第一篇：中国人民大学政治学原理2005,2005答案年考研试题
中国人民大学2005年硕士生入学考试试题
招生专业：政治学理论 考试科目：政治学原理
一、名词解释（每题6分，共30分）
1．历史制度主义
2．使命政党和掮客政党 3．议会委员会制度 4．精英民主理论 5．寡头统治铁律
二、简述题（每题12分，共60分）
1．简述分权学说。2．简述归口管理体制。3．简述公共选择理论。
4．简述政党与利益集团的区别。5．简述共和制的要素与意义。
三、论述题（每题30分，共60分）
1．结合政治发展理论分析加强中国共产党的执政能力建设问题。2．试论社会转型时期国家职能与社会公正的关系。
参考答案
中国人民大学2005年硕士生入学考试试题
招生专业：政治学理论
考试科目：政治学原理
一、名词解释（每题6分，共30分）
1．历史制度主义：指兴起于20世纪70年代，为了解释发达工业国面对共同的经济震荡做出不同的政策反应，一些学者在比较分析不同国家中政治结构化的中层制度中发展起来的一种政治学流派。它有四个突出特点：（1）倾向于在相对广义上理解制度与个人行为间的关系；（2）强调与制度的运行和发展相联系的权力的非对称性；（3）强调路径依赖和意料之外后果的制度发展观；（4）特别关心将制度分析和观念等因素结合在一起的分析方法。
2．使命政党和掮客政党：以政党所信奉的政治理念的本质，以及政治理念在塑造政党的政治态度与行动方案上所扮演的角色，对政党划分为使命政党和掮客政党。
使命政党指一个以吸引人们归依并信奉其理念为主要目的，而非以扩大选民支持而赢得公职选举为主要目标的政党。这种类型政党的一个典型例子即为美国的社会主义劳工党。掮客政党指以尽可能多地推选出候选人为目标，而且这些候选人要尽可能地代表许多不同的利益以及政治理念的政党。掮客政党以赢得选举为自己的核心目的，这种类型政党的最佳例子是美国的民主党与共和党。
3．议会委员会制度：指国家最高行政权不是掌握在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式，以瑞士为代表。其特点是：政府由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生，委员不得兼任议员，可连选连任；采取合议制；不实行权力分立；委员会无权解散议会，无权否决议会的议案，议会通过的议案必须执行，并对议会负责。议会不能以投不信任票的方式使委员会提前解职。
4．精英民主理论：指19世纪以后在西方兴起的一种修正传统民主信念的新民主理论。它的基本观点是，古典的“人民统治”的民主从来没有实现过，将来也不可能实现；政治权力从来都由社会“精英集团”所掌控，这种精英主义理论被马克斯·韦伯和熊彼特发展成“精英民主理论”。但是，精英民主理论忽略了现代西方政治过程中的另一个特别重要的现象，那就是利益集团的作用。这也为人们进一步研究民主理论和民主现实留下了空间。
5．寡头统治铁律：指由米歇尔斯结合19世纪末欧洲特别是德国社会主义政党组织的发展实践发现的理论。该原理认为，“正是组织使当选者获得了对于选民、被委托者对于委托者、代表对于被代表者的统治地位。组织处处意味着寡头统治。”即使强烈信奉社会民主原则的社会主义政党也难逃走向寡头统治的命运。寡头统治是任何试图实现集体行动的组织的必然结果，是任何有着良好愿望的人们无法改变的“铁律”。“寡头统治铁律”也成为现代政治社会学领域一个经典论断，该论断成为后来许多学者分析官僚政治、组织行为、政党以及代议民主体制的主导框架。
二、简述题（每题12分，共60分）
1．简述分权学说。
答：（1）分权学说的提出
中国古代的政府机构只有分工，而不存在分权问题，因为在集权制的封建国家，“惟器与名，不可以假人”，君主绝不允许大权旁落。西方很早就提出了分权学说，亚里士多德的《政治学》就有分权思想，他把政权分为讨论权、行政权和司法权，但他还没提出制衡问题。古罗马的政治学者波里比阿认为罗马实行了一种兼有君主、贵族和民主三种政体特点的混合政体，并指出在几个政府机构之间存在着相互牵制和平衡的关系。这是历史上首次提出的制
衡观念。之后，罗马共和主义者西塞罗强调恢复元老院的尊严和执政官的权力，这里又出现了立法与行政分立的思想。到中世纪，布丹大胆地主张司法权应从君主手中划分出来，以此限制王权。分权学说虽然源远流长，但其影响并不大，一直到文艺复兴，特别是在英国资产阶级革命后，古老的分权学说才在进步的资产阶级政治学中获得了新的生命力，并产生了新的内涵，在更大范围内得到了传播。这一历史性工作的完成者是约翰·洛克。
（2）分权学说的内容
洛克主张把国家权力分为立法权、行政权和联盟权，其中立法权是至上的，以此来支持当时已由资产阶级掌握领导权的代议制。18世纪，孟德斯鸠系统地创立了行政、立法和司法三权分立学说。他认为，从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。孟德斯鸠的分权学说对资产阶级革命产生了深远影响，并且一直成为各资本主义国家建立国家机构所公认的原则。首先采用这一原则的是美国，美国宪法确立了行政、立法和司法相互制衡原则。对此，马克思说，现代资产阶级国家“最完善的例子就是北美”。
（3）分权学说的实质
分权学说的实质是为了适应资产阶级的需要。在分权学说中，资产阶级掌握的立法机构的地位高于一切。在资产阶级革命完成后，立法权、行政权和司法权完全为资产阶级掌握。因此，三权制衡也只是资产阶级统治者之间的制衡。无论是君主立宪还是民主共和的资本主义国家，在宪法中都贯彻了分权学说，只不过在制衡的具体形式上有所不同。
2．简述归口管理体制。
答：（1）归口管理体制的含义
归口管理体制是指中共中央把政府工作按性质划分为几个口，由同级党委分口负责的体制。在中国，政府工作不仅包括狭义政府所指的国务院及地方各级人民政府，还包括中国共产党组织、各级人民代表大会、司法及担负政治任务的人民群众团体。因此，“口”是指广义政府工作中的“系统”或“条”。
（2）归口管理体制的建立
归口管理体制是参照苏联模式建立的。中共中央在建立分级分类管理干部的同时，作为配套措施，建立了对政府部门的归口管理制度。为在全国范围内开展反对分散主义和地方主义，1953年中共中央把政府工作按性质划分为工交口、财贸口、文教口、政法口等，由同级党委的常委分口负责，以加强对政府行政工作的领导。不久便在各级党委下设计划工业部、财政贸易工业部、交通运输部、农村工作部等。各工作部与政府行政机关的业务部门相对应，进行对口管理，以管理干部为主，而不直接管理行政事务。对于中央国家机关分设在地方的下属机关、企事业单位，在领导关系上采取了双重领导方式：在业务上受中央主管部门的领导，在党务及行政事务上接受地方党委及人民政府的领导。
（3）归口管理体制的特点
我国政治体制的核心原则是党的一元化领导，而一元化领导主要是通过归口管理体制实现的。从这一体制，可以看出政治权力精英之间关系的制度化和人格化并存的状况。制度化表现在归口管理所体现的中央上层民主集中制所体现的集体领导和个人分工原则，无论当的领导人地位多高，都要处于党委的领导之下。归口管理体制中存在权力的人格化倾向，使个人权力不受约束，还与我国传统的“条块关系”体制纠缠在一起，大大制约了行政机关的权威，这众多重领导、政出多门的体制在实践上必然会分散公共权力的公共权威。因此，对党和国家的领导体制进行改革势在必行。
3．简述公共选择理论。
答：公共选择理论的代表人物是美国著名经济学家布坎南。公共选择理论可以定义为非市场决策的经济研究，是一种把经济学应用于政治学的研究。
（1）公共选择理论的研究范围
公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，一个是以消费者和供给者为主体的经济市场，一个是以选民、利益集团、政治家和官员为主体的政治市场，公共选择理论就是专门研究政治市场的理论。
（2）公共选择理沦的方法论
公共选择理论的核心方法是个人主义。一切社会现象都应该追索到他们的个人行为基础，个人的目的或偏好是经济学分析的出发点和基石。把经济学运用于政治分析的公共选择理论家认为，个人是社会秩序的基本组成单位，而政府只是个人相互作用的制度复合体，个人通过制度复合体做出集体决策，去实现他们相互期望的集体目标，同时他们也通过制度复合体开展与私人活动相对立的集体活动。政治就是在这类制度范围内的个人活动。
（3）公共选择理论的分析范式
在公共选择理论中，既然个人是方法论的核心，那么其分析范式就是经济人，个人参与政治活动是从自己的偏好和效用函数出发，从交易活动中寻求和创造使自己获利的机会。人并不因占有一个总经理位置或拥有一个部长头衔就会改变其人性。
（4）对公共选择理论的评价
公共选择理论以其对人的私利性的简单论断冲击了西方国家的政府行为，认为是人的私利性导致政府行为的低效。但是，它忽视了理想战胜利益的能力，以及在政治过程中公共精神对政府官员的激励作用。
4．简述政党与利益集团的区别。
答：政党与利益集团的区别是：
（1）政党是社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权力，它也积极介入到政治生活之中，为取得或维持政权，或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。而利益集团是为了—定的目标或共同利益而组织起来的社会组织。
（2）政党一般都具有明确的政治目标以及一整套为实现这些目标而设计的政治纲领。政党是一种制度化的组织，它有系统的组织机构和组织原则。按组织程度，有的学者根据利益集团的组织规模将划分为小型政治团体、中间型政治社团和大型利益集团。利益集团的组织程度不一。
（3）政党的存在受到法律的保护，具有合法性。政党通过提名候选人，参加竞选的方式，选择执政者及影响国家政策，介入政权之中。而利益集团比较关心政府要做些什么这个层面，或者说，更关心政府的具体政策，并力图通过各种方式，对之发挥影响作用。
5．简述共和制的要素与意义。
答：共和制是指国家权力机关和国家元首由选举产生的政体形式，与君主制相对。最典型地共和制国家是美国。法国、德国、意大利、芬兰、瑞士等，也都是共和制的国家。
（1）共和制的要素
第一，最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个集体；第二，最高国家权力机关是通过某种形式的选举产生的，并且有严格的任期限制。君主制政体的最基本特征，是最高国家权力事实上或在象征意义上集中于君主一人，君主是没有任期限制的，一般是世袭的。共和制的特征是最高国家权力机关和国家元首是由选举产生并有一定任期。在议会制共和制下，作为国家元首的总统，大部分国家由议会选举产生，只有少数国家由选民直接或间接选举产生；而在总统制共和制下，总统一般由全民直接或间接选举产生。共和国的总统，相反，通常被选举为一个有限的期限，他们的继任由选举他们的人来选择。
（2）共和制的意义
在18世纪震撼世界的大革命中，人们把君主制视为独裁专制的象征，而共和则是革命的目的，共和制比君主制更民主。但是在20世纪，特别是第二次世界大战之后，大多数人并不把君主制与独裁专制、共和制和民主等同起来，而只视之为反映政治制度形式上特点的差别，即只是国家元首和元首的产生方式不同，并没有多大实质上的意义。
三、论述题（每题30分，共60分）
1．结合政治发展理论分析加强中国共产党的执政能力建设问题。
答：（1）政治发展理论
政治发展主要是指当代政治的现代化问题，尤其是指发展中国家政治发展的现代化问题，其中包括政治体系内部结构、体制、功能和运作的科学化和合理化，政治权力合法性基础从习俗和惯例向法理的转变，社会治理方式由传统统治向法治、制度治理的转变，政府对社会事务的管理从全能政府向有限政府的转变，国家系统形态由专制形态向民主形态的转变以及政治文化的相应变迁等等。
政治发展的目标是多方面的，政治现代化是一个重要方面。政治现代化既是一个动态的概念，又是一个相对静止的概念。作为一个动态的概念，政治革命和政治改革是其两个重要的方面。作为相对静止的概念，它具有集合作用，包括若干特征。政治民主既是政治发展的目标，又是政治发展的手段。政治民主源远流长，但民主作为普遍流行的制度，却是近代以来的事。人权是政治发展的终极目标。不管是政治现代化，还是政治民主化，都是为了促进人类的政治权利、经济权利、社会权利和文化权利的提高。衡量政治现代化的总的原则就是合法性政治、有限政府和民众的广泛参与。三者相辅相成，合法性政治依赖民众的广泛参与，只有合法性的政治，才能保障有限政府或宪政的正常运行，而有了宪政，民众的参与权才能得到保证。
（2）中国共产党的执政方面存在的问题
党的执政能力，是指党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题将影响我国的经济发展。加强党的执政能力建设，才能更好地领导我国的现代化建设。
（3）加强中国共产党执政能力建设
中国共产党是我国的领导核心。加强党的执政能力建设，是我国政治发展必然要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，必须大力加强执政能力建设。
2．试论社会转型时期国家职能与社会公正的关系。
答：（1）国家职能
国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能：内部的职能和外部的职能。从国家活动的性质和方式的角度说，国家的内部职能可以相对地划分为政治职能和社会职能两种。
国家的政治职能与社会职能是相互依存、密不可分的。在社会转型时期，我国的国家职能发生着变化，这种变化的基本趋势是：政治职能将随着社会的发展、阶级差别和阶级斗争范围的缩小而逐渐缩小其作用范围，而社会管理职能则适应国民经济与社会发展和经济体制改革的要求日益扩展、深化。在社会主义初级阶段，社会主义国家的国家职能体现社会主义国家本质和社会主义建设的根本任务的总体要求。其社会职能上升为主要职能，表现为组织经济与文化建设。
（2）社会公正
社会公正的本质是指一个国家应该满足社会中个人和团体生存所应该得到的最基本的需求。公正既包括分配资源的方法，也包括分配资源的结果。方法是公平交易，结果是指承认所有的个人及团体能够平等地享有一些基本权益，并且在他们之间进行合理的分配。当人们得到了相等的机会，拥有了基本的权益，那么他们就认为这个国家是公正的。如果没有社会公正，国家所得到的只是服从(权力)而不是忠诚(权威)。一个国家只有满足了基本的公正要求并继而获得了权威，这个国家才能存续下去。
（3）两者关系
我国在社会转型时期，不可避免地产生了一些新问题和新矛盾。主要表现在：市场经济的建立和发展，冲击了原有的利益分配模式，造成了社会成员的利益分化，拉开了贫富之间的差距；新旧体制转轨之际存在着某些缝隙和漏洞，致使一部分人得以运用不平等竞争或不公正手段攫取私利，加剧了社会摩擦；社会结构转型促成人们的生活状态和社会地位的急速变迁，并不断扩展着区域流动，增加了社会控制的难度；现代化浪潮在文化层面引发出复杂多样的价值追求，不同层次、不同地位、不同群体的人们形成较为明显的观念反差，直接影响着他们对社会变革的承受力和适应性，以及对社会发展的目标、方式等等的体认、评判与选择。上述问题和矛盾需要审慎、适当地加以协调和处理，否则就有可能引起社会动荡。而动荡一旦发生，改革和发展也就无从谈起了。
以市场经济为中轴的社会主义现代化进程的全面展开，既需要改造或打破僵化的旧体制，使全社会激发出充沛的活力；同时也需要在更高的水平上建构新秩序，以便使激发出来的活力能够产生积极的效应。一个社会是不可能在无序状态中获得健康、持续的发展的。由于现代化进程所需要的新秩序不会自发产生，因此必须借助社会主义国家政权的力量对它加以自觉地培育。从这个意义来说，国家应充分发挥其社会管理的职能，利用自己的合法性权威，通过法律、法规及各种政策的制定与执行，在宏观上对经济转轨和社会转型进行正确而有力的调控、规范和牵引，不仅是经济发展和社会发展的重要保障，而且其本身也构成了政治发展的一个现实目标。
第二篇：中国人民大学政治学原理2009年考研试题
2009年中国人民大学国际关系学院政治学原理考研试题
一、名词解释
政治现代化，利益表达，政治评价，参与型政治文化，联邦主义，寡头政治铁律，非正规性利益集团，交易型政治家
二、简答
1.历史制度主义的基本特征
2.行为主义政治学的基本特征
3.民主社会主义的基本内容
4.德国式现代化道路的要素与特点
三、论述
1.民主与法治的关系
2.我国目前大部门制改革的政治意义
第三篇：政治学原理试题及答案
《政治学原理》试题及答案
一、填空(每空1分，共6分)
1、政治制度化包括政治参与的制度化、（政治管理）的制度化两个基本方面的内容。
2、政党就是指人们为了通过（选举）或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。
3、政治（合法性危机）主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。
4、国家的三要素说，认为具有（人民）、土地、主权者即为国家。
5、古典民主观以（直接民主）为蓝本，把民主视为人民当家作主的权力，提倡人民参与国家事务的决策和管理。
6、柏拉图在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于（公正），一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。7、19世纪，由于经济的发展、（教育的普及）、社会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大，民主得到了真正开发的机会，从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。
8、现代保守主义倡导最大可能的经济自由和最小可能的（政府管制）。
9、制约权力是（监督）的本质之所在。
10、一元主义和（全能主义）国家被视为中国国家与社会关系的基本模式。
11、国家结构形式主要可以分为复合制和（单一制）。
12、（马基雅维利）被认为是近代西方政治科学的奠基人。
13、（柏拉图）在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于公正。14、19世纪，由于市场经济的发展、教育的普及、社会等级观念的淡化以及公民（选举权）的扩大，民主得到了真正开发的机会，从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。
15、与古代社会的选举活动相比，近代选举制度在形式上采用（普选制）。
16、政府的（权威性）是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。
17、公共权力具有权威性和至高无上性，（公民权利）具有神圣不可侵犯性。
18、道家的政治学说以（法自然）为思想核心，在统治手法上强调无为而治。19.(中产阶级)是天生的民主派。
20.1970年代以后，(新右派)的产生，使英美保守主义思想受到冲击。21.契约观念的首要条件就是(自愿)，它是人们缔约的起点。
二、选择题
1、根据政治学的一般分析原理，非政府政治体系由(A.个体公民B.社团C.政党D.市民社会)组成。
2、一般来讲，社会监督的途径和方式主要包括(A.舆论监督B.公民监督D.社会团体监督)
3、（B.孟德斯鸠）精辟地论述道:“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇有界限的地方才休止。„„要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”
4、（C.阶级性）是政府的灵魂。
5、英国政府一直在(A.保守党D.工党)的轮流执掌之下。
6、民主的限度包括A.以不产生多数人对少数人的暴政为限度C.以不干涉社会自主为限度D.以不侵人“私人领域”为限度)。
7、马克思主义认为(专制君主制)是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
8、(B.选举权C.罢免权)是民主得以保障和保存的基础性权利。
9、概括而言，政党的功能和作用主要体现在(A.实现社会化和政治动员的途径B.组织政府的手段C.实现利益聚集和表达的途径D.形成和培养政治精英的渠道)。
10.政府必须建立在“被统治者”同意的基础上，这种观 念使自由主义者更加支持（A.代议制）
11.第三次民主化过程中发展中国家和地区政治发展的现实显示，民主的和平转变需要具备的基本条件是(A.经济市场化B.文化世俗化C.政治文明化D.政治领导人和执政党开明化)。1.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么样的意义?.(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；(2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带;(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地;(4)多重 17.政治学研究内容可以分为(B.政治科学研究D.政治哲学研究)
18.参政权是指公民参与社会政治生活的权利，主要包括(A.复决权B.罢免权C.创制权D.选举权)。
19.在西方发达国家。社团发挥其作用的非常规方式有(A.示威抗议C.恐怖活动D.司法诉讼)。20.在分类研究中，社会成员如何看待政治生活中不同党派、团体和个人之间的(A.冲突C.竞争)是区分传统政治文化与现代政治文化的一个重要指标。21.善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过(A.确立认同和共同的目标B.协商C.伙伴关系D.合作)方式实施对公共事务的管理。
22.在现代法治社会，(D.新闻舆论)监督已经成为公众参与监督的最重要的形式，也是遏制官僚主义、以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。23.两党制以(C.英国D.美国)最为典型。24.纵观各国的宪法，以下的(B.国家制定的法律必须是良法C.法律面前人人平等D.各国家机关的权力必须由宪法和法律授予)体现了法治原则。
25.(D.理论与策略)是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。26.行为主义政治学要求用研究(D.自然科学)的态度、手段和方法来研究政治现象，由此出发，主张以政治行为作为政治学的研究对象。27.根据(D 亚里士多德)的观点，人是一种社会的动物，人的本性就是要过一种社会集体生活。
三、名词解释
1.利益集团指的是具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。2.政治指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。3.意识形态指的是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。
4.民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决 策过程。
5.政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。
6.市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。
7.权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。
8.总统共和制是指总统与议会均由选举产生，总统与议会分享实际权力。总统既是国家元首，也是政府首脑，直接领导政府，掌管最高行政权。政府成员由总统提名并经议会通过后产生，对总统负责。议会掌握立法权，但不能选举产生总统，也不能对政府表示不信任。同时，总统也无权解散议会。总统与议会之间存在权力制衡关系。
9.民主化就是社会政治体系摆脱传统特性，以民主核心价值为基础，建立和推行现代民主宪政的过程。
四、简答题
1.为什么说在一个国家的现代化过程中容易出现政治不稳定? 答(1)现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定;(2)新旧价值观念的冲突;(3)人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定;(4)政府的执行危机;(5)此外，对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。2.宪法对国家政权组织建构提出了哪些原则要求？
答:（1）人民主权原则;（2）权力制约原则;（3）法治原则。三大原则构成了宪法精神的统一体，成为现代国家政权建构的基本指导原则，具体说来是：人民主权是国家产生的逻辑起点，权力制约是国家运行的基本手段，法治则是国家治理的根本保障。3.在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件是什么? 答：(1)人们具有宽容与理性妥协的精神;(2)良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高;(3)存在一个有效的协商机制;(4)存在一个高效、廉洁的政府。
4.统治模式的基本特征是什么?（1）政治色彩浓厚;（2）治理权力来源于最高统治者(3)政府职能包罗万象;(4)治理方法单一。5.全球化对国家政治产生了哪些深刻的影响?(1)全球化使国家主权受到一定的制约;(2)全球化对政府的治理提出了更高的要求;(3)全球化推动世界范围内的民主化;(4)全球化对后发展国家的政治文化造成了双重影响。6.政治权力具有哪些特性?(1)权威性;(2)支配性;(3)强制性;(4)扩张性;(5)排他性。
7.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么样的意义?(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；(2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带;(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地;(4)多重
五、论述题
（一）试评述历史上的非马克思主义政治观。1.价值论的解释:认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。不足之处:这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。2.神学论的解释:政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，人们凭借对超自然力量的祟拜来赋予“政治”以合法性，从而定义政治。这种政治观曾经迷惑人，但最终经不起理性思维的检验。
3.权力论解释:认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也 没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的
4、管理论解释:认为政治是公共管理活动。这是现代的政治观念。这一政治观把握了政治公共性和管理性特点，具有容易同政治实践相吻合的特点，容易从社会实践中得到验证，但是，从马克思主义的阶级分析角度看，它忽视了政治还有统治性的一面。5.决策论的解释:认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。对于政治含义的这一确定，指出了政治活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值;政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动;这种分配是权威性即合法强制性的分配。这一政治观指出了政治生活的内容、方式以及标志，但是，它没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性。(根据学生展开 3 论述情况酌情扣分)
（二）、试述划分“公权”与“私权”的意义。
(1)对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效行使的保证;(2)对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障;(3)对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯;(4)对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。(以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分)
第四篇：政治学原理答案
3、当代中国政府应该具有哪些职能？为什么？
答：1．政治职能
政治职能是由政府在社会政治体系中的作用决定的。除了传统上的对外防御外敌入侵，保卫国家的独立和主权，对内镇压被统治阶级反抗，保护公民的生命、财产安全，维护政治秩序和社会秩序，以及组织军事力量的保卫职能、镇压职能、军事职能等职能外，现代社会中政府还有着更为广泛的政治职能。
2．经济职能
随着经济在社会发展中的地位日益重要，经济职能已分化为一项独立的职能并居于政府职能的核心地位。现代社会，政府的经济职能已从农业社会中的财政活动（税收及开支）扩展到管理经济，引导国民经济持续、稳定和协调发展。由于国民经济划分为微观和宏观两个领域，政府的经济职能也分为对微观经济的管理和对宏观经济的管理。微观经济高效率，宏观经济稳定是政府管理经济的目标。3．文化职能。文化职能指政府指导和管理文化事业的职能。它是政府管理最古老、最重要的职能之一，与社会的意识形态、价值观和精神文明状况相联系，在不同时代和不同国家有着不同的内容。文化职能是政府通过制定和实施各项文化政策加以实现的，其核心在于政府通过对文化事业的的管理，维护和弘扬一种意识形态，用以说明和论证统治与治理的合法性。与国家用强制性的方式维护自己的统治地位相比，意识形态以软的方式影响人们的思想，以达到对社会的控制。
4．社会职能。指政府承担的社会服务和社会保障职能。它是政府管理中内容最为广泛、丰富的一项基本职能，凡致力于改善、保证人民物质文化生活、体现人道主义思想的各类事务，都在社会职能的范围内。现代社会中政府职能的极大扩张也主要是社会职能的拓展。政府社会职能的内容主要有以下方面：
（1）提供社会保障。
（2）人口政策。
（3）保护自然环境。
2作业 个人讨论提纲：
一、社会监督的方式/ 途径有哪些？社会监督的方式有公民监督、社会团体监督、舆论监督。其中舆论监督是公众参与监督的
一种重要方式，尤其是在新闻资讯特别发达的今天，具有极其重要作用。
二、什么是舆论监督？
所谓舆论监督是指利用各种传播媒介和利用多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意
见及看法，以实现对政治权力运作中的偏差行为进行纠正和制约。
三、舆论监督的载体有哪些？
舆论监督的载体有报刊、广播、电视、网络等新闻媒介。其监督方式有调查、报道和评论
等舆论方式。
四、舆论监督的特性是什么？舆论监督的优势，也就是特性即舆论监督具有公开性、及时性、广泛性和评价性来对
政治权力主体具有强大的威慑力。它具有较强的引导动员群众的能力，一旦与其他监督机构配合（在我国，主要是监察、纪检机构）能产生很大政治压力和效应。
五、列举舆论监督在社会生活工作中有影响的例子。
联系实际的例子：
一、孙志刚案件（2003年4月湖北大学生孙志刚来广州找工作，因未办暂住证在广州被收容致死），《南方都市报》报道后，在社会引起巨大反响，在全社会关注及中央领导过问下，孙志刚冤情得以昭雪，促进旧的收容办法废除，新的救助条例出台。
二、李昌葵案（李昌葵强奸伤害致死姐弟2人，中院判死刑，云南高院改判死缓）经媒体
曝
光后，引起全国一片哗然，迫于社会压力，云南高院最终重审此案，终判李死刑，正义得到伸张。
三、佛山小悦悦事件。（小悦悦被车碾压后，连续18人经过，无人救助，致使2 次碾压终至死）媒体报道后，引起人们对道德下滑，人性冷漠拷问。社会广泛关注及反思。
四、郭美美事件。媒体报道引发对慈善事业财务资金是否规范的质疑。
小组讨论提纲：
一、每位同学谈对舆论监督理论知识的理解。
二、通过每位同学结合生活中舆论监督事件的体会，谈舆论监督的作用。
三、将每位同学的体会进行归纳、提炼、总结。
四、结合实际将舆论监督作用罗列出来
1、预防功能社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段。腐败现象的产生有着多方面的原因，其本质就是公共权力的非公共使用，产生的危害则是相当严重的，腐败会扰乱社会资源的优化配置，降低政府的管理效能，损害社会的公平和正义，影响政府的权威，直至危害社会的稳定以及政权的更迭。而社会监
督是一种针对公共权力主体的无所不在的、严密的监控机制，这种机制使得权力主体的用权行为完全处于一种透明
化的状态之下，从而体现了社会监督的预防功能。如郭美美事件，通过舆论监督，引发对财务资金管理规范关注，引起社会广泛重视，出台系列规范措施，接受监督，起到预防不作为、乱作为或胡作非为的作用。
2、矫正功能对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以保证每一次权力运用都合理得当。但是
社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救。在国家政治生活中，大量
不确定因素的存在，主客观条件的变化，公职人员素质高低的制约，官僚主义的影响等，都会造成政治权
力运行过程中程度不同的偏差和失误。加强政治决策执行过程中的社会团体、舆论以及公民的监督，就能
够及时发现这些偏差和失误。一旦用权失误发生，社会监督机制就会即刻做出反应，并诉诸预定的程序进行及时调整，以减少用权失当所带来的不良后果和损失。如孙志刚事件，纠正了不符合外来工管理的错误，推动社会进步。
（结合舆论监督的矫正功能对孙志刚事件进行展开叙述）
3、惩戒功能由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了
社会监督的惩戒功能。当出现政治决策失误，决策执行过程中失职，或由于工作中的官僚主义等导致不良 的后果时，社会公众有权要求追究发生事故的权力部门或公职人员的政治和法律责任。社会监督与问责制 的结合是惩戒功能的体现。如孙志刚及李昌葵案件分析（结合舆论监督的惩戒功能对孙志刚及李昌奎事件进行展开叙
述）
4、保健功能社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行
有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的健康发展起到保健的作用。社会监督是推动一国民主政治的
重要途径，在一定意义上，一个社会的政治民主水平是与社会监督水平成正比的。社会监督既是民主政治
发展的产物，同时又有助于民主政治建设。社会监督能够保证一个国家发展的民主方向，维护政治权力体
系的高效运作，保证社会系统的通畅运行，树立政府的合法权威，合理分配社会公共资源，切实代表人民的利益。
如郭美美事件分析（结合舆论监督的保健功能对郭美美事件进行展开叙述）
5、教育功能社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而且对监督者也是一种极好 的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。随着社会监督的有效实现，公民的政治责任感、政治参与热情和积极性普遍提高，进而也必然提高自己的行为能力。随着公民监督行
为能力的增强，他们也就更愿意参与政治，使自己的监督更有效、更有力度。因此，社会监督对于扩大公民的政治参与，增强公民的民
主参与意识，提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。如小悦悦事件分析（结合舆论监督的教育功能对小悦悦事件进行展开叙述）
作业3
1、我选择了《论语》
《论语》是一部语录体散文，是孔子死后，弟子们把他平日的言行记录收集起来，整理编成的，其中有孔子的言论，也有弟子们的自相问答，它是儒家思想所依据的经典。
这样一本言行录，篇幅也不大，不过二十篇，一万一千余字，却在中国历史上产生了极为深远的影响。
细看各篇，学而篇第一只要讲“务农”的道理，遇到初学者入“道德之门”；为政篇第二主要讲治理国家的道理和方法；八佾篇第三主要记孔子论礼乐之事；里仁篇第四主要讲仁德的道理；公冶长篇第五主要讲古今人物的贤否得失；雍也篇第六主要讲孔子与弟子们言行；述而篇第七主要讲孔子谦己诲人之辞及容貌行事之实；泰伯篇第八只要讲孔子、曾子的言论，及对古人的评赞；子罕篇第九主要讲孔子提倡礼制，鼓励人们好学不倦，以及记述孔子不肯说什么，不肯做什么；乡党篇第十主要讲孔子平素的言谈举止，衣食住行，生活习惯；先进篇第十一主要讲孔子对弟子贤否的评论；颜渊篇第十二主要讲孔子教育弟子如何为仁、为政、处世；子路篇第十三主要讲孔子教育弟子怎样做人，怎样为政；宪问篇第十四主要记孔子及其弟子论修身做人之道，兼有对历史人物的评述；卫灵公篇第十五主要记孔子及其弟子在周游列国时所论的以德治国的道理；季氏篇第十六主要记孔子论君子怎样修身、如何以礼法治国；阳货篇第十七主要记孔子教育弟子讲究仁德，阐发以礼乐治国的道理；微子篇第十八主要记历史上圣贤的事迹，孔子及
公共行政学形成性考核册
《公共行政学》形成性考核册参考答案(1-4)
行政管理学形成性考核册(作业1)
一、名词解释
1,地方政府体制:(P79)
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织:(P103)
非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政:(P138)
人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理:(P174)
公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题
1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C).A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特
2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(A).A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯
3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(A).A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算
B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算
C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算
D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算
4.职位分类最早产生于19世纪的(B)国，后被许多国家所效仿。
A.法 B.美C.中 D英
5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C).A.选任制 B.考任制C.委任制 D.聘任制
6.公共行政学研究的核心问题是(A).A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制
7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C).A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制
8.内阁制,起源于18世纪的(A)国,后来为许多西方国家所采用.A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大
9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”.A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》
10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是(A)的行政区.A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型
三,多项选择题
1.下列属于文化环境要素的是(BCDE).A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育
2.国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式.A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训
3.下列国家实行总统制的有(AD).A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦
4.较有代表性的领导行为理论有(ABCDE).A.四分图理论 B.领导作风理论
C.领导系统模式 D.领导方格理论 E.PM型领导模式
5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE).A.计划安排工作 B.组织实施工作
C.协调控制工作 D.检查总结工作 E.奖惩教育工作
四,简答题
1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面
答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.2015电大公共行政学形成性考核册答案2015电大公共行政学形成性考核册答案
五,论述题
1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系
答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好.(2)正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场.政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预.同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.(3)正确处理政府与企业之间的关系.社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权.政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业.政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设.政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断.(4)正确处理政府与事业单位之间的关系.事业单位是我国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革.在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都可以走入市场.事业单位面临的老大难问题是单位制.就是单位办社会.现在必须进行改革,不改革就没有出路.随着我国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决.(5)正确处理政府与社会组织之间的关系.这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织.在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担.许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担.它们是社会自组,自助,自理的组织.尤其是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用.既减轻了政府的负担,又方便了公众.政府放手让中介组织承担一些社会责任.这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府.(6)正确处理政府与公民的关系.在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开
政府.尤其是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助.但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助.政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府.政府责任有限,公民必须自立自理.2,如何理解行政领导责任和其行政职位,行政职权是统一的?
答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,履行责任的前提.其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据.第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性.行政领导者决不仅仅是掌权者,管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,就不是一个称职的行政领导者.行政领导者履行责任,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职,失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念.公共行政学作业2答案
一、答:1.重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容,主要体现了行政领导者的行政工作责任.行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任.行政领导工作责任的具体内容有:
(1)负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行政机关的决定;
(2)主持制定本地区,本部门的工作计划;
(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;
(4)正确地选拔,使用人才;
(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查;
(6)做好协调工作.2.行政领导者责任主要有以下几个方面:
(1)政治责任.政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任.(2)法律责任.法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任,根据所造成的后果轻重不同,受到法律的处罚与制裁.这是行政主体与管理对象发生的法律关系.(3)行政责任.行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时,违背法律和行政法规的规定所形成的责任.行政责任是一种管理责任.(4)道德责任.行政机关和行政工作人员在行政管理活动中,必须恪守行政道德和社会道德.如果违背了行政道德和社会道德,将受到处分.在案例中,所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任.政治责任即领导责任,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,以及所应受到的谴责和制裁.法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任.3.增强官员的责任心;促进干部作风转变;促进政府依法行政;打破干部“能上不能下”的陋习;有利于整肃吏治.二、答:“学而优则仕”,在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想.《论语·子张》有语:“学而优则仕”.在许多国人看来,做公务员就是入仕;去创业则是从商.概言之,如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”,我们不少人则仍是“学而优则仕”.其中的区别,值得深思.作一个不尽恰当的区分,如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话,那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了.一般地说,当社会生产力不够发达时,维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的.而当商品经济社会发展到一定高度以后,经济,政治,文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低.所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的,而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的.随着传统社会向现代社会演进,社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化.我国已经进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人民生活日益多元,创业机会日益增加.但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮 这既说明中国传统文化价值观的影响之深,更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观.操作手续烦琐,技术设施不先进,法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”.另一方面,公务员的“高含金量”有越来越趋高之势.与其他行业相比,公务员在获取公共信息资源,话语权,工资外的福利待遇等方面的机会更大,而他们需要承担的风险却是相对较低.于是,竞考公务员被许多人认为是“最优选择”,“考公务员热”涌动也就不足为奇了.一国竞争力高下的区别#from 2015电大公共行政学形成性考核册答案来自学优网http://，转载请保留此链接！
是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式.3,标杆管理: P320
是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效.4,行政诉讼: P294
所谓行政诉讼,就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼.俗称“民告官”.二,单项选择题
1.整个行政执行过程中最具实质意义的,最为关键的阶段是(C).A.协调阶段 B.总结阶段 C.实施阶段 D.准备阶段
2.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由(D)给予处分.A.检察机关 B.行政监察机关
C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关
3.国家预算中占主导地位的是(A).A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算
4.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案.A.15 B.30 C.45 D.60
5.批准是一种约束力较强的(A)监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料,审查和批准(含不批准)三个基本步骤.A.事先 B.事中 C.事后 D.全面
6.从20世纪(C)年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革.A.50 B.60 C.70 D.80
7.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为(D).A.积极方案 B.追踪方案 C.应变方案 D.临时方案
8.行政决策体制的核心(D).A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.领导决策系统
9.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(D).A.明确评估目的 B.选择评估标准 C.培训工作人员 D.确定评估对象
10.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(A).A.横向沟通 B.纵向沟通 C.无反馈沟通 D.网上沟通
三,多项选择题
1.按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为(ABD).A.地方计划 B.中央计划 C.国防计划 D.基层计划 E.资源计划
2.按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为(BD).A.印花税 B.定率税 C.房产税 D.配赋税 E.耕地占用税
3.行政复议的合法性审查包括(ABCD).A.法定依据的审查 B.滥用职权的审查
C.法定程序的审查 D.法定权限的审查 E.权力腐败的审查
4.从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为(AB).A.程序性决策 B.非程序性决策 C.理性决策 D.科学决策 E.直觉决策
5.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括(ABCDE).A.计划控制 B.标准控制 C.程序控制 D.成本控制 E.质量控制
四,简答题
1,行政决策程序应该包括哪些步骤
答:行政决策程序应该包括如下步骤:
(1)认识问题,界定问题,找出差距;
(2)确定决策目标.(3)确定决策标准,确定每个标准的权重.(4)拟定决策方案.(5)分析方案.(6)选择方案.(7)实施决策方案,完善决策.(8)评估决策.2015电大公共行政学形成性考核册答案知识竞赛试题
2,简述测定行政效率的标准.答:测定行政效率的标准有:
(1)测定行政效率的量的标准.(2)测定行政效率的质的标准.(3)测定行政效率的社会效益标准.(4)测定行政效率的规范性标准.五,论述题
1,试述行政协调的作用主要体现在哪些方面.答:行政协调是指调整行政系统内各机构之间,人员之间,行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为.行政协调的作用主要有:
(1)行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力,团结一致的目的.(2)行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的“合力”.2,你认为应从哪些方面理解行政改革
答:行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程.理解行政改革,应注意:
(1)行政改革是个政治过程.行政体制是政治体制的组成部分,政治决定行政.在西方发达国家,行政也必须从属于国家政治的要求,在我国政治与行政更是密不可分.因此,行政改革过程不是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性.(2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务.公共组织与社会环境是输出输入的关系,两者必须保持动态平衡.行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁,它的组织结构,规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化,但行政改革不是消极地适应社会环境的变化,而是积极而高效地管理社会公共事务.行政改革要注意行政效率问题,同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度.(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,重新配置行政权力.行政改革要对行政权力体制,行政领导体制,行政区划体制,组织机构,人事制度等进行改革,它是一个系统工程.因此,行政改革应该进行科学地论证,严密地计划,强有力地组织,有步骤,有重点地开展,而不能盲目进行.(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系.政府必须不断地调整与社会的关系,界定自己在社会中的角色,必须对政府的行政权的行使的范围,程度和方式进行调整.从总的发展趋势来看,政府的行政权对社会的干预逐步减少,社会的自主权和自治权越来越多,社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大.但政府必须对社会进行干预,无政府主义是不可取的.公共行政学作业4答案
答:宁波私家汽车拥有情况调查:目前城市家庭私人购车的需求量不断增加,并已具备了巨大的购买潜力.面对如此巨大的市场,生产厂家如何根据地区市场的差异性,分析研究并准确的制定其产品开发,市场营销,广告定位,价格竞争策略,对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用.本次城市调查的范围涉及到宁波各区,代表100多万城市家庭,600多万人口的汽车消费市场情况,调查样本抽取的数量为100户.家庭拥有汽车数量:一,总量:在625万户城市家庭中,拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间,置信度为95%.城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%.二,数量差异:从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看,月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大.高收入家庭拥有率为6%,是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍,是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍.家庭购买汽车价格:一,总体购买价格:在所调查的家庭中,所购汽车的平均价格为11.9万元/辆.在所调查的家庭中,欲购汽车的平均价格为12.0万元/辆.二,收入水平的价格差异:高收入家庭购车平均价格为17.8万元.中等收入家庭平均价格最低.高收入家庭的预期价格为18.0万元.中等收入家庭的预期价格为7.6万元.家庭拥有汽车的消费特征:一,色彩特征:本次调查显示,宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色,最多的颜色是红色,占已购汽车的31.3%;其次是白色,再次是蓝色.这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%,已接近三分之二.黑,绿,灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%.二,家庭驾车人性别特征:本次调查显示,现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士,占到80.4%.女士实际驾车比例为19.6%.但女士驾车的比例有上升趋势.三,排量特征:本次调查显示,目前宁波居民家庭汽车以低排量为主.其中1升以下的占36.5%,1.0—1.5升占20.5%,这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上,而排量2.5升以上的仅占9.35%.讨论提纲:购买意向:一,总体情况:轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳,奥迪,宝来,标致,别克,红旗,夏利,奔驰.其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的,将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字,40%多的消费者在提到轿车时,会首先想到该车品牌;奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位,总体提及率都在60%以上;夏利,奔驰,富康,捷达的知名度均超过了50%.二,价格档次变化:根据调查统计显示,价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多,而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率,可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流;价格在二十万元以上的汽车,虽然欲购率和喜爱率很高,但已购率低,人群基数小,市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型.三,国产车与进口车竞争力状况:国产汽车已购率,欲购率,喜爱率分别为77.9%,68.4%,43.6%,渐次下降,且降幅较大.这说明,长远发展下去城市居民更将倾
向于购买进口车.四,购买意向上升产品:调查统计数字显示,上升产品中,进口车上升明显,桑塔纳车最稳定,捷达与富康上升迅速.归纳小组讨论意见:从本次调查的结果可以得出以下结论:
一,目前,城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%.二,到2010年,全国城市家庭购车量(各种类型,以轿车为主)有望突破1000万辆.大城市(计划单列市和省会城市)家庭拥有率将达到5%,家庭汽车消费市场进入成长期的前期.三,城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右.自己观点:随着我国国民经济的稳步发展,未来二三年,中国汽车消费市场将会出现较大的增长,如果政策引导得当,轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月,而是曙光在即.汽车工业早就被国家列为支柱产业,而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大,那么,有多少中国人能买车能买走多少车 先看市场潜力.中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车,而美国是1.3人1辆,西欧是1.6人1辆,日本是2人1辆,全世界平均是8人1辆.中国如果达到世界平均水平,仅按静态计算,市场需求即高达1.6亿辆,相当于目前汽车产量的80多倍.再看家庭收入状况.资料显示,在全国大约3亿家庭中,年收入10万元以上的家庭占1%,3—10万元的富裕家庭占6%,1—3万元的小康型家庭占55%.从国际汽车市场的规律看,一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时,这个家庭便要购买轿车.按此标准测算,全国富豪型家庭约300万个,如有二分之一购车,便可消化价位在20以上的轿车150万辆;富裕型家庭约1800万个,如有五分之一购车,便可消化价位在6—20万元的车360万辆;小康型家庭约1.65亿个,估计其中年收入3万元的家庭不下10%,即1650万个,这部分家庭如有五分之一购车,便可消化价位在6万元的轿车330万辆.3个消费层面共可吸纳6—20万元价位的轿车840万辆,相当于全国轿车产量的8.4倍.另外,全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中,如有5%转化为购车消费,即可消化售价在20万元的轿车107万辆,或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆.当然,上述数据是理论数据,与实际有一定的差距,更何况现实的轿车消费还受到多方制约,如准购证,停车泊位,附加费用等。
第五篇：2009年东华大学政治学原理考研试题
东华大学
2009 年 硕士 学位研究生招生考试试题
考试科目：政治学原理
答题要求：
1、答题一律做在答题纸上，做在本试卷上无效
2、考试时间180分钟
3、本试卷不得带出考场，违者作零分处理
一、（共40分，每题8分）名词解释
1、威权政体
2、政党分肥制
3、国家结构
4、利益集团
5、政治稳定
二、（共40分，每题10分）简答题
1、简述政治权力的特性
2、简述政治团体的行为模式
3、简述发展中国家政治发展的总体特征
4、简述亚里士多德的政体分类学说
三、（共30分，每题10分）辨析题
1、现代政府的分权原则是指政府机构之间的职能分工
2、我国的政党制度是竞争型政党制度
3、行政不力又称“软政权化”
四、（共40分，每题20分）论述题
1、论述现代政府权力的横向结构类型
2、论述政治民主化与公民文化之间的关系
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