集中攻坚行动实施方案2五篇

第一篇：集中攻坚行动实施方案2

邯郸县交通局

集中攻坚行动实施方案

按照县委《全县学习实践活动整改落实阶段和“干部作风建设年”活动7-8月份推进方案》要求，为扎实开展好集中攻坚行动，推进我局“两项活动”深入开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指引，以干部作风建设年活动为契机，以保增长、促发展为首要任务，重点围绕“五措并举保增长、十大工程促变样”这一主题，开展集中攻坚，重点破解一批切实最受群众关注的关键问题和深层次问题，下大力进行集中解决，以解决问题的实际成效取信于民。

二、任务目标

通过集中攻坚，我县交通科学发展、影响作风转变、群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题得到了有效解决，交通工作在重点项目建设、三年大变样等方面成效显著，为全县“两项活动”深入开展打下坚实基础。

三、攻坚措施

攻坚项目一：农村公路桥梁管护、维修改造和绿化管理工作。

攻坚目标: 加快桥梁的维修改造，确保桥梁运营安全，保障道路畅通。搞好绿化管护工作，提高公路绿化美化的整体水平。

具体措施：加强列养道路的日常养护，及时维修损坏路面，确保干线公路常年基本无坑槽。认真排查解决公路桥梁的安全隐患，争取更多的养护项目资金支持。抓好刘南线等5条路绿化管护工作，维护绿化成果，突出特色、体现品位、注重效果。

牵头领导：张国秦

责任科室：公路站、地方道路站

完成时限：8月底

攻坚项目二：维护公路路产路权

攻坚目标：进一步优化发展环境，维护路产路权，遏制超限超载势头，延长公路使用寿命。

具体措施：完善公路交通标志标线等安全设施，规范交通标志，清理非交通标志，深入开展公路两侧环境整治。下大力抓好超限超载治理工作，建立治超长效机制。

牵头领导：张国秦、张德志

责任单位：公路站、地方道路站、治超站

完成时限：8月底

攻坚项目三：地方海事工作

攻坚目标：确保水运安全。

具体措施：加强地方海事工作。积极发挥行业职能作用，规范水上运输管理，把好船舶技术状况关。

牵头领导：王永存

责任科室：运管站

完成时限：8月底

攻坚项目四：进一步规范运输市场秩序

攻坚目标：重点配合市局扎实做好出租车行业管理工作，严厉打击非法经营，规范市场秩序，维护行业稳定。

具体措施：整顿运输市场秩序，严厉打击违法违章经营行为，重点整顿客运企业、客运站和危运企业，以及黑车、黑站和私设维修点、驾培点等社会反映强烈的问题，保持运输市场健康安全稳定发展。

牵头领导：王永存

责任科室：运管站

完成时限：8月底

攻坚项目五：坚持改革创新，完善工作机制

攻坚目标：通过改革创新，完善工作机制，巩固全局“两项活动”成果。

具体措施：切实抓好各项制度的落实。加大监督检查力度，抓好既定制度的贯彻执行，确保各项管理制度落实到位，推进工作规范有序开展，全面提升管理质量和水平。

牵头领导：张国秦

责任科室：办公室、党组办、法规科

完成时限：8月底

攻坚项目六：开展安全生产大排查

攻坚目标：确保全系统不发生重特大安全生产责任事故。具体措施：层层落实安全责任制，签订安全生产和综合治理责任状，做到目标明确、要求具体、责任细化、措施到位。加强安全生产日常监管，特别注重加强重点部位、重要时段的安全监管，开展安全督查检查活动，及时发现和有效整改安全隐患，确保交通安全。

牵头领导：张德志

责任科室：办公室

完成时限：8月底

攻坚项目七：做好信访矛盾隐患的排查调处

攻坚目标：确保全年不发生集体进京、赴省和到市上访事件。

具体措施：时刻保持高度警觉，全面排查，积极预防，注意发现并妥善化解信访苗头和隐患，认真倾听群众的反映

和呼声，切实解决群众的合理诉求，对于重点行业给予特别关注，把矛盾消灭在萌芽状态。

牵头领导：王永存

责任科室：办公室

完成时限：8月底

攻坚项目八：开展行业文明建设，保障交通事业又好又快发展

攻坚目标：以“两项活动”为指引，通过开展主题突出、形式多样的文明活动，增强党组织的凝聚力和党员队伍的战斗力。

具体措施：抓好政治理论学习，强化理论武装，加强基层组织建设，创新党建工作载体。严格执行各项廉政规定，落实党风廉政建设责任制，进一步加大廉政教育力度。加强行政执法工作，规范执法行为，提高行政执法水平。搞好行政许可审批工作，简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，为社会提供便捷优质服务。继续开展文明单位、青年文明号、文明样板路、文明班组等具有鲜明行业特色的创建活动，树立交通文明服务形象。

牵头领导：张国秦王永存

责任科室：办公室党组办法规科

完成时限：8月底

四、集中攻坚行动保障措施

（一）倒排工期，挂图作战。

对确定的攻坚项目进行任务分解，制定攻坚路线图，上墙向党员干部公布。同时把分解的任务按照逆序做好进度安排，从最后一项任务往前排，把每项任务的时间计算出来，建立工作进度表，明确完成时限和责任人，在确保质量的前提下按时完成。

（二）办结销号，挂帐督办。

按照集中攻坚行动计划，建立攻坚工作台帐，实行每日总结、每周调度、每周通报进展情况等制度，采取现场会办、限时办结、跟踪问效、整改销号等办法，确保周周见到攻坚成效，如期高质量完成集中整改的目标任务。

（三）注重协调，严肃纪律。

建立督查督办制度和责任追究制度，加强对集中攻坚项目的检查，督促责任科室集中力量高效开展工作。对工作不主动、行动不及时、效果不明显的，要及时纠正，对造成工作延误和不良影响的，要进行批评和处理。

第二篇：2019年蓝天保卫战集中攻坚行动实施方案

2019年蓝天保卫战集中攻坚行动

实施方案

为继续改善XX空气环境质量，促进XX经济社会发展和环境持续改善相协调，结合XX实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“党政同责、一岗双责”，认真落实《大气污染防治法》《XX省大气污染防治条例》及国家、省、市、县大气污染防治行动计划，坚持问题导向、综合施策、精准治理、合力治污，全面打响蓝天保卫战。根据XX实际，重点组织实施对扬尘污染、燃煤污染、工业污染和面源污染综合整治攻坚四项工作，加强重污染天气应对，确保环境空气质量持续改善，为再造山清水秀、镇强民富的新XX做出更大贡献。

二、主要目标

环境空气质量全面改善，全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到

300

天以上，环境空气中二氧化硫、二氧化氮持续改善，PM2.5年均改善率达到

14.87%，PM10

年均改善率达到13.40%，力争全面完成省市县下达的任务目标。

三、集中做好四项工作

随着石材业综合整治及林水会战工作不断推进，XX综合环境水平得到了较大的提高，但是总体来看，环境空气质量改善的压力依然很大，特别是来自扬尘、石材业、机动车及面源等方面的污染日益增多。这些问题如不妥善解决，将直接影响园镇环境空气质量的持续改善，必须按照问题导向、源头治理、责任落实、集中攻坚的原则，全面打响蓝天保卫战。

（一）全力打好扬尘污染综合整治攻坚战

X

月

X

日前，参照城区道路施工扬尘治理标准，完成各施工道路扬尘污染治理。强化国道、省道、县乡道路的日常保洁，推广湿法清扫，禁止道路干扫，加大车流量较大路段的保洁频次。X月X日前，完善重污染天气应急预案，明确洒水降尘、停止土石方作业等应急措施实施条件、范围并组织实施。

（二）实施石材加工业综合整治

1.强化XX生产作业场所治理。各项XX加工生产活动必须在封闭车间内进行，X月X日前取缔所有露天加工设备；X月底前完成车间和厂区防尘设施建设，并投入运营，严防厂区扬尘污染和生产过程中超过标准排放粉尘。

2.XXXX存放点全部硬化。各企业根据实际，留最多不超过50平方米的土地面，地面下挖，覆盖40公分厚的石子，覆盖石子后不能高于周围硬化的地面，XX倒到该区域后，尽快移走，该区域不能存放荒料。X月X日前完成。

3.强化XX运输车辆管理。各运输车辆要落实防尘、防泄漏措施，XX和车辆未经清洗一律不得上路。各加工企业要定期清扫厂区内外卫生，要对出厂区的作业车辆进行彻底清洗，确保废水、废渣和粉尘不带出厂外，避免对环境造成影响。加大对无牌无证、非法拼装和报废车辆的查处力度，严禁违法车辆上路运营。XX日-XXX日进行1个月的集中治理，逐步形成常态管理机制。

（三）全力打好工业污染综合整治攻坚战

1.实施燃煤工业炉窑改造。XX燃煤铸造炉一律按照有关要求实施煤改电、煤改气。

2.加快实施窑炉治理。对XX各类砖瓦窑、石灰窑、隧道窑、焙烧窑以及各类熔炼炉、焙烧炉、铸造炉等实施分类整治。6

月底前，对关停取缔类的，完成关停取缔。12

月底前，对升级改造类的，全部实施停产整治，完成整治验收合格后方可复产。

3.全面清理“小散乱污”企业。对不符合产业政策和布局规划，污染物排放不达标，土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规取缔关停，落实拆除生产设施、断水断电等措施，严防违法企业复工复产。建立健全网格化环境监管体系，各乡镇（街道）党政主要负责同志为辖区“网格长”，是辖区内排查、取缔工作的第一责任人。6月底前，全镇完成补充排查，列出清单。7

月底前，完成取缔任务的50%，10

月底前全部完成取缔。

（四）全力打好面源污染综合整治攻坚战

1．秸秆综合利用和禁烧

（1）建立健全秸秆综合利用体系，推行秸秆各类综合利用措施，建立秸秆综合利用示范工程。2017

年，全镇秸秆综合利用率达

90%以上。

（2）全面禁止秸秆露天焚烧。强化秸秆禁烧责任体系建设，健全从XX到农田地块的无缝隙监管网络，确保每个地块责任到人；加强联合执法，落实督查和奖惩制度，严厉查处焚烧秸秆行为，对全年无秸秆焚烧的村庄继续实施生态补偿。2017年实现卫星遥感零火点。

2.畜禽养殖异味整治。严格落实XX畜禽养殖布局规划，按照禁养区、控养区和可养区开展整治工作，取缔禁养区内畜禽养殖户。畜禽粪便无害化处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。强化畜禽养殖异味管控，及时清除圈舍粪便，密闭粪污贮存、处理设施，减少粪肥在空气中的暴露时间，提高畜禽粪便还田率。

3.加快绿色生态屏障建设。深入贯彻落实林水会战要求，全力实施林果提升、荒山突破、通道连绿、镇村美化、竹韵绿化、水系扩绿“六大绿化工程”，完成造林任务，提高环境自净能力。

四、全面强化组织保障和责任落实

（一）加强组织领导。建立XX突出环境问题综合整治工作领导小组（以下简称领导小组）作为蓝天保卫战的领导机构，要加强统一指挥协调，挂图作战、挂图督战。各XX、各村对本辖区空气质量改善工作负总责，按照“党政同责，一岗双责、失职追责、属地负责”的原则，集中攻坚，坚决打赢蓝天保卫战。

（二）严格落实责任。各村要严格落实本方案要求，列出任务清单，明确责任单位、责任人员及完成时限，不得缺项、漏项或缩减工作范围。治理标准规范要准确详细，具备可操作性、可核查性。严禁推诿扯皮，对不作为、乱作为的，依法依纪严肃问责。

（三）建立督察制度。建立督察通报制度，实行综合督导、专项检查和随机抽查相结合的方式进行。领导小组办公室将每月进行重点督察，对各项工作落实情况及存在问题进行通报。

（四）强化舆论引导。发挥舆论引导作用，通过各种形式大力宣传报道蓝天保卫战进展情况，对工作迟缓、推进不力的村和各类环境违法行为进行公开曝光，在全社会形成改善环境质量人人有责、从我做起、从现在做起的浓厚氛围。

（五）严格考核问责。领导小组办公室将对不能按时完成任务的部门单位视情节轻重采取通报、约谈等措施，直至启动行政问责。对瞒报谎报、敷衍塞责的，一经查实，严肃追究相关责任人责任。

第三篇：百日攻坚行动实施方案

翼城县西街小学

安全工作百日攻坚行动实施方案

根据县教科文局相关文件精神，为确保我校安全工作“百日攻坚”行动扎实有效开展，结合我校实际，特制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全面落实安全工作责任制，彻底排查整治各类安全隐患，确保我校师生的安全，建设和谐稳定的校园环境。

二、主要任务

认真贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神，把校园安全百日攻坚行动作为本学期校园安全工作的重要任务，全面落实校园安全责任，细化各类安全管理制度，突出安全教育演练，强化安全防范措施，建立校园安全长效机制。通过攻坚行动，全面排查整治校园安全隐患和薄弱环节，彻底消除各类事故隐患，进一步提高校园安全保障水平，严防各类安全事故发生。尤其是以预防和遏制群死群伤事故为中心，以学校存在的隐患问题及重点要害部位为重点，采取切实有效措施，不断加大对隐患整改力度，坚决杜绝学生伤亡等特大安全事故的发生。

三、组织机构 为使“百日攻坚”工作有序开展，成立翼城县西街小学安全工作“百日攻坚”行动领导小组。

组

长：王更生

副组长：张丽芳 宋艳平张燕民 陈克华 杨国珍 成 员：张 娟 闫振华 常银玲 杨志芬 赵汉夫

郑兆光 王维晶

四、主要目标

重点对上下学交通、消防、防溺水、校园周边安全、教育教学活动、校舍及设施设备等方面实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

五、主要内容

（一）交通安全百日专项整治行动。

1、加强学生交通安全教育。深入开展“文明交通进校园”活动，以典型事故为案例，加大对学生交通安全知识的宣传教育力度，同时加强对学生家长的交通安全知识宣传，提高学生家长交通安全意识，与学校共同教育和引导学生不乘坐拼装车、电动车、机动三轮车、报废车、货车、拖拉机、农用车等车辆，拒绝乘坐超员、超速、带病、酒驾等无安全保障的车辆，自觉抵制各种不文明行为。教育提醒步行上下学的学生自觉遵守交通规则，主动避让行驶车辆。

2、加强学生上下学日常管理。及时处理冰雪地面，防止摔伤师生。

（二）消防安全百日专项整治行动。

1、切实落实日常管理、内部施工等各方面消防安全管理制度、岗位消防安全责任制度、消防经费保障制度、定时检查制度、消防安全隐患自查自改制度、消防安全隐患整改领导负责制度、教职工消防培训工作制度、定期开展疏散演练工作制度、消防安全奖惩制度等各项规章制度。

2、消防安全隐患排查整改落实到位。针对自查发现的消防安全隐患，能够立即整改的，坚决立即整改；不能立即整改的，要明确落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患按期彻底整改完毕。

3、消防安全培训落实到位。定期开展教职工消防安全培训，建立完备的教职工消防培训档案，确保每月开展一次全员消防安全培训，每季度组织一次全员灭火疏散演练，并形成长效机制。

4、按要求配备消防设施。学校电气线路符合消防安全规定，严格执行用火用电管理制度，坚决杜绝违章使用电器现象。

（三）预防溺水工作。

严格落实省、市、县关于防溺水工作的相关通知精神，扎实有效开展预防溺水教育，将《翼城县西街小学防溺水教育致学生家长的一封信》通过家长微信群发到每一名学生家长手中。通过家长会、微信群以及短信等多种形式，告知家长切实承担起学生离校期间的看护责任。要根据学校实际不断完善预防溺水协调机制，形成预防学生溺水的合力。要组 织人员对学校周边及上下学途中水域进行排查，摸清水情特点，有针对性地提请有关部门在重点水域和危险路段采取措施，落实设立安全隔离带、防护栏、警示标牌和巡防人员，不放过任何一处溺水隐患。

（四）校园及周边安全百日专项整治行动。

1、主要目标。通过校园及周边治安百日专项整治行动，进一步加强校园内部安全及学校周边安全，建立健全各项规章制度，落实校园周边安全工作责任制，防止和遏制校园及周边安全事件发生，推进平安校园创建工作。

2、主要任务。

（1）加强学校内部人防、物防、技防等防范措施。严密防范校园内的违法犯罪活动，确保校园安全稳定。防止社会闲散人员进入校园造成师生伤害。

（2）强化校园周边环境治理工作。积极协调配合公安等部门，对学校周边闲散社会人员进行清理，严防校园内各类治安案件及拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生。

（3）深入开展平安校园创建活动，不断改进工作，改善环境，减少安全事故；认真落实隐患排查登记制度，及时整改各种隐患并严格验收；加强学校楼梯楼道、运动器械以及门外环境等重点部位的安全检查频率，及时消除存在的各种隐患和不利因素；加大对学生遭遇恶劣天气时的安全巡查力度，严防发生安全事故。严格落实隐患排查整改机制。（4）要落实预警制度，根据学校实际和季节特点，随时提醒学生注意应注意的安全问题；扎实开展防震、防灾等疏散演练，将知识转化为学生的能力；要建立和完善应急处置机制，制订一套完整实用的应急预案，落实应急工作人员和职责，配备必要的设备设施，经常对预案进行演练，确保发生安全事故后能够及时有效地救援和处置。

（五）教育教学活动安全百日专项整治行动。

1、建立健全各项教育教学安全管理、校内外集体活动组织制度，落实岗位职责。禁止上课期间离开教室从事非教学活动及正常教育教学中不履行职责造成不良影响行为。

2、定期、专人对实验器材和体育器材等教学用具进行检查和维修。

3、妥善保管、正确使用有毒、易燃、易爆药品和化学危险品。

4、严格执行校内外大型活动报批制度，制定校内外大型活动安全应急预案。

5、做到学校集会、做操等集体活动及上下学、上下课期间，有专人在楼梯、楼道内、校门口疏散引导，防止踩踏事故发生。认真开展安全教育，确保安全教育进课堂，安全演练全覆盖。

（六）校舍及设施设备安全百日专项整治行动。

1.学校要组织人员认真对学校建筑物、附属建筑物、悬挂物以及教育教学设施的检查、配置、保管、修缮、维护工 作，始终处于稳固安全状态，发现危房、危墙、危厕及时报告，并采取相应措施。

2.全面排查用电、体育场地及器材等重要设备设施，确保处于正常状态，不留死角，发现隐患立即整改。

3.做好校园场地、教学楼的清雪除冰工作。

六、实施步骤

（一）工作部署阶段

按照校园安全“百日攻坚”专项行动要求，从实际出发，研究制定具体的操作性强的“百日攻坚”专项行动实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

（二）自查自纠阶段

围绕工作重点，集中时间，各处室负责人进行各类事故隐患排查，至少一次自检自查。

（三）整改落实阶段

相关处室、人员要针对发现的隐患情况，按照整改措施，主动整改，抓好工作落实，并要开展“回头看”，确保不出现其他安全隐患。

（四）总结阶段

及时进行总结，形成总结报告。

翼城县西街小学 2017年11月3日

第四篇：好运煤矿安全攻坚行动实施方案

开县宏运乡好运煤矿

安全生产攻坚活动实施方案 编制单位：好运煤矿技术科 编制日期：2013年12月25日 执行日期：2013年12月25日

开县宏运乡好运煤矿 安全生产攻坚活动实施方案 为认真贯彻落实2013年12月23日安全生产攻坚动员会议精神，进一步强化煤矿安全监管，细化工作措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故，确保好运煤矿2014年至2015年安全生产，经矿委班子研究，决定组织开展好运煤矿安全生产攻坚活动，特制订本方案。

一、成立组织机构 组 长：李忠（业主）副组长：赵开洲（矿长）杨云金（总工）成 员：封长品（安全矿长）吴开顺（生产矿长）王平（机电矿长）包大启（地面总管）梅开益（调度主任）聂小凡（救护队长）赵中华（供销科长）赵永富（机电科长）牛大林（采煤队长）陈进林（掘进队长）领导小组下设办公室，办公室设在好运煤矿安全科，由杨光金兼任办公室主任具体负责本次安全攻坚的活动资料收集及存档管理。

二、总体要求和目标 本次2014年安全生产攻坚活动，紧紧围绕（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件精神及双“七条”规定要求，要求全覆盖的贯彻到好运煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安

全攻坚活动的重要意义；安全攻坚行动的工作目标是提升 煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和制约煤矿安全的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”。到2015年底杜绝发生死亡事故，遏制重伤事故发生，减少各控制轻伤事故。达到“五个着力推动”，即着力推动党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列法律法规、方针政策和决策部署的进一步贯彻落实；着力推动安全发展科学理念、全矿安全意识的牢固树立和全社会“关爱生命、关注安全”舆论氛围的大力营造；着力推动员工业务素质和工作水平的不断提高；着力推动安全生产宣传教育水平、从业人员安全意识和防范能力的大幅提升；着力推动“公司引导、矿长为主、部门协调配合、职工广泛参与”煤矿安全生产的培训体系的建立健全和逐步完善。按照全覆盖、零容忍、严处罚、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。牢牢把握制定攻坚活动检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将安全生产攻坚活动贯穿于大检查的全过程。通过安全生产攻坚活动和安全大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强好运煤矿全员安全

意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

三、方法步骤 本次安全生产攻坚自2013年12月26日开始，到2015年12月31日结束，分两个阶段进行：

（一）发动阶段 根据煤矿实际，制定开展安全生产攻坚活动方案，我矿计划12月24日组织召开专门会议，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚活动。计划12月25日召开全矿职工大会，贯彻学习（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件和双“七条”规定，同时，采用培训职工、加强班组建设、印发学习材料、班前培训等方式进行广泛宣传，及时向全矿公布安全生产攻坚活动开展情况。

（二）攻坚活动实施阶段 自2014年1月1日起为安全生产攻坚活动实施日，煤矿各科室要严格对照活动方案内容，加强对各部门人员的培训学习，明确安全生产攻坚活动的重要性，制定出安全生产隐患排查治理方案，积极认真开展自检自查，及时排查治理工作、生产中存在的问题和隐患，全面排查各类安全隐患，切实将隐患消灭在萌芽状态。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角。对排查出的每一件隐患、每一个问题，做到

整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，对存在重大隐患和问题，必须立即整改，直至整改达标。组织开展回头看，对本次攻坚活动大检查中查出隐患和问题的整改情况进行检查验收，对老隐患整改不力、存在重大安全隐患和问题的科室、区队一律实行实行重处重罚。

四、攻坚活动工作任务

（一）、认真落实安全生产主体责任 坚持签订《安全生产责任书》，进一步落实煤矿安全生产主体责任。矿长切实履行安全生产责任制，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络。

（二）、深入开展隐患排查治理行动 好运煤矿建立完善事故隐患排查治理制度，严格按隐患排查制度要求进行隐患排查治理，严格执行每周进行一次自检自查、每班进行当班检查的规定要求，按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，定时、定责、分班组等多种形式进行隐患排查行动，对事故隐患点登记在案并建立目录台账；认真落实隐患排查治理工作要求，始终把隐患排查治理做为煤矿安全生产管理的具体措施来落实，建立完善隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，形成隐患排查治理规范化、制度化。对隐患排查出的各类隐患落实做好治理工作。做到治理措施、治理资金、完成时间、应急防范措施、治理负责人“五落实”。重点突出开展好“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝事故的发生。

（三）严格安全管理责任 认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化。对发现的事故隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证安全。凡发生安全事故，一律按“四不放过”原则进行查处。

（四）建立应急救援机构 好运煤矿已经送培兼职矿山救护队员，建立完善煤矿安全生产事故的预报、预警、预防和应急救援机制，强化了煤矿安全生产应急救援体系的建设。加强了应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，进一步整合现有应急准备和队伍资源，加强煤矿兼职矿山救护队伍建设，提高应对突发事件的处置能力。

（五）加强煤矿安全管理队伍的建设 进一步加强煤矿管理队伍的思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护群众人民群众生命财产和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对监管人员的法律法规和安全技术业务技能的培训力度，改善知识结构，扩宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。

五、煤矿推进“六化”建设

1、坚定不移的推进采掘装备机械化。在原有采掘作业点全都实现刮板机运输的情况下，在有条件的掘进工作面购买综掘机掘进巷道，减少工人劳动强度，提高巷道掘进速度，缓解采掘接替危机。在1704工作面购买150双滚筒采煤机，利用皮带运输。提高采煤产量，减少工人劳动强度，降低生产成本。

2、全面开展安全质量标准化矿井建设活动 建设安全质量标准化矿井时建设本质安全矿井的有效手段和途径，煤矿必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。煤矿主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保好运煤矿安全质量标准化建设在每季的动态达标工作顺利进行。并力争在2015年实现质量标准化建设达一级。

3、努力实现煤矿设备操作自动化。在现有职工沐浴热水实现智能化、空压机自动化的基础上，到2015年逐步实

现井下排水系统自动化、主运输系统实现无人值守自动化、主通风机房实现智能化。

4、大力完善企业管理信息化。在现有安全监测监控、人员定位、通讯联络、安全生产调度信息平台已建成的基础上，逐步完善视频监控、实时监测和远程控制。充实信息化管理内容和充分利用现代科学技术去指导生产、控制隐患、保证安全。

5、大力推进煤矿现场管理精细化。1）、完善煤矿安全管理制度、岗位责任制、操作规程。让职工学习有制度，工作有标准。2）、加大煤矿职工的宣传、教育、培训力度，使职工明白“什么时间，做什么事，谁去做，怎么做，做到什么标准” 3)、加强煤矿设备设施的利用率。利用好现有的监测监控、人员定位、数字化信息系统科学的利用好现有的设施设备，做到“物尽其力”。

6、继续推进矿区环境生态化 1）、矿区绿化工程：计划在2014年3月中旬对污水处理厂、矿区的办公楼、职工宿舍、工业广场进行花草绿化。2）、矿区硬化工程：计划在2014年5月对环城路口到矿救护队的路面进行硬化；计划在2014年6月对矿灯房门口原工业广场进行硬化，建成职工停车场和活动中心。3）、矿区洁化工程：在职工宿舍、工业广场、办公楼周边

增设垃圾桶，在职工宿舍发放清洁用具；安排专清洁工对矿区进行清洁和垃圾收集处理；在职工中宣传“环境卫生利人利己”“保护环境人人有责”思想。4）、矿区美化、亮化工程： ① 对矿区工业广场进行重新规划，提高煤矿整体形象感。② 对矿区的材料进行归类入库存放，规范整齐堆放。③ 对矿区周边的进行整治，安装路灯、增设宣传栏、企业标示牌等。5）、矿区文化工程： ④ 在矿区建设安全宣传文化长廊。⑤ 在原矿灯房门工业广场修建职工活动中心。⑥ 定期组织职工进行安全文化活动。

六、落实“双七条”和保安全生产工作

1、落实“双七条”工作 1）、执法行动。（1）杜绝井田内的非法开采。（2）加强职工安全教育培训，持证上岗率达100%。（3）井下开拓开采合理布设，确保无越层越界开采。（4）禁止一切违法生产经营活动及其它行为。2）、治理行动。（1）治理违规采掘作业。合理布设，系统可靠，杜绝

以掘代采、多头作业，采用新技术新方法开采，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。（2）瓦斯治理。矿井通风系统合理布设，设置专用回风巷，确保矿井有效风量，合理分风，严禁微风、无风及不合理串联风作业。加强监控系统及抽放系统的完善，确保系统运行正常。严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定生产。严格执行瓦斯“三对口”管理制度，认真开展瓦斯专项治理实施方案，严禁井下机电设备失爆行为。（3）水患隐患治理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原则，严禁不合理下山开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。（4）治理火灾事故隐患。完善开采易燃和自燃煤层的综合防灭火措施，设置专用回风井，建立并落实自燃发火预测预报制度，定期检查密闭墙内的气温气体情况，发现异常采取措施及时处理。（5）治理煤层事故隐患。健全好运煤矿井防尘供水系统，按规定实施采煤工作面煤层注水和采掘工作面的防将尘措施，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，必须使用水泡泥，爆破前冲洗煤壁，严禁违规明火放炮，定期冲洗沉积煤层，加强通风管理，严禁煤层浓度超爆炸值作业。（6）严格劳动用工管理。规范劳动用工，对每位职工

依法签订劳动合同，从业人员经培训考试合格方可上岗作业，严格执行入井检身和出入井清点制度。（7）深入开展安全质量标准化建设。按照建设安全质量标准化矿井工作要求，扎实推进，落实责任，强化考核，把质量标准化工作落实到实处，全面实行安全质量标准化动态管理目标。3）、宣传教育行动。以“关爱生命、安全发展”为主体，广泛开展煤矿安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识。（2）宣传安全发展理念，推进安全文化建设。（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范矿井的建设。（4）完善安全生产信息发布制度，加强安全生产舆论监督。（5）深入开展“安全生产月”、“安全文化长廊”等集中教育宣传活动。（6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量。（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。

（三）抓好三项建设

1、体制机制建设： 以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。（1）进一步落实煤矿安全监管部门的监管责任。煤矿安全监管人员认真履行职责，切实把安全监管责任层层分解落实到人，把“一岗双责”制、“两个主体”责任制落到实处。（2）建立健全目标责任考核奖惩制度。进一步健全完善安全生产目标考核指标体系，建立考核奖惩制度，将考核指标层层分解、层层签订责任状，真正把煤矿安全生产责任制落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（3）认真落实三项经济政策。严格执行安全生产三项经济政策，督促安全费用提取、风险抵押、工伤保险等三项政策，促使好运煤矿加大安全推入，提高矿井本质安全水平。（4）建立健全安全生产管理制度。要进一步完善好运煤矿安全检查制度、现场交接班制度、黄红牌警告及“黑名单”通报制度。

2、保障能力建设： 以推进企业安全标准化为手段，加强煤矿安全生产能力建设，这里强化煤矿安全生产基础。（1）全面推进企业安全标准化为手段。认真组织实施

煤矿“三推行”和“三条线”建设，结合“平安企业”、“平安矿山”创建活动的开展，全力推进煤矿企业“安全质量标准化”创建活动。加大好运煤矿技术改造力度，进一步提高好运煤矿安全技术装备水平和安全保障能力，实现科技保安全的目标。（2）建立应急救援机制。进一步强化好运煤矿安全生产应急救援体系建设、修订、完善综合和专项应急救援预案，增强应急工作的针对性和可操作性，切实提高应对突发事件的处置能力。

3、监管队伍建设： 以开展深入学习实践科学发展观为契机，加强安全生产队伍建设，着力提高好运煤矿现场安全监管工作的执行力和强制力。（1）进一步加强煤矿安全监管队伍建设。主要是加强安全矿级管理队伍的思想建设，增强自觉维护人民群众生命财产安全的意识。（2）进一步加强工作作风建设。煤矿矿级管理领导干部要弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣的执行党和国家安全生产决策的部署，把工作抓实抓细。（3）进一步加强能力建设。加大对矿级管理干部和全矿职工的法律法规和操作技能的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力和增强安全意识。

七、检查内容 为确保本次攻坚活动取得实效，我矿决定从以下几方面开展工作。

（一）瓦斯治理

1、通风系统是否完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量是否满足安全生产需求，是否存在违规串联通风和无风、微风、循环风作业。

2、主要进、回风巷断面是否达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站是否建立健全，是否严格执行测分风制度，风量分配是否合理，井下风门、风桥、风墙、密闭等构筑物是否符合规定要求。

3、局部通风机是否采用三专供电，是否实现瓦斯风电闭锁，高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井的是否实行“双风机、双电源”管理并能自动切换。

4、是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，是否编制“一头一策、一面一策”瓦斯治理实施方案，是否经公司组织会审并贯彻实施。

5、安全综合监测监控系统运行及数据上传是否正常，各类传感器是否配足配齐，安设位置是否正确，报警及断电功能是否可靠，监控室操作人员是否经过培训并持证上岗，工作履职是否到位。

6、是否严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，是否建

立完善隐患排查治理、瓦斯防治能力评估、瓦斯零超限目标管理、瓦斯抽采达标能力评估、瓦斯超限报警原因分析会议等制度，并严格按要求组织实施。

7、是否配足配齐瓦斯检查员，持证率是否达100%，是否严格执行瓦斯“三对口”、“三签字”管理，是否存在空班、漏检及假检现象。

8、煤与瓦斯突出管理矿井是否编制月度、季度、采掘作业和抽采计划，是否做到抽、掘、采平衡。

9、煤与瓦斯突出管理矿井高、低负压瓦斯抽采系统运行是否正常，煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否建立健全防突机构和专业队伍，是否编制区域性防突治理技术方案，是否严格落实“两个四位一体”综合防突措施。

（二）水害防治

1、是否严格落实《煤矿防治水规定》，是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，是否采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。

2、是否制定防治水计划，矿井地质调查资料是否真实可靠，对周边老窑、采空、河流、水库、邻矿等是否做到测绘填图，是否留设合理的防隔水煤柱。

3、是否成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进是否坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量是否符合要求，探水孔施钻人员是否符合规定。

4、排水系统是否可靠，排水设备是否按要求配置到位，排水能力是否满足矿井最大涌水量要求。

5、是否严格落实雨季“三防”措施，是否储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）并安排专人24小时值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预案。

（三）机电运输管理

1、井下电气设备是否有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。

2、是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率是否达100%。

3、井下机电设备是否进入硐室并实行上床上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”是否完善。

4、矿灯是否集中统一管理，是否执行领退登记制度。

5、是否存在电气设备失爆及使用非阻燃电缆、风筒、胶带，是否使用滑片式空气压缩机等落后设备。

6、斜井提升“一坡三挡”是否完善、安全可靠，矿车插锁、链环、碰头、串车保险绳是否齐全、完好，钢丝绳是否按期维护保养、有无断丝、锈蚀现象，声光信号是否完好，斜井人车是否有专人跟车管理。提升绞车的各种安全保护装置是否灵敏、可靠，绞车司机是否持证上岗，有无绞车运行记录。

（四）顶板管理

1、采煤工作面支护材料选型是否合理，是否制定初次来压、周期来压和临近停采线时的顶板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支护距离是否符合要求，端头支护是否牢靠，顶梁铰接率是否达90%以上，工作面过老巷、遇构造时是否采取特殊支护方式。

2、掘进工作点是否使用前探梁支护，是否执行敲帮问顶制度，是否存在空顶作业，后路支护质量、掘进断面是否达到设计要求。

3、井巷维修是否严格执行安全技术措施，是否明确专人观测顶板，维修程序是否合理。

4、井巷是否推广应用锚喷（网）、矿工钢等永久性支护。

5、是否严格执行远距离放炮规定。

（五）现场管理

1、安全管理机构是否建立健全，各类安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员是否配足配齐并持证上岗。

2、矿领导是否带班下井并在井口明显位置进行公示，带班作业是否到位；特种作业人员是否现场跟班作业，是否正常召开班前会。

3、高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否严格执行地面交接班和出班放炮，出入井人员是否先出后入。

4、采掘作业点隐患排查整改是否到位，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

（六）其他方面

1、是否贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监督管理总局令第58号），是否按要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，各阶段工作开展是否正常，档案痕迹管理是否建立健全。

2、是否严格执行矿领导下井带班制度，员工培训是否合格、持证上岗。

3、是否做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人。

4、是否做到保证井下机电和所有提升设备完好，非阻燃、非防爆设备是否违规入井。

5、是否深入开展隐蔽致灾因素普查工作。

6、是否大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；

7、煤矿应急救援能力是否达到要求；

8、采掘作业计划及采掘工作面是否经煤炭分局审批备案，是否存在擅自组织采掘作业、“三超”生产现象。

9、技术档案管理是否规范，各类资料、图纸是否齐全完善并实时测绘，是否与井下采掘实际相符，是否按规定时限进行图件交换。

10、是否采用正规壁式采煤，有无穿采、残采和巷道式采煤现象，工作面带采点是否符合《煤矿安全规程》规定。

11、井口功能是否规范，有无违法违规井口存在和多系统生产行为。

12、井下安全避险“六大系统”（紧急避险系统除外）是否完善并正常运行，紧急避险系统是否按期建设完成并通过验收。

13、人员定位系统运行是否正常，识别卡是否配足配齐，是否实行“三统一”（矿灯、自救器、识别卡）管理，是否严格执行出入井检身登记制度，入井人数是否符合要求，系统显示入井人数与出入井登记人数是否相符。

14、地面煤场、挡墙、矸石山、风机房、瓦斯抽放泵房、绞车房、炸药库、监控室、配电室、办公区、职工住宿区等场所是否安全。

八、工作措施

（一）严格工作措施。一是坚持“严、细、实”的工作要求。严肃、认真、负责地开展检查，确保高质量完成隐患排查整改任务，决不能走过场、搞形式；要深入、细致、到位，对照检查内容，做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患；要真查、真改，实事求是地反映问题和隐患，切实整改治理。二是确保3个100%。确保100%的煤矿全覆盖检查，检查结果由主要负责人签字认可；100%的隐患挂牌整改，分级分类挂牌督办；100%的建立安全检查档案，认真填写隐患排查治理手册。三是落实三大责任。落实煤矿企业的主体责任，真正把责任落实到每个环节、每个工作点、每个矿工；落实安全科

的监管责任，发挥职能作用，加大监督检查指导力度；落实好运煤矿领导责任，严格执行安全生产“一岗双责”，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，着力打造完善的“安全网”。

（二）突出工作重点。各科室要结合辖区内的实际，突出重点、有的放矢地开展本次大检查工作。一是要突出瓦斯治理，切实督促公司健全机构、落实措施、细化方案、配齐装备，坚决杜绝瓦斯超限作业； 二是要突出水害防治，落实雨季“三防”各项措施及“有掘必探”要求，确保煤矿安全度汛； 三是要严格执行开拓开采审批和作业规程备案，对所有采掘作业做得可防可控； 四是要强化现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。强化统筹兼顾。各科室要把安全生产大检查与夯实安全生产基础相结合，在完善安全生产条件、加强现场管理、推进标准化建设、强化监测监控上下工夫。要与整改安全隐患相结合，百分之百整改存在问题，消除安全隐患。要与“打非治违”相结合，通过大检查，进一步加大煤矿“打非治违”力度。要与严格行政执法相结合，对存在问题敢于动真、敢于碰硬，真正以铁的决心、铁的标准、钢的手腕抓安全生产。

开县宏运乡好运煤矿 2013年12月25日

第五篇：脱贫攻坚行动实施方案十二

脱贫攻坚行动实施方案十二

为扎实推进全盟脱贫攻坚工作，确保全面完成2018各项目标任务，结合我盟实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕中心、紧盯目标，攻坚克难，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全盟之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

今年，全盟计划减贫3.1万人左右。已脱贫的乌兰浩特市要继续巩固提升脱贫成效；规划2018年脱贫的阿尔山市、扎赉特旗和科右中旗要准确把握“三率一度”关键指标，切实提高群众满意度，顺利完成摘帽任务；规划2019年脱贫的科右前旗和突泉县要顺利完成减贫任务。

三、基本原则

——坚持党的领导，夯实组织基础。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，严格落实脱贫攻坚一把手负责制。切实加强基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。——坚持政府主导，凝聚社会合力。不断强化政府主导责任，引领市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

——坚持精准扶贫，提高脱贫实效。围绕解决嘎查村基础设施、贫困群众基本生活保障方面的问题，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口共同步入小康社会。

——坚持群众主体，激发内生动力。注重开发式扶贫，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动群众积极性、主动性和创造性；注重扶贫先扶志、扶智，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。

四、重点工作

（一）瞄准贫困人口全面施策。一是驾好“两挂车”。产业扶贫方面，开展产业施策覆盖稳增行动，实施“一补一贷一贴息”政策，今年上半年剩余的1.3万贫困人口实现产业施策全覆盖。住房保障方面，开展危房清零销号行动，实施“一改一迁一安置”政策，对现有c、d级住房全面实施改造，对5613户建档立卡贫困户的危房，通过危房改造、易地扶贫搬迁等项目资金进行改造，对20122户非建档立卡农牧户的危房利用危房改造贷款进行改造，确保今年底实现农村牧区危房清零销号。二是织密“三张网”。在教育扶贫方面，落实好“三提一补一免”政策，同时大力开展职业教育培训，防止失学辍学，确保贫困群众子女义务教育全面保障。在健康扶贫方面，落实好“五四三二一”政策，尽快完成家庭病床认定和医疗服务药包签约到户工作。在生活救助方面，落实好“三类人定额补”生活救助政策，同时将符合条件的人口及时调整纳入救助范围，为生活特殊困难的建档立卡贫困户提供有效保障。

（二）聚焦深度贫困精准发力。一是强化导向，出好“优先牌”。坚持基础设施建设资金优先安排，中央和自治区对深度贫困旗县投入财政扶贫资金比全区平均水平提高10个百分点部分，自治区财政对深度贫困旗县的财力性转移支付增幅2个百分点的部分，以及盟本级财政安排的20万元基础设施建设引导资金，优先集中用于解决深度贫困嘎查村道路、用电、院墙等基础设施欠账问题，确保每个深度贫困嘎查村每年基础设施建设投入不少于200万元。坚持产业发展项目优先实施，今年用自治区扶贫成效考核奖励资金为每个深度贫困嘎查村安排了20万元产业扶贫引导资金，作为集体股份入股，量化比例，取得的收益，再通过嘎查村集体购买服务、扶贫项目奖补等形式让贫困户受益。二是完善措施，打好“组合拳”。发展合作经济增收，深入实施“千村千社示范工程”，在项目资金等方面支持合作社发展，确保盟级以上示范合作社至少享受1个产业化项目支持，今年规范专业合作社200家以上。发展生态经济增收，鼓励贫困户发展果树经济林产业，今年全盟贫困户栽植果树至少1万亩以上。发展劳务经济增收，启动实施就业扶贫行动，一方面加大贫困户技能培训力度，做到就业技能培训全覆盖，今年培训贫困人口5000人以上。另一方面加大转移就业力度，对建档立卡贫困户和低保户有就业愿望、且有就业条件的贫困劳动力，采取就业援助、产业吸纳、创业带动等手段，做到转移就业推荐全覆盖。三是加大力度，用好“翘翘板”。加大金融支持力度，适当放宽深度贫困嘎查村担保贷款条件和额度，实施“户扶贷”，为贫困户提供免抵押、免担保、基准利率的小额贷款服务；实施“社扶贷”，为规范化合作社优先给予100万元授信额度，确保有产业发展意愿的贫困户和合作社想贷尽贷。加大结对帮联力度，安排90个盟级以上扶贫龙头企业结对帮联90个深度贫困嘎查村，实现企业帮联深度贫困嘎查村全覆盖。

（三）盯住摘帽旗县强力推进。一是控制绝对贫困发生率。今年全力推进扎旗、中旗、阿尔山市实现剩余的1.4万贫困人口全部按时脱贫，将绝对贫困发生率控制在3%以内。3个旗县市所有贫困村全部实现退出。二是控制错退率。加大危房改造力度，确保摘帽旗县市贫困户危房改造和易地搬迁工程于9月底前全部实现入住。组织对到户产业施策情况进行再次排查，凡没有做到因户因人落实产业帮扶措施的都要逐户逐人落实到位，坚决避免未施策出现错退。三是控制漏识率。加大危房改造力度，确保不因住房安全无保障而出现漏识。加大医疗保障力度，对非建档立卡农牧户参加基本合作医疗、大病保险和政府兜底救助机制建立情况进行“回头看”，确保不因医疗保障救助扩大漏识率。四是要提高群众满意度。专项治理扶贫领域作风问题，加大扶贫干部培训力度，对各地驻村第一书记、驻村帮扶工作队和旗乡两级一线扶贫干部进行巡回宣讲，全年计划培训8000人。加大帮扶干部管理，严格执行“日考勤、周例会、月调度、季报告、半年总结”工作制度，有效发挥驻村干部职能作用。专项整治扶贫资金使用问题，针对扶贫项目资金监管使用不精准，存在滞留、突击拨付等问题，组织专项开展财政扶贫资金使用管理审计，切实规范资金管理和使用。

（四）充分激发贫困群众内生动力。多维度发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。加强扶贫培训基地建设，举办种植业、养殖业、生产经营类、扶贫政策理论等类型的培训班，实现扶贫与扶志、扶智相结合，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，引导勤劳脱贫。

（五）努力营造大格局扶贫。强化行业扶贫措施，引导社会组织参与扶贫，形成全方位扶贫，各行业扶贫，专业扶贫和社会扶贫齐头并进的大格局。创新扶贫工作体制机制，加强政策和服务保障，广泛动员各单位、各类市场主体、社会组织和个人参与脱贫攻坚，大力推进专项扶贫、协调沟通指导好行业扶贫、组织好社会扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，有力助推我盟如期完成脱贫攻坚目标任务。

（六）着力开展京蒙帮扶协调推进工作。一是加强组织保障。成立京蒙帮扶协作领导小组，办公室设在盟扶贫办，盟扶贫办主任担任办公室主任、北京挂职干部担任常务副主任。相关旗县市要对应成立京蒙帮扶协作推进组，由各地挂职副旗县市长担任组长，有效协调推进帮扶任务落实。二是强化项目落实。各旗县市要认真梳理、谋划京蒙帮扶《框架协议》中本地区承担的产业合作、劳务协作、人才支持、携手奔小康、社会动员等任务项目，制定三年行动方案，确定实施主体，明确时限要求，细化举措办法，在5月底之前与北京市相关区县对接落实具体帮扶项目。抓住国家疏解北京非首都功能的有利机遇，把京蒙扶贫协作与我盟实施乡村振兴战略有机结合，充分发挥各旗县市资源优势，谋划编制储存一批帮扶项目，建立京蒙对口帮扶项目库，为有效承接北京市产业转移奠定基础。三是建立协作机制。有效发挥盟京蒙帮扶协作办公室的职能作用，与北京市京蒙帮扶协作机构建立定期联系机制，加强协调联络，推进帮扶协作。开展好人才培养及互派干部挂职锻炼；与各相关旗县市的京蒙帮扶协作推进组建立定期开会沟通机制和项目调度机制，定期召开协作联席会议，研究解决对口帮扶工作和项目建设中的困难问题。

（七）深入开展脱贫攻坚作风建设年活动。深入贯彻落实国家、自治区有关要求，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理,通过加强学习培训、规范驻村帮扶、改进调查研究、减轻基层负担、完善扶贫开发大数据平台、加强旗县级脱贫攻坚项目库建设、严格考核评估、查处突出问题等方面改进工作作风。

五、保障措施

（一）强化组织领导聚合力。各地、各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来，调动所有力量、所有资源，精准投向脱贫攻坚主战场。各级党委政府要完善定期听取调度脱贫攻坚工作机制，协调解决工作中存在的问题；要定期调度，统筹推进脱贫攻坚工作。要充分发挥报刊、电视、网络和基层宣传阵地作用，全方位、多层次地宣传报道脱贫攻坚的好做法、好经验和先进典型事迹，激发和调动全社会参与脱贫攻坚的热情和积极性，努力形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面。

（二）强化数据分析保精准。进一步强化扶贫大数据平台建设，聚焦漏评率、贫困人口错退率与信息准确率“三率”，逐一筛查比对，将扶贫精准管理责任落细落实。对照贫困嘎查村、贫困户脱贫摘帽认定标准，罗列存在的困难和问题，实行清单管理，逐一销号。推进“旗县市、苏木乡镇、嘎查村、贫困户”四级精准扶贫建档立卡档案规范化建设，切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据，为脱贫核验评估提供依据。

（三）强化成果宣传增动力。通过政策宣讲、典型引路和思想工作，充分调动群众的积极性和主动性，增强贫困群众自主脱贫的内在动力和自我发展能力。要加大扶贫成果宣传，在电视、报刊、网络等媒体上开辟专栏，树扶贫典型，报工作亮点，晒脱贫清单，提高贫困群众满意度和获得感，营造良好的舆论氛围，引导全社会积极参与脱贫攻坚。

（四）强化督查调度提成效。开展常态化督查，采取明察暗访等手段，督查考核旗县市和帮扶单位精准扶贫责任落实情况。加密调度频率，定期进行考核，对问题较多的进行约谈提醒，问题严重的追究相关人员责任。强化结果运用，将日常督查和考核情况作为考核和干部选拔任用的重要参考依据，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，对不负责任、推进不力、落实不到位、影响脱贫攻坚大局、造成严重后果的将进行问责。

（五）强化监督执纪守安全。加强资金使用管理，在确保安全的前提下简化扶贫资金的使用、拨付、结算等环节的相关程序，提高扶贫资金使用效率。加强对强农惠农政策落实的监督检查，健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，打造“阳光精准扶贫”。加大扶贫领域执纪问责力度，对扶贫过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序；对向扶贫资金“伸黑手”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。