关于进一步加强领导班子建设确保政令畅通的实施意见

第一篇：关于进一步加强领导班子建设确保政令畅通的实施意见

潭路局发[2010]20号

关于下发《进一步加强领导班子建设

确保政令畅通的实施意见》的通知

所属各单位：

《进一步加强领导班子建设，确保政令畅通的实施意见》经

市局党委扩大会议审定，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二○一○年三月十六日

主题词：班子建设实施意见下发通知

抄送：省局纪委湖南省湘潭市公路管理局2010年3月16日印发

进一步加强领导班子建设，确保政令畅通的实 施 意 见

为进一步加强我局各级领导班子队伍建设、确保政令畅通，促进在新的体制之下公路工作的健康稳步发展，提出以下意见：

一、强化班子建设，规范行政行为。

（一）、加强理论学习，培养大局观念。各级领导班子中心组每年不得少于二次以上的集中学习，学政治、学业务、学管理，不断增强领悟能力和领导能力，吃透上情、摸准下情，做到心中有数，执行有力。要树立大局观念，自觉融入“一盘棋”考虑问题，谋划工作才能跳出“自我”圈子，主动跟进大局，自动服从全局，真正把公路工作摆到地方经济社会发展的大局中去。

（二）、严肃组织纪律，强化责任追究。严格责任考核，健全监督机制，对执行不力、敷衍塞责导致工作不落实、任务完不成、甚至造成不良影响的，坚决严肃纪律，追究责任，在制度上建立坚强的政令畅通保障机制。

（三）、转变机关作风，提高服务水平。今年的作风建设要着重突出“提高管理效能”这个主题，坚决克服形式主义，强化责任意识和服务意识，讲政治、搞团结、守纪律、重实干，突出改变各级机关办事拖拉、推诿扯皮、各行其是现象，彻底解决“肠梗阻”问题。要在其位，谋其政，敢于挑担子，勇于担责任，对待工作脚踏实地，落实决策雷厉风行，说了就干，定了就办，办就办好。

（四）、率先垂范，廉洁自律。各级领导干部要始终按照“三个代表”的要求，不断强化自律意识，提高廉洁自律的自觉性，认真执行党风廉政建设责任制和中央、省、市有关领导干部廉洁

自律的各项要求，自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，正确对待名、利、权，自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的腐蚀和影响，筑起思想道德防线。要率先垂范，带头严格执行上级的各项规定, 模范遵守各项制度，充分发挥在全局各项工作中的模范带头作用，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障有力的廉政工作机制。

二、加强行政监察，提高行政效能。

各基层纪检监察干部是实施行政效能监察的主体和具体执行

者，要积极行使职权，加强监督。各单位要成立以纪检监察牵头的督查组，重点做好如下三个方面的督查：一是做好对全局性决策事项的督查，紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕市局党委行政的重大决策、重要工作部署，抓好督促检查，确保政令畅通。二是做好养护工程费制、新改建工程、行政执法三项重点工作的督查。这是我局年度督查工作的重点。通过督查，确保全年主要工作任务的完成。三是做好领导班子行政执行力的督查。对工作不力、执行推诿的基层班子、班子成员、机关科室长等中层骨干实行行政效能监察。同时要进一步完善督查的各项工作制度，从突击性督查转到经常性督查，使督查工作走上有计划、有重点、有制度、常抓不懈的轨道，有效地促使各项工作真正落到实处，确保行政有力、管理高效。

三、实施行政问责，确保措施到位。

市局提出通报批评、限期整改的单位或项目，未按要求整改到位的，由市局纪检监察室发出《行政效能督办通知书》或《监察建议书》实行重点督办。无正当理由，拒不执行行政监察建议、政令执行不力或拒不执行政令的单位、部门和个人，市局纪检监察室启动行政问责程序，依照有关规定，对单位和相关责任人予

以严肃查处。坚持做到“三不放过”原则：一是违反政令的情况不查清、不说明的不放过；二是违反政令，给单位、集体和国家造成的损失未追回的不放过；三是违反政令的当事人不处理不放过。

有下列情形之一的，进行问责：

（一）有令不行，有禁不止行为。不认真贯彻国家的方针、政策、法律和上级的决定，不认真执行党委、行政的决策，导致政令不畅；对上级明令禁止的行为不停止、不纠正，造成不良影响和后果的。

（二）独断专行，决策失误行为。对涉及单位的重大事项不按照规定集体决策和报批；对干部任免、资金使用出现失误；不依照规定进行民主决策，致使决策失误，造成重大损失的行为。

（三）滥用职权，违规行政行为或者不作为乱作为，造成不良影响和后果的。

（四）办事拖拉，推诿扯皮行为。对职责范围内应当办理的事项拖着不办、顶着不办；对应及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不结，未能在规定时限内完成的行为，造成不良影响和后果的。

（五）不求进取，平庸无为行为。对上级的重大决策、重大事项以及重要部署消极对待，执行不力而影响整体工作；对本部门存在的问题不调查研究、不认真解决，造成不良影响和后果的。

（六）不如实向上级报告工作情况、弄虚作假、欺骗上级的行为，造成不良影响和后果的。

（七）养护、工程项目不按照上级有关规定及技术标准规范操作；养护不严格实行工程费制或在执行过程中搞上有政策下有对策的行为；工程建设出现质量事故，造成不良影响和后果的。

（八）路政执法和治理超限超载车辆等执法工作不规范、不文明，造成不良影响和后果的。

（九）安全生产出现重大事故，造成重大损失的行为；维护稳定工作不作为或缓作为，造成不良影响和后果的。

（十）暗箱操作，逃避监督行为。不认真执行政务公开规定，或公开不及时、不全面、不真实；在新改建工程项目、养护工程项目、基建、装修项目不按规定招标投标的或招标投标中不按照有关规定履行相关程序，造成不良影响和后果的。

（十一）监管不力，处臵不当行为。领导班子不团结、单位风气不正或者领导班子成员及下属干部发生重大违法违纪案件；对违法违纪行为不闻不问、包庇、袒护、纵容；对突发事件处臵失当，激化矛盾的行为，造成不良影响和后果的。

行政问责的形式有如下九种：

1、诫勉谈话或者批评教育。

2、取消当年评优评先资格。

3、责令作出书面检查。

4、通报批评。

5、经济惩戒。

6、调整工作岗位。

7、停职检查或解聘、低聘专业技术职务。

8、责令辞职。

9、建议免职。

以上问责方式可以单独使用或者并用。行政问责由党委牵头，纪委、监察、人事部门具体实施。行政问责的结果，纳入年终目标管理责任制考核，纳入干部职工年度考核、奖惩和任用。

本意见自发文之日起实施。

第二篇：关于进一步加强和改进乡镇领导班子建设的实施意见

中共徽县委员会

关于进一步加强和改进乡镇领导班子建设的

实施意见

（讨论稿）

2011年1月21日

为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，进一步激发乡镇领导班子推进农村改革发展的内在活力，推动农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，现就进一步加强和改进乡镇领导班子建设提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进乡镇领导班子建设的重要性和紧迫性，准确把握乡镇领导班子建设的目标要求

（一）加强和改进乡镇领导班子建设的重大意义。加强和改进乡镇领导班子建设，是关系全县经济社会建设和改革发展稳定的重大问题。党的十七届四中全会明确指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织。乡镇党委、政府是农村各项工作的直接领导者，肩负着统筹城乡发展、开创农村改革发展新局面的重 任。全面落实中央、省、市委的决策部署，很大程度上取决于农村改革发展，取决于乡镇党委、政府的执政能力和执政水平。当前，全县乡镇领导班子运行总体上是健康的，乡镇干部队伍是有战斗力的。但从推动农村改革发展的新要求来看，一些乡镇还存在干部工作内在动力不强、党组织活力不足、机制不健全、运行不顺畅等问题。这些问题如果不认真解决，将会影响乡镇党委的创造力、凝聚力、战斗力，影响全县农村改革发展和稳定。加强和改进乡镇领导班子建设，构建更加开放、更加民主、更加和谐、更加科学的乡镇领导班子运行机制，对于建设朝气蓬勃、奋发有为的乡镇领导班子和干部队伍，组织带领广大党员干部和群众奋力抓好“三农”工作、全面建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

（二）加强和改进乡镇领导班子建设的目标要求。乡镇领导班子建设要深入贯彻十七届三中、四中全会精神和市、县委有关具体要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，以领导班子和干部队伍建设为重点，以健全农村党组织为保证，以改进工作方式和完善工作机制为核心，着力实现乡镇党委“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”目标，把乡镇领导班子建设成为带头推动农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的坚强领导核心。

二、坚持正确导向，进一步优化乡镇领导班子和干部队伍结构

（一）优化结构、选好配强乡镇领导班子。根据新形势新任务对乡镇领导班子的要求，从现在起，经过2至3年的努力，使乡镇 领导班子的年龄、文化、专业结构和妇女干部、党外干部、少数民族干部的比例得到明显改善，结构更加合理，整体功能显著提升。通过配备调整，达到乡镇党政班子以35岁左右的干部为主体，大专以上文化程度的占90%以上，每个乡镇党政班子中至少有1名女干部，党外干部和少数民族干部有一定比例，每个班子中配备具有农业、工业、经济管理、城市建设、法律、政治等专业知识的干部，以及熟悉特色产业开发的经营管理型干部或能够指导生产的科技服务型干部。探索乡镇党政班子公推公选，逐步扩大公推直选。拓宽选人视野，坚持把长期在农村工作的优秀乡镇干部选拔到乡镇领导岗位上来，注重把优秀年轻的县直单位副职选任为乡镇党政负责人。坚持“五看十不用”的选人用人标准，营造良好的用人导向。

（二）着力在一线培养选任干部。认真贯彻落实《甘肃省乡（镇）、街道党政领导干部选拔任用工作暂行办法》及有关规定，高标准、严要求选拔乡镇领导干部。新任县直单位的主要负责人，原则上应具有乡（镇）党政正职的任职经历；现任县直单位正、副职领导干部未有乡（镇）工作经历，且年龄在40周岁以下的，要有计划地交流到乡（镇）任职。

（三）抓好乡镇干部录用工作。继续实施“一村一名大学生干部”计划。从2010年起，县、乡两级机关事业单位在编制定员内补充人员时，优先从大学生村干部中考录。按照省、市安排，探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、聘用事业工作人员，特别优秀的进入乡镇领导班子。新考录的乡镇公务员或聘用的事业工作人员调入 县直机关、事业单位，必须在乡镇工作两年以上。

（四）充实乡镇领导班子后备干部队伍。有计划地从县直机关、乡镇、行政村、企事业单位挑选一批德才素质好，发展潜力大的优秀年轻干部充实乡镇领导班子，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的乡镇后备干部队伍，为乡镇党政正职队伍储备充足的后备人选。根据后备干部的不同情况，制定培养计划，落实培养措施，有计划地选派到条件艰苦、情况复杂、矛盾较多的乡镇锻炼。坚持备用结合、动态管理，统筹考虑后备干部的使用。

三、突出工作重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设

（一）明确乡镇党委书记职责。乡镇党委书记作为乡镇工作的领导者和组织者，担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐的重要职责。建设一支高素质乡镇党委书记队伍，对于深入贯彻落实科学发展观，推进全县农业和农村经济社会又好又快发展，促进农村和谐稳定，实现徽县经济社会发展新跨越具有十分重大的意义。乡镇党委书记的主要职责包括：抓发展保民生，抓稳定促和谐，抓班子带队伍，抓党建强保障。

（二）严格乡镇党委书记的选拔任用。

1、选拔任用乡镇党委书记必须坚持标准。乡镇党委书记人选，除应当具备《中国共产党章程》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和资格外，还应同时具备以下条件：（1）政治立场坚定，带头深入贯彻落实科学发展观，讲党性、重品行、作表率，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决策部署；（2）熟 悉了解“三农”工作，有一定基层工作经验，有较强的统揽全局能力和处理复杂问题的能力，具备做好“三农”工作和新形势下群众工作的能力和水平；（3）坚持民主集中制，原则性强，民主作风好，勇于开展批评与自我批评，能团结同志，维护班子团结，善于抓班子带队伍；（4）有开拓进取精神和吃苦耐劳的精神，坚持正确的政绩观，实际工作能力强，群众公认；（5）宗旨意识强，密切联系群众，善于做群众工作；（6）严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，始终保持昂扬锐气、浩然正气。

2、选拔配备乡镇党委书记原则上要符合有关结构要求。注重乡镇党委书记同乡镇人民政府正职及领导班子其他成员之间的合理搭配。乡镇党委书记原则上要有乡镇长的任职经历，从县直机关交流到乡镇任职的干部，如无农村工作经历，一般不直接任用为乡镇党委书记。乡镇党委书记队伍要形成以中青年干部为主体的年龄结构。通过选配调整，努力形成35岁以下的占20%，36-40岁的占30%，41-45岁的占30%，适当有一批45岁以上富有实际工作经验的乡镇党委书记队伍。

3、按照《条例》要求，规范乡镇党委书记任免。县委直接负责对乡镇党委书记的选拔任用和日常管理，县委组织部要认真履行党委管理干部的重要职能，严把乡镇党委书记人选的民主推荐关、组织考察关。乡镇党委书记的任免由县委常委会议集体讨论，全委会投票表决决定。全委会闭会期间，征求全委会委员意见后再做决定。乡镇党委书记拟提拔人选在提请常委会讨论前，必须经过民主推荐、组织考察并征求县纪委、人口委的意见。严格执行领导干部职务任期制。乡镇党委书记原则上应任满一届，无特殊原因任期内不得调整。乡镇党委书记与乡镇人民政府正职一般不同时调离本乡镇。

（三）强化乡镇党委书记日常管理。

1、加强教育培训。县委组织部负责抓好乡镇党委书记阶段性的集中教育培训和日常教育培训。

2、完善考核评价体制。进一步完善和落实县委讨论出台的《徽县乡镇领导班子和领导干部考核评价试行办法》。加大考核结果的运用力度。把考核结果和民主测评满意率作为奖惩任免乡镇党委书记的重要依据。对考核优秀的，予以表彰奖励；对特别优秀的适时优先提拔使用；对不胜任、不称职，群众不满意，民主测评优秀和称职票未达到三分之二，经组织考察不宜继续担任现职的，及时进行调整；对不称职票超过三分之一，经组织考察无特殊原因的，应予免职。重视在完成重大任务、应对重大事件中了解、考察、识别乡镇党委书记。对经受住考验、表现突出的，给予表彰、奖励；对推诿扯皮、工作不力的，及时予以调整；对临阵退缩、失职渎职的，严肃追究责任。

3、强化监督管理。重点加强对乡镇党委书记执行党的路线方针政策和上级党委的重大决策部署、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等方面的监督。坚持谈心谈话制度和巡查制度。加大群众监督力度。进一步扩大党务政务公开，自觉接受群众监督。考察、考核工作要深入乡镇、村（社区）、企业等，直 接听取普通群众对乡镇党委书记的意见。有计划地开展党委书记工作群众满意度调查，了解群众的评价。严格执行干部监督的各项制度。建立健全乡镇党委定期报告工作并接受监督的制度，注重听取来自基层的党代表、人大代表、政协委员的意见。认真落实民主生活会、党员领导干部报告个人有关事项、诫勉谈话、函询等制度。县委组织部要建立乡镇党委书记履职调查制度，经常收集纪检、监察、人事、审计、检察等有干部监督职能的部门对乡镇党委书记情况的反映，及时发现问题，解决问题，对失去群众公信力的乡镇党委书记应及时进行调整。

（四）建立乡镇党委书记激励机制。县委及其组织部门将采取适当措施激励乡镇党委书记干事创业。及时总结、宣传优秀乡镇党委书记的先进事迹，增强乡镇党委书记的使命感、荣誉感，鼓励其立足本职岗位，多为党和人民做实事、做好事。把乡镇党委书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台。县委将通过专项考察和平时考察，适时了解乡镇党委书记的情况，掌握一批优秀乡镇党委书记，推荐进入县处级后备干部队伍。县委、人大、政府、政协新进班子人员补充或县直单位主要负责人出现空缺时，县委将重点从具有乡镇党委书记任职经历的干部中推荐和使用。

四、加强能力作风建设，进一步提高乡镇领导班子和干部队伍整体素质

（一）实施乡镇干部培训工程。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部培训力度，重点培训执行政策、推动发展、服务群众、依 法办事等方面内容。积极推荐选调乡镇党政主要领导到市委党校、省委党校和行政学院培训。县上每年至少举办2期乡镇党政班子成员培训班，争取从2010年起两年内，对乡镇领导班子成员普遍轮训一次，集中培训不少于1个月。创新培训方式，注重理论培训与典型示范培训、实地考察学习和短期实践培训相结合，切实增强教育培训实效。

（二）完善工作责任制。在乡镇机关积极开展以“问事、问人、问责”为主要内容的效能建设，认真实践“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”主题活动，切实转变机关作风。认真落实首问负责制，严格执行限时办结制，积极推行责任追究制，大力倡导清简务本、行必责实。全面推进“领导包片、干部驻村”活动，乡镇党政领导班子成员至少要联系一个贫困村、问题村，帮扶一个贫困户，帮扶对象未脱贫，帮扶工作不脱钩。

（三）改进工作方式方法。教育引导乡镇干部掌握和运用新形势下做好农村工作、群众工作的方法，注重运用说服教育、示范引导、依法办事、民主协商、提供服务等办法，开展农村工作。建立并落实乡镇干部社会评价、记民情日记、双向选择驻村和到村任职制度。

五、加强科学管理，进一步调动乡镇领导班子和干部队伍干事创业的内在动力

（一）创新乡镇科学运行机制。建立和完善乡镇领导班子议事决策、干部任用、项目管理、激励约束等机制，推行乡镇运行制度 化、科学化。理顺乡镇党委、政府与各站所的关系，强化和完善乡镇政府职能，加强基层政权建设。实行双重领导的站所中，以主管部门管理为主的站所正副职领导干部的任免，主管部门在作出决定前要征求乡镇党委的意见；由乡镇管理和以乡镇管理为主的站所，人、财、物均由乡镇管理，业务主管部门要继续做好业务指导、行业服务和信息引导工作，加强行业管理和监督。

（二）完善乡镇考核评价办法。坚持平时检查与年终检查相结合，组织考核与群众测评考核相结合。实行基层干部代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表和管理对象，对乡镇领导班子及成员工作进行测评考核。对政绩突出、群众公认的优秀领导干部给予奖励和提拔使用；对缺乏开拓精神、政绩平平，群众公认程度较差的领导干部，视不同情况予以诫勉、降职或免职。

（三）建立健全激励、关爱机制。坚持定期表彰制度，每年年初兑现考核结果，表彰先进乡镇和优秀个人，实行表彰结果与任用结合，符合条件的优先提拔使用。全面落实乡镇干部岗位津贴，尽力解决乡镇领导班子成员个人的实际困难，调动工作积极性。

第三篇：关于进一步加强领导班子建设的意见

关于进一步加强领导班子建设的意见

五 虎 庙

学小

关于进一步加强领导班子建设的意见

一、指导思想：

为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，不断改进干部工作，进一步加强校级领导班子建设，努力建设作风正、业务精、管理水平高、创新能力强、自觉实践“三个代表”重要思想的高素质的校级领导班子，以确保党的教育方针的全面贯彻落实和我县教育事业的健康快速发展，特制定本意见。

二、进一步完善校长负责制

1、校长负责学校的教学及其他行政管理，党组织发挥政治核心和监督保证作用，教职工参与学校民主管理和民主监督。

2、校长作为学校的法人代表，对外代表学校，对内拥有学校决策指挥权、干部任免权、用人权、奖惩权、财经权及国家和政府主管部门授予的其它有关权力。对学校的教育教学及其它各项工作实行统一指导，全面负责。校长的权力受到法律的保护并承担相应的法律责任。校长对政府主管部门承担学校管理的全面责任，在保证正常教育教学秩序的前提下，按照素质教育的要求，组织开展各类有益于师生身心健康的活动，积极创建学校特色教育，争创特色学校。

3、学校党组织应保证党的基本路线和教育方针在学校认真贯彻执行的前提下，加强自身的思想、组织和作风建设；切实做好教职工思想政治工作；对于学校涉及方向、政策、全局的重大事项，要进行认真研究，参与决策；加强对学校干部的教育、管理和监督；对学校工、青、妇等组织实行政治、思想、组织领导。

4、教代会要在党组织的领导下，团结教职工完成学校各项工作任务；审议并讨论通过学校重大工作、改革措施和规章制度；对学校工作实行民主监督。

三、建立学校重大事项议事、决策制度

1、建立行政会议制度。学校办学目标、事业改革和发展规划、工作计划、重要规章制度、干部聘任、人事调动、内部机构调整、招生工作、教职工奖惩、职称评聘、学校内部分配方案、经费预决算、重大经费开支、大宗物品采购、重大基建项目、重要会议和重大活动等都必须经行政会议集体讨论作出决定，并按上级有关文件规定程序进行操作。

2、建立党政领导事前沟通制度。在事关学校改革发展重大政策方案及涉及人、财、物等重大事项提交行政会议讨论前，党政主要领导应预先进行沟通，对未达成一致意见的事项应暂缓提交讨论，待达成一致意见后再提交行政会议讨论。学校党政领导应团结协作，紧密配合，党组织要积极支持行政工作，同时也要充分发挥监督保证作用，对违反原则违背政策的事项党组织有权提出否决意见。

四、健全校务公开制度

1、结合实际，紧密围绕学校中心工作，抓住重点、热点、难点问题，突出办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开等关键环节，制订校务公开方案，建立校务公开的报告制度。、下列项目必须实行校务公开：学校改革和发展的重要规划

及实施方案、重大问题 的决策；教职工聘用、中层干部聘任、职称评定、晋级晋职、评优评先事宜；学校财务预决算、财务收支及专项经费使用情况；大宗物资采购事宜和学校基建招投标情况；教育收费项目依据和标准；学校招生事宜；涉及学生切身利益的有关事宜（保送生、特长生、奖学金、教育助学金、困难生减免学杂费等）；涉及教职工切身利益的有关事宜（奖惩、福利等）。

五、进一步完善学校教职工代表大会制度

1、学校每年至少召开一次教职工代表大会，学校的发展规划、办学方案、教育教学改革的重大举措、校务公开方案、经费预决算等都要向教代会报告，听取教职工代表的意见。涉及教职工切身利益的重大改革措施、方案、办法须经教代会审议通过后方能实施。

2、全面落实教代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权。学校每学期至少召开一次教职工代表座谈会，听取教职工对学校工作和学校领导班子建设的意见和建议，并就教职工提出的意见和建议提出整改意见，加强学校领导与教职工的沟通。

六、进一步健全学校财务审查审计制度

1、校长是学校法人代表，是学校财务的第一责任人。学校财务由校长负责审批，校长对学校财务情况负总责，校长应每学年向教代会或全体教职工大会汇报学校经费收支情况。

2、学校应建立由党组织牵头，工会干部、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对学校财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示，发现重大问题应及时报告县教育局。县

教育局将通过实行届中、届末财务审计及离任校长经济责任审计，加强对学校财务的监督管理。

七、强化干部谈心谈话制度

1、校领导每年至少对学校主要领导干部进行一次谈话，采用集体谈话和个别谈话相结合的办法，肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现及廉政建设等方面可能出现的问题进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态。

2、学校要随时积极开展党政主要领导之间、正副之间、校级领导与中层干部之间的谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，做好学校各项工作。

八、健全校级领导班子及其成员的考核评价与奖惩机制

1、继续实行教职工代表大会民主评议学校领导干部制度。学校校级领导每年向教代会或全体教职工进行一次述职，并接受教职工的民主评议。民主评议工作小组由学校党组织负责人、工会负责人和教师代表若干人组成。评议结束后向评议对象反馈评议情况。

2、在民主测评中，被测评的校级领导干部其“不称职”的票数超过20％的，应在一周内提交个人情况分析报告，工会与教职工个别谈话，在广泛听取教职工意见的基础上，客观公正地确定考核等级。考核为“基本称职”的校级领导干部，应根据教职工的意见和存在的问题，提交整改报告。

3、建立校级领导干部自愿辞职制度。校级领导干部确因身体等原因而无法再继续履行职责的，可以自愿提出辞呈。校级领导干部的辞呈经教育局批准后生效。

五虎庙小学

第四篇：关于进一步加强学校领导班子建设意见

中学

关于进一步加强学校领导班子作风建设的意见

为了进一步加强学校班子队伍建设，努力打造一支能够适应新时期教育改革与发展需要，政治思想强，工作作风正，教学业务精，管理水平高的学校领导班子，确保党和国家的各项教育方针政策全面贯彻落实和学校持续、健康、快速发展，办人民满意的教育，根据上级文件精神，结合我校实际，就加强学校班子建设提出如下意见。

一、加强学校领导班子建设的指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，将班子成员思想政治建设与组织建设、作风建设、能力建设、制度建设有机结合，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平，促进干部队伍建设与教育改革协调发展，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我校教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。

二、充分认识切实加强学校领导班子作风建设的重要性和紧迫性

加强学校领导班子的作风建设，是促进我区教育事业又好又快发展的迫切需要；是加强全区教育系统党的建设，树立教育的良好形象，办好人民满意教育的必然要求；进年来我区教育系统领导班子思想作风建设取得了显著成效，思想素质逐步提高。但是我区教育系统领导班子思想作风也存在一些亟待解决的突出问题。这些问题削弱了领导 1

班子的凝聚力、战斗力，损害了全区教育形象及和谐稳定，必须引起高度重视，切实采取有力措施认真加以解决。

三、认真落实加强学校领导班子作风建设的重点任务

1、抓思想作风，激发工作热情。一是牢固树立质量意识。牢固树立科学发展观和正确的教育质量观，把教育质量水平作为学校发展的基石，不断增强质量意识、发展意识。二是强化责任意识。认真分析学校现状，查找差距和原因，挖掘潜力、发挥优势，增强领导和全体教职工的奉献精神，始终保持对教育事业高度负责的精神，全身心投入教育事业。三是强化创新精神。善于把上级精神、教育理论与教育实践有机结合起来，善于运用创新思维，创造性地开展学校管理工作。四是增强大局意识。班子成员要坚持一切在大局下思考和行动，自觉做到令行禁止、政令畅通。

2、抓学习作风，提高能力素质。一是完善各类学习制度。通过专题报告会、培训、论坛、网络直播等多种方式，深入学习“中国梦”的内涵和实质，学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等一系列中的战略思想，学习教育政策、法规和教育教学理论。每周组织全体教职工参加政治和业务学习，精心选择和安排学习内容，做到有计划、有记录；二是创设良好的学习氛围。积极创造良好的学习条件和环境努力创建学习型学校，争当学习型领导和教师，着力打造一支懂教育、强管理、善教学的教育工作队伍。

3、抓工作作风，提高服务质量。一是加强日常效能监管。要严格考勤制度，考勤结果要与考核、评先挂钩；严格请假制度，不得擅

离职守，不迟到、早退。严禁在工作时间打牌、玩游戏、上网聊天或做其他有损教育形象的事；二是强化师德师风建设。严格执行《中小学教师职业道德规范》，倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风；三是严格执行教育收费。严格按文件规定收费，不私设项目违规收费，严禁教师组织学生订购教辅资料，禁止教师向学生收取任何费用；四是推进校务公开。对教师关注的职称评定、建维修、后勤财经、热点焦点问题，规范办事程序、公开办事过程及结果，确保公正透明。

4、抓领导作风，提升工作水平。一是及时解决问题。针对学校教育改革与发展的难点，深入教师，深入学生，深入家长，深入社会，积极开展调查研究，不断提高工作能力和业务素质。实实在在地为学校、师生和群众办好事、办实事。二是规范学校领导及中层干部的教学常规管理及教育质量管理，严格按照规定兼足课、上好课，为一线教师创设良好的工作环境，为学生及家长提供优质服务。

5、抓生活作风，倡导廉洁自律。一是加强干部、教师思想道德修养。注重培养健康的生活情趣，讲操守、重品行，秉公用权，廉洁从教，狠刹吃喝风；二是规范财务管理。认真贯彻上级关于加强“学校财务管理”的文件精神，树立勤俭节约，反对铺张浪费，建立节约型学校；三是严格执行区委有关禁令。规范公务接待，厉行节约，严禁领导干部或教师参与赌博，对全体教职工加强管理。

四、加强对学校领导班子作风建设的领导

加强作风建设，认真实施“管理干部示范工程”，通过开展《实

现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川》主题教育和学校突出问题整顿活动，结合学校实际，精心组织，狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织领导到位、学习教育到位、整改措施到位，务求取得实效。

1、精心组织，统筹安排。学校成立作风建设领导小组，由校长任组长，任副组长，成员分别为；要求认真落实作风建设的各项规定，逐步改进存在的问题，坚持统筹兼顾，把作风建设活动融入到各项工作中，确保活动和工作“两不误、两促进”，以活动的扎实开展推动学校各项工作的高效落实，以各项工作的实绩检验活动取得的成果。

2、强化引导，营造氛围。要重视对作风建设的宣传，充分利用橱窗、专栏、板报等各种媒介进行宣传动员，使全体教师深刻认识活动的重要意义，调动广大教师参与支持活动的积极性，形成上下重视、齐心合力抓作风建设的强大合力。

3、加强自查，认真落实。学校以这次教育局的作风建设为契机，深入调查，认真研究，通过学校干部民主生活会、党员会、教代会等多种形式认真排查学校管理存在的各种问题，排查领导干部和教职工个人存在的问题，不搞形式，不走过场，讲究实效，认真落实。

4、突出实效，解决问题。这次作风建设要紧紧围绕存在的突出问题抓紧研究、提出方案、认真解决，及时反馈；对于一些重大的学校无法解决的问题，要及时主动向上级汇报，并向教职工及时通报解决情况；对于学校管理的问题要落实到人员具体负责，限期整改，学校主要领导人员要跟进督促；对于教职工个人问题要耐心教育，严重的要通报批评。

5、注重长效，健全制度。我校要在作风建设中对现行的制度进行一次全面的清理，凡是不符合作风建设要求，影响办事效率，阻碍发展的制度要坚决废除。针对活动中的发现的薄弱环节和问题，进一步抓好建章立制工作，并把作风建设作为学校的长效机制，不断推动学校工作健康有序的发展。

2013年5月30日

第五篇：加强领导班子思想政治建设的实施意见

关于加强公司两级领导班子思想政治建设的实施意见

思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，把公司两级领导班子建设成领导公司科学发展，完成公司五年规划确定的奋斗目标的坚强的领导集体，根据总公司党委《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》的要求，结合我司实际，提出如下实施意见：

一、加强领导班子思想政治建设的指导思想和目标要求

1、指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以理论建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证，紧紧围绕公司五年规划确定的奋斗目标，从强化理论武装、提升领导科学发展能力、坚持和落实民主集中制、改进和完善选人用人机制、培育优良作风五个方面，努力把两级领导班子建设成为政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好”班子，为提升企业核心竞争力，实现公司又好又快的发展目标提供坚强的组织保证。

2、目标要求：政治素质好的要求是：有较高的理论素养和搞好企业的坚定的信心和决心，顾全大局，具有强烈的事业心和责任感。团结协作好的要求是：认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责、互相支持、积极配合，发挥班子整体合力。用人导向好的要求是：选人用人要严格执行德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公道正派，任人唯贤，把能干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。作风形象好的要求是：求真务实，— 1 —

讲求实效，艰苦奋斗，勤俭办企。以人为本，关心职工。廉洁从业，严于律己，尊纪守法，诚实守信。科学发展实绩好的要求是：坚持以科学发展观确定企业发展思路，善于根据市场变化做出科学决策，解决影响企业改革与发展的突出问题，科学管理，经济效益和职工收入稳步提高，国有资产保值增殖，可持续发展能力强。

二、抓好理论武装，增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

3、坚持不懈地开展理想信念教育。要把理想信念教育作为领导班子建设的重要内容，采取有力措施，始终常抓不懈。要以马克思主义的最新理论成果为主要内容，教育和引导领导干部树立远大志向，坚定理想信念，增强党性意识、大局意识、忧患意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。公司党委每两年安排开展一次以坚定理想信念为主题的集中教育活动。通过坚定理想信念为主题的集中教育活动，提高两级领导班子的政治意识和执行力。

4、深入开展学习实践科学发展观。按照中央和上级的部署，深入开展学习实践科学发展观活动。公司两级党组织要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。活动要紧密结合公司五年规划的总体目标和本单位的实际，认真研究解决企业发展的突出问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构造有利于科学发展的体制机制，坚定不移地走科学发展的道路。

5、坚持和改进公司两级领导班子学习制度。要坚持个人自学与集中学习相结合，学习理论和调查研究相结合，通过专题讨论等方式，不断提高学习效率和效果。公司党委中心学习组和基层领导班子集中学习原则上每月至少1次，全年确定专题集中研讨不少于5次。专题研讨要结合实际工作和重点难点问题，在深入调查研究的基础上，提出解决问题的思路和对策，努力做到研讨一个专题，推动一项工作。个人自学和集中学习要做好学习笔记，每年学习笔记不少于5000字。

6、加强督促检查。公司党委要对各单位领导班子的学习情况进行督促检查和考核，并组织交流学习体会，通报学习情况。各基层党组织要在每年12月10日前向公司党委上报本学习情况和下学习计划，要建立考勤考核制度及学习笔记本调阅制度。

三、努力提高领导班子成员的领导能力和干部的工作水平

7、进一步解放思想。结合学习和实践科学发展观，积极推动思想解放和观念更新，破除固步自封、不思进取的思想观念，既要树立奋发向上、奋力争先的赶超意识，又要树立想干、会干、敢为人先的竞争意识。主要领导干部要带头解放思想，带头开拓创新，真正成为促进科学发展的倡导者和带头人。公司每年召开一次研讨会，对公司科学发展的重要问题进行研究和讨论。

8、加大干部培训力度。为了全面实现公司五年发展规划，把企业做强做大，必须提高干部的政治和业务素质，加强干部培训。根据公司实际，人力资源部每年要制定培训计划，采取自己培训、请进来和送出去等办法进行。要重点抓好市场经营、金融财务、企业管理、法律法规、生产经营等方面知

识的培训。要进一步加强领导干部执行力培训教育，按照令行禁止、步调一致、执行有力、落实到位的原则，通过培训，使各级领导班子和领导干部牢固树立高效益、快节奏、盯住干、马上办的效率理念，保证公司各项工作部署和安排落实到实处。

四、坚持和完善民主集中制，增强领导班子的整体效能动

9、严格执行民主集中制。两级领导班子在讨论研究公司和本单位决策重大问题时都要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事决策规则。凡属重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用以及干部任免等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定。领导班子成员既要按照组织分工认真履行职责，又要积极主动参与集体领导，充分发挥领导班子整体效能。

10、坚持民主生活会制度。两级领导班子召开民主生活会要切实提高质量，要严格执行关于开好民主生活会的有关规定，会前要认真准备，会中要认真组织，会后要认真整改。公司党委要派员列席基层单位领导班子民主生活会，充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会的质量进行考评，既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行考评，又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行考评。对考评质量不高的生活会要提出批评意见并责成重开。

11、建立谈心谈话制度。建立班子内部谈心制度，主要负责同志每年至少与班子成员谈心一次，班子成员也要相互谈心。建立上级与下级谈话制度，上级主要负责同志与基层单位正职谈话每年至少一次，与分管部门的负责同志谈话每年至少一次。建立提醒谈话制度，在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结苗头等问题时，要指定专人及时谈话，加以提醒。把问题解决在萌芽状态。

五、加强对用权行为的监督。

12、坚持正确的用人导向。用人，是关系党风民意、关系企业发展的重要因素，要正确执行党的干部路线和干部政策，树立注重品行，科学发展，崇尚实干，重视基层，鼓励创新，群众公认的用人机制。旗帜鲜明地倡导和坚持选拔使用政治素质好，想干事，真心为群众服务的干部，用会干事，有改革创新精神，善于领导科学发展，为企业做贡献，作风好的干部。形成凭本事用人，凭实绩用人，凭群众公论用人的良好氛围，真正让干事的干部有地位、有实绩的干部能重用。让作风好清正廉洁，懂经营会管理的干部有发展。同时加大培养选拔优秀年轻干部的力度，把在基层和生产一线工作的有经验，作风扎实的优秀年青干部选拔到领导岗位，增强班子的活力。努力营造推动企业发展的良好环境。切实把两级领导干部的积极性和注意力引导到推动科学发展，狠抓企业各项管理，提高经营效益上来。

13、建立完善科学的考核办法。根据新时期企业发展和干部队伍建设的需要，结合公司实际，研究建立符合科学发展的公司干部选拔考核任用办法。进一步做好干部任前公示，任职试用和票决制。按民主、公开、竞争、择优的原则，继续坚持科级干部每年述职述廉，民主评议，组织、人事、监察部门平时考核相结合的选拔考核任用干部的机制，把有实绩、懂经营、会管理、清正廉洁、群众满意的干部应用到班子中来，形成能者上、平者让、庸者下的干部能上能下的考评、考核和约束激励机制。

六、大力弘扬求真务实清正廉洁的作风

14、大兴求真务实作风。两级领导班子成员要从企业的实际出发，认清企业面临的困难，围绕企业的发展，脚踏实地，扎实工作，少说空话，多干实事。反对形式主义，倡导求真务实。要深入基层，深入群众，多了解情况，多解决问题。要提倡开短会，讲短话。要推行首问责任制、限时办结制。要抓好两级机关作风建设，提高机关办事效率。

15、加强党性锻炼和道德修养。两级领导班子要深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题。要进一步落实党风廉政建设责任制，推行廉政承诺制，教育引导领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定，廉洁从业，秉公用权。

七、加强对思想政治建设的组织领导

16、加强组织领导。两级党组织要加强对领导班子思想政治建设的组织领导，结合公司和本单位的实际，提出工作思路、目标任务和办法措施。党政主要领导要认真履行第一责任人的职责抓班子；公司领导班子成员要建立联系点，分工负责抓联系的基层单位；公司纪委、组织、宣传等部门在公司党委的领导下，相互协作，齐抓共管，充分发挥职能作用。公司上下要努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

17、抓好督促检查。公司党委各部门要组成督查组，定期督促检查基层单位的工作。要研究制定领导班子思想政治建设考核办法，并纳入党建工作制度。要发挥群众监督的作用，认真听取干部、群众对领导班子思想政治建设的评价意见。对领导不重视的，要及时指出；对工作不到位的，要及时帮助；对责任不落实、班子出现重大问题和失误的，要追究主要领导和相关人员的责任。