官员政绩观与干部考核制度专题卷

第一篇：官员政绩观与干部考核制度专题卷

官员政绩观与干部考核制度专题卷

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材料一

2010年年底，美国一家名为“商业内幕”的网站公布了若干幅郑东新区的卫星图片，并从图片上判断，这只是“一片空屋的堆积”，可能是中国最大的“鬼城”。此言一出，郑州当地舆论哗然，官方反应尤为强烈。

“我们听到后很生气，怎么能说是‘鬼城’呢!”郑东新区管委会信息中心新闻干事司栋彬对记者说。该管委会当时就发布了一份数据，表明郑东新区CBD入住率达到90%，并强调郑东新区常住人口已达30多万。郑东新区建设于2003年正式拉开序幕，南北走向的中州大道将郑州新老城区泾渭分明地“切”开。截至2009年3月，官方公布的郑州市城区面积为303平方公里，而郑东新区规划面积为150平方公里(一说因包含在新区规划内的郑州国家经济技术开发区地位难以协调，郑东新区实际面积为115平方公里)。占地3.45平方公里的郑东新区CBD，正好隔中州大道与老城的金水区相望，这个占新区面积约2.3%(按150平方公里算)的核心区，是开发最早、配套最全、人气最旺的地方。

但早在那家美国网站“爆料”之前一个月，河南财经政法大学12名大学生就公布了一份抽样调查报告，郑东新区住房空置率在郑州各城区中“不幸”高居榜首。在这次历时两个月的调查中，学生们从郑州市中心六个区29家大型楼盘抽取了约1.1万套商住房为样本，运用查验水、电、气表，点算“黑灯率”等方法，测算空置率。结果表明，郑东新区商住房空置率超过55%，其他五区也不低于20%。为实地了解情况，近期记者走访了郑东新区数个住宅小区。位于新老城区交汇处的鑫苑中央花园，2006年便已建成，属于郑东新区入住人数较多的小区之一，多位小区居民表示，大概有三成左右的房子，不是经常有人居住。

记者注意到，该小区外围的底商大都空置，一些开门营业的商户生意看上去也比较冷清。一家桶装水中转站工作人员称，从他们客户订水的数量看，郑东新区越往东，小区入住率越差，能有40%就算不错了。按照国际通行惯例，商品房空置率在5%～10%之间为合理区，10%～20%之间为危险区，20%以上为严重积压区。如果那12位大学生的调查报告结果可信，那将住房空置率高达55%的郑东新区称为一座“空城”，也不算危言耸听了。

十年前，即2001年，郑东新区远景总体概念规划方案进行公开国际招标，经30多位国内外专家反复评审，黑川纪章的方案最终“以先进的理念和独具魅力的设计”获得通过。按该方案估算，150平方公里的郑东新区建设总投资应在2000亿元人民币以上。如此庞大的预算，对当年全市财政总收入只有50多亿元、年均城市基建资金仅6亿元的郑州来说，无疑是一个天文数字。为解建设资金饥渴，当时的郑州市主管领导拍板，以“经营城市”的思路来建设“国际一流水准”的郑东新区。简而言之，就是依靠“土地财政”来推动新区发展。

自2003年起的七八年来，这片100多平方公里的土地上，一共2500万平方米建筑面积的各类楼房建成或在建，包括河南建业等在内的省内外大小开发商，都纷纷砸重金进军郑东新区。新区内房价在政府、开发商及各路投资者的合力推动下，一路上涨。房价飙升，反过

来又带动地价大幅上扬。2010年11月中旬，就在大学生们公布空置率调查报告前夕，郑东新区新火车站旁边一幅13亩商务金融地块由一家名不见经传的地产商以2000万元/亩的单价拍得，创下郑州有史以来土地出让价新高。据说，附近另一地块此前出让时的拍卖价不过500万元/亩。

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材料二

当前，追求“绿色政绩”成为不少地方干部的选择，但是在这一过程中，应当警惕一种“染绿政绩”现象。比如，现在人们都说青山绿水也是政绩，于是，陕西渭南华县就在绿化荒山上动起了脑筋。只不过他们不像山西右玉县那样一任接一任地植树造林，而是干脆弄几桶漆把荒山刷绿了。

绿漆刷荒山只是“染绿政绩”的一种，这样的荒唐事并不止于此。最近，河北省安平县停百姓用电以求节能减排达标的做法恐怕也称得上是“染绿政绩”的一种。报载，从9月3日开始，安平县为完成节能降耗指标，对全县分3批实施限电，每批限电22小时。限电期间，不仅居民家中停电停水，医院和红绿灯也遭停电。之所以采取上述措施，是由于目前安平县的节能指标距离完成任务差距比较大。该县今年节能指标是下降6.6%，但前六个月只完成0.9%的任务量，还有超过5%的任务量没完成。

油漆染绿的荒山不会改善自然生态，限制百姓用电换来的也不是真正的节能减排。减少能源消耗和污染物排放，是保护生态环境的重要举措，也是转变经济发展方式的必然要求。节能减排不是玩数字游戏，而是要切实通过倒逼机制转变经济发展方式、调整产业结构。然而，像安平这样的节能减排，即便能够达到上级下达的指标，又能收到什么实际成效呢?污染大户、能源消耗大户减少了吗?落后的产业结构改变了吗?如果这些都得不到改变，那些节能指标除了应付上级之外究竟有何用处?节能减排不在淘汰落后产能等根本问题上下功夫，反而打起了老百姓的主意，这样的做法实在荒唐至极。用百姓生活不便换来的节能指标，不但违背了节能减排的初衷，而且掩盖了当地经济结构不合理的弊病。如此节能减排，究竟是贯彻落实科学发展观，还是在背离科学发展观?限电节能与染绿荒山遵循的是同一种逻辑，都是试图“染绿政绩”，暴露的都是政绩功利主义倾向。

随着科学发展理念逐渐深入人心，干部考核的政绩标尺正在发生改变，除了经济增长指标，生态环保指标、节能减排指标、民生改善指标都成为新的考核标准。这种新的政绩考核被人们称作“绿色政绩”。虽然现在干部考核不再以GDP为指挥棒了，但有的人仍在“政绩”上做文章。比如，某地污染企业多，当地环保部门在整治环境过程中，不去积极治污，反而让企业美化烟囱，将外表刷成蓝白相间颜色。烟囱是好看了，但是里面冒出的烟不照样污染环境吗?

人们呼唤“绿色政绩”，但不要“染绿的绿色政绩”;干部追求“绿色政绩”，更要在心中真正形成“绿色政绩观”。抛却虚浮的外表，摒弃虚假的数字，下大力气多为百姓办实事

与好事才是“绿色政绩”的核心。

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材料三

江苏徐州市贾汪区贾汪镇泉西村即将要收获的300亩麦子已被当地镇政府强行铲平建房，村民表示，“政府为啥不能推迟几天呢，马上就要收获的麦子就这样看着毁坏多疼人。”政府一官员回应称，“上级领导要求我们明年5月份就要建好上房”，故时间非常紧张。

政绩当然是指官员在执政时办出的成绩。中国历来重视地方官员的政绩考核，《尚书·舜典》记载:“三载考绩，三考黜陟幽明。”最早在战国时代，政绩考核就提上日程，当时称为“大计”。历代对考核标准也多有探索。唐代考核标准分为考德的“四善”和考绩的“二十七最”;宋代“磨勘”制度，重年资而轻政绩。从古至今都重视政绩考核，对于官员，本应当是一种“监督机制”和“激励机制”，希望他们能够更好地造福百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，让老百姓们安居乐业。、但是，在长期的发展的过程中，政绩的考核却出现了“异化”，演化成了一种官场“潜规则”，“惟上不惟下”的风气盛行。官员们都很清楚要想平步青云，要想升官发财，自己的上级是万万不能得罪的，他们的话就是圣旨，即使一百个不愿意，也要强颜欢笑，服服帖帖地去把事情按质按量地办好。当上级的命令和民生发生矛盾的时候，孰重孰轻也就心知肚明了。

就如江苏徐州市贾汪区贾汪镇泉西村即将要收获的300亩麦子已被当地镇政府强行铲平建安置房的事件。“十六大”以来，政绩考核标准发生了重大变化，资源浪费备受关注，资源节约成为新指标。《综合考核评价试行办法》指出不再以牺牲环境换政绩，环境保护成为新指标，同时，民生也体现政绩，公共服务成为考核的重点内容。那些急于“毁麦”建房的官员是不是在公然违背行政法规的规定呢?难道白白地浪费300亩麦子是在节约资源?再者，国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线”行动，坚持实行最严格的耕地保护制度，18亿亩耕地保护的红线不能碰。300亩的耕地是否在红线范围内，对可持续发展是否有利，还有待商榷。

官员的愚蠢行为也有其深刻的社会原因，改善民生是一个系统工程，需要整体推动，循序渐进，不像圈一块地皮，搞几个项目那样易见成效，不像抓GDP那样“立竿见影”，这是某些官员漠视民生的一个原因。考察政绩，经济发展状况无疑是重要的内容，但是在目前的财税体制下，只有GDP的增长，才能使地方得到更多的财税收入，于是就大抓狠抓GDP。所以，人民的生活水平是否提高，人民幸福指数是否提高，政府官员都无暇顾及，最大大程度的提高GDP，把自己的政绩搞上去才是“硬道理”。官员称：“手续合法，按照条文执行，有关补偿费已经赔付”，表面上看上去合理，但是“合情”吗?老百姓辛苦劳作一年，在即将收获的时候，劳动成果毁于一旦，让他们情何以堪?而且，补偿费是强行赔付还是出于自愿?赔付的只是一年的损失还是长远的利益?诸多疑问都显示出“政绩”往往与“民生”背道而

驰。

“政绩”和“民生”并不是仇人，“两人”见面不一定要分外眼红，只要官员建立科学的政绩观和可持续发展的观念，切身地考虑广大人民群众的利益，不急功近利，就能把“政绩”和“民生”有机统一起来，服务于民的时候，也得到真正有价值的“政绩”，实现双赢。

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材料四

春寒料峭，在广西壮族自治区田东县，一些农户忙于种竹子。该县正在开展竹子、山茶树种植大会战、水利建设大会战、公路建设大会战。金融危机发生后，该县还专门组织培训返乡农民工。竹子5年才能成材，山茶树8年才能结果，短期虽看不到成果，长远却利于农民稳定增收。县委书记王西翼说：“出政绩，不在报表上的数据，不在一时风光，关键看实践，看老百姓是否得实惠。”

不片面追求GDP数据，以实践、人民、历史三把尺子为标准，把着力点转向利长远、打基础、促进民生的工作，正在逐步成为领导干部的共识。在安全生产任务艰巨的山西，省委提出“不要带血的GDP”，将安全发展与转型发展、和谐发展并列，作为深入学习实践科学发展观活动的重要载体和战略重点。在山西省深入学习实践科学发展观活动动员大会上，省委书记张宝顺说：“发展是硬道理，但没有安全保障的发展就没道理。如果连人民的生命财产安全都不能保证，发展再快也失去了意义。”

在地震后重建任务繁重的四川，省长蒋巨峰要求决不允许搞形象工程，他说，农房重建的规划、建设、监督等各个环节都要确保群众主体到位，绝不能越俎代庖替群众作决定，更不能图好看搞“一刀切”，绝不允许搞形象工程。在欠发达的云南，省委书记白恩培提出：要用“十年后的政绩”来考核评价干部。他明确提出，看待一个干部就应该既看他当前的“显绩”，更要看他长远的“潜绩”。考察一个干部，不仅要看他现在做了些什么，还要看他为10年、20年以后做了些什么。

谈起干部政绩观的变化，中央党校教授周天勇说：“今年1月份，求是杂志刊发胡锦涛同志的文章强调，领导干部坚持正确政绩观，要做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，这是个总的要求，具有很强的针对性，应当成为各级干部的行为准则。”

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材料五

卫生部副部长刘谦近日在一个关于基本公共卫生服务落实情况的会议上提出，各地应该将区域内居民健康状况纳入政府政绩考核内容。

医疗专家认为，这句话不仅应该放在最近公共卫生事件频发的大背景下来解读，更透露出新医改中的一个着力点，即要使基层医疗卫生机构向增强公益性的方向发展，在提供基本医疗卫生服务的同时，还要成为开展健康教育的主要阵地。

基层医疗卫生机构“六位一体”的功能早已是业界共识，但在预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗、康复几大任务中，提供基本医疗服务却一直畸大。在推行药品零差率之前，开药更是成为基层单位医疗卫生机构的主业。“有的社区医生，连诊断的过程都省略了。”上海某中心城区的卫生局长曾如此描述新医改启动之前的状况。

但药品收入并不能填补社区医疗卫生机构运行的成本，上海市人大的一个相关调研称，2007年上海市社区卫生服务中心总体亏损共计1.2亿元，平均每个中心亏损92万。到2008年底，药品零差率在上海全面推开，很多社区卫生服务中心收不抵支，便挪用公共卫生人头费。

而世界卫生组织(WHO)的研究表明，投入1元钱用于预防保健和健康管理，可以节约8元医疗成本。上海交大医学院副研究员胡爱平指出，挪用公共卫生经费的做法实际上得不偿失，反映了社区卫生服务中心对自身定位的模糊。刘谦副部长此次强调，在加强基层医疗卫生服务体系建设的同时，着力改变“以药养医”、“以医养防”的不合理机制，有效控制医疗费用不合理上涨。刘谦提出，作为最基层的医疗机构，村卫生所不仅要为农民群众治病，还要成为开展健康教育的主要阵地，教会农民群众如何防病、如何健康生活。

上海浦东新区医院管理中心副主任江一民认为，可以通过科学合理的绩效考核体系，帮助基层医疗机构加快实现上述转变。浦东于四年前在全国率先对基层医疗机构进行绩效考核。比如对其履行公共卫生职能情况的评估，浦东医管中心就特别设置了“六位一体”协调发展度指标，也就是无偿服务量占服务总量的比例。根据经验数值，医管中心把“及格线”定在30%，实际工作中这个数字已达到50%以上。江一民认为，这将引导基层机构向社会提供不断改善的公共卫生服务。

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材料六

2011年2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友提问时，温总理说，领导干部的政绩应该以人民群众高兴不高兴、满意不高兴、答应不答应为最高标准，而不是以高楼大厦和项目作为最高标准。

温总理在回答网友“转变发展方式与地方GDP冲动这对矛盾真如何难解决”这个问题时讲到：“有一次我看到有些地方，城市发展很快，大广场罗马式的。但是你走不久，进入农村就是另外一种现象，农村的街道、房屋还很落后，农民的孩子上学还为一百块钱的取暖费而发愁。我就对地方领导讲，我说少盖一点儿楼，缩小一点儿城市建设规模，拿来用在民生上，这不更好吗?”

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材料七

《人民日报》的一则报道让人关注，我国一些建成仅十几年、二十几年的地标性建筑，本正处于“青壮年”时期，近年来却先后被拆除。住房和城乡建设部副部长仇保兴透露，我国建筑的平均寿命只有 25-30年。而根据有关规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为 100年，一般性建筑为50-100年。

据调查，这种短命建筑的出现，不外乎以下几个原因：一届政府一套规划的短视行为、崇拜GDP和大搞形象工程的政绩观、拆迁卖地的利益驱动、建筑质量问题等。而解决这些问题，关键是以科学的政绩考核制度，城市管理者树立着眼长远、以人为本的政绩观。

规划是城市建设的龙头和“法规”，一套经过科学程序制定的规划，应该长期管用，百年不变。然而在我们一些地方，城市规划遭遇的却是：“纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话。”这种对待规划的随意性，固然有原有规划随着城市发展逐渐落后的原因，但更多的原因在于有的新班子一上台就调整已有规划，搞一套“自己的”东西。然而无论是前者还是后者，根子都在于不正确的政绩观。因为没有为城市长远发展谋划、只想在自己任期内尽快出政绩，就有可能制订“短平快”的城市规划，从长远看，这种规划往往跟不上发展节拍，不得不推倒重来，已盖好的楼厦也只好推倒。同样为了凸显自己的政绩，也就“一届政府一套规划”，而不管已有的规划是否科学合理。由此看出，尊重城市规划，真正为城市发展着想，而不是只为自己的政绩考虑，是一些城市管理者应该补的课。

一些城建主管者对GDP政绩的追求，希图通过城市拆迁创造GDP，则是导致城市建筑短命的另一个原因。“拆一次创造了GDP，再盖一次又创造了GDP”，如此增加GDP，带来的只是表面的GDP增长，并没有实质性增加社会财富和经济价值;相反，通过拆迁浪费了巨大财富和资源，却为一些城市管理者乐用不疲。与此紧密相连的是，一些地方通过拆迁卖地，增加地方政府收入，由此也创造“金灿灿”的政绩。然而说到底，这种财政收入只是将钱从老百姓的口袋转移到政府和开发商手中，只能加重当前不合理的国民收入分配状况。

1: 请结合材料背景，用不超过500字的篇幅概括当前部分官员错误政绩观所带来的社会问题及正确政绩观的内涵。要求：条理清晰、语言规范。(本题分值：100分)

第二篇：古代官员考核制度

我国古代官员考核制度

关于明代官员考核制度共找到6篇文献，其中有1篇硕士论文；关于清代官员考核找到1篇文献；关于宋朝官员考核制度共找到1篇博士论文；宏观写中国古代官员考核制度的共找到4篇文献，其中涉及古今官员考核制度的有1篇。

一、宋朝官员考核制度

丁建军在“宋朝地方官员考核制度研究”中着重论述宋朝的官员考核制度和影响该制度运行效果的各种制度因素和非制度因素。在中国古代，考核被称为“考课”或“考绩”。宋朝的官员考核制度是在继承前代官员考核经验的基础上，结合本朝的实际，逐步发展完善，并形成了宋朝官员考核制度的特点:差遣职任考核与官阶晋升考核相结合。

宋朝对官员的考核，既是朝廷了解各地、各部门治理情况以及官员治绩的重要渠道，又是官员升迁阶官、栓选差遣的重要依据之一。为了激励和督促各级官员尽职尽责，宋朝政府几乎将所有的官员纳入了考核的范围。它不仅对诸司郎官进行考核，更注重对路级监司、州县官员的考核;不仅对亲民官进行考核，而且对直接负责商税、课利征收的监当官进行考核。根据各级、各类官员职责的不同，宋朝制订了不同的考核指标。对六部郎官的考核，主要侧重其处理政务的多少以及错误率的高低;对路级监司、州县官的考核，除了其履行职责的情况外，也考核其品行，不仅每年对官员进行综合性的考评并写出考词，而且更有大量的专项考核;对监当官则主要考核其征收商税、课利的业绩。

二、明代官员考核制度

1、明代官员考核内容和标准

暴鸿昌在“明代官员考察制度述论”中从发展和实践的角度阐述了明代官员考核的内容和标：明初考察官吏的内容较为简略，无明确固定条款，主要是惩贪抑奸，至成化年间逐步固定下来四目“:老疾、罢软、贪酷、不谨”。四目确定下来，弘治间又发展为八目:贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢、不谨.他认为考察察内容的制度化是在长期实践中逐渐演变而成的.考察官吏八目条款的制度化，基本上包罗了官吏的才、德各项，使官吏有了任职犯忌的准则，这对约束官吏，无疑起了一定的积极作用。

陈国平在“明代官员考核制度述论”中分别从考满、考察、稽查这三种考核形式阐述了明代官员考核制度。考满是“论一身所历之棒”，即通过考查官员在一定任期内完成本职工作的情况，决定是否予以加级、进体或升职的制度。考满在明代正是官员积累资历这种外在条件的重要途径。因此十分看重期限。除此之外其他并不统一。不光是任职性质不同的官员，其标准各异，就是性质相同的官员处于不同的环境中，其标准也不一致。明代考满制度，因过分注重资历的积累，渐渐流于形式，到中后期，已不论治行的优劣，所有官员“一概考称”； 考察指于特定的时间就官员的德行和能力进行考查，以决定其去留。显然，考察与考满虽然基本目标都在于督察百官、整肃吏治，但两者的重心和方法各不相同，因此《明史》称它们相辅而行。考察依被考察对象的不回而分为外察与京察两种。

2、考核时间的制度化

刘承在“中国古代官员考核制度及其借鉴意义”中指出“考满”具体规定是,任满三年举行第一次考核,称初考;满六年举行第二次考核,称再考;到九年一个任期举行第三次考核,称通考。考察”是不论官员的任职时间,对所有官员的定期考核,并根据考察结果作出相应处置。“考察”又分“京察”和“外察”。“京察”是针对全体京官的考察,一般六年举行一次;“外察”是对京城以外官员的考察。又称为“大计”,一般三年举行一次。陈国平在“明代官员考核制度述论”中特别指出明代考满制度对时限的严格要求并进行了分析：考满的期限，据《明会典》记载:“国家考课之法，内外官满三年为一考，六年再考，九考通考默陆”。④《明史》也说:“考满之法，三年给由，曰初考，六年再考，九年通考”。因此，官员考满期限为9年，其中分三个阶段，每一阶段3年，这是十分明确的。明代官员的考满给人印象非常强烈的是它过分地看重期限，究其原因在于，期限即等于经历，而经历在某种意义上又意味着资格。考满在明代正是官员积累资历这种外在条件的重要途径。

3、考核结果的使用

秦小兵在“明初的官员考核制度及借鉴意义”中指出，通过考满，考察，还有岁考和杂考, 即对官员进行考核和随机抽查考核这些形式得出结果，以此确定被考核官员是否晋升或提拔。像郎中、主事这样的低级官员, 只要尽职尽责、政绩突出,也能被选拔为像侍郎、尚书等高级官吏。对于那些经考核不称职或因老、因病不能任事的官员, 或罢黜、或致任、或调简,都及时作出相应的处理。

刘承在“中国古代官员考核制度及其借鉴意义” 明代考满法规定:按任职年限考核,以检查是否称职,并给予相应的处置,侧重于褒奖、提升。处置的基本原则是:“称职者升,平常者复职,不称职者降。”“考察”后的处置是:贪、酷者削职为民,情节严重者依法惩办;疲软、不谨者免职;老、病

者致仕;浮躁、才力不及者降职使用,或保留品级调闲散部门任职。

暴鸿昌在“明代官员考察制度述论”突出了明代在惩治不法官吏，考察处分的严格。如弘治以后，“大计斥退无复起者”.且被黝者不许伸辨.既使考察有不公，许其荐举起用，也不得为例.明世宗时期，考察时遭诬枉而被罢黜，也不破例起复，以防破坏考察重典，由此可见，明代对考察处分制度的执行是十分严厉的。考察处分的制度化，防止了考察处分的伸缩性，处分也有了一定的标准和根据。

三、清代官员考核制度

关于清代官员考核制度，主要从其考核标准的角度进行研究。

学者薛刚在“四格、八法考释”中主要阐述了清代官员考核制度中的考核标准：四格与八法。四格为考核官员的四项内容,包括守、才、政、年：守即官员之操守、品行,是官员职业道德的具体体现；才,即执事之能力；政,即官员实际工作状况及对工作的重视与负责程度；年,是就官员的实际身体状况而言,它要求官员须有正常工作的能力,这是对官员任职最基本的要求。八法为处分官员的八类标准,包括贪、酷、不谨、疲软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾。他认为，四格八法的规定体现了德才并重的特点，四格涵盖了官员为政操守、为政才能、为政态度及身体条件等方面,其全面性、规范性与可操作性胜过历朝考核制度;而八法则以严厉的处分标准对考核为不法的官员进行处罚,从革职拿问到降级调用,再到勒令休致,非常系统而周延。

学者姜辉在“中国古代文官考核制度研究”中阐述了对“四格，八法”的看法：四格为“才‘、政、守、年”，用于定期秩体升降。六法为“不谨、疲软、浮躁、才力不及、年老、有疾”，用于举勃不职叫。是清代考课标准，简明务实。“不在踵袭繁文，多立名色”(康熙语)，反映了在考课标准上的新进步。

四、宏观看中国古代官员考核制度

任盼盼，王滨在“小觑我国古代官员考核制度”中，主要用现代的观点对我国古代政绩考核制度和方法加以整理，并对目前开展的政府绩效考核工作提出建议。他们主要从：中国古代官员考核制度的发展历史；古代官员考核制度任何体现德才兼备；古代官员考核制度的考核方式；古代官员考核的定期考核；用现代定性与定量的观点来看待古代官员考核制度的结果使用。作者在文章中提出自己对目前开展的政府绩效考核工作的建议：历史的经验和现实的要求结合起来，以科学方法为基础，以客观事实为依据，建立并完善符合现代社会发展理念、体现民本思想的政府绩效考核评价体系。

刘承在“中国古代官员考核制度及其借鉴意义”中主要从历史变迁发展的角度对古代官员考核制度进行总结和研究，对战国、秦、汉的“上计”,至唐、宋的“善最”考课,明、清的“考满”、“考察”,在考核的内容、标准、方式上,进行阐述，总结了各个朝代个性与共性的特征。指出其对当前改进干部考核工作的重要启示:考核主体的素质至关重要,考核原则必须是德才兼备,考核程序和方法必须规范化,考核法规体系必须不断完善,考核监督机制必须行之有效,考核必须起到奖廉惩贪、赏罚分明的作用。

姜辉在“中国古代文官考核制度研究”中从四个方面对中国古代官吏考核制度进行研究，首先是研究文官考核制度的具体内容，分为三个部分:界定“文官”的含义和范围、文官考核的权属和机构、考核的标准与方式;其次是关于官吏考核制度的特点分析，进而对其进行评析，从其进步性及局限性两个方面入手;最后论述其对于当代公务员考绩制度的启示。

五、古今官员考核制度对比

陈 慧 杨和平在“古今官员考核制度的比照分析及借鉴意义”中通过阐述建立公务员考核制度的现实意义，分析中国古代官员的考核制度，并将之与中国现代公务员考核制度的特点进行比较分析，通过批判地借鉴古代官员考核制度合理因素，以期进一步完善当前我国公务员的考核制度。作者主要对比古今中外考核主体、考核内容、考核办法、考核效力的比较，发现古代官吏制度中的精华之处，也发现我国现行公务员考核制度中的不足，吸取一些合理有益的东西，来完善我国的公务员考核制度。[参考文献] [1]王亚南:《中国官僚政治研究》，北京:中国社会科学出版社“中国文库”本2005年版。

[2]苏力:《制度是如何形成的》(增订版)，北京:北京大学出版社2007年版。

[3]舒放，王克良．国家公务员制度教程（修订版）[M]．北京：中国人民大学出版社，2005：88，92． [4]张赓．公务员考核制度改革的理论探讨[J]．湖南行政学院学报，2007，(1)：14-15．

[5]伊君．中国古代官吏考核制度的形成和确立[J]．黔南民族师范学院学报，2004，(1)：44-48．

第三篇：中国古代官员考核制度

中国古代官员考核制度

中国古代官员考核制度

为官总是要讲究政绩。考核在中国古代也称为考绩、考课、考校或考功，其含义就是国家依照所颁布的法令和行政计划，在一定的年限内，对各级官吏进行考核，并依其不同表现，区别不同等级，予以升降赏罚。因此考课不仅是国家对官吏实施奖惩、升降、俸禄的主要依据，也是激励官吏奋发向上的有效措施，是提高国家机关行政效率的杠杆，是我国古代整顿、改善吏治，惩恶扬善的一项重要措施，与各朝政治以致盛衰兴亡都有着直接关系。

据史籍记载，在中国古代原始社会，黄帝时设置了百官，尧、舜时就有了考课制度。据《尚书·舜典》记载，舜提出了“三载考绩，三考，黜陟幽明，庶绩咸熙”的考核制度。

商代中期就已经形成了一套完整的官制。商朝的职官就任以后，就要进行考绩，一般三年实行一次，主要从政务、管理、法纪三个方面着手，对在任职官的从政能力、行政水平进行鉴定，并在考绩的过程中发现人才，破格录用。对在任官员的违法犯罪行为，商朝设立了刑狱官，制定官刑给予惩戒。

进入西周以后，在官吏考核方面实行天子巡狩、诸侯述职和大比三项制度。西周的考核主要是以“八法治官府”、“六计课群吏”。《周礼》中明确记载了西周考核和检查各级机构和部门的措施：八法是对组织机构的考核，六计是对政府官员的考察。

春秋战国时期随着社会经济制度的变革，官吏考核制度也不断完善，强调以实际政绩对官吏进行考核，并以此作为赏惩的依据。春秋时期对官吏的考核制度大致可分为年终“会政致事”和“三年大比”两种。考核的内容，主要是“平教治，正政事，考夫屋，及其众寡、六畜、兵器”。战国时期对官吏的考核制度已较为完整，以便提高行政效率和作为官吏升迁的依据。

到了战国后期，以秦为代表的考课制度开始出现，主要有“上计制度”，“法官法吏制度”和《为吏之道》。“上计制度”是国家通过预、决算的方式来考核地方官吏，以此控制地方行政。“法官治吏制度”目的旨在使“吏不敢非法遇民”、使“民不敢犯法”。上述规定，反映了秦对官吏考核制度是相当完备的，通过考核，加强了不同职务的官吏岗位责任制，检验了官吏的工作能力，对不称职的庸官能够及时淘汰，从而保证了行政管理效能的提高。

汉承秦制，秦之后的西汉和东汉王朝，不仅继承了秦王朝初创的考核制度，而且根据这一制度在许多方面加以改革、完善，使之发展并逐渐趋于定型。西汉时期对官吏的考课，主要有“上计制度”、“监察制度”和“选举考课合二而一”的“仕进制度”。三者相结合为一个整体，维系着当时的官僚体系。而且还有比较固定的程序规则和机构。

魏晋时期由于战乱频繁，正常的考课无法进行，于是改由皇帝不定期地下诏考课百司。东晋南北朝，考课与任期相结合，以三年为小满，六年为秩满。其中考核卓有成效的要数北魏。北魏孝文帝改革后，整顿吏治是一项重要内容。北周则以“清身心、敦教化、尽地利、擢贤民、恤狱讼、均赋役”六条为考核内容。可见，这一时期已开始对官吏进行多角度的考核。

到了唐代，政治制度较前朝日臻完善。伴随着科举制的形成，官吏的考核制度也有了很大发展，日趋成型，各项程序和技术指标更加严密和健全完备。其标志和内容主要体现在考核机构的确立、考核标准相对精确化、考核方式的程序化及统治集团对考核黜陟的自如运用和灵活掌握。唐朝官吏系统考评体制的完善性，为古代中国之首。

宋代很重视考核官吏，考核标准基本上沿用唐的“四善”和“二十七最”，但在机构设置和权力分配上都有所变化。较能体现宋朝官吏考课制度特点的，一为考课法，二为磨勘法。由于宋代的官吏考核制度基本上论资排辈晋升，导致官员大多因循守旧，不求有功但求无过，满足于到期升迁。这是造成宋代“冗官”的原因之一。

在元代，所有政府官吏的考满时限和升迁出职路线等管理，都由中央政府作出统一规定，这在中国古代政治史上尚属首次，表明中国官吏考核制度又向前推进一步。

明洪武年间，制定了百官考核之法，共分为考满与考察两种，二者相辅相成，均由吏部与都察院共同负责，亦以八法衡量。处罚分为致仕、降调、闲住、为民四等。明初，考课制度得以较认真严格地进行。但明中叶以后，考课制度逐渐流于形式，百弊丛生。

清朝基本上沿袭明朝考核制度，进一步简化为京察、大计两项。考核内容标准为“四格”、“八法”。所谓“四格”，即守、政、才、年。所谓“八法”，系指贪、酷、罢软无力、不谨、年老、有疾、浮躁，才力不及八者，与明制同。但官场上的腐败形势逐渐积重难返，纵使考核制度如何完善严密也不能挽救清王朝走向衰败。

中国古代统治者对考课内容的确定十分重视，在整个中国古代官吏考核史上，历代王朝都十分注重将德与绩两者结合起来综合考核。考核内容既注意全面性，又突出重点；既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。古代的考核实践始终建立在德绩结合的功绩制基础上，自宋以后将资历考核补充进来，最终形成了以德绩为主，年资补充的考核特点。借古鉴今，我们在改革领导班子和领导干部考核评价制度时，应改变过去过分强调GDP的做法，不仅要看经济指标，更要看社会效益指标，注重社会的可持续发展和对领导班子和领导干部素质和潜力的考核。

古代的考课机关又称考功院或考课院。它起于西周，至唐逐渐建立专司机构，并实行责守责任制，至明清，考课的机构及职责已经基本实现法律化，是有效进行官吏考核工作的组织保证。当前我国的领导班子和领导干部考核评价也必须设置专门权威的考核机构，加强领导班子和领导干部考核评价的制度建设，否则，考核会流于形式，劳而无功。

我国古代考核官吏的标准和内容还有一个显著特点是根据官吏不同的职务和不同的职事采用不同的考核体系，这体现了分类管理的思想。除按职务分工外，对所有的官吏还有统一的标准，就是所谓清正、治行、勤谨、廉能等对官吏的基本要求。而我国现行领导班子和领导干部考核评价机制却在一定程度上忽视了领导班子和领导干部工作内容、个人能力等的差异，没有对领导班子和领导干部的不同职务和工作性质进行科学的分析，没有制定出明确的职位说明书，评价缺乏层次性，考核内容未分类别。

同时，古代官吏考核实践中所暴露出的缺陷也值得我们警醒。例如，只唯上、不唯实，导致官僚作风；考核指标虽然全面但所占比重不合理等。这在一定程度上成为阻止我国封建社会后期继续发展的桎梏。但是，大凡对官吏的考核，无论其效果如何，目的都大同小异，必然是管理队伍的优化、廉政、高效，即便是这些制度、方法的消极因素也可以作为反面教训引起我们对历史的反思，吸取教训，为我们今天的领导班子和领导干部考核评价机制的建立和完善提供借鉴。

第四篇：中国古代官员考核制度及其借鉴意义

中国古代官员考核制度及其借鉴意义

摘要：通过对古代官员考核制度的产生和发展过程即萌芽、确立形成时期（战国、秦汉）、逐步发展时期（魏晋南北朝）、进一步完备（隋唐）、逐步完善（宋元）、集大成时期（明清）的阐述，以及对这些时期的考核方式进行总结分析，得出了一些经验教训用于借鉴，对当前的官员考核制度改革有一定的启迪。关键词：中国古代；官员；考核；借鉴

一、我国古代官员考核制度的概述

考核，古代称之为考课，也称考绩、考查，是对在职官员政绩和功过的考核，通过考核分出优劣，加以奖惩。考核是我国古代各个朝代选贤任能、赏善罚恶、奖勤罚懒、评价官员品行、政绩和年劳的重要制度措施，也是历代统治集团约束内部成员的基本手段。

我国古代官员考核制度历史悠久，在不断的发展过程中逐渐形成考核对象扩大化、考核管理机构统一化、考核标准兼容化、考核方式多样化。古代官员考核制度从产生、发展到完善，具有一定的积极作用，为历代统治者集中王权、巩固自己的统治提供了保障；但它也具有一定的历史局限性，再加上封建帝制的腐败，往往只能空有其表，最终随着王朝的覆灭而灭亡。因此，我们要用辩证的眼光来看待它，它虽然存在诸多弊端，但也有好的东西值得我们学习和借鉴。

二、我国古代官员考核制度的产生、发展和完善

（一）战国、秦汉时期的官员考核制度

战国时期，各国都初步建立了自己的考核制度。秦国以考课严谨、赏罚分明的措施在当时取得了很大的成果。秦始皇采用了韩非子的“明主治吏不治民”的政治主张，也就是说，国君只要把官吏管理好了，老百姓也就管理好了。秦灭六国以后，继续沿用原来的制度，并把它推行全国。秦朝实行一年一考，三年一次总评定的办法。除了每年定期的地方对中央的上计制度外，还有对诸曹官吏结合具体职司进行的定期和不定期的考核，并按照考核的结果，给予奖赏或惩罚。

汉朝对官员考核，主要是考核其政绩，所谓“政绩”，即官员的政治能力所要达到的效果。汉朝承袭秦朝的考核制度，实行一年一考。考核由尚书负责，交皇帝批准。此外尚书考核列卿，御史中丞考核刺史，丞相、三公、刺史考核郡国守相，郡国守相考核县令长、丞、尉，县令长考核乡三老。在横向上实行分级负责，纵向上实行层层考核。另外各级官员由本门负责人事工作的功曹负责考核，交由该管府主要长官核准。除此之外，中央政府还按照职能对各级官府实行单项考核，并由列卿负责，有时由列卿的副职分赴各地进行考核。

（二）魏晋南北朝时期的官员考核制度

魏晋南北朝时期官员的考核制度逐渐形成定期、有内容、有奖惩、梯次分明、分工明确的较为完善的考核体系。魏晋南北朝在尚书台设考公郎为专职的中央考核官员。魏晋时，由于战争纷纷，正常的考核无法进行，于是改由皇帝不定期地下诏考百司。东晋南朝，官员的考核与任期相结合，以三年为“小满”，六年为“秩满”。北魏孝文帝改革后，实行三载考绩、三考黜陟，并与官员任用相结合，按年月暂定任用后，年资成为考核的重要依据之一。魏晋南北朝还形成了与门阀制度相适应的考核制度，并将中央朝官纳入考核体系，并制定考课法，改变了过去偏重地方考课的倾向。

魏晋南北朝时期的考核标准包括官员的品行、政绩和年劳；在中央和地方分置相应的考核管理机构。中央通过设置“考功曹”，对文武长官的考核进行管理；中央开府长官和州郡县长官设置有功曹，对本府官员进行管理。在考核制度上形成了较为完善的运行机制；在考核等第的划分沿用汉制九等法。

从魏晋到隋，官员任期出现较大变动，考核年限逐渐由“三年一考”转向“一年一考”。魏晋南北朝时期通过自上而下的巡行制度，遣使四方，纠弹、考课、黜陟地方官。上计制度和巡行制度既是考核信息收集的手段，也是考核制度的重要方式。

（三）隋唐时期的官员考核制度 隋朝加强中央集权，剥夺地方官员自辟僚属权，将天下百官及其僚属的考课收归尚书考功曹（司）统一管理，从而实现长官考课和属吏考课管理机构的一体化。

隋唐时期，官员的考核制度进一步完备，并且由尚书省吏部考公司具体掌握官员的考课。宰相等高级官员的考核，则由皇帝掌握。从唐初制定的考课法来看，其考课的范围很广，包括所有在任各部门、各地区文武职事官及九品以上的流外官，每年都要进行一次考核，称之为“小考”。每隔四年（有的三年或五年）又举行一次“大考”。唐朝政府制定了具体的考核标准，对各级官员实行全面考核。以流内官来说，就有“四善”、“二十七最”的说法，可见其考核之细。唐代考课由下而上分为两个步骤：第一步，先由中央各官署和地方长官对所属官员进行考核。应考人如对所定等第不服允许申诉；第二步，是报尚书省复考。复考中如发现等第评定不当，掌考官可以驳回或改定。复试结果须奏报皇帝，其考状则由吏部存档，以作为官吏升降任免依据。

（四）宋元时期的官员考核制度 宋代考绩的种类，一种是“磨勘”，指审核、推究。由朝廷指定特别官员或官署汇总百官的功绩和过错用于考核，类似唐朝的校考。另一种是“历纸”，即考状，类似于政绩档案。由百司长官在平时记录，把部属的成绩作为衡量考核的依据，类似于唐朝的司考。在京的朝官由审官院负责考核，地方各级政府官员由考课院负责审核。开国初期沿袭唐制的“四善”而分列为三个等级：政绩优异者为上，职务粗理者为中，临事弛慢者为下。考绩过后，也有奖惩。

元代官员考核由吏部掌管。对官员的考核也有自己独特的法律规定，考核机构也非常完备。主要考核办法为“五事三等考课升殿法”。户口增、田野阔、诉讼减、盗贼息、赋役平，为考课“五事”。考课结果为“三等”：凡五事全备者为上选，三事成者为中选，五事具不举者黜。为保证考课质量又规定御史台要严格检核。由于元朝“官”、“吏”并用，因而考核也分职官、吏官两类。其考核主要采用计年法，即从中央到地方的各级官吏，根据职务规定其任职期限。

（五）明清时期的官员考核制度

明代之考课，由吏部尚书、都察院左都御史、河南道御史及吏部考公司郎中负责。明代对官员的考核分“考满”、“考察”两种。“考满”三年一次。两年叫“初考”，六年叫“再考”，九年叫“通考”。按照所任职责考核升降。考核名目有上中下三等，即“称职”、“平常”、“不称职”。九年之内，有两考称职，一考平常算“称职”；有两考称职一考不称职，或两考平常一考称职或者称职、平常、不称职各一考者都算“平常”；有两考平常，一考不称职者算“不称职”。“考察”分八法：即贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢软、不谨。考京官叫“京察”，考外官叫“大计”。四品以上的京官自己鉴定，由皇上裁决；五品以下老、病者致仕（退休），浮燥、不及者降调，罢软、不谨者闲住，贪、酷者贬官为民。对于外官，州、县官按目统计成绩上报知府，府每年考察一次，上报布政司，第三年由巡抚巡按通核各官事状，造册报送，最后由中央考功部门作结论，这就是“大计”。

清代沿袭了明代的考满与考察制度。由各部（衙）门的长官评定，视该人是否称职以后，分别决定去官或留职，以表示奖惩。一年一考，三考为满，考满为算。考察者每三年考绩一次，凡天下官吏都要参加，执行国家黜陟的规章。清代考核官员名义上由吏部负责，但实际上考察大权分散于各级长官手中，吏部仅负责办理手续而已。

三、我国古代官员考核制度的借鉴意义

（一）坚持德才兼备的原则。纵观历代的考核，我们都能发现德才兼备是我国古代考核官员的基本原则。对不熟悉业务、能力不足的官员进行黜陟，道德品质不好的官员更是进行惩处。这对现今的官员选拔有很大的影响。

（二）考核程序和考核方式的规范化。我国古代的官员考核制度创造出了很多对于现今仍有很大影响的考核程序和方法，包括考核对象范围的确定、考核管理机构的统一、考核运行机制的系统化、具体的考核办法以及考核标准的核定等等。这些考核程序的宝贵经验和具体做法对现今都很有价值。

（三）建立完善的官员考核法规体系。在我国古代官员考核制度中，考核法规一直都是作为考核官员的一项重要的考核标准。考核法规的制订和不断完善，不仅有助于考核工作的标准化、规范化，而且有助于增强考核的权威性。我们在建立官员考核制度，增强官员合理合法使用手中权力的过程中，更需要借鉴这一宝贵经验，不断完善官员考核的法律法规。

（四）构建有效的官员考核监督机制。为了防止官员徇私舞弊，争取公平公正的考核，充分发挥考核的积极作用，很多朝代都很重视考核监察机制的构建。如皇帝亲自参与考核、派遣高级官员对考核工作或地方官员进行监督、魏晋的侍御史课第曹参与考课的过程，対涉及官员的经济政绩的监察，建立和完善了“勾检”等。都对当今的考核监察机制的建立有借鉴意义。

（五）奖勤惩懒、奖廉惩贪、赏罚分明。历代贤明的君主和良臣对官员的清廉和腐败、勤奋和懒惰都制订了不同程度的奖惩办法。一是将清廉与否作为考核官员的重要原则之一，二是采取加官进爵。精神鼓励等方式，激励官员上进。同时又采取严厉的法律措施惩办贪官污吏。这些举措有利于官员行政效率的提高和社会秩序的稳定，在现今依旧有很大的借鉴意义。参考文献

蔡放波.中国行政制度史.武汉：武汉大学出版社,2009.6.

第五篇：干部考核制度

株洲职业技术学院院学生会干部考核制度

为提高院学生会干部的综合素质，树立我院学生会干部的新形象，充分发挥学生会干部的楷模作用。按照株洲职业技术学院学生会章程和院学生会工作管理条例，特别院学生会干部考核制度，宗旨在规范院学生会干部队伍的建设，培养优良作风，展示院学生会的风采，特制以下考核制度。

一．考核对象：院学生会全体干部。

二．考核原则：公平、公正、公开、合理、全面的原则。

三．考核宗旨：全面提高干部队伍的综合素质和战斗力，奖罚分明，树立典

范，争先创新。

全体院学生会干部应遵守本考核制度，如有违者罚反者视情节予以下列处理：扣分、通报批评、劝退、除名、转交学院有关部门处理。本考核制度分三个部分：生活、学习、工作。

第一章生活作风考核制度

第一条学生干部有晚归，通宵不归寝，租房等行为，一经发现予以除名。

第二条学生干部有聚众赌博，滋众闹事，打架斗殴等行为，一经发现予以除

名。

第三条学生干部在公共场所有不文明行为（如吸烟等），按实际情况扣考核

分2-10分或严重者予以劝退。

第四条学生干部在男女交往中应起到模范作用，规范自己的言行举止，不刻

意模仿他人，如在公共场所出现有损学生干部形象行为，一经发现予以除名处理。

第五条学生干部在公共场所有散布有损学院及学生会名誉的行为，视情节扣

考核分5-10分，情节严重者以予除名。

第二章

除名处理。学生会学习考核制度 第六条学生干部在考试过程中如出现舞弊，夹带等不良行为，一经发现予以

第七条每学期成绩在下学期初交秘书处存档，交学生工作处审查，隐瞒真实

成绩者予以除名处理。

第三章 学生干部工作考核制度

第八条严格遵守会议请假程序。主席团例会，向院学生会主席，副主席请假；

部门例会向部长请假；全体会议向主席团或秘书处请假。请假手续必须在开会之前办好，要求有书面假条，全体例会向部长请假或会后补假均视为无效，视为旷会处理。

第九条严格执行会议制度。全体会议无故缺席（无请假手续）一次扣考核分3

分存档，三次劝退；干部例会一次无故缺勤劝退；各部门例会，干部无故缺勤2/次，三次劝退，并交秘书处存档。

第十条严格执行值班制度。值班人员必须在规定时间到办公室，如迟到者扣

2/次，缺岗5/次。值班人员中途脱岗2/次并存档，中途脱岗或无故缺席三次劝退。值班人员应保持办公室卫生，如发现办公室不整洁的现象，扣个人考核分2/次，部门考核分4/次。在值班期间，一旦发现办公室出现吵闹，喧哗的现象，扣个人3/次，部门扣5/次，对在办公室抽烟，打牌的现象，对相关人员予以除名处理，部门扣10/次。值班人员以及其他人员未经应许不得私自翻看办公室文件和资料，情节严重者予以通报批评，停职反省，劝退处理，出入办公室必须穿戴整齐，佩带好工作牌，如发现着装不整齐或未佩带工作牌的人员2/次。

第十一条组织开展活动应有计划并及时上报，活动结束有总结并及时上交，每周一将要举办活动的计划交秘书处或主席团。应交活动计划或总结之日起十五天内补交的部门视为超期，扣部门考核分5/次。

第十二条学生干部接到活动通知，要积极主动参加。违反者由主席团或部门

负责人酌情扣个人考核分1—5/次，部门考核分2分。

第十三条学生干部在工作过程中，工作被动，不能以身作则，并无故推卸责

任，扣个人考核分2/次并存档。

第十四条办公室公物不随意搬动，损坏或带出办公室，否则扣2/次，损坏者

照价赔偿。部门或个人损坏，丢失秘书处档案，纪念品者，扣个人考核分3，并存档。

第十五条检查徇私情，对院部隐瞒真实情况个人扣考核分2分。

第十六条对各部门每月，每月应当交的工作计划工作总结，如不按时交者（每月24前）扣部长3 分，副部长2分，部门考核分5分；如未交者扣

部长5分，副部长3分，部门10分。

第十七条学生干部认真配合院校工作，工作积极认真、主张、能够出色地完成任务加个人考核分5分，否则扣5分。

第十八条学生干部及时向院部反映工作情况，提建议并被采纳者加个人考核分

5分，工作中有创新，效果显著者加个人考核分5分。

第十九条学生干部对于所参加的会议负有保密的义务。在未正式公布之前，不

得擅自透露会议内容。一经发现视情节予以通报批评，劝退，除名处

理。

第二十条学生干部被学校予以纪律处分，按实际情况予以劝退或除名处理，对

无视学生会各项规章制度者，视情况予以劝退，除名。

第二十一条上述考核内容院学生会和系学生分会由院学生会秘书处具体执行，各系学生组织，由各系部实际情况决定执行部门。考核过程接受全体

考核对象监督。

第二十二条本考核制度可适用于全院学生干部，干事和各学生分会内部考核。

本条例由院学生会主席团讨论通过最终解释权归院学生会秘书处。

第二十三条本制度公布之日起实行，其他一切与之相冲突的规章制度须作废处理。

第四章学生干部考核执行细则

第二十四条每位干部干事月基本分60分，每月必须达到20分的基本工作分数，即每月80分以上为合格，低于80分者为不合格，连续两个月被评为不合格者将视力情况给予相应处理。主席团由指导老师直接考核各分会主席与个部门干部由秘书处考核，个部门干事由各部门具体考核，（每月将在院学生办公室公布主要干部的考核）。

株洲职业技术学院院学生会

2010年3月10日