真正做到对各级政府及其部门依法行政情况进行有效监督还存在相当大的困难。现行规定中，有的规定比较超前，有的规定难以兑现，有的规定还不完善。由于缺乏必

要的监督，依法行政的基本要求在执行过程中还是粗放式的，不论在一个部门还是在一个地区都显现出与落实《纲要》的要求有较大差异性和发展的明显不平衡性。因而总是把依法行政当作软指标，在工作目标考核中把依法行政的情况纳入干部考评、升迁等管理的内容，与个人利益建立相关的联系机制。如何整合力量，加强监督，需要很好地研究。

三是依法行政、建设法治政府的评价机制。当前，改革与发展又进入到了一个重要时期和关键时期。应该按照科学发展观的要求，要实现“全面、协调、可持续”发展，我 们决不能再走就经济抓经济的老路，必须高度重视法治的作用，发挥法治的力量，用法治来保障改革发展的成果不会得而复失，用法治的来创造和实现更加良好的政务环境和更加稳定的社会环境。发挥法治对经济社会发展的持续推动作用，是先进、成熟的社会管理理念。法治先行，必然步步先行；法治天下，必然昌盛久安。

三、突出重点，狠抓落实，切实做好法治工作

2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们将按照“法治政府基本建成”新要求，紧紧围绕党中央的重大决策部署，在做好常规性和面上工作的同时，着力抓好以下几个方面工作：

<一>着力抓好法治政府标准的实施。制定实施法治政府建设标准已列入政府工作报告和社会管理创新规划。在广泛调研、充分论证的基础上，目前形成法治政府建设实施标准草案和评价方案。一旦审定后下发实施，各级政府将认真承担起牵头单位职责，组织做好宣传、指导和评价等工作，努力推进法治政府标准的贯彻实施。

<二>着力抓好立法方式的改进。更加注重主导协调，把立项论证、草案起草审核等工作做得更深、更细、更扎实。更加注重立法实效，着眼于解决现实突出问题和上位法 的具体实施性问题，有几条规定几条，防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法规定的现象。更加注重完善立法工作机制，切实改进立法调研，增强调研的针对性和有效性； 选择一些项目，探索网上与登报相结合的方式，公开征求公众意见；探索建立公众意见采纳情况反馈机制。

<三>着力抓好严格规范公正文明执法的推进。在开展规范行政许可裁量权试点工作的基础上，及时总结经验，适时在面上推开。认真总结一些地方和单位开展说理式行政执 法、行政指导工作的经验，抓紧研究制定有关指导性意见，积极予以推进。开展行政执法结果公开试点，研究制定相关工作制度，以结果公开促执法规范。组织开展以行政强制为重点的行政执法案卷评查。加快政府法制监督网络平台建设。

<四>加强配套制度建设，建立健全审查机制，规范审查行为；加强监督指导，督促审查工作职责的落实；组织开展业务培训，提升合法性审查能力和水平。

<五>着力抓好规范性文件“三统一”制度的实施。全面实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布。认真履行职责，健全工作机制，规范工作流程，做好省本级规范性文件的“三统一”有关工作；加强对各地各部门的监督指导，落实工作职责。同时结合“三统一”制度的实施，推进规范性文件管理信息化建设，进一步做好合法性审查、备案审查、文件清理等工作，努力实现规范性文件的全面、科学、有效管理。

<六>着力抓好行政调解工作的推进。切实担负起推进行政调解工作的牵头职责，加强对行政调解工作的指导协调，组织开展行政调解人员业务培训，加大行政调解工作宣传力度，做好行政调解信息统计分析报告工作，探索建立行政调解社会参与机制，建立健全行政调解工作考核评价机制。

<七>着力抓好行政复议的能力建设。以促进案结事了人和、提升行政复议公信力为目标，以推进行政复议规范化建设为抓手，着力加强行政复议能力建设，切实防止和整改法

定办案人数不落实、复议职责不履行、案件办理不规范等问题。建立健全案件办理规程，完善行政复议格式文书，落实重大行政复议决定备案制度。进一步改进行政复议办案方式，加强行政复议和解、调解，推行行政复议听证。组织开展行政复议专项监督检查。试行行政复议典型案例指导。

<八>着力抓好政府法制的信息宣传。进一步增强政府法制信息报送的主动性、积极性，提高信息的准确性、针对性和时效性。加强与新闻媒体的联系沟通和互动合作，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，广泛宣传法律法规和规章，宣传依法行政以及政府法制等工作动态、工作成效。加强政府法制门户网站建设，使之真正成为工作交流平台、信息公开载体、公众参与渠道、法治宣传窗口。

第四篇：五型班组建设

“无型”班组建设

员工不安全行为规范管理活动

汇

编

煤质科—煤质段

目录

第一项 班组学习培训制度…………………………………1

第二项 隐患排查治理制度………………………………..2

第三项 岗位责任制履责评比制度………………………..3

第四项 员工不安全管理制度……………………………..4

第五项 事故报告处理程序及事故分析处理制度………..5

第六项 现场交接制度……………………………………..6

第七项 岗位技术练兵比武竞赛制度……………………..7 第八项 安全质量标准化管理制度…………………………8

第九项 材料专项管理制度………………………………..9 第十项 “三公”管理制度………………………………….10

第一项班组学习培训制度

1.严格执行公司和狂关于五级安全教育培训的规定，按照岗位工种有针对性的开展班组学习培训。

2.按照相关要求，段队、井区在每个月25前制定出下月的培训计划，经宣传部、培训站审批合格后，按照计划进行培训。

3.培训教师当月培训教案必须按照培训计划要求，在每月1日前完成4.每班参加学习的员工，要端正学习态度，认真听讲，认真严格遵守各项管理制度。

5.每日班前参加培训时不准迟到、早退或课间开小差，违者3每项罚款10元。

6.上课时不准吸烟，不准随地乱扔东西，不准在室内大声喧哗，违者每项扣罚10元。

7.每班参加培训的员工有特殊情况时，必须向主管培训教师请假，不请假者按欠勤处理，欠勤一天罚款50元。

8.班前参加培训员工在上课期间禁止打闹，严格酒后参加培训，要爱护公务，损坏者除按照赔偿外，对以上有关责任者均已处以50元罚款。

9.班组学习培训要求段队全员参加，学习笔记合格率达到100%。

10.段队每周为员工布置一次家庭作业，区，段、领导审签。

11班组培训必须做到每班一拷问、每日一专题、每周一案例、每月一考试、一评比，奖优罚劣。

12按时参加考试，遵守考场纪律；对于因故不能参加者，由矿培训中心组织补考。

第五篇：“五型”班组建设

南岸供电局以创新的班组建设助推企业实力提升

南岸供电局班组建设工作始终坚持围绕实现市公司目标愿景和“基础、发展、和谐”主题，深入落实基础管理和“1330”工程，通过一系列创新性的工作，充分发挥了班组建设在推动“二次创业”，实现目标愿景中的重要作用。具体如下：

一、推进班组建设的创新做法

南岸供电局认真分析《重庆市电力公司班组建设考核评价标准》，创新地提出了以精细化基础管理建设为重点，以信息化管理为载体，以“五型班组”创建为落脚点的建设主线，经过近几年的积极实践，班组建设管理水平显著提升。

（一）制度建设构建科学体系。一是建立多维立体化的组织领导体制，形成以班组建设领导小组和办公室、各专业管理组、车间班组建设领导小组为工作核心的“三级”管理机制。二是制定了详实的《南岸供电局班组建设实施方案》和《南岸供电局班组建设考核管理办法》细化了创建星级班组的三年工作目标和具体步骤。三是召开“星级班组创建部署会”，明确班组建设领导小组和办公室、各专业组、车间班组建设领导小组三个层面各自的责任和任务，规范月度报表和专题汇报制度。

（二）精细管理夯实班组基础。一是星级班组的创建实行“三挂钩”：即与班组长的薪酬挂钩，与优秀班组长的评选挂钩，与班组、车间、各职能部门奖惩挂钩。特别是通过制定的《班组长岗位津贴实施细则》，切实做到了奖勤罚懒、奖优罚劣。二是严格按照市公司考核评价标准的要求，建立健全班组台帐、记录、图表、图纸、制度、流程，整改各类基础资料340项，补充完善各类规程制度500多个。三是着力班容班貌打造，统一制作集班组简介、班组荣誉、工作目标、班务公开、技术问答、违章曝光、党员责任区等栏目为一体的班组园地，使之真正成为班组职工了解企业生产经营状况，交流心得体会，宣传新理念，学习新知识的窗口。四是通过小改小革、QC小组活动对工作质量、安全技术等方面的工作认真进行总结，对存在的问题提出改进措施，保证全面完成上级下达的各项工作任务和技术经济指标。五是大力推行标准化作业，加强生产现场管理，确保防护措施得当、进出道路畅通、消防安全便捷。六是重点开好班前、班后会，班前会上布置任务，明确分工，交代安全技术措施和质量要求；班后会小结工作进展和检查安全、技术、质量、工作完成情况等。形成互相监督、互相约束、人人保安全的安全保证体系。

（三）人才培养确保“能贤”上位。一是以《员工素质提升三年计划》为依据，在班组中广泛开展导师带徒、岗位练兵、考问讲解等活动，每年坚持开展职工岗位练兵技能竞赛运动会，选拔培养专业明星和技术能手。二是积极培养员工的责任感和主人翁意识，组织员工积极主动地参与班组管理目标的确定，参与班组工作计划的制订，参与具体管理活动的实施和考评，充分调动其工作的积极性和主动性。三是对在工作中踏实肯干，业务水平高的骨干重点培养，推荐他们参加各类评优活动，给予他们应得的各种待遇，助推员工逐步成才。四是在班组长的培训选拔上认真贯彻“端品行、提素质、强技能”的原则，切实建立起责任心强、作风正派、技术熟练、经验丰富的优秀班组长队伍。同时，注重选配培训好“五大员”，积极配合班长做好班组管理工作。五是进一步加强技能型专家、技术带头人、优秀班组长的评选和“金牌工人”的培养推荐，充分肯定一线业务技术人员和班组长的贡献和价值，鼓励员工多元化发展，多渠道发展。

（四）“信息化”运用拓展创建形式。积极探索班组建设的信息化管理，创新建设了班组信息管理系统，通过这一抓手，成功地推动红旗班组的创建进入规范化、标准化、科学化、信息化的轨道。按照《重庆市电力公司班组建设考核评价标准》，及时对班组信息管理系统进行全新改版，确保系统在栏目设置上与市公司的考核评价标准项目逐一对应。考核评价标准、规章制度等版块成为了基层班组规范化管理的数

据库，使每个班组成员能随时查阅上级要求、工作制度和创建标准。专业化管理版块的设置涵盖了该班组对应专业的所有精益化管理要求。信息系统与局门户网站相链接，方便企业领导、各职能部门、车间管理层随时对所有班组的任一项工作进行监控和检查，为基层班组科学化、规范化开展红旗班组创建提供了信息化支持。

（五）特色典型引领“创先争优”。在严格落实市公司考核评价标准各项要求的基础上，鼓励班组结合自身实际，围绕安全生产、基础管理、技能培训、技术创新和效益提升等开展“五型”班组创建，举办了以“提升班长素质，创建红旗班组”为主题的“班组长论坛”，全局13个“五型”班组和4个特色创新班组在论坛上用现场演讲与动漫展示相结合的新颖形式，畅谈班组建设经验。

“安全型”班组从“人、作业、细节、激励”四个要素入手，树立安全第一的思想，抓住现场作业、细节管理、奖惩都硬三个关键，严格执行标准化作业和精益化管理，最终实现“思想无懈怠、管理无空档、作业无违章、安全零事故”的安全目标。-----（电气设备及作业安全知识、6S应用知识、现代企业班组安全文化建设、班组安全管理法和企业职工安全意识普及）《班组安全管理文化宣传展览》

“管理型”班组强化班组工作基础规范和制度建设，营造“管理有依据、办事有标准”的集体氛围，形成“工作有标准、岗位有责任、管理有制度、考核有依据、好坏有奖惩”的现代班组管理模式。

“创新型”班组把握传承、提升、创新三个环节，积极开展合理化建议、技术革新、QC小组和劳动竞赛，在设备、操作台帐登记、窗口服务项目和激励制度等关键节点上狠下功夫，在重点实现管理创新和技术创新的基础上，将创新活动贯穿于企业生产经营的全过程。

“技能型”班组以“夯内功、重培训、促技能、强队伍”作为技能型班组创建的基本思路，从生产实

际需要出发,立足岗位，学以致用，选树“技能型”员工，精心打造班组技能传授平台，并在这一平台中实现技能的培训与实战相结合、知识的传播与反馈相结合，有力推动班组成员技能的完善和提高。

“效益型”班组以“制度规范化、工作细致化、服务优质化”的“三化”法则为手段，通过处理事故

快速安全，保证供电创造经济效益；优质服务，树立品牌，客户满意创造社会效益；开源节流，防止余料、废料流失，降低损耗，节约成本，创造管理效益等多种方式，提升了企业内外实力。

二、创新的班组建设助推企业各项工作全面升级

通过创新的班组建设，企业的各项工作均有显著提升，综合实力得到不断增强。

1、促进了工作规范。通过修编和完善全局各专业197个制度及管理办法，编写生产运行和营销管理白皮书，规范关键业务工作流程，以及创新地推出“班组建设信息系统”和开展针对性、实效性强的“五型”班组创建，使精益化管理和执行力建设在班组中落地生根，实现了工作内容标准化，工作要求指标化，工作步骤具体化，工作考评数据化，工作管理系统化。企业同业对标在公司综合排名有明显上升，六个专业共92个评价指标中有52项排在公司A段。

2、确保了安全平稳。通过狠抓安全工作责任的落实，坚持将安全生产目标逐级分解至一线班组，组织全员参与安全生产“百问百查”、“三查一整改”等活动，使员工在生产过程中自觉严格执行“三重”现场工作要求和“黄马甲”制度，确保了“八不发生”目标的实现，在电网最大负荷同比增长17.48%的情况下，实现了电网稳定、供电可靠，截止2010年6月30日，全局安全生产长周期达到1868天。

3、提升了服务水平。通过加强服务质量闭环管理，狠抓服务短板，开展窗口服务态度“五不准、五主动”行动、“红帽子服务队”进社区和建立“红岩供电抢修服务队”等活动，使“十项服务承诺”兑现率、投诉一次解决率、客户回访满意率均实现了100%，客户平均停电时间减少209分钟，企业获得南岸区2009年行风评议第一名。

4、增强了员工素质。广大员工在积极参与班组建设的过程中，清晰地感受到了个人进步对企业发展的重要性，有效地激发了员工学业务、钻技能的主动性，103人通过继续教育获得大专及以上文凭，34人通过专业技术资格评审，211人通过职业技能鉴定考试，企业人才当量由过去的0.8698提升到0.9114，促进了个人愿景与企业目标的有机融合，建立了企业与员工共同发展的良性机制。

5、涌现了先进典型。重视一线员工的培养和优秀班组的打造，建立健全了激励牵引机制，通过班组建、车间推、企业塑的形式为一线班组和员工打开发展通道，使职业发展空间与企业目标愿景的实现同步推进，紧密关连。通过长期扎实有效的班组建设工作，南岸供电局培养出了“全国工人先锋号”——220KV金家岩变电站、“全国模范职工小家”——带电作业班和全国“安康杯”竞赛优胜班组——地调班等优秀班组，同时，也涌现出了“全国劳动模范”、“重庆市十大金牌工人”、“国家电网公司生产技能专家”张毅，“全国劳动模范”、“新中国成立60周年重庆杰出贡献英模”杨家虎等先进员工。

山西电力公司实施“358计划”深入开展“五型”班组创建

http://.cn/ 2010-07-19 山西省电力公司

近日，山西省电力公司召开班组建设工作推进会。会议要求，各单位各部门迅速掀起班组建设新高潮，切实抓好创新实践，促进班组建设取得新进步，打造“五型”品牌，推进公司晋级发展再上新台阶。

2009年11月，山西公司制定下发了《关于深化班组建设的实施意见》，确定了2010年内20%的班组实现“五型达标班组”的目标。2010年6月21日，国家电网公司下发“争创先进班组、争当工人先锋号”活动方案，山西公司结合班组建设实际，重新修订完善了“五型”班组考评标准，确定了五年班组建设的工作思路，是全力推进“358计划”，即围绕“三思三晋”，深入开展“五型”班组创建，重点抓好八项班组建设标准。每年力争20%“五型”班组达到国网公司“达标班组”建设要求，争取用三至五年时间，使95%以上的班组达标，全面增强班组的学习能力、创新能力、实践能力，努力提升班组科学管理水平，把班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的优秀团队。

该公司认真贯彻国网公司班组建设三十条重点要求，切实加强领导，广泛开展活动，把握创建关键，深入开展以“学习型、安全型、节约型、创新型、和谐型”为主要内容的“五型”班组建设活动，取得积极成效。4月2日启动“送教到班组”活动，5月底已完成了试点阶段208个班组

1093人的培训工作，进入全面开展阶段。所属临汾、大同两所电力技校充分发挥“送教”优势，创新现场培训新模式，有效缓解了工学矛盾，受到一线班组员工的热烈欢迎。临汾供电分公司领导高度重视“五型”班组创建，其开发的班组建设信息系统已在全部300多个班组推广应用;电建四公司把班组建设与“精致施工、追求细节”品牌机组创建活动相融合，评选出9个亮点工程、47项优秀施工方案和优化设计电力设计院有针对性地补充、完善班组建设规章条例，形成完整规范的工作制度体系。

在班组建设工作推进会上，宣读了山西公司“创建五型先进班组 争当工人先锋号”活动实施方案。创建活动先进班组分别作了经验发言。会议组织全体代表观看了《班组建设与管理信息系统》演示片，并就该系统的实际应用进行了培训。

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开展“六型”班组创建工作计划

通过前期调研工作，分析《国网班组建设管理标准》、《国网班组建设考核标准》与国网公司班组建设三十条重点要求，应重点做好加强班组思想建设，加强班组基础建设，加强班组安全建设，加强班组技能建设，加强班组创新建设，加强班组民主建设，加强班组文化建设，加强班组长队伍建设，加强班组品牌建设九个方面的工作。

2010年6月21日，国家电网公司下发“争创先进班组、争当工人先锋号”活动方案，结合公司班组建设实际，重新调整“三年班组建设规划”的工作思路，就是全力推进“六型”班组建设计划，利用特色典型引领“创先争优”。

一、体系构建

在严格落实国网公司考核评价标准各项要求的基础上，鼓励班组结合自身实际，围绕安全生产、基础管理、技能培训、技术创新、效益提升与和谐团队等方面开展“六型”班组创建，将班组建设领导小组办公室的职能分解为班组安全生产、基础管理、技能培训、质量创新、效益提升、和谐团队六个专业组，组长由班组办主任、副主任担当，明确分工，挂钩指导，形成以班组建设领导小组和办公室、各专业管理组、特色典型班组为工作核心的“三级”管理机制。初步建议安排如下：

二、组织实施

“安全型”班组：从“人、作业、细节、激励”四个要素入手，树立安全第一的思想，抓住现场作业、细节管理、奖惩都硬三个关键，严格执行标准化作业和精益化管理，最终实现“思想无懈怠、管理无空档、作业无违章、安全零事故”的安全目标。-----（电气设备及作业安全知识、6S应用知识、现代企业班组安全文化建设、班组安全管理法和企业职工安全意识普及）如举办《班组安全管理文化宣传展览》。

“管理型”班组：强化班组工作基础规范和制度建设，营造“管理有依据、办事有标准”的集体氛围，形成“工作有标准、岗位有责任、管理有制度、考核有依据、好坏有奖惩”的现代班组管理模式。严格按照公司考核评价标准的要求，建立健全基础资料，补充完善各类规程制度。------着力班容班貌打造，统一制作集班组简介、班组荣誉、工作目标、班务公开、技术问答等栏目为一体的班组园地，使之真正成为班组职工了解企业生产经营状况，交流心得体会，文化活动展示，宣传新理念的窗口。按照国网公司最新班组会务（安全会、班务会）记录模式，制定统一电子录入格式，切实提高班组工作效率，减轻班组负担。

“创新型”班组：把握传承、提升、创新三个环节，积极开展合理化建议、技术革新、QC小组和劳动竞赛，在设备、操作台帐登记、窗口服务项目和激励制度等关键节点上狠下功夫，在重点实现管理创新和技术创新的基础上，将创新活动贯穿于企业生产经营的全过程。----创新地推出“班组建设信息系统”，信息系统与公司门户网站相链接，方便领导、各职能部门、单位管理层随时对所有班组的任一项工作进行监控和检查，为基层班组科学化、规范化开展“红旗班组”创建提供了信息化支持。

“技能型”班组：以“夯内功、重培训、促技能、强队伍”作为技能型班组创建的基本思路，从生产实际需要出发,立足岗位，学以致用，选树“技能型”员工，精心打造班组技能传授平台，并在这一平台中实现技能的培训与实战相结合、知识的传播与反馈相结合，有力推动班组成员技能的完善和提高。----举办以“提升班长素质，创建红旗班组”为主题的“班组长论坛”，各部门推荐的“标杆”班组和6个特色典型班组在论坛上用现场演讲或其他形式展示相结合的新颖形式，畅谈班组建设经验。

“效益型”班组：以“制度规范化、工作细致化、服务优质化”的“三化”法则为手段，通过处理事故快速安全，保证供电创造经济效益；优质服务，树立品牌，客户满意创造社会效益；开源节流，防止余料、废料流失，降低损耗，节约成本，创造管理效益等多种方式，提升了企业内外实力。-----走出去、进社区（渔港）和建立“***供电抢修服务队”，塑造电力服务品牌。

“和谐型”班组：以人为本，重视员工的沟通和协调工作，加大部门管理层和员工的沟通力度，结合班组文化活动、民主生活会和座谈会等形式，开展调研活动，安排与不同专业人员开展专题交流，建立联系点制度，听取职工群众意见和情况，畅通职工群众意愿表达的渠道，与职工交朋友，形成温馨小家的氛围，构建团结和谐，包容互勉，达到企业和职工满意的“双赢”局面。-----开展多彩文化活动，设置班组活动专项费用。