内蒙古自治区政务公开领导小组办公室

第一篇：内蒙古自治区政务公开领导小组办公室

内蒙古自治区政务公开领导小组办公室

关于印发《2010年全区政务公开工作要点》的通知

2010年3月11日信息来源：自治区政府网站

内政公办字〔2010〕2号

各盟市政务公开领导小组，自治区各委、办、厅、局政务公开领导小组，各大企业、事业单位办事公开领导小组：

经自治区政务公开领导小组同意，现将《2010年全区政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一○年三月三日

2010年全区政务公开工作要点

2010年，全区政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会、中央纪委十七届五中全会精神，以进一步加快法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府建设为目标，以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，以贯彻落实《政府信息公开条例》、积极推进行政权力公开透明运行为重要措施，不断完善体制机制，充分发挥综合效应，为推动自治区经济社会又好又快发展服务。

一、加大对中央和自治区重大决策部署落实情况的公开力度

各地区、各部门要加强中央和自治区关于宏观调控、结构调整、“三农三牧”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开工作，为决策部署的落实提供有力保证。认真落实中央《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用全过程，着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。

二、大力加强各级政务服务中心建设

自治区要加强对各级政务服务中心的工作指导，重点是推动盟市、旗县政务服务中心的规范化建设，强化区直部门政务服务大厅建设。自治区政务公开领导小组办公室要深入调研、全面掌握各级政务服务中心运行情况和工作效果，研究提出对区直部门政务服务大厅和盟市、旗县政务服务中心的进驻部门、事项、服务功能、监督保障等方面的工作建议，为自治区适时出台《关于加强各级政务服务中心建设的意见》做好工作。要通过推动各级政务服务中心和办事大厅标准化建设，使之真正成为提供优质高效服务和推进政务公开的综合服务平台。尽快着手研究区直部门政务服务大厅建设问题，参照有关省区市的做法，逐一分析各部门审批事项、为民服务等方面的职能职责，提出指导建设的具体意见。适时召开全区政务服务中心工作经验交流会，推广呼和浩特市、锡林郭勒盟等地区的经验和做法，达到相互学习、取长补短、促进工作的目的。按照习近平副主席批示精神和崔海容副局长的指示，积极配合全政办，做好计划在呼和浩特市召开全国会议的筹备工作。

各盟市要积极整合各类公共资源，规范交易行为，尽可能将公共资源交易纳入到政务服务中心办理，加大对公共资源交易的监督管理力度，实现“阳光交易”。全区尚未建立政务服务中心的旗县市区，今年要抓紧建设，力争年底前正式运转。

三、积极推进公共服务体系建设

积极推广呼和浩特市公共服务体系、锡林郭勒盟电子综合服务平台、赤峰市“政务直通车”等成功经验。争取用1-2年时间，在各盟市构建起四级公共服务体系：即在盟市设立政务服务中心，集中办理涉及法人和社会组织的各类审批事项及盟市权限范围内涉及个人的审批服务业务；在旗县设立政务服务中心、市区设立市民中心，集中办理或代理本级政府权限内的行政审批和行政事项；在苏木乡镇建立综合便民服务中心，具有行政管理职能的计生、民政、土地、农牧业、司法等站所实行集中办公，城市社区设立公共服务站，为居民提供计生、司法援助、物业管理等便民服务；嘎查村设立便民服务代办点，指定代办员为农牧民代办有关事项。

四、切实推进行政权力公开透明运行

重点加强经济社会管理职能和行政审批权力行使过程的公开，推动行政权力公开透明运行。要按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，继续清理审核行政职权、编制职权目录，绘制行政职权流程图，通过电子政务平台依法向社会公布，把行政权力运行过程设定为规定程序，逐步推进行政权力网上公开透明运行。同时积极推进电子监察系统建设，分级建立自治区、盟市电子监控平台，加强对重点领域、重点部门、关键环节权力运行的监控，逐步建成上下联动、覆盖全区的电子监察网络。全面规范行政自由裁量权，在进一步减少、规范行政处罚自由裁量权的基础上，对各类行政执法活动中的自由裁量权进行清理，规范行使程序，对自由裁量弹性空间分档设限、明确标准，避免“同案异罚”等问题。

五、深入施行《政府信息公开条例》

各级政府、各部门要把落实《政府信息公开条例》作为政务公开工作的重要内容，重点在拓展内容、完善制度、强化措施上下功夫。进一步修订和完善政府

信息公开指南和公开目录，尽快梳理审核1998年以来的政府信息，不断扩大主动公开的信息容量。依托政府门户网站、新闻媒体、有线电视等载体，及时公开政府信息，增强政府信息发布的主动性、时效性。加强在国家档案馆、公共图书馆的政府信息查询场所建设，方便群众查询电子和纸质政府信息。健全政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益。认真落实政府信息工作年度报告制度，在每年3月1日前及时公布年度工作报告。

六、全面加强电子政务平台建设

各地区、各部门要根据自身实际，充分利用信息化手段，大力加强政务公开载体建设，提高为群众办事的效率。进一步完善信息发布平台。2010年，自治区各部门、各盟市、旗县市区政府要全部开通门户网站，有条件的苏木乡镇政府也要开通。要不断完善门户网站信息公开、网上办事、便民服务、接受监督等功能，逐步扩大网上审批、查询、缴费、咨询、投诉、求助等服务范围。完善政府新闻发布制度，充分利用广播、电视、报刊等媒体发布政府信息。继续强化信访接待、行风评议、热线电话、议案提案等群众诉求渠道，简化流程，提高办结效率，进一步密切政府与人民群众的联系。

七、着力加强政务公开示范点建设

要实行动态跟踪管理，继续巩固提高现有政务公开示范点的工作水平，加强对示范点的经常性督促检查和考核评估，及时调整群众反映一般、工作水平不高、不能发挥示范作用的示范点。按照上下联动、分级负责、分级建点的原则，在全区再抓紧建设一批能够真正经得起检验、真正发挥引导带动和辐射作用的政务公开示范点。

八、努力提升公共企事业单位办事公开水平

进一步拓展办事公开领域，把教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业，纳入办事公开范围，明确责任主体，使办事公开成为公共企事业单位的一项日常管理制度。各行业主管部门要把办事公开融入行业监督管理的具体要求中，切实履行组织协调和监督管理职责。

九、进一步加强组织领导

各地区、各部门要把政务公开摆到更加重要的位置上，切实加强领导，与业务工作同部署、同推进、同检查。各级政务公开领导小组要定期召开工作协调会，研究推进具体工作任务。健全各级政务公开工作机构。区直部门办公室要配备专职工作人员；盟市政府办公厅要成立政务公开工作常设机构；旗县市区政府办公室要配备专职工作人员、苏木乡镇政府办公室要指定专职工作人员。要给予相应的政务公开工作经费保障。尽快完善政务公开监督检查、考核评议、责任追究等制度，逐步建立确保行政权力公开透明运行的长效机制。继续开展区直部门政务公开考核评价工作，同时将政务公开纳入盟市厅局领导班子年度综合考评体系。按照《政府信息公开条例》要求，重点健全政府信息发布协调、保密审查、立卷归档报送、举报调查及新闻发言人等制度。加大对政务公开工作和先进典型的宣传力度，营造良好的社会氛围。精心组织全区政务公开和信息公开业务培训交流活动，努力提高各级政务公开工作人员的业务水平。同时，加强各级政府工作人员政务公开知识的培训，在公务员培训中增加政务公开知识的相关内容。

第二篇：内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室

内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室 关于印发张力同志在自治区政务公开领导小组会议上讲话 的通知

2010年3月11日 信息来源：自治区政府网站

各盟市政务公开领导小组，自治区各委、办、厅、局政务公开领导小组，各大企业、事业单位办事公开领导小组：

1月15日，自治区政务公开领导小组召开会议，自治区党委常委、纪委书记、自治区政务公开领导小组副组长张力同志在会上做了讲话。现将张力同志的讲话印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

二○一○年二月三日

张力同志在自治区政务公开领导小组会议上的讲话

（2010年1月15日）

今天召开的自治区政务公开领导小组会议，主要任务是贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，总结去年自治区政务公开工作，研究部署今年的工作任务，进一步明确重点，强化措施，深入推进全区政务公开工作。刚才，自治区政府副秘书长、政务公开办主任那炜清同志全面总结了去年政务公开工作情况，有针对性地提出了今年的工作建议,下一步自治区政务公开领导小组将根据全国政务公开工作的总体部署，制定今年的工作要点。这里，我就一些重点工作强调几点意见。

第一，强化主动公开意识，切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。政务公开是伴随着改革开放的深入和民主政治的发展形成的一项重要制度。简单地讲,政务公开可以分为三个方面，一是把可以公开的信息经过审查充分公开。这就需要一个严密的操作、审查过程，该解密的要及时解密，不该解密的不能随便解密。审查标准要宽严适度，如果过宽，就有可能泄密；如果过严，公众的知情权就得不到保障。二是权力要公开运行。政府各部门的行政权力要严格按照程序公开运行，实现阳光审批。三是把直接为人民群众服务的各种便民措施放在公开的平台上，向下延伸，让老百姓能够就近办事，方便群众。这种便民的平台也可以把信息公开和行政权力运行结合在一起。总的讲，政务公开最重要的不在于形式，而在于内容，不管从哪个方面，关键是要使权力得以规范运行，效率得以提高，百姓得到便利，社会得到公平，这就是政务公开的目的。应该说，经过几年的努力，自治区政务公开工作取得了明显成效，各级行政机关和相关组织不同程度地推行了政务公开，政务公开的理念不断增强，依法行政已逐步成为各级政府的自觉行动。特别是去年，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于全面推进政务公开的决策部署，重点围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，服务大局，突出重点，统筹推进，扎实工作，政务公开领域不断拓展，公开的载体更加丰富，公开的制度逐步健全，服务群众的效果明显提升，为从源头上防治腐败，推动各级政府管理创新，加快服务型政府建设发挥了重要作用。但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区的政务公开与中央的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距，主要是一些地区和部门的领导习惯于传统的决策方式，主动公开的意识不强，认识不到位，重视程度不够；政务公开工作发展还不平衡，一些地方和部门还存在机制不健全、工作不扎实、制度不落实的问题；有的政务服务中心作用发挥不够，一些与群众利益密切相关的事项没有进入中心集中办理，群众诉求渠道不够畅通等等。对此，我们要高度重视，下大力气切实加以解决。

党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会，对加强和改进新形势下党的建设做出了重要部署，对各级政府深化改革加快服务型政府建设提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实中央的要求，站在全局和战略的高度，充分认识做好政务公开工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加扎实有效的措施，把政务公开工作不断推向深入。今年，全区政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会的精神，围绕中心，服务大局，以进一步加快服务政府、效能政府和廉洁政府建设为目标，以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，以贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进行政权力公开透明运行为主要措施，不断加强体制机制建设，充分发挥政务公开综合效应，力争在解决群众关心的热点问题上取得新突破，在促进政府自身建设上取得新成效。

第二，加强组织领导，不断完善政务公开工作机制。抓好政务公开工作，关键在于落实领导责任，落实部门工作责任。各级政府要真正把思想统一到中央和自治区的决策部署和工作要求上来,把推行政务公开作为建设廉洁、勤政、务实政府的一项重大任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导。各部门、各单位行政首长是政务公开的第一责任人，要自觉地把政务公开贯穿于行政管理的每一个环节，主动抓好政务公开。要认真落实党委统一领导，政府主抓，政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，进一步健全政务公开领导机构及其办事机构，理顺部分地区政务公开机制不协调的问题。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任，保证政务公开工作有人管、有人抓、有人落实。今年的政务公开工作要列出工作进度表，把任务落实到每一个单位，每两个月召开一次重点工作调度会。要尽快出台加强政务公开工作的意见，以党委和政府的名义下发。要根据新形势的需要，进一步充实和调整各级政务公开组织机构，区直各部门应配备专职工作人员，盟市应成立政务公开工作常设机构，旗县应指定专职工作人员，确保人员和经费的落实，加大政务公开工作力度。自治区政务公开领导小组办公室要根据不同地区、不同行业政务公开工作中存在的问题,提出有针对性的措施,加强分类指导,推动政务公开工作均衡发展,整体推进。

第三，建立监控机制，扎实推进行政权力公开透明运行工作。要按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，着力推进行政权力公开透明运行，切实加强对行政权力的监督制约，保证政务公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。要以落实《政府信息公开条例》为重点，加强领导，强化措施，加大政府信息公开力度。一要依法依规清理行政职权。按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政职权的底数。对清理审核后的行政职权，要科学合理地进行分类登记，编制行政职权目录并依法向社会公布。调整或改变部门（政府）行政权力时要及时修订职权目录，重新依法向社会公布。编制、法制、纪检监察等机关要密切配合，严格审核把关。二要优化权力运行流程。明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，统一工作标准，严格行政程序，合理设置流程图，该串联审批的要串联审批，该并联审批的要并联审批，健全行政权力运行机制。三要规范行政自由裁量权。加强对行政执法过程中自由裁量权的清理工作，分档限制自由裁量空间，严格约束经办人员的裁量自由。四要加强权力运行监控监督。采取多种方式对行政权力运行情况实施监督，特别要从财权、物权、事权等重要环节入手，积极推进电子审批和电子监察系统建设，逐步形成比较完善的权力公开透明运行监控机制。

第四，优化政务服务，进一步加强盟市行政服务中心建设。加强行政服务中心建设，是政府机关全面提高服务水平的重要途径，是拓展政务公开的有效平台。目前，各盟市的行政服务中心建设参差不齐，有的形同虚设，服务群众的审批事项很少，没有发挥应有的作用。今年，要把各级行政服务中心建设作为政务公开的首要任务，按照“应进必进”的原则，通过拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件设施，将行政服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台，进一步提高行政服务水平。要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益,突出群众关注的事项,向全社会公开,方便人民群众办事，接受人民群众的监督。要提高干部的保密意识，制定严格的保密制度和工作程序，妥善处理公开与保密的关系，不能因为公开而泄密，导致党和国家的事业受到损失。要加强制度建设，强化政务服务载体功能，进一步完善窗口服务、首问负责、限时办结、责任追究等制度，提高行政服务中心的即时办结率，切实达到便民、高效、快捷的目的。各级政府和各有关部门要把民生工程的进展和落实情况作为政务公开的重要内容，让群众知情，让群众监督，真正使民生工程给百姓带来实惠。

第五，充分发挥表率作用，加大自治区本级政务公开工作力度。经过几年的发展，全区政务公开工作总体上是盟市好于自治区直属机关，这应当引起区直各部门的高度重视，尽快拿出应对措施加以解决。前不久，全国政务公开领导小组召开中央国家机关政务公开工作座谈会，强调领导机关要做政务公开的表率。我们要认真贯彻中央的要求，切实加强区直机关政务公开工作，充分发挥区直各部门作为自治区领导机关的模范带头作用。根据区直机关的实际情况，自治区已决定不建立自治区本级统一的政务服务中心，这就要求各部门结合实际，在原有工作基础上，完善和深化本部门、本系统的政务公开工作，进而提高区直机关政务公开的整体水平。当前，区直各部门在推进政务公开中要努力做到“三个结合”：一是要与行政审批制度改革相结合。要认真落实行政许可设立与实施的社会公示、听证和专家咨询、论证制度，加强电子政务建设，充分利用现有的电子政务平台和其他有利于公开的形式和渠道，全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果，确保行政许可全程公开、阳光审批，自觉接受人民群众的监督。二是要与推进行政管理体制改革相结合。认真清理执法事项，公开执法依据、过程、结果，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是要与加快政府职能转变相结合。利用现有的行政服务中心和电子政务系统，构建政务公开和公共服务平台，为发展营造良好环境，大力强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能，推动政府加快职能转变，促进服务型政府建设。今年，自治区政务公开领导小组要确定一些审批权相对集中的重点厅局，提出具体目标和时限要求，加大工作力度，定期监督检查，大力推进政务服务建设，提高政务公开水平。

第六，切实维护群众利益，深入推进公用事业单位办事公开工作。公用事业单位的工作与经济社会发展紧密相连，与人民群众的生产生活息息相关。能否做好公用事业单位办事公开工作，直接影响人民群众对政务公开工作的满意度。各地区、各部门要紧密结合地区和行业实际，把办事公开与纠正部门和行业不正之风工作结合起来，加大办事公开力度，整合便民服务设施，创新便民服务举措，积极推行服务承诺制，加强职业道德教育，树立良好行业作风，促进服务质量和服务效率的提高。要进一步规范公开内容，丰富办事公开形式，积极构建服务群众的双向互动机制，搭建多种形式的沟通平台，切实为群众提供公开透明、方便周到的服务，推动行业作风建设。自治区政务公开领导小组办公室要培育、树立一批公用事业单位办事公开的典型，推动公共服务部门和事业单位办事公开工作制度化、规范化。

第七，加强监督检查，强化业务培训，努力提高政务公开工作水平。要把政务公开工作列为反腐倡廉建设的重要内容，充分发挥人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督作用，加大对政务公开工作的监督力度。要把政务公开作为班子工作实绩综合评价的内容之一，制定具体的考核办法，明确考核标准，定期考评检查，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，及时提出加强和改进工作的意见和建议。对工作效果不明显、群众不满意的，要认真查找原因，采取有力措施，切实加以整改。对搞形式、走过场，搞虚假公开、欺上瞒下的，要坚决追究有关人员的责任。要加强有关培训。自治区政务公开领导小组要制定培训计划，改进培训形式，提高政务公开工作培训水平。要抓好政务公开先进典型的培育,带动政务公开工作整体发展。要巩固已有的政务公开工作示范点，继续有计划地在区直各部门、各盟市和各旗县培育一批不同类型的典型示范单位，在全区范围内发挥好典型示范作用。要通过建立全区政务公开工作联系点等方式，加强对基层政务公开工作的指导，真正使我区政务公开工作形成上下联动、整体推进的良好局面。

今年，全国政务公开工作办公室将在呼和浩特市召开全国性的政务公开工作座谈会，相关地区和部门要认真做好会议准备工作。自治区有关厅局，如国土、建设、财政、社保等部门，以及包头、鄂尔多斯等地也要有所准备，要以此为契机，进一步深化有关工作，力求通过这次会议全面推动我区政务公开工作迈上新台阶。自治区政务公开工作办公室要尽快制定2010年工作要点，对盟市和旗县提出具体要求，对区直单位除了提出普遍性要求外，重点厅局要列出名单，然后进行任务分解，尽快下发全区，抓好任务的落实。

同志们，政务公开工作是一项关系反腐倡廉建设和经济社会发展进步的重要工作。希望各部门发挥好成员单位的作用，把这项工作放在更加重要的位置，加强配合，抓好落实。相信通过大家的努力，我区政务公开工作会在新的一年里取得新的明显成效！

第三篇：黑田中学政务公开领导小组

黑田铺中学校务公开领导小组

为进一步加强和规范校务公开工作，推动我校民主政治建设。实行教职员工民主决策、民主管理、民主监督的制度。故本校特设立校务公开领导小组。

组长：刘刚

副组长：唐荣

负责教务工作

唐亮

负责政务工作 谢庭春 负责财务工作

监督检查成员：唐东方

王建明 刘恒

阳远交

高晚垟 刘宏伟 谢俊强

领导小组负责审定本校校务，公开日常工作，公开方案，公开内容。研究解决公开中遇到的实际问题，做好督导、考核工作。每月月底召开会议，研究校务公开工作。

第四篇：台前县政务公开工作领导小组

台前县政务公开工作领导小组

关于对政务公开工作进行检查的通知 为认真贯彻落实《国务院政务信息公开条例》，推进政务公开工作深入开展。经县政务公开工作领导小组研究，决定对各乡（镇）、县政府各有关部门今年以来政务公开工作开展情况进行检查。现将有关事宜通知如下：

一、检查时间

自月日至月日。

二、检查范围

各乡（镇）和县政府各有关部门（含县直部分学校）。

三、检查方法

本次检查采取听汇报和现场查看相结合的方式。

四、检查内容

1、政务公开组织机构和工作方案等情况；

2、政务公开的时间；

3、政务公开的主要内容：包括人事任免、财政收支

和对外公开的收费项目、服务时限、服务承诺；

4、政务公开的形式；

5、政务公开的制度建设及落实情况；‘

6、政务公开的信息化建设及落实情况；

7、服务窗口工作开展情况。

五、检查标准

1、组织机构是否健全，领导责任是否明确；、2、公开内容是否符合规定，全面具体；

3、公开形式是否使用有效，效果是否明显；

4、监督机制是否健全，责任追究是否落实；

5、投诉处理是否得当，群众评价是否满意。、六、检查结果

本次检查主要突出重点单位和部门，检查结果将上报县主要领导，并做为年终政务公开综合考评的一项重要依据。

第五篇：旗总工会政务公开工作领导小组

旗总工会政务公开工作领导小组

为保证政务公开工作顺利进行，成立由旗总工会政务公开工作领导小组，成员如下：

组

长：孟和白音（旗总工会党支部书记）副组长：张亚丽（旗总工会党支部副书记）成 员：杨金峰（办公室主任）

张丽艳（法工部部长）

于海燕（党办主任）

政务公开工作领导小组，负责组织、协调、指导和督查机关政务公开工作。

领导小组下设办公室，办公室设在旗总工会党办，于海燕同志兼任办公室主任。主要负责政务公开协调、推进、督查工作；负责各类政务信息的公开；政务公开平台建设、管理、运行等工作。