第一篇:政府采购改革要力推八项工作
政府采购改革要力推八项工作
2011年05月27日 09:45 来源:中国政府采购报 【打印】
记者从日前召开的全国GPA谈判应对工作及政府采购工作会议上获悉,当前和今后一个时期,我国政府采购制度将围绕既定目标与任务,着力推进8项工作,即着力扩大政府采购管理范围、加强政府采购法律法规体系建设、推动政府采购操作执行标准化管理、推动政府采购监管方式创新、发挥政府采购政策功能、推进政府采购信息化建设、构建我国政府采购市场开放新格局和建设专业化的政府采购从业人员队伍。
在日前召开的全国GPA谈判应对工作及政府采购工作会议上,财政部党组成员、部长助理王保安指出,当前深化政府采购制度改革的路径、目标与任务已经明确,各级财政部门要紧紧围绕“十二五”时期政府采购制度改革的目标与任务,以8项工作为着力点,努力实现政府采购规模上台阶,采购综合效益上水平,采购整体形象大提升。这8项工作是:
以推进服务项目采购和完善工程管理制度为重点,着力扩大政府采购管理范围。包括提升服务类采购占比,逐步将工程类采购全面纳入统计和执行监管范围,努力提高政府采购规模占国内生产总值的比重;逐步将高技术服务、商务服务、社会工作服务等专业服务和公共服务项目纳入管理范围;努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购项目纳入管理范围;积极开展保障性安居工程、水利设施建设、强农惠农项目、公共文化服务项目等民生项目的政府采购工作。
以填补空白和完善细则为重点,着力加强政府采购法律法规体系建设。包括力推《政府采购法实施条例》尽快出台;重点完善操作执行的规章制度,如规范供应商、评审专家、代理机构等管理;制定完善政府采购预算执行管理、政府采购政策和执行监管、从业人员职业资格、采购流程标准化规范、行业自律、社会监督等方面的制度办法。
以规范行为和提高效率为重点,着力推动政府采购操作执行标准化管理。包括以巩固和完善“管采分离”体制、加大政府采购标准化建设力度以及进一步加强集中采购管理为切入点,进一步落实政府采购各方当事人的职责,促进政府采购操作执行与管理监督各环节既紧密衔接又相互制衡。并通过鼓励和发展电子询价、电子反拍等电子化政府采购手段等方式,尽快解决社会反映强烈的一些价格
高、效率低等问题。
以加强预算执行管理和监督检查为重点,着力推动政府采购监管方式创新。包括推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合;进一步完善财政、审计、监察部门协作配合的监管机制;建立健全监督与处罚并重的政府采购动态监控体系;将供应商、评审专家和社会代理机构纳入监管范围等。以完善政策体系和执行机制为重点,着力发挥政府采购政策功能。包括加快构建功能完备的政府采购政策体系,重点强化完善促进节能减排、信息安全、支持中小企业发展以及保护弱势群体等方面的政策功能。同时,通过采取预留采购份额、强化供应商资格审查、实行评审优惠、附加合同约束等手段,统筹协调各项政策目标的落地。
以建设全国管理交易系统和改造中国政府采购网为重点,着力推进政府采购信息化建设。要按照“统一规划、统一标准、分级建设”的要求,加快建设全国管理交易一体化系统。
以推动政府采购有序开放和提高企业国际竞争力为重点,着力构建我国政府采购市场开放新格局。在我国积极准备GPA谈判的进程中,要不断完善国内政府采购制度,提高企业国际竞争力,为今后国内企业参与国际政府采购合作和竞争创造条件。
以建立职业资格管理制度和培训长效机制为重点,着力建设专业化的政府采购从业人员队伍。包括加快建立全国统一的职业资格管理制度,逐步做到政府采购执行人员持证上岗;建立和完善培训及考核制度,加强对工作人员和评审专家的职业教育、法制教育和技能培训;加快研究全国性政府采购行业管理方式等。
第二篇:政府采购改革
政府采购改革:
针对政府采购部分办公通用货物批次多、批量小、数量大、节支效果不明显的实际,为最大限度地节减财政资金,提高政府采购效率,积极探索政府采购新的机制,市财政局(政府采购办公室)会同市招投标管理办(招投标中心),在2011年年初向市政府主要领导提出了对部分办公通用货物实行“适用配置、规模采购、实物配发”,并草拟了有关办法,得到领导肯定。通过开展全市电脑、打印机使用现状及信赖品牌调查,筛选出各采购人公认度比较集中的品牌,并将和之前协议采购中标的同类货物配置作为这次统一配置的参考,以此为基础进行竞价招标。目前,我们已对电脑、打印机等市场上规格、型号及使用标准相对统一的产品实行规模采购,使通用货物的政府采购采用实物配发与网上竞价“两条腿”走路方式,多措并举提高政府采购工作质量。实物配发是政府采购制度的创新,既能体现政府规模采购的效应,节约财政资金,又能彰显良好的政府形象,同时也是廉政建设落到实处的一项有效保障。在政府采购中实行“规模采购、实物配发”新模式在全省尚属首次,被中国财经报等媒体作为创新模式加以宣传。
截至2011年年底,全市集中规模采购已实行2次。通过规模采购、实物配发,已实现以下目标与成效:
一是实现一定的规模效应。中标的千台以上台式电脑每台价格不到3000元;500台笔记本电脑每台价格不到4000
元;500台激光打印机每台价格不到1000元,据估算比同配置同品牌的协议供货价低30%以上。并且在价格优惠的同时,服务质量不降反升。
二是实现合理的使用标准。通过统一标准、实物配发,可有效解决长期以来机关办公用品缺乏统一的配置标准和部门之间互相攀比使用高档商品的不良风气,解决办公用品公平配置的问题,同时初步摆脱采购人单方面制定标准的局面。
三是实现便捷的采购方式。实物配发免除以往采购单位需要挑选品牌、配置和采购需要经过一定流程等一些环节,只要采购计划下达,采购单位直接就可与供货商联系供货,缩短采购时间,提高采购效率。
四、扩大配发对象的范围。把实物配发的范围扩大到全市乡镇、街道,市属行政事业单位、社会团体、国有投资公司和各种临时设立的指挥部,扩大了实物配发范围。
五、节约了财政资金,规范了预算管理。主要体现在两个方面:一是全市的规模采购的成交价格远远低于市场价格与原来协议采购的最高限价,大大节减了财政支出,截至2011年底,已规模采购办公电脑1636台,笔记本378台,学生电脑1116台,打印机410台,共计节约财政资金约378万元;二是规定各行政事业单位按照供应商的最高报价向财政实物配发专户汇入采购预算,一轮实物配发结束时,根据实际配发数量按谈判时相对应的阶梯式报价与供应商结算,多还少补。但从目前我市实际的采购数量来看,如台式电脑已超过千台,财政专户中各行政事业单位多余的款项将直接还于财政,不再归还各采购单位,这样既避免了采购单位用多余的资金另设采购名目的现象,再次节约了财政资金,同时从另一角度也规范了预算管理。
目前,我们已确定“成熟一项,推行一项”的工作思路,已着手开始将空调、复印机、办公用纸等适合于规模采购、实物配发的通用办公货物纳入批量采购范围。
第三篇:政府采购工作自查报告
政府采购工作自查报告
政府采购工作自查报告1
为了加强财务管理,规范和加强财会工作,进一步贯彻落实《原州区教育局关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》文件精神及教育局财务管理工作专项检查工作的通知精神结合学校实际情况,就学校收入管理、支出管理、资产管理和财会队伍建议等方面进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、财务收入管理
在财务工作过程中,我校严格按照有关财务规定,在财务工作过程中,根据上级拨款数额和本单位实际编制预算,并严格执行“收支两条线”管理。
1、幼儿园、学前收费严格按收费标准收费,并按规定使用财政部门统一印制的财政票据,无乱收费现象。
2、20xx年1-6月份我校公用经费实际编制预算金额为1145624.00元。
3、学校代收费全部入账。
二、财务支出管理
严格按照有规规定,对当天发生的财务支出,及时在电子台账入账 ,银行存款日记账做到月清月结,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,加大教育教学投入。坚持做到“量入为出,以收定支,略有结余。”
1、学校各项支出全部按实际发生数列支、无虚列虚报和白条抵库等现象。
2、学校需购置的教学仪器设备、办公用品及图书资料等严格按政府采购制度实行政府采购。
3、学校财务支出实行校长负责制,各校建立健全民主理财制度,对大额资金的使用由各学校领导班子讨论决定并上报中心校由民主理财小组讨论予以批复实施。
4、学校实行校务公开制度,定期公布收支情况,接受教师的监督,所有财务由校报帐员到原州区核算中心中心办理,职责明确。
5、不存在私设“小金库”,公款私存、账外帐、坐收坐支现象。
6、1-6月我校按照预算编制实际支出金额为1054161.56元(办公费245564.5元;印刷费12645.00元;手续费430.00元;电费61730元 ;邮电费57304.86元;取暖费227500.8元;劳务费188648元;维修费86630 元;学校安保费 26300元;校园保洁费 9790元;学生活动8866元;学校财产、责任保险13300元;其他44969.4元)
三、固定资产管理和使用情况
制定了健全的固定资产管理制度。在固定资产购置时,严格按照采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,财务和固定资产管理人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账、公物私用及其他违规问题。
四、存在问题
通过自查,我校在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度落实不够到位,部分学校对学校预算重视程度不高;财务人员未持证上岗,还需加强学习;今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
政府采购工作自查报告2
按照上级财务局、团计财科的要求,学校组织相关人员就近两年来学校的财务收支管理工作和学校内控制度认真进行了全面自查。在自查中,我们严格按照文件规定的要求,逐项开展自查,现将自查情况报告如下:
一、财务内控制度建设和执行情况
我校能严格按照上级财政部门、师教体局的规定,开展财务活动,在每项经济事务中,能依照财经纪律、法规制度办理。
1、建立健全了学校财务管理内控制度。学校配有专门的财务办公室,配有专职财务人员3人处理日常相关的财务业务,学校领导经常询问财务运行情况和听取财务工作汇报,及时调整财务支出。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照《中小财务制度》的有关财经规定记账,会计科目使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。财务人员能及时对当天发生的业务,当天登记入账,现金和银行存款日记帐做到日清日结。并根据各项资金的性质,严格做到专款专用。严格执行资金支出的审批和审核的程序,形成了学校经济业务事项事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。
2、 建立了财务管理人员控制责任机制。在每一项财务制度中,都规定了相关人员的职责。各类人员各司其职,共同完成好学校财务的管理工作,确保财务收支管理工作有序、高效地开展。由于对财务人员岗位的职责明确,要求在工作中,必须坚持“收支有据”的原则,严防虚、假的经济事项发生。强调财务过程管理,做好财务管理的每一个环节。学校实施了财务收支内部审核制度,工会加强了对学校财务收支的审核力度。坚持学校财务定期公示。
3、 广泛宣传、畅通渠道。认真开好了校务会、行政会、教职工会、学生会、家长会,大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。利用广播、黑板报和宣传画,同时各班主任及时向所有学生和家长发放宣传资料,让学生及家长和社会了解了今年的惠民政策,切实感受到党和政府政策的温暖。学校利用展板办了专题宣传栏,对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传,使新机制改革的内容更加深入人心。
4、 加强学校财务管理,做好财务预决算工作,保证学校正常运行。我校按照学校财务管理制度,制订了学校财务预决算实施细则和管理办法,严格财务收支预决算制度。年初,学校财务人员及时编制并上报了财务预算,在平时的日常工作中,比照预算做好经费收支工作。做到了年初有预算,年终有决算,使学校各项财务收支有计划,统筹使用。
二、 财务收支管理情况
1、收入管理:学校收入主要是财政拨款收入。学校严格执行上级的收费规定。由于我校是义务教育学校,按上级的收费规定没有向学生收取其他任何费用。实施“收支两条线”的管理规定,没有截留或擅自坐支应交款项,更没有隐匿不报的现象,很好的禁止了一切乱收费现象的发生。严格按照会计法规和制度执行,进行统一管理和核算。从而规范了学校资金运作行为、增强了对学校资金的监管力度,消除坐支、截留、挪用资金的隐患,提高了资金使用效率。
2、支出管理:学校支出包括学校开展教育教学及其他活动发生的各项费用。学校能根据年初支出预算开支经费,确保了公用经费的使用发挥了最大效益。严格按照学校经费开支制度执行和资金使用范围列支经费。没有随意扩大开支范围、提高开支标准的现象发生。在经费的列支中,能按照相关规定提取招待费和职工福利费。外出培训、学习等费用能按照规定执行,该由单位支付的由单位报销,该由个人承担的费用,学校不予报销。
3、学校的日常公用品的采购均由团采购办公室负责,由团财务、纪委、工会代表共同组成,采购均按程序办理,纳入政府采购。所有支出凭证都有经手人、验收人或证明人、领导签字审批。从而杜绝了支出无序操作,确保了资金合理使用。在经费支出过程中,所有原始凭证合理、合规,做到了内容真实、完整,凭证合法,手续齐全。
三、资产的管理
团财务核算中心为学校设置了固定资产账户,建立学校固定资产总账和明细账,为进一步完善固定资产台账,学校建立资产卡片、台账制度,将原不规范的进一步规范和完善。严格要求对学校所有资产的购进、报废、转让要填写申报表和政府采购,以报损报废,做到资产清晰。财产物资按上级有关部门的规定,设立固定资产,建立了专项管理制度。所有财产物资均按申请购买、实物验收、入库登记、使用、维修、处置等制度执行。每年定期对固定资产进行
清理,按相关规定对报损、报废的财产进行申报、审批,做到了帐帐相符,帐物相符。
通过自查,学校的资产管理规范,没有铺张浪费现象发生、也没有发生过财产上的损失。学校的往来资金入账处理手续完备及时。对财政的专项资金能按照资金的用途用好、用实。
四、自查取得的成效
本次通过对学校内控制度和财务收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是领导高度重视,对本次自查思想认识到位,工作措施到位。二是在学校内控制度和财务管理方面,工作实在,各项制度健全,并能得到很好的落实。三是自律监管力度和工会经审组内部审计力度强。保证了学校教育教学工作的正常运转,不断提高了学校的办学质量。
今后,我们将进一步严格执行财务管理的规章制度,完善学校财务内控的长效机制,努力做好学校财务管理工作,力争再上新台阶。
政府采购工作自查报告3
一、工作现状
自实施政府采购制度改革以来,政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防腐方面发挥了明显作用,但由于政府采购制度改革处于起步阶段,在市场交易活动中,采购活动不够规范,有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为,严重破坏了公平竞争环境,损害了公共利益,败坏了社会风气,腐蚀了党员、干部和企业从业人员,影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。
二、整改措施
为切实净化政府采购,规范政府采购行为,完善政府采购制度和交易机制,树立政府采购“阳光工程”的形象,避免在政府采购中出现的违规、违纪行为,现作出以下整改措施:
一是改善软环境与完善硬件设施相结合,夯实工作基础
首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作,利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性,并加强其培训工作,不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识;切实解决、消除思想认识上的问题,有效排除干挠和阻力,切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境;其次,根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》,按品目和资金限额确定政府采购,从源头上真正将政府采购资金落到实处;此外,推进政府采购信息系统建设,逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库,发布信息,增强服务功能;最后,要积极推进政府采购的信息网络建设,以提高采购效率,降低采购成本。
二是拓宽采购范围与规范运行相结合,提高实施成效
重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸,一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸,可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购,以探索规律,扩大影响;二是政府采购项目向小额商品延伸,对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度,采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品,获得资金的规模效益;三是政府采购范围向乡镇延伸,凡是省、市安排给的项目,属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购,以扩大采购规模,提高采购效益。三个规范,一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构,要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务,以形成制衡;二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式,坚持以公开招标为主要采购方式,防止违规操作;三是要进一步规范运作程序,从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律,确保公开、公正、公平原则的真正落实。
三是完善制度与严格监督相结合,确保有序推进
从现在起,要以《政府采购法》为依据,按照法律确定的基本规则,加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设,切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道.在力求做到有章可循有据可依的同时,要照章办事,保证落实,突出重点,严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大,基本上与预算内收入并驾齐驱,这是政府采购资金来源的重要渠道,其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”.措施的到位,切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理;二要加大政府采购商品的管理力度,纳入国有资产管理范围,实行全过程跟踪管理,并进行检查,对重复购置把关。另外,要避免国有资产流失;三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《政府采购法》及机关配套法规实施后,要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系,强化对政府采购的监督。要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理,以有效维护政府采购的正常秩序,增强执行《政府采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合,以适应工作需要。在强化政府采购工作人员专业知识普及培训,促进业务水平和工作技能不断提高的同时,还要始终抓好管理不放松,注重从严规范人员行为。一是开展经常性政治学习、廉政教育促规范;二是健全内部管理制度促规范;三是用公开促规范;四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”,不断加强队伍建设,努力提高政府采购工作人员的政治和业务素质,积极服务全县政府采购工作的开展。
政府采购工作自查报告4
20xx年6月至20xx年8月间,我公司在**市**区政府采购中心的指导下,接受**市**区行政区域内卫生局、教体局、司法局、建设环保局等10家采购单位共计项政府采购货物、工程和服务采购代理业务。现将考核自查情况汇报如下:
(一)执行法律法规情况
我公司严格按政府法律法规从事政府采购货物工程和服务采购代理业务。在我公司代理的**市**区行政区域内的项政府采购货物、工程和服务采购代理业务中未发生任何违法、违规行为。
(二)政府采购范围
我公司能严格按委托人的约定采购计划和任务,圆满完成采购代理工作。
(三)政府采购方式
我公司能依法采用法定的采购方式进行采购代理活动。
(四)政府采购程序
在**市**区政府采购中心的指导下,我公司严格按规定程序进行采购信息公告、采购文件公示,认真进行采购文件的澄清、修改并及时网上公示,公平公正地组织评标、谈判和询价。尊重评委意见,虚心接受政府采购中心、采购人、投标人的共同监督。
(五)政府采购文件编制情况
在编制政府采购文件时,能针对项目的具体情况设置合理的资格条件、技术条款及评审办法,虚心接受**市**区政府采购中心的核查指导,没有出现因本公司的原因而造成的投诉。
(六)基础工作情况
我公司设有专门的档案室,配有专职档案管理员,各类咨询代理档案管理制度健全,特别是对政府采购资料及文件的归档,严格按政府采购程序收集整理政府采购项目的档案资料,归档资料和文件齐全、及时、保密。向主管部门及相关单位的资料报送也准确、齐全、准时。代理服务费按代理合同约定收取,合理、合规不乱收费、不恶性竞争。
(七)代理机构内部监督管理制度。
我公司内部监督管理制度明确,内部操作流程规范,公司内部工作纪律严明,分工明确。公司设有专职代理人员,有10名专职代理人员人持有江苏省政府采购代理上岗证,对采购代理项目设专职负责人,专职代理人员编制的采购文件必须经公司主管代理的经理审核批准后方可对外送审,所有采购文件必须经委托方、主管部门审核确认后才予发布。
(八)代理机构从业人员的职业素质和专业技能情况。。
我公司职工总人数50人,其中45人持有全国造价员证,12人具有全国注册造价师执业资格。4人同时具有一级建造师、注册监理工程师、房地产评估师执业资格。
专职从事招标代理的10名代理从业人员的职业素质和专业技能良好,平均年龄38岁,均具有大专以上学历,其中,6名具有中级以上职称,其余具有初级职称,两名具有注册造价师资格。代理从业人员沟通能力较强,在平时的代理工作中严格遵守有关法律法规,沟通能力较强,能积极向委托采购人宣传政府采购程序和规定。在此同时,公司代理部坚持每月内部培训,在月例会时,将平时工作中遇到的问题、工作中的经验互相传达。所有政府采购代理人员均按时参加财政部门组织的岗位培训。
(九)代理机构从业人员的廉洁自律情况。
我公司制定了代理从业人员廉洁自律规定。规定所有代理从业人员不得与采购委托人、供应商保持不正当的经济利益关系。不接受供应商宴请、旅游、娱乐,不得接受礼品、回扣、有价证唬不在供应商处报销应该由个人负担的费用,所有从业人员均能做到廉洁自律。
(十)采购人、供应商及评委的评价。
我公司能按照委托协议约定的事项不折不扣地完成采购项目,对委托事项采购组织合理,服务周到,采购效率优,采购质量符合委托人要求,采购价格严格控制在采购约定的目标内。采购人、供应商及评委对我公司的评价良好。
(十一)质疑接受及答复情况。
针对我公司代理的采购项目,在有采购质疑时,我们尽力及时回复、不拖延、不推诿,被有效投诉率为0,质疑答复满意度较高。
以上是我公司近一年多来的政府采购代理的自查总结。总结过去,展望未来,在今后的工作中,我们愿意更上一层楼,积极做好政府采购部门的有力助手,积极协助政府做好政府采购货物、工程和服务的代理业务工作。将国家的钱用在最合理的地方,为国家建设添砖加瓦。
****工程项目管理有限公司
20xx年8月22日
政府采购工作自查报告5
一、自查的'主要环节包括:
(1)制度建设情况,是否建立监控机制;
(2)政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;
(3)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;
(4)采购方式选择和执行情况;
(5)政府集中采购、部门集中采购和分散采购执行情况,纳入政府集中采购目录和部门集中采购目录的项目是否都执行集中采购;
(6)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违反行为;
(7)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;
(8)受理质疑案件的答复处理情况;
(9)其他有关情况。
二、自查工作按要求有序进行:
市局领导班子高度重视自查工作,责成专人负责此项工作,并对自查自纠情况进行归纳整理,查找问题根源,针对问题找原因,认真填写电子表格,及时将电子数据上报市财政局。
市局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一,从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程,使政府采购招标更加公开、透明,接受群众的监督。
三、完善政府采购工作的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识
高度重视政府采购工作,制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制;
二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取在政府采购中受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;
三是建立内部监督制约机制。强化廉政是事业可持续发展的意识,把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;
四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能,充分发挥政府集中采购优势,将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的政府采购工作流程
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府采购招标系统建设;
二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动;
三是加大招标投标的公正度和透明度,确保评标结果的客观公开;
四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次政府采购执行情况的自查自纠工作,使市局政府采购工作人员对提高政府采购工作的重要性有了更深的认识,深刻领会到搞好政府采购工作的必要性和紧迫性,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设,建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,使市局政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步,真正成为阳光下的政府采购。
xxx市局
20xx年六月二日
政府采购工作自查报告6
一、自查的主要环节包括:
(1)制度建设情况,是否建立监控机制;
(2)政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;
(3)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;
(4)采购方式选择和执行情况;
(5)政府集中采购、部门集中采购和分散采购执行情况,纳入政府集中采购目录和部门集中采购目录的项目是否都执行集中采购;
(6)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违反行为;
(7)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;
(8)受理质疑案件的答复处理情况;
(9)其他有关情况。
二、自查工作按要求有序进行:
市¥¥局领导班子高度重视自查工作,责成专人负责此项工作,并对自查自纠情况进行归纳整理,查找问题根源,针对问题找原因,认真填写电子表格,及时将电子数据上报市财政局。
市¥¥局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一,从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程,使政府采购招标更加公开、透明,接受群众的监督。
三、完善政府采购工作的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识高度重视政府采购工作,制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。
一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制;
二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取在政府采购中受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;
三是建立内部监督制约机制。强化廉政是@@事业可持续发展的意识,把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能,充分发挥政府集中采购优势,将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的政府采购工作流程
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府采购招标系统建设;
二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动;
三是加大招标投标的公正度和透明度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次政府采购执行情况的自查自纠工作,使市¥¥局政府采购工作人员对提高政府采购工作的重要性有了更深的认识,深刻领会到搞好政府采购工作的必要性和紧迫性,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设,建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,使市¥¥局政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步,真正成为阳光下的政府采购。
xx市¥¥局
二xx八年六月二日
第四篇:政府采购工作暂行规定
x县政府采购工作监督暂行规定
第一条 为落实《x县政府采购管理暂行规定》(x政[2000]105号)等规定,加强党风廉政建设,防止采购中发生腐败问题和不正之风,特制订本暂行规定,确保我县政府采购工作顺利进行。
第二条 本规定适用于县属各级行政事业单位、实施政府采购的部门和参与政府采购监督的人员。
第三条 政府采购工作应该遵循《中华人民共和国招标投标法》、《财政部< 政府采购管理暂行办法>》等法律、法规、严格坚持公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则,按照规范的程序进行。加强对政府采购行为的监督,定期组织检查,发现问题,及时纠正处理。
第四条 县政府采购管理部门与集中采购机构要分开设立,形成制衡。政府采购管理部门应加强对政府采购工作的政策指导和监督管理,建立必要的规章制度。政府采购管理部门不得参与和干预政府采购中的具体商业活动。政府采购计划、目录和政府采购实施情况,应定期向社会公开。政府采购工作应主动接受人大、政协、纪检、监察、审计机关及新闻单位、公证部门的监督,并建立定期通报制度。
第五条 县直各行政事业单位应重视政府采购工作,加强对政府采购工作的领
导,按要求做好政府采购工作。各单位不得自行采购属于政府集中采购范围内的物品。凡纳入当年政府采购目录的项目和县财政明确要求纳入政府集中采购、定点采购的项目,不论使用的是预算内资金,还是预算外资金、自有资金,都必须按政府采购的要求和程序办理。属于价值在1万元以下,或当年批量购买累计价值在10万元以下的非集中采购的物品,各单位也应按照省政府制定的《政府采购管理暂行办法》的有关规定自行组织采购,或委托政府采购中心代为组织采购。实施政府采购工作情况列入党风廉政建设目标考核内容。
第六条 县政府采购中心应严格按照有关法规组织实施政府采购招投标活动。要在招投标各个环节上采取措施,加强管理,对指标评标过程要严格保密措施,保证招投标工作公开、公平、公正。要对有关工作人员和参加评标委员会的有关专家提出严格要求,严明工作纪律。
(一)不得利用职务之便和工作上的便利循私舞弊,弄虚作假,为他人谋取非法利益;
(二)不得擅自提高采购标准、不得委托无招标资格的机构代理招标、不得在开标前泄露标底、不得进行虚假招标;
(三)不得私下接触投标商、不得接受投标同任何贿赂、不得参加投标商以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动;
(四)不得擅自对外透露对招标文件的评审、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况;
(五)不得违反有关规定组织评标委员会或不依照有关评标原则进行评标;
(六)与供应商有利害关系的工作人员和专家不得参加评审委员会,不得干预评标工作;
(七)不得出现其他违规违纪行为。
第七条 县政府采购中心应对供应商履行合同情况加强监督,确保采购项目(物品)质量和服务质量。
第八条 县纪检监察机关、县财政局、县审计局应依据有关法规对政府采购工作加强监督。监督人员应认真学习、了解政府采购有关政策规定,按政府采购的程序及要求认真履行监督职责。
第九条 对于县政府采购中心组织的公开招投标项目,县纪检监察机关的监督人员应在随机抽取供应商名单、选择参加评审委员会的专家、开标、评标、考察、定标等环节进行现场监督。必要时可以邀请县人大代表、县政协委员及公证部门人员参加现场监督。在监督过程中,监督人员发现有违规违纪的行为,应及时指出,并可拒绝在相关材料上签字,同时有责任向本机关领导和县政府采购管理部门报告。监督人员自身应严格遵纪守法,遵守政府采购工作有关制度,不得干预政府采购中心正常工作,不得失职渎职,不得收受贿赂,不得泄露工作秘密。
第十条 县纪检监察机关、县财政局、县审计局不定期对政府采购中心采取的“邀请招标”、“询价采购”、“竞争性谈判”、“单一来源采购”等非招标采购方式的政府采购项目实施情况进行监督检查和审计。
第十一条 县审计局要按照《审计法》等法律法规的规定,加强对政府采购工作的审计监督,逐步实行政府采购审计制度。
第十二条 县纪检监察机关和县财政局、县审计局对于在进行监督检查、审计和受理投诉中发现的问题,应及时组织调查了解,如问题情节较轻,应及时采取措施予以纠正,并对责任人员批评教育。如出现有关单位严重违反规定,或有关人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊、索贿受贿、泄露工作秘密等严重的违纪违法问题,并给国家造成严重损失的,应依照关于实行党风廉政建设责任制的规定和有关党纪政纪规定,追究有关责任人员的负直接领导责任的主管人员纪律责任,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对于投诉的问题,经调查与事实不符的,县纪检监察机关、县财政局、县审计局应予以说明和澄清。
第十三条 本规定由县纪委、县监察局、县财政局、县审计局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起实行。
附:县纪委、县监察局监督电话:
5826393
第五篇:政府采购2012工作要点
关于印发2012年政府采购工作要点的通知
关于印发2012年政府采购工作要点的通知
财办库[2012]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局,党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),全国人大常委会办公厅秘书局,全国政协办公厅机关事务管理局,高法院办公厅,高检院办公厅,有关人民团体办公厅(室):
为深入推进政府采购制度改革,根据全国财政工作会议精神和财政国库“十二五”规划,我们制定了《2012年政府采购工作要点》,现印发给你们,请遵照执行。请结合本地区、本部门具体情况,积极开展政府采购制度改革和加入GPA谈判应对工作。
附件:2012年政府采购工作要点
财政部办公厅
二〇一二年二月九日
附件:
2012年政府采购工作要点
2012年政府采购工作的指导思想是:认真贯彻2011年全国财政工作会议精神,进一步落实2011年全国GPA谈判应对工作与政府采购工作会议有关部署,深化政府采购制度改革,拓宽政府采购实施范围,加大改革创新力度,完善政府采购法规和政策,全面加强政府采购科学管理。
一、着力扩大政府采购实施范围和规模
围绕财政支出保障重点,深入推进政府采购扩面增量工作。深化预算管理制度改革,完善和细化政府采购预算编制,努 力推进应采尽采。结合优化投资结构、支持强农惠农富农以及保障和改善民生等财政政策的落实,积极开展农业农村基础设施、农业社会化服务、公益性文化服务、社区服务等采购工作,重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划及校车等社会关注度高的项目采购。研究制定推进和规范服务采购的指导意见,创造条件 推进政府购买服务,逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。
二、进一步完善政府采购法规制度
继续将法制建设作为当前政府采购工作的重要内容来抓,切实解决改革实践中的突出问题。大力推动《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台,印发《政府采购非招标方式管理办法》,修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)。研
究制定加强中央单位政府采购工作、完善中央单位政府采购协议供货管理、完善政府采购评审工作等制度办法。各地要根据工作开展实际,不断加强政府采购规章制度体系建设工作。
三、加快构建政府采购政策功能体系
拓展完善政策功能的实施领域,增强政府采购对经济社会发展的宏观调控作用。尽快制定政府采购本国产品管理办法,继续完善政府采购支 持节能减排、环境保护的政策措施和执行机制。完善政府采购强化信息安全的政策措施。大力推进实施《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,积极开展政府采购 信用担保试点工作。研究推动在工程建设项目中落实政府采购政策的具体措施。开展政府采购相关政策执行情况的监督检查和跟踪问效工作,努力提高政策执行效 果。
四、加大政府采购监督管理力度
针对政府采购操作执行的薄弱环节,创新监管手段,提高监管水平。加强政府采购计划管理,严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产 配置标准编制采购计划,严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。推进批量集中采购改革工作,逐步扩大中央单位批量集中采购品目范围,适时选 择部分省(区、市)进行改革试点工作,逐步将改革推广到省级单位。推行申请单一来源采购的审核前公示制度,改进采购方式变更审批和采购进口产品审核工作。强化集中采购管理,科学制定政府集中采购目录及标准。加强对采购代理机构的考核检查工作,促进采购代理机构健全内部监督制约机制。完善协议供货和定点采购 管理,规范网上电子竞价和开展区域联合采购。充实评审专家数量,加强对评审专家的现场管理,进一步规范评审专家行为。依法做好供应商投诉举报处理工作,加 大对违法违纪行为的处罚力度。推进政府采购诚信体系建设,建立健全不良行为公示制度和政府采购市场禁入制度。加强与审计、监察等部门的协调联动,推动开展 有关专项检查和定期检查工作。
五、深入推进政府采购标准化和信息化建设
把标准化建设放在更加突出的位置,以标准化促进信息化,进一步加强政府采购科学化精细化管理。修订《政府采购品目分类目录》,修改 完善政府采购工作规程,规范采购文件编制以及招投标、质疑投诉等各类信息公告内容,制定完善各类政府采购标准合同文本,研究政府采购从预算编制到计划管 理、方式审批、执行交易及诚信体系建设等业务管理标准。按照建立采购管理、电子交易、采购网站三位一体的政府采购信息化建设工作任务,积极推动中央管理交 易系统和全国共享基础数据库建设工作,升级改造中国政府采购网站,先期启用计划管理、全国供应商库等子系统。各省(区、市)要加强对本地区政府采购信息化 建设的规划和系统建设运用工作,促进提高政府采购整体管理水平。
六、扎实开展宣传培训和调查研究工作
通过广泛深入的宣传培训与调查研究,营造实施政府采购制度改革的良好氛围。积极开展《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年系列宣传活动,多渠道、全方位宣传改革成效,提高依法采购意识。做好对社会关注热点、难点问题的解释工作,形成正确的舆论导向。做 好对从业人员的职业道德、业务培训和系统操作培训工作,提高从业人员综合业务素质。加强对关系改革发展的重大问题以及改革中具体问题的研究分析,开展带有 共性、全局性的理论课题以及与实际工作紧密相连的实践课题研究,不断完善和改进相关工作。继续推动建立政府采购从业人员职业资格制度,研究对政府采购从业 人员实行职业化管理的相关工作。
七、积极开展加入世贸组织《政府采购协议》(GPA)谈判应对工作
坚持统筹国内改革与对外开放的原则,继续做好国内应对工作。抓紧研究GPA新旧文本及参加方新一轮出价变化,分析对我国加入GPA谈判的影响。深入开展我国加入GPA的利弊分析,提出具有可操作性的应对改革建议。全面评估进一步扩大出价的可行性,完善改进出价预案。系统开展我国政府采购法律与GPA规则的一致性分析,提出我国法律政策调整建议。加强GPA宣传,为谈判工作营造良好社会环境。
来源:中华人民共和国财政部