闸北区救助帮困工作考核办法大全

第一篇：闸北区救助帮困工作考核办法大全

闸北区救助帮困工作考核办法

为进一步完善我区救助帮困和社会保障体系建设，充分发挥社保委各成员单位和各街道、镇的作用，健全目标工作责任制，全面提高救助帮困和社会保障工作水平，最大程度地保障困难群众的基本民生，特制定本考核办法。

一、考核对象

1、社保委各成员单位：区劳动局、民政局、教育局、卫生局、房地局、财政局、社管办、总工会、团区委、妇联、残联、医保办、社保中心等。

2、各街道办事处、彭浦镇人民政府

二、考核内容和范围

（一）街道办事处、镇政府

负责具体实施社会救助帮困工作，认真及时开展社会救助对象的受理、调查、审批。

1、及时落实低保、医疗救助和临时救助等社会救助政策。各类救助资金按时发放到户。

2、有劳动能力的城市最低生活保障对象参加社区公益性劳动制度健全，执行到位。

3、救助对象动态管理规范透明。一是救助对象分类管理制度。对传统救助对象，坚持每半年审核一次；对收入来源比较明确、变化不大的家庭坚持每季度审核一次；对收入来源不固定或不易确定的家庭，坚持每月审核一次，必要时随时进行核实。二是救助对象收入核

查制度。通过个人申报、民主评议、公开公示和邻里访问、信函索证等方式，认真做好家庭收入核查，随时掌握低保家庭收入变化情况，确保救助渠道畅通。

4、临时救助及时到位。对因患大病重病、突发事故或子女教育费用负担过重等生活暂时出现较大困难，经其他各种救助帮困措施后仍影响家庭基本生活的，及时给予临时救助，使其基本生活不受影响。

5、社会互助经常有力。经常性社会捐助接收点的作用得到充分发挥，随时接收社会各界捐赠的款物，社会互助活动经常化和制度化。实施结对帮扶，有针对性地开展“一帮一”、“一助一”等形式帮扶活动，拓宽社会救助渠道。

6、不发生因救助政策落实不到位而上访的情况。

（二）社保委成员单位

认真履行社会保障相关工作职责。及时有效落实各项社会保障政策，新增就业岗位和失业控制指标按时完成，就业援助深入有效，特殊人员及时安置。失业保险金、养老保险金按时发放。廉租住房扩大受益面政策有效实施，助学帮困及时有效。各类医疗帮困全面有力，居民医保有序实施，医保综合减负政策执行到位。

1、区劳动局

确保就业补贴资金的投入，做好困难人员的就业、培训、再就业帮困等服务工作，积极援助困难群体就业安置，重点做好就业困难人员的职业指导和就业跟踪服务，推进充分就业社区创建。发展以就业为导向的定向培训,扩大政府补贴培训覆盖面。

2、区民政局

发挥牵头作用，组织实施全区社会救助帮困工作，完善社会救助帮困体系，提高救助帮困工作实效。加强街镇救助帮困工作指导督查，确保救助工作规范开展和资金合理使用，切实做到应保确保。加强社保委成员单位综合协调，有效发挥全区救助帮困合力作用。

3、区教育局

对低保、低收入家庭中处于义务教育阶段的学生就学困难提供帮助，完善普通公办高中的帮困助学工作。

4、区卫生局

深化社区卫生服务综合改革，建立健全医疗救助责任制度，各定点医疗机构统筹安排医疗救助资金，保障特困人群基本医疗。针对高龄老人、残疾人、农民工等人群开展减免诊疗费、检查费等惠民服务项目。

5、区房地局

建立完善面向低收入住房困难家庭的廉租住房制度，逐步扩大廉租制度覆盖面。落实好房租补贴政策和资金，积极筹措廉租房源，努力形成较为稳定的廉租适用房源体系。

6、区财政局

根据各职能部门提供的帮困救助资金的需求，统筹安排社会保障各类配套资金，加强对社会保障资金使用的监督检查，在资金审批、拨款、发放等环节严格按规定程序操作。

7、区社管办

加强对街道、镇社会保障工作的监督检查，推进帮困救助工作顺利实施，对条块之间在社会保障中出现的突出问题和矛盾进行专题调

研和综合协调。

8、区总工会

发动全区各级工会开展扶贫帮困送温暖活动，建立健全困难职工档案和帮困组织网络，做好帮困互助工作。开展职业介绍和就业援助，帮助下岗失业人员再就业。做好覆盖农民工的职工医疗服务、政策帮困、争议调解、权益维护等援助服务。

9、团区委

深入开展困难青少年帮困助学工作，动员组织团员青年志愿者为社会提供不同形式的助学、助残、助困、助老等服务，加强青少年互帮互助教育，做好社会帮困基金与困难青少年的结对帮困工作。

10、区妇联

积极宣传动员街道（镇）妇联、妇儿委各成员单位及社会各界参与特困妇女儿童的帮困救助工作。有效运作“贫困母亲儿童援助基金”，完善定期捐赠、监督管理、激励表彰等工作制度。做好贫困妇女健康检查及救助实事项目，为特困儿童开展帮困助学工作。

11、区残联

做好残疾人生活救助、重残无业、大重病救助、医疗帮困卡、助学等工作。推进残疾人社区康复工作，加大康复救助力度。做好残疾人就业保障工作，加强个性化培训，开发就业岗位，多渠道安置残疾人就业。

12、区医保办

全面做好城镇居民医保工作，确保符合条件的人员及时纳保。做好医保对象中低收入困难人员大病重病医疗减负工作，切实保障其基

本治疗。

13、区社保中心

做好单位和个人社会保障费的征缴，确保离退休（职）人员养老金按时足额发放，做好离退休生活困难人员帮困工作。

三、考核办法

按照区人事局时间节点安排，由区社保委办公室具体组织实施考核，采取自查和综合考评相结合的办法。

1、自查。各被考核单位按照目标考核内容开展自查，并将自查结果报区民政局，作为年度考评的基础材料。

2、日常考评。区社保委办公室结合各单位救助帮困日常工作情况，进行综合评审，提出评审意见。

3、年终考评。具体形式有：听工作汇报、检查各项政策落实情况、查看台帐资料等，并结合单位自查和日常考评情况，形成综合考评意见，报区人事局。

四、考核标准

考评分为A、B、C、D四个档次。按照考核内容，完成任务好的为A，较好的为B，一般的为C，差的为D。转化为百分制：90—100分为A档；75—89分为B档；60—74分为C档；59分以下为D档。

第二篇：“三不让”承诺帮困救助工作调研报告

“三不让”承诺帮困救助工作调研报告

为全面了解掌握我*****开展“三不让”承诺基础管理工作，顺利推进实施治贫脱困工程，为来年的“三不让”承诺的深入发展提供政策依据，工会保障部于10月13日至15日对我*****落实“三不让”承诺帮困救助工作进行了调研。调研采取先各单位自查，后分片召开座谈会，并进行重点抽查的形式进行。

我*****关于落实“三不让”承诺帮困救助资金管理和使用情况及长期一般困难职工的管理和救助情况的调研汇报如下：

一、基本现状

落实“三不让”承诺帮困救助资金管理和使用情况

通过与宝鸡片区5个*****、安康片区5个*****及西安片区7 个*****进行座谈，听取以上*****介绍及重点对***供电段、***工务段、***工务段的抽查，目前，我*****下拨基层单位的落实“三不让”承诺帮困资金管理和使用情况是：各基层*****均能按照路*****要求认真管理和使用“三不让”承诺资金。根据路***** “三不让”承诺资金管理办法，“三不让”资金按比例分为帮困救助、帮困助学和职工医疗三个部分列支，多数基层*****的“三不让”资金都做到了专款专用，按计划列支。基层*****“三不让”资金使用分类大致分为以下五项：

1、日常的困难补助经费：由路*****根据各*****在职职工和困难职工分类情况下拨的困补经费。*****列支项目由特重困定期补助及救急补助，长困职工定期补助和季度临时一般困难补助五项组成。

2、路*****审批并支付职工帮困互助保障补助的费用：基本上分为三个部分：一是各*****每季度申报路*****审批后的职工互保补助费用。二是医疗补助，三是职工或职工供休养亲属患大病的一次性医疗补助费用。此项费用由各*****申报，路*****审批发放，做到了专款专用。

3、路*****审批并支付特重困职工元旦、春节、“国庆中秋”节日慰问、帮困补助的费用；此项费用由路*****根据困难职工情况进行拨付，用于一次性慰问补助。

4．路*****审批并支付特重困及长困职工子女助学补助的费用；

5．部分*****建立互助储金会的资金和部分*****设立段级互助补充保险的自筹资金使用。

基层*****“三不让”资金管理使用情况：

通过对*****的调研，我们达到了一个共识，“三不让”承诺的救助层面逐年拓展，救助力度不断加大，困难职工的受益程度不断加深化，资金管理的规范化不断加强，管理水平逐年提高。具体表现在：

1、困难职工季度补助较往年有较大增长，表现在年初，路*****提高困难补助标准后，给各*****下拨的困补费用较前增多，多数*****相应提高了困难补助标准。

2、*****属各基层*****多数均能严格按照路*****管理办法的规定，严格管理、审批。多数*****下发了审批办法，指定了专人审批，严格审批权限。同时，坚持微机化管理，上机审批登记，建立健全各类台帐资料，认真做好保障的出险理赔和报表上报等相关工作。

3、在审批过程，各*****结合实际，不断改进审批、赔付操作办法。在*****互助合作保障的运行过程中，为了加快赔付速度，严格审批标准，部分*****做大做强车间工会，将困补经费下拨到车间审批，对*****互保中的亲属死亡和生育保障两项保险待遇的审批，也采用车间审批的办法进行，使困难和出险职工能及时得到救助，缩短了补助时间。

3、我*****救助层面逐年拓展，救助力度不断加大。从补助发放的范围来看，近年来，增加了长困职工定期救助，和特重困一次性救助及节日慰问、地震受灾户慰问的救助项目，扩大了救助层面，救助的力度也较往年有较大的提高，除提高了困难补助标准外，节日慰问标准也有了较大幅度的提升。

我*****长期一般困难职工的管理和救助情况调研

各基层*****均能按照路*****西铁【2007】32号文件的要求，做好长期一般困难职工的管理和救助工作，多数*****按照路*****文件要求，结合实际制定了段长困职工救助管理办法。对长困职工的界定、建档、救助、审批做了较为细致的规定。多数*****均结合实际制定了各段的困难职工管理办法。对长困职工类别标准做了详细规定，更进一步明确了长困户的分类，使长困户管理更具操作性。如：西安***在对长困职工的界定上，将困难职工细分为特、重困职工、一般困难职工及“段定中困”四个层面，明确了段定中困的界定标准为：

1、家庭生活靠职工一人承担，直系供养人口人均生活水平低于260元；

2、职工本人或直系亲属长期患病需要用药物维持；

3、家庭供养2名初、高中以上学生。安康机务段对长困的界定增加了职工子女上学造成家庭生活困难的条款。

在对长困职工的建档管理方面，多数*****能按照路*****要求分类建档。在车间工会做好摸底调查的基础上，由基本符合长困职工条件的困难职工本人写出书面申请，并提供相应证明材料，经所在工会小组讨论通过并公示无异议后上报车间工会，车间工会召开委员会或委员扩大会议，集体讨论通过后在车间公示一周，无意见后再上报段工会，段工会召开委员会或委员会扩大会议，集体审核审批后列入段一般长期困职工并上报路*****工会备案，列入长困户管理。对长困职工的动态管理，多数*****采取每年组织一次全面摸底清查，不定期进行抽查的方式进行。

在对长困职工的救助上，目前存在着三种救助办法，其一对长困职工进行季度定期补助或半年定期补助。补助标准在200至500元间。（如：西安***、安康*****、韩城***等）。其二是将长困职工的救助纳入到季度困难补助当中，适当提高救助标准，补助标准在300至500元，不定期补助。（如：西安***、***车务段）其三是确定段定中困职工，每季度给予400元的定期补助。（如：西安****）同时对因职工子女就学造成家庭困难的长困职工进行助学补助，不再进行季度补助或临时补助。

二、存在问题：

1、资金使用管理方面：资金使用范畴需进一步明确：存在着个别*****对“三不让”资金使用情况不明确，将伙食团配备物品从困补费中列支的现象。还有个别*****对路*****下拨的医疗补助金额未全额发放，尚有余存的现象。

2、对长困职工的界定上还需进一步细化，使之更具有操作性。对困难职工的界定在*****内要做到统一，要结合*****的实际情况制定更为详细的分类标准。

3、*****对长困职工的动态管理上还存在着差距，多数*****采取的是每年进行一次困难职工调查工作，动态管理上尚有偏差，存在着时效性差的问题。

4、对长困职工的建档上还存在着记录上有错项、电子台帐录入不认真，没有严格把关的现象。

三、对策与建议

1、不断加强对““三不让”承诺工作的培训和管理，举办培训班，提高“三不让”工作人员的业务水平，提高*****对“三不让”工作的认识，确保“三不让”承诺工作的顺利推行。

2、不断细化困难职工的建档标准和程序，统一长困职工界定标准，要求*****对困难职工的界定要做到统一，结合实际制定更为详细的分类标准, 在审核同一类困难等级时，严格按照规定标准界定，一碗水端平。

3、加强对困难职工的动态管理，及时更新动态档案，加强考核和管理，确保困难职工救助的时效性。

4、加强信息录入管理，严格把关，各类困难职工及时归档入电脑，如有脱贫或者新增，及时调整档案，并认真做好记录。

第三篇：帮困扶贫工作心得体会

帮困扶贫工作心得体会

扶贫心得体会 1

当下，脱贫攻坚工作已经进入关键的决胜阶段，明确当下脱贫攻坚工作的目标任务和总体要求，让很多帮扶联系人遇到的“疑难杂症”，号准脉，下对药，成为了重中之重。习近平总书记的扶贫论述，上级部门的有关扶贫工作的文件、资料以及相关培训，就是我们当下的脱贫攻坚工作的指路灯，因为这会为我国脱贫供给保障，也让我们在扶贫中遇到的很多问题得到解决的方法。多年来的扶贫工作，让我觉得，我们要做好扶贫工作，就要从以下几点做起：

一、实现职责融合，突出党建引领

一个组织的发展，关键还是看带头人的领头雁作用，加强基层党组织的引领作用，要求落实村书记职责机制，做好党建+扶贫的宣传员，进取支持政府对于扶贫工作的相关政策措施，并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部进取参与，严格把关，把作风端正、品行良好、作风扎实，愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。

二、精准选人机制，提高带动本事

精准化扶贫的关键是精准化选人。此刻有些地方是因为选人不正确，下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因，没有了解贫困群众的需求，下派干部存在应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负，比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方，把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方，把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多，热点难点问题多的地方，让下派干部能够充分发挥自身优势，解决当地贫困症结。此外，对于下派干部要实施实绩考核，细化考核资料，考核优秀的干部进行重用提拔，不合格的重新选派或延长选派时期。

三、深入联系群众，突出精准帮扶

群众利益无小事，一切要从人民群众的利益出发，当然，扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准，帮忙贫困群众。在开展工作中，要深入群众，多跑腿，多入户，多思考，真心实意地为贫困户着想。此外，还能够适时开展各项技能培训，让有劳动本事的贫困户理解技能培训，使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够供给就业信息，帮忙联系对方单位已增加就业机会，进而增加收入。

为实现 2020 年全国人民共同到达小康，现各个地方高度重视党建扶贫工作，把扶贫工作贯穿党建工作中，加强党员干部作风建设，充分调动各方力量，落实职责、传导压力，构成脱贫攻坚合力。充分发挥基层党建作用，为脱贫攻坚添动力，为社会主义现代化建设添活力。

扶贫心得体会 2

习总书记说：我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感，要带着感情做这项工作，要真正做到内心向往贫困群众住上新房，穿上新衣，向往贫困群众发家致富，奔上小康，让扶贫攻坚成为党员干部的心中事，心中石。习总书记强调抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做好。扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些接地气的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。

一是走访困难户方面要带着细心去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情况等)。群众对政策的知晓了解情况。

要带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中看一看，听一听，采用拉家常的方式，以请教的语气，重点了解群众家庭生产，生活中存在的问题，对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话，可留下公示的电话，希望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中，看到部分群众生活相当艰苦，特别是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦)，要在走访时一一进行了解记录。

要调整好心态。在走访困难群众时候，要将群众当自己的亲人，朋友，以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍，三遍。一次不在家，就走两次，三次，来调处解决问题。走访群众时，很多群众都积极配合，他们对我们的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子让坐。感谢群众对我们工作的理解和配合，今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不一定能解决什么问题，但我们来了。经常走访是拉近群众的距离，打好群众基础，无形中为社会和谐稳定作出贡献。

二是制定帮扶措施方面在工作中要勤于思考，充分考虑实际情况，因地制宜，合理进行调整。

1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程，需要长期的努力。应根据实际，制定长期计划，给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮助。

2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中，因病致贫，因贫返病现象相当普遍。应立足实际，创新帮扶措施，增强其脱贫能力，使之早日脱贫致富。

3.加强与村、镇、县沟通联系，给予困难群众创造合适的就业机会，致富途径，使其增强造血能力。进一步采取措施，克服困难，切实解决其生产、生活中的困难，力求从根本上改善困难群众的生活水平。

在走访群众时，家中大部分是与老人交谈，见到年轻人不多，根据了解，大部分年轻人都在外面打工(做杂活)，老人一般在家里都以种田为主，而一般留守在家的老人都是年老体弱，无经济来源，很多老人都有认为自己给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心情之外，还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。

我相信，任何困难都是暂时的，虽然现在经济生活条件较差，但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心，要认真学习致富技能，拓宽增收渠道，提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下，通过自己的勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。

扶贫心得体会 3

贵州省脱贫攻坚“七• 一”表彰大会*月*日上午 9:00 在贵阳隆重举行。省委书记、省人大常委会主任孙志刚，省委副书记、省长谌贻琴将宣读有关表彰决定，并共同为获表彰个人和集体颁奖。我公司组织全体员工在高中教育城*中学术报告厅收看电视直播，认真观看的同时积极进行谈论学习，并深入思考。

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标，贯彻中央“四个全面”，落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，适应扶贫开发新形势的现实需要。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，其核心要义就是精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全过程。2020 年稳步实现消除绝对贫困，基本完成农村小康主要检测指标，努力与全国全省一道全面建成小康社会这一目标。

为了扎实推进脱贫攻坚工作，强化四“严”保障机制，通过工作力量的进一步充实，形成“上下衔接、协调联动、聚力推进”的工作格局。要开展党员干部帮扶结对行动，确保每个贫困户都有责任单位和帮扶人。要以切实提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量为主要扶贫工作考核指标，建立以考核结果为导向的激励和问责机制。做到切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织，确保脱贫攻坚工作顺利开展。

贫困群众是社会大家庭的重要成员，没有贫困群众的小康，就没有全面的小康。推进精准扶贫、精准脱贫是党委政府的应尽之责，也是全社会的共同责任。党委政府单打独斗不行，各行各业各自为战也不行。必须要加强统筹、转变思路、形成合力。努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局。做到长短结合、点面结合、主次结合，使扶贫资源分配更加公平合理，更好体现扶贫的社会性、底线性、公平性，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大社会合力。要创新精准扶贫帮扶模式，号召全社会合力共建，积极动员私营企业主、社会团体、在外地的本籍成功人士等社会力量捐资，共同参与扶贫开发。为贫困群众各尽所能、伸出援手，结对子、想点子、捐善款、当义教，献一片爱心，点一盏希望，举全社会之力，帮助贫困群众早日脱贫、奔向小康!

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。当前我国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段，不能再继续“灌水式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝返贫，因此需要大力推进脱贫攻坚各项工作，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。

“通过收看省、市表彰大会，我们深刻认识到当前全省脱贫攻坚工作的重大意义。”要认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把孙志刚书记的重要讲话精神落到实处，以更加扎实的工作和顽强的作风，奋力推动全区大扶贫工作再上新台阶。

扶贫心得体会 4

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”决战决胜脱贫攻坚，打的是“人才战”和“作风战”。各级党组织要善于抓住“人”这个决战决胜脱贫攻坚的关键要素，坚持多措并举，持续激励广大基层干部尤其扶贫干部担当作为、真干实干，全心全力打赢脱贫攻坚战，向党和人民交出“优异答卷”。

举旗定向“聚”人气，发起脱贫攻坚“总攻战”。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习近平总书记强调要克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。要充分发挥党建引领作用，把各方力量组织起来，把各方面人气凝聚起来，心往一处想、劲往一处使、力往一起聚，全面推动贫困群众稳定脱贫。党组织书记勇敢扛起“决战决胜”大旗，当好脱贫攻坚的“主心骨”，落实落细“书记抓脱贫攻坚”政治责任，组织带领广大党员干部当先锋、作表率，随时挺身而出、冲锋在前;团结依靠社会各界共担当、同奋斗，全面全力构建政府、市场、社会多方协同推进机制，确保上下同心、步调一致、众志成城，吹响脱贫攻坚的“冲锋号”，发起脱贫攻坚的“总攻战”。

敢于担当“塑”人才，锤炼脱贫攻坚“冲锋者”。高素质专业化有担当的干部和人才队伍，是完成各项脱贫攻坚任务的中坚力量，是夺取脱贫攻坚最终胜利的重要保障。“治国经邦，人才为先。”要着眼贫困地区人才缺乏、技术缺失、平台缺少的实际情况，强化责任担当意识，精细掌握贫困地的现实需求，因“贫情”选“良将”，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的专家人才和优秀干部，到脱贫攻坚主战场上贡献才智、建功立业。精确分析贫困地的发展需要，变“输血”为“造血”，有针对性开展各类人才培训，重点培育农村致富带头人、返乡创业青年群体，发挥本土人才优势，激发脱贫攻坚内生动力。精准对接贫困地的发展产业，谋“出路”疏“通道”，积极给人才施展才华搭建“舞台”，大力营造重才爱才惜才的良好环境，不断促进更多人才在脱贫攻坚战场上充分涌现。

注重关爱“暖”人心，巩固脱贫攻坚“大本营”。实现脱贫攻坚目标任务如期完成，本来就有许多硬骨头要啃，新冠肺炎疫情又增加了难度。在脱贫攻坚战场上，基层干部肩负着沉甸甸的责任担当，承受着巨大的身心压力，用心用情做好扶贫干部的各项服务保障，是“暖人心、稳军心”的重要举措。要深入贯彻落实中央“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层干部的要求，注重在脱贫攻坚一线优先提拔任用干部，健全完善扶贫干部工作生活保障机制，积极解决扶贫干部的后顾之忧，让扶贫干部信心满满、心无旁骛地在决战决胜脱贫攻坚的路上奋勇向前。持续坚决解决困扰基层的形式主义问题，降低和减少各类督查、检查、考核频次，真正帮助扶贫干部解放手脚，保证扶贫干部用更多时间和精力决战决胜脱贫攻坚，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，攻破脱贫攻坚“最后堡垒”。

扶贫心得体会 5

扶贫工作是一项解决民生实际的习题，联系群众最直接、最根本的工作。2013 年*月习总书记到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的重要指示，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。习近平总书记指出，“小康不小康，关键在于贫困的老乡能不能脱贫”。让农村人口如期脱贫是最终判断我国是否能在 2020 年全面建成小康社会的重要标志。

按照我们党领导全国人民走中国特色的社会主义道路的总体战略部署，到2020 年我国要全面建成小康社会，实现这一宏伟的目标大约还有 2 年的时间，目前已处于决胜阶段。我们应该清醒的认识到，其中农村还有几千万的贫困人则是

最突出的短板，必须合理安排公共资源配制，动员全党全社会齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。

实现扶贫不是一天一夜的事情，实现贫困人民的小康梦想更不是一朝一夕的事情。这就需要我们从头脑中扎根，习近平总书记告诫我们，我们不应该喊出扶贫口号，也不应该设定好高骛远的目标。我们必须脚踏实地，从层次从小事做起。

长期以来，扶贫乱象时有发生，扶贫对象常由基层干部推估、扶贫资金天女散花、贫困县舍不得脱贫摘帽、人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等现象的存在严重导致社会不公甚至滋生腐败。这不仅反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，更是扶贫工作没有走心的恶果，不可小觑。

精准扶贫要用真心从实抓。以调研走访的实际数据定位哪儿最贫困，为什么贫困?实打实的派驻工作组，通过招商引资、引进项目等发展当地经济;上级部门也应拨付资金、实行一帮一的政策，点对点扶贫帮困。

精准扶贫要清心从严管。扶贫资金和项目要从严管，防止进入小腰包，要实实在在的用在基础设施修建或贫困老百姓身上;资料整理和汇报要从严核，防止为了验收检查而作假，杜绝书面汇报漂亮、群众口碑差的以汇报夺政绩观;定贫脱贫要从严审，严厉打击为了扶贫资金而定贫困村、为了脱帽而做形象工程的现象。

心系于民，冷暖在心是动力。扶贫干部应深入贫困，体会疾苦，让心得以洗礼，发自内心的来打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战，要有一种历史使命感、责任感、光荣感。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

第四篇：利辛县教育局经济帮困与精神救助相结合

利辛县教育局学生资助工作注重经济帮困与精神救助相结合近几年来，利辛县教育局认真贯彻国家资助政策新机制的精神，在省市学生资助管理中心的指导、帮助下，紧紧围绕“以人为本、务实创新、细致高效、争创一流”的学生资助工作理念，坚持“用爱育人、用严管人、用心懂人、用情感人”，努力践行“规范管理、阳光操作、注重结果”的资助原则，建立与健全完善了“奖、贷、助、补、减” 五位一体和“绿色通道”的资助体系，注重资助与育人结合，得到了上级主管部门的充分肯定。

家庭经济困难学生是一特殊学生群体，在巨大的经济压力面前，很容易产生自卑、攀比心理，容易产生严重的思想压力，甚至诱发心理障碍、违法违纪行为。因此，我们在创造条件解决他们的经济困难时，高度重视、密切关怀他们的心理健康，做好经济困难学生的思想教育工作，主动帮助教育经济困难学生树立自尊、自强、自信、自立的意识，自觉克服自卑意识，树立正确的人生观、价值观和世界观。如，利辛一中还注重经济困难学生挫折调节能力的培养，专门开展了学生耐挫力讲座，教育他们建立良好的人际关系，树立诚信意识。针对现代学生勤俭意识越来越淡薄、花钱大手大脚现象，一些学校还注重教育学生提高勤俭节约意识，争取做到“两个一”，即与家长通一次电话，和学生的谈一次心。

谈到今后的资助工作，该县教育局有关负责人表示，将不断总结经验和教训，使真正需要帮助的学生都能够得到实实在在的帮助。（侯干）

第五篇：多措并举 团旗委帮困救助工作全面升级.doc定稿

整合资源 多措并举 帮困救助工作全面升级

青年帮困救助工作是一项长期的具有深远影响的事业，是一项涉及教育、情感、社会、家庭多元素的系统性、长期性的综合事业。巴林右旗团委按照团市委、旗委旗政府的要求，积极承担社会事务，努力创新“以人为本、以情动人”的运作理念，从管理队伍、项目扩展、选树典型、跟踪关怀等环节入手，不断推陈出新，将传统的救助模式拓展为救助—发展模式，由输血式帮困救助转变为造血式帮困救助，使帮困救助工作更具人性化、成熟化，进一步推动巴林右旗团委帮困救助工作全面升级。

一、从直线管理到立体网络管理

帮困救助工作实施过程中存在最普遍问题是“1+1”结对半途而 废现象。很多对帮困救助工作满怀热情的单位（个人）与困难青年（学生）结对后，开始都能按时帮困救助，但随着时间的推移，这种正常的人际沟通和高尚的行为逐渐被消蚀了。结对双方在一段时间后失去联系，救助工作又无从着落。深究原因不外乎两个可能，一是受助方不曾主动和结对方沟通联系，或是受助方的各种表现不尽结对方之意，使结对方产生冷漠情绪；二是结对方不主动或无法与受助方联系，从而疏忽了给予受助方的关心和帮助。从以上两种可能分析，作为结对双方牵线搭桥的共青团组织有着桥梁和纽带的作用，也是维系结对双方长期沟通的重要环节。为此，巴林右旗团委从源头和根本出发，着力建设队伍网络。

（一）成立组织，加强领导。巴林右旗团委高度重视青年（学生）帮困救助工作的开展，年初，成立了团委书记任组长的共青团巴林右旗委员会青年（学生）帮困救助工作领导小组，制发了2010年团旗委帮困救助工作帮扶计划，明确了工作方向、职责及目标。

（二）扩大宣传，营造氛围。各级团组织制定宣传计划，通过广播、电视、报刊、网络等形式，向社会各界爱心人士发出倡议，同时集中宣传报道帮困救助活动开展情况和取得的成效，注重多层次、多角度、互动感恩的典型宣传，以达到以情感召人、以情动员人的宣传效果，营造关心支持困难青年（学生）的良好社会氛围，传播“人人可为、人人能为”的社会救助服务理念，通过他们的事迹激励更多的社会公众参与到青年帮困救助事业发展中来。

（三）整合资源，摸底调查。巴林右旗团委为掌握全旗贫困青年（学生）的实际情况，在全旗范围内开展了贫困青年（学生）调查摸底活动，同时创新综合设计贫困青年（学生）档案表，在基本信息的基础上，进一步增加了沟通联系的方式，如增加所在辖区内团干部、驻嘎查村干部或嘎查村干部姓名及联系电话，增加班主任姓名及联系电话等，建立了全旗贫困青年（学生）电子档案，便于及时沟通、联系和帮扶。

（四）组建网络，便于管理。班主任、学校少先队辅导员负责贫困学生推荐、资金发放、学生感恩教育；嘎查村干部负责贫困青年贫困审核、协助资助方与青年沟通联络；苏木镇团干部负责贫困青年审核申报、档案管理、资金管理、协助沟通，形成比较完善的基层管理体系。

（五）接受监督，替代审核。取消所有盖章审核程序，方便青年（学生）诉求渠道。团旗委直接通过班主任、苏木镇团干部（村居干部）电话审核、相互验证，将资料形成电子资料在旗内新闻媒体上进行公布，资助者也可以自行选择任一渠道对青年（学生）进行审核和联系。

二、从单一结对模式到结对模式多样化

帮困救助工作的最终目的，不仅是要解决贫困青年（学生）的暂时困难，更是要把他们培养成为建设社会主义事业的中流砥柱。巴林右旗团委积极组织各类活动，采取社会化的动员方式寻求共青团组织周围热心公益事业的社会各界的支持。结对方式从单一型向社会多元化转变，可以说是遍地开花，各类单位组织都有，从事各行各业的个人都有。

（一）创建青年交流平台，加强情感资助。许多困难青年（学生）意志不坚强，存在自卑心态，有的甚至自暴自弃，缺乏积极上进的心态。特别是社会疏于对他们的管理和引导，造成他们人生观、价值观的扭曲。巴林右旗团委创建的“巴林右旗共青团风雨同行”QQ群，在强化团旗委与青年（学生）沟通的同时，也有意向的引导贫困青年（学生）之间的交流，让他们自由地做朋友。在这个群里，让他们感觉到“我们是一样的”，这种亲切和温暖可以迅速突破自卑的交际障碍，消除思想顾虑，相互勉励、共同进步的力量也助于贫困青年（学生）的心理健康成长。

（二）特邀志愿者主动关心贫困青年（学生），加强智力资助。巴林右旗团委特邀全旗优秀青年企业家代表、青联委员代表对贫困青年（学生）进行沟通指导，他们都是当代我旗青年的杰出者，在人生规划、求学成才等问题上有独到的见解和认识。作为特邀志愿者他们主动与贫困青年（学生）进行沟通指导，帮助解决学习、生活、交友、实践、就业上遇到问题和疑惑。贫困青年（学生）们深切感受到“我是受关注的”，使他们深受感动而生感恩之情。

（三）利用情感驱动动员企业家倾情参与。积极主动地与平时建立良好的关系网的企业、单位、机构和个人联系，特别是我旗优秀青年企业家、工商联合会和巴林右旗籍在外创业优秀青年，动员他们结对贫困青年（学生）。马晓光、尹凤成、鲁天才、孟显茹等15位青年企业家相继加入资助队伍，还有一些不愿透露姓名的热心人士虽身在外地，却不远千里，汇来一笔笔资助款。

（四）“亲子家庭型”结对活动成主流。在城镇，许多家庭开始注重独生子女的爱心教育和磨难体验。我们推出的“城乡少年手牵手”活动迅速得到城镇家庭的支持，家长带着孩子寻找贫困生的结对模式成为了中小学生“1+1”资助的主流。在该类结对中，巴林右旗团委和家长更注重于引导城乡少年做好朋友、共同学习、共同进步。

（五）“亲友聚会型”结对活动成新潮。在社会化的动员中，我们重点关注了当前同学会、朋友会、战友会等青年人的交际群体。在类似的聚会中穿插3-5名贫困青年（学生）的救助活动，使好友聚会增加了主题、提升了意义、彰显了人格，大家相约走访、慰问青年（学生），也拉进了同朋友之间的沟通和感情。

三、由输血式帮困救助转变为造血式帮困救助

“授人以鱼，不如授人以渔。”巴林右旗团委有一个共识：物质上的帮助只是短暂的，要从根本上摆脱困难青年（学生）的现状，就必须帮助困难人员彻底告别窘境，走自主创业、自我发展之路，在物质帮助的基础上，变“输血”为“造血”，以创业带动就业，分类引导困难青年（学生）增强自强意识、转变就业观念、提高脱贫能力。

（一）大、中、小学生的救助。2010年，巴林右旗团委通过团组织自身优势，积极联系广东清远爱心团队，为大板蒙古族实验小学捐增电脑20台；同时，举行 “广东碧桂园集团救助贫困学生救助款发放仪式”，为大板蒙古族实验小学20名小学生，每人发放资助款1000元。开展“放飞梦想 圆梦草原”巴林右旗爱心企业家救助贫困大学生救助款发放仪式，15位爱心企业家与15名贫困大学生结成一对一帮扶对子，并为每名大学生发放助学金2000元；积极开展申请“2010年共青团内蒙古希望工程圆梦大学行动”助学金工作。为我旗大板一中和大板三中家庭困难、品学兼优的15名新考录大学生申请助学金6万元。与赤峰一位爱心企业家联系，为去年考入西安交通大学的贾艳阳、哈尔滨理工大学的道日娜、内蒙古大学的娜日苏等3名大学生每人捐助6000元助学金，还为今年新考入内蒙古师范大学的乌优娜援助2000元的助学金。开展“爱在红山助学行动”，为我旗3名大学生，8名中学生和35名小学生分别以2000元、500元、300元的标准发放助学金20500元。通过积极发动社会各界爱心人士开展“一助一”、“多助一”、手拉手帮扶等助学行动，年内共救助121名大中小学生，助学资金达21万余元。与此同时，巴林右旗团委不断延伸工作触角，根据受助学生的家庭情况制定救助套餐。如根据大学生贾艳阳、小学生其格其家庭富余劳动力多的实际，巴林右旗团委积极与企业联系，通过劳务输出渠道增加了家庭的经济收入；根据贫困生部文兰、阿日根其其格家庭耕地多、草牧场多的实际，巴林右旗团委积极帮助困难学生家庭制定增收计划，从农业和畜牧业两方面着手，农业上改变传统种植模式，种植经济作物，畜牧业上走小畜往大畜上调，大畜往优质牛上调的畜牧业发展路子，建立了贫困家庭经济的长效增长机制。

（二）农民工子女、特殊群体的救助。随着城镇进程的加快发展，农民工子女、特殊群体的社会地位、生活、学习、权益保障等一系列社会问题日益凸显，需要全社会共同关注、关心和关爱。巴林右旗团委把关爱农民工子女、特殊群体的救助作为救助工作的重中之重。年内，联合市级青年文明号——中国移动巴林右旗分公司开展了“心手相牵、快乐成长”关爱农民工子女志愿服务行动。在活动中，10名公司团员青年与大板镇中心小学、大板六小的10名农民工子女结成了“一对一”帮扶对子，中国移动通信巴林右旗分公司并为10名农民工子女捐增了2000元的节日慰问金及部分学习用品；动员市级青年文明号——旗交通局、建设局、财政局和消防大队团委（支部）为身患尿毒症的乌日罕小朋友开展爱心奉献 “救助乌日罕”活动，共筹集善款18028元。在开展爱心捐赠的基础上，吸引和联合社会自组织共同参与，从学业辅导、亲情陪伴、自护教育等方面帮助农民工子女、特殊群体。组织青年志愿者，利用课余时间对农民工子女、特殊群体进行学习和功课辅导，开展音乐、美术、文化、体育等活动，帮助他们提高学习成绩和综合素质；开展“爱心爸爸、爱心妈妈”活动，利用周末时间，爱心家庭去看望农民工子女、特殊群体，和他们交朋友、做游戏、聊天交流，倾听他们的诉说、心声和愿望，正确疏导他们的心理和行为，促进他们保持良好的心态、培养健全人格；深入到农民工子女及特殊群体中，讲授安全、自护和健康、卫生等知识，提高他们的安全意识和自护能力，帮助他们养成健康的生活习惯。

（三）下岗职工、失业青年的救助。今年，巴林右旗团委加大政策宣传力度，深入挖掘培训资源，积极引导下岗职工、失业青年转变择业观念，为青年再就业创业培训工作的开展营造了良好的环境。积极联合涉农部门的科技志愿者开展科技服务下乡、科技项目示范推广活动，帮助失业青年提高自主创业就业能力。与劳动就业部门协调配合，大力开展青年再就业创业培训班，强化就业创业知识的传授和能力的培训，培训青年300人，订单培训50人，有组织劳务输出62人。着力搭建青年再就业创业平台。在资金帮扶上，实施巴林青年创业贷款项目，加大小额贷款扶持下岗职工、失业青年创业力度。进一步加强和金融机构的合作，拓宽融资渠道，推广“培训+信贷+服务”的信贷扶持模式，破解失业青年创业起步难、贷款难、担保难等问题，扩大青年创业小额贷款工作覆盖面。现已为30名青年发放创业贷款50万元，同时加大与农业银行的合作，在春耕生产期间通过发放“惠农卡”为40名青年发放贷款120万元，确保了既定项目的顺利实施。新确立盛威保安服务有限公司青年就业创业见习基地1个，提供保安见习岗位50个，其中为旗信用联社提供保安工作人员26人。充分发挥共青团组织体系健全、联系广泛的优势，组织全旗一批团干部、青联委员、青年企业家与下岗职工、失业青年进行“一对一”帮扶，现已建立帮扶对子10对。根据下岗职工的家庭情况，积极帮助下岗职工倪井龙出谋划策，为下岗职工倪井龙妻子创立爱心理发店，增加了家庭的收入，提供了实实在在的帮助。

年内，巴林右旗团委累计救助大中小学生121名，提供助学资金21万元；结对救助农民工子女、特殊群体青年30余名，救助资金5万余元；救助下岗职工、失业青年150人，发放贷款120余万元，建立创业就业见习基地1处，提供见习岗位50个。实现劳务输出、青年再就业100余人，建立爱心理发店1个。全年从困难学生、下岗职工、失业青年的实际出发，制定涉及农业、畜牧业、再就业、富余劳动力转移等方面的增收帮扶计划、规划91份，健全了困难青年的经济长效增长机制，为贫困青年生活的改善、和谐巴林的构建做出了积极的贡献！