关于加强乡镇领导班子民主集中制建设的实施意见

第一篇：关于加强乡镇领导班子民主集中制建设的实施意见

中共金郝庄镇委员会

金郝庄镇人民政府

关于加强领导班子民主集中制建设的实施意见

各村党支部，镇直各部门党支部：

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的七届五中全会精神，进一步加强金郝庄镇各村领导班子民主集中制建设，提高执政能力和领导水平，推进金郝庄镇各项社会事业的发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中共山东省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》等有关规定，结合金郝庄镇实际，现就加强金郝庄镇各村各单位领导班子民主集中制建设提出如下意见。

一、认清形势，深刻认识加强民主集中制建设的重要性

㈠、近年来，金郝庄镇的村级领导班子贯彻执行民主集中制的情况总体上是好的，特别是通过学习贯彻党的十七大五中全会精神，领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性不断提高，领导班子中的民主氛围更加浓厚，贯彻民主集中制原则的具体制度逐步健全，能较好地坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。但也存在一些不足，主要表现为：在一些领导班子中，有的发扬民主不够；有的领导班子成员不团结，搞内耗；特别是极个别村的主要负责人，不会贯彻执行民主集中制，对民主集中制的知识、原则、程序和要求知之不多，缺少经验。这些问题的存在，严重影响班子的团结，制约了正确的决策，延缓了金郝庄镇各项事业改革与发展步伐。

㈡、民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则。能不能贯彻执行好民主集中制，直接关系到一个班子整体作用的发挥，关系到一个村一个单位发展稳定的大局，关系到广大职工切身利益的实现。因此，各村领导干部要从贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的高度，充分认识贯彻执行民主集中制的极端重要性。

1、坚持民主集中制是保证班子团结和行动一致的重要前提。金郝庄镇各村级领导干部只有以对党、对人民高度负责的态度，坚决贯彻执行好民主集中制，才能使广大党员、群众在思想和行动上坚决服从领导班子的统一部署，齐心协力、团结一致，有效推动各项工作协调发展。

2、坚持民主集中制是实现决策民主化、科学化、制度化的重要手段。市场经济条件下，难以预测的因素很多，只有坚持和健全民主集中制，完善民主科学决策制度，保证决策的正确性和科学性，才能提高执政能力和执政水平，适应时代发展的需要。

3、坚持民主集中制是保持金郝庄镇领导干部清正廉洁的重要保证。在新形势下，领导干部能否真正做到立党为公，执政为民，关键要看民主集中制坚持得好不好。只有认真坚持民主集中制，严格对领导干部进行有效监管，才能增强拒腐防变的能力，保持清正廉洁。

二、加强教育，增强金郝庄镇领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性

㈢、金郝庄镇领导班子要把强化民主集中制教育作为当前的一项重要任务来抓。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以健全党内政治生活、提高领导班子和领导干部的执政能力为目标，以班子和干部自身建设为重点，着重开展好四个方面的教育，即坚持民主集中制重要性和必要性教育，民主集中制基本理论和基本知识教育，贯彻民主集中制方式方法教育，民主意识和群众观念教育。通过教育，使金郝庄镇各单位领导干部强化民主集中制的意识，懂得民主集中制的规矩，养成按民主集中制办事的习惯，逐步提高民主决策能力、团结协调能力和解决自身问题能力。

㈣、采取各种有效方式，切实保证教育活动的效果。要把民主集中制作为班子学习的重要内容，每年至少联系实际集中学习一次。市委宣传部结合干部培训工作，把民主集中制作为金郝庄镇各单位领导干部培训的必修内容，定期举办民主集中制专题培训班。加强对新进班子成员的民主集中制教育，通过任前谈话、举办民主集中制理论研讨等方式，及时抓好教育培训，尽快提高其贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。

三、坚持原则和程序，提高决策的民主化科学化水平

㈤、要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。

需由领导班子研究决策的重大事项内容包括：

1、贯彻执行党的路线方针政策、宪法和法律法规的措施；贯彻上级重要会议、文件、重大决策部署和其他重要精神的措施；落实本级班子会议作出的决议、决定、部署的措施。

2、以本级党政名义发出的涉及全局工作的文件，作出的重要工作部署；本单位党政工作报告；决定召开本级党政重要会议的议题及议程。

3、本单位发展方向、中长期发展规划和年度计划；重大项目方案；财务预决算、资产重组和重大的资金运作方案；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和废除；精神文明建设和民主制度建设方面的重要事项；涉及职工切身利益的重要问题和需要提交职工大会或职工代表大会审议的重大问题。

4、本单位干部培养教育、选拔任用、管理监督中的重要问题，人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题；领导班子自身建设中的重大问题；党风廉政建设中的重要事项；组织建设和党员教育、管理工作中的重要问题；宣传思想工作、群团工作中的重要事项。

5、需要由党政会议决定的其他重大事项。

以上事项中，需要按照法律规定办理的，必须依法办理。

㈥、决策前深入调查研究，科学制定议案。在重大决策作出之前，必须先行调研，掌握上情、摸清下情、了解外情，为科学决策奠定基础。在深入调查研究的基础上，提出可行性、操作性强的议题方案。对于重大议题，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。

㈦、决策中充分发扬民主，坚持集体决策。凡属研究全局性的重大问题、重要干部任免、重大项目决策，金郝庄镇各单位始终都要严格按照程序办事。会前要在班子内部提前告知，让班子成员充分酝酿。要充分讨论，集体决策。重大事项应当进行表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序。意见比较一致，可进行表决；如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。如果同时讨论多个议题，必须逐项表决。表决以赞成票超过应到会人数的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或其他方式。表决结果和表决方式应当记录在案。未到会班子成员的书面意见应在会上予以转达，但不计入票数。研究决定重大事项不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。对于应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。

㈧、决策后明确责任，保证决策实施。对各项重大决策，要明确分工，细化责任，加强督促检查，抓好贯彻落实。坚持向班子集体汇报和跟踪调查制度，班子成员要对重要决定的落实情况进行跟踪调查，发现问题及时解决。要将分管工作和抓具体项目的落实情况向班子集体汇报，形成相互评议、共同监督、分工合作的机制，使决策真正落到实处。坚决防止出现“决而不行”、“行而无果”的现象。

四、完善制度，逐步规范民主集中制建设

㈨、健全民主生活会制度。各单位每年召开一次民主生活会，根据实际情况可增加次数。认真做好会前准备工作，深入查找领导班子和班子成员存在的突出问题，确定民主生活会的主题。班子成员要互相谈心，增强团结。在民主生活会上，班子成员要着重检查自己在党性党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源，提出整改措施。坚决克服“批评他人提希望、自我批评摆情况”的现象。会后要在一定范围内向干部、职工通报情况，接受群众监督。要把认真开展批评与自我批评、真正解决问题作为评价民主生活会质量的标准。

党政主要负责人是开好班子民主生活会的第一责任人，要带头进行自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评。坚持党员领导干部参加下级党组织民主生活会制度，加强对下级领导班子民主生活会的督导。建立和完善上级党组织对下级领导班子民主生活会的检查考核制度。对不符合要求、走过场的，要责令重开。

㈩、健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。在干部选拔任用工作中坚持民主集中制原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从改进干部考察方法、落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权等方面进行严格规范，进一步提高金郝庄镇干部工作质量。对违反《条例》规定的，严肃追究，坚决查处。加大干部人事制度改革力度，建立科学的领导班子和领导干部实绩考核机制。逐步完善干部实绩考核办法，加强考核结果的运用。

五、加强领导与监督，确保民主集中制工作的有效落实

(十一)、金郝庄镇党委对各村党支部拉及各私营企业领导班子民主集中制建设负领导责任。各企事业单位的党政主要负责人在领导班子中，处于核心地位，发挥关键作用，负有直接责任，应当成为贯彻执行民主集中制的楷模。要带头坚持集体领导的原则，自觉将自己臵于集体领导之下，不擅自对重大问题作出决定；要带头发扬党内民主，切实尊重党员的民主权利，在重大问题的决策上，集思广益，实行科学决策、民主决策、依法决策；要带头实行正确的集中，在重要问题需要作出决定时，切实负起责任，发挥核心作用，敢于和善于集中，果断进行决策，遇到问题不上推下卸、文过饰非；要带头执行各项规章制度，自觉接受上级组织、班子成员和党员、职工的监督；要带头维护班子团结，处理好与班子其他成员的关系，团结与自己有不同意见的同志一道工作，通过自己的实际行动带动和促进领导班子的团结；要增强抓班子带队伍的意识，坚持原则，敢于负责，教育和引导班子成员认真贯彻执行民主集中制，对班子成员在贯彻执行民主集中制方面出现的问题要认真解决，决不能回避矛盾，更不能放任自流。

(十二)、健全党内监督机制，完善监督体系。进一步建立健全党内监督制度，形成科学有效的自下而上和自上而下双向监督体系。部管班子每年都要对贯彻民主集中制情况进行一次自查，将自查情况分别报主管单位党委（党组）和市委宣传部，并向本级党组织通报。市委宣传部定期检查或抽查部管班子贯彻民主集中制落实情况。检查的主要内容包括：领导班子是否认真坚持了集体领导和个人分工负责相结合的制度，是否认真贯彻执行上级的重要决策，在班子内部重大事项决策是否切实履行了规定的程序，重要干部的任免和人事调动是否严格执行了有关规定，领导班子内部是否形成了民主、团结、健康的政治风气，党员和职工的民主权利是否得到了应有的保障。市委宣传部将把贯彻执行民主集中制的情况，作为评价部管班子状况和干部德才表现的重要依据。为严肃纪律，对违反民主集中制的领导班子和领导干部，该提醒的提醒，该批评的批评，该处分的处分，问题严重的，该调整的及时调整，该撤换的坚决撤换。建立干部谈话制度，市委宣传部领导每年与部管班子党政主要负责人进行谈话，沟通思想，提出加强和改进民主集中制建设的指导意见。

(十三)、拓宽监督渠道，扩大监督效果。坚持和健全两年一度的职工民主评议领导干部制度，对在民主评议中不称职率较高的干部，依据有关规定进行组织处理。健全来信来访、信息反馈等工作制度，保证金郝庄镇各单位党员、职工的意见能及时反映上来。加强舆论监督和群众监督，不断提高监督工作水平。

第二篇：乡镇领导班子换届选举实施意见

乡镇领导班子换届选举实施意见

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化

”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现县和XX镇“十二五”时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。

此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律）、抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好领导班子），努力做到“三个确保”（确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正）、力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。

二、切实选好配强镇领导班子

1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神，XX镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名（含政府正职）、人大主席团主席1名，人武部长(兼任副镇长)1名，副镇长2名。

XX镇因工作任务较重，加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中，1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名（由同级党委副书记兼任)，专职副书记1名，其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。

2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强)，严格程序，着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求，从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗相适原则，结合XX镇工作实际的需要，选配善于领导科学发展、推动跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中，35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年龄结构，同时兼顾考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》（委〔2008〕27号）规定执行。即新提任副科级领导干部的，其年龄一般不得超过40周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁；提任正科级领导干部的，其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁，女满48周岁的，一般不再担任科级领导干部，个别因工作需要继续留任的，男不得超过55周岁，女不得超过50周岁。

4、明确选人标准。XX镇党委班子成员人选，必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，并具有下列资格条件：

(1)大学专科以上文化程度。

(2)中共正式党员，且具有两年以上党龄。

(3)党委书记和主持政府全面工作的党委副书记人选，应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干部。

面向乡镇农村发展服务 []部人员、现任村（社区）干部、大学生村干部中的优秀党员定向选拔党委委员候选人的资格条件另行规定。

5、统筹推进干部交流。在同一乡镇的党政领导班子任职满10年的，原则上要交流；在党政领导班子同一职位任职满10年的，必须交流，同时注

意保持乡镇领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。原则上乡镇领导班子成员应当任满一届。

三、时间安排和工作步骤

（一）党委班子换届时间安排和步骤

1、调查摸底，制定方案(2011年4月底—5月23日)

对现有镇党委班子的思想、结构、运行等情况进行测评和调查摸底，开展好谈心谈话活动；党委书记与村、社区党支部书记普遍开展一次谈心谈话（已进行）；党委书记与班子成员开展一次谈心谈话（已进行）。精心制定镇党委换届工作实施方案，由党委会讨论通过。同时，统筹谋划、合理安排党委换届与镇纪委、人大、政府换届，做到工作不断、秩序不乱。

2、宣传发动，安排部署(2011年5月23日—5月26日)

（1）召开换届工作动员大会。由乡镇机关全体干部职工、辖区内企事业单位主要负责人、村干部、“两代表一委员”、普通党员和群众代表构成。

（2）采取多种方式宣传发动。采取多种方式进行思想发动，着力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用，努力做到党员干部的参与率100%、党员干部对换届纪律的执行率100%、群众对换届工作的知晓率100%。要教育引导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。

3、突出重点，统筹推进(2011年5月27日—6月19日)

（1）形成党委工作报告。由镇党委书记亲自组织，党委副书记具体负责，按照“四征求、两审查”（即：征求党员、群众和“两代表一委员”的意见、征求乡镇党政班子的意见、征求联系本乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见、征求县委换届领导小组的意见；党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改，定稿报县委乡镇领导班子换届工作督查指导组审查）的程序，起草好党委工作报告。

（2）推荐选举党代表。镇党委已在今年一季度就开展了对全镇党员数和党员结构进行摸底的工作，全镇党代表名额及分配方案已报县委组织部审核通过。

要求各支部：一是根据本《方案》中所划分的选举单位和分配的名额，按照要求通过“二推”（党员推荐和群众推荐）的方式，以多于分配名额30%的差额酝酿提出代表候选人推荐人选名单，报镇党委确定初步人选，并进行公示。二是召开党支部(总支)委员全体会议，按超出分配代表名额20％的差额人数确定代表候选人预备人选，并报镇党委审查。三是对辖区内党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，合理确定党员大会应到会人数，并报镇党委审定。

各选举单位召开党员大会，差额选举产生乡镇党代表，报镇党委审批。

（3）产生党委委员候选人。按照要求，县委要对各镇现任领导班子进行民主测评，民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名，目前此项工作已结束，我镇没有此类情况。

产生委员候选人的程序：一是民主推荐。召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，按超出应推荐提名人选30％差额推荐提名人选。公开推荐得票数不过半的，不提名。二是提出预备人选。县委根据各镇提名情况，研究确定考察人选，并公示。根据考察情况，按不低于30%差额比例提出预备人选。三是确定正式人选。县委召开常委会按不低于应推荐提名人选20％差额比例票决确定正式人选，向乡镇党委反馈，镇党委上报党委候选人正式人选的请示，县委进行批复。

（4）产生乡镇纪委委员候选人。（纪委委员的产生程序与党委委员的产生基本一致，党委委员的考察人是组织部，纪委委员的考察人是县纪委，党委委员的审批权在县委，纪委委员的审批权在县纪委）

4、召开党代会(2011年6月20日—6月25日)

严格按照有关规定和程序，精心组织召开党代会，在党代会正式会议召开前，镇党委可以安排党委委员正式候选人实地调研，有组织地宣传介绍候选人。也可在党员代表大会预备会上采取书面述职、竞职演讲、回答提问等方式介绍候选人。预备会议和正式会议均按相关规定和程序进行。

新一届乡镇党委班子和纪委班子产生后，新当选的乡镇党委书记要代表班子向全体党员代表作履职承诺。

5、完善配套，强化管理(2011年6月26日—6月30日)

（1）上报总结情况。换届工作结束后，镇党委要向县委及时报告换届工作情况和选举结果，对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文件资料进行规范的立卷归档。

（2）配套完善制度。认真贯彻落实乡镇党委书记队伍建设有关要求，全面推行乡镇党委书记履职目标承诺和完不成目标任务辞职承诺的“双诺”制，建立乡镇党委书记定期向基层干部群众和县委专项述职的“双述双评”制度，加大新一届乡镇党委领导班子成员的培训力度。

（二）乡镇政府、人大换届时间安排

具体时间另行通知。

四、严明换届纪律，着力营造风清气正的换届环境

要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

（一）严明换届纪律。严格执行中央、省、市对县乡换届工作相关纪律的规定，坚决贯彻“五严禁、十七个不准和五个一律”，坚持省委提出的三项要求和市委的“四个加强”。对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。

（二）加强全程监督。把严格监督贯穿于提名、考察、公示、换届选举等各个环节。畅通举报渠道，采取设立举报电话、举报信箱等方式，及时受理反映的问题。

（三）严格责任追究。县委明确要求，严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，从快从严、重点查办。对查处的案件，及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导责任，确保换届工作风清气正。

附件：

1、XX镇党代表名额分配表

2、XX镇领导班子换届工作各支部联络人员名单

第三篇：关于加强乡镇领导班子建设的实施意见

关于加强乡镇领导班子建设的实施意见

乡镇党委是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，乡镇领导班子是党在农村基层的执政骨干。加强乡镇领导班子建设，构建更加科学的乡镇领导班子运行机制，对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要。为认真贯彻落实中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》（中组发[2010]19号）和中共滁州市委《关于加强乡镇领导班子建设的意见》（滁发〔2010〕9号）精神，现结合我县实际，就加强乡镇领导班子建设提出如下意见：

一、坚持正确导向，进一步选优配强乡镇领导班子

1、拓宽选人用人渠道。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，选优配强乡镇领导干部特别是乡镇党委书记。乡镇党委书记配备要注意从有农村基层工作经历的人员中产生。乡镇党政班子成员配备时充分听取乡镇党委书记的意见。拓宽乡镇干部来源，注重从优秀选派干部中选拔乡镇领导干部，从优秀村党组织书记和有选聘生或村党组织书记工作经历的人员中招考乡镇干部。不断拓宽民主推荐干部渠道，积极尝试乡镇党委班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法。

2、加强后备干部队伍建设。重视乡镇领导班子和乡镇党委书记后备队伍建设。采取民主推荐、公开选拔等方式，储备一批乡镇班子后备人选，进行重点培养，实行动态管理。有计划地从县直机关选派有发展潜力的年轻干部到乡镇任职，加大从村党组织书记中考录乡镇公务员。注意把选派县直机关年轻干部到乡镇任职和从基层培养选拔干部结合起来，形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的导向。

3、不断优化干部队伍结构。着重从年龄、文化、专业等方面不断优化乡镇领导班子结构。从现在开始，经过2到3年时间的努力，使乡镇领导班子和干部队伍的年龄、文化、专业结构和女干部比例等得到不断优化，做到年龄老中青梯次配备，学历以大专以上文化为主，不断优化班子知识结构，注意配备熟悉农业、农村经济管理、城乡建设、党务、法律等方面工作的同志。

二、加强教育管理，进一步提升乡镇领导班子素质能力

4、加大教育培训力度。按照加强学习型党组织建设的要求，不断加大教育培训力度。坚持用科学发展观武装乡镇领导干部头脑，不断增强科学发展与和谐发展的意识。建立完善乡镇党委中心组学习制度，每月学习不少于1次，采取中心发言、专题讨论、专家辅导等方式，增强学习效果。积极推荐选调乡镇党委书记到省、市学习，县委每年至少对乡镇领导班子成员进行一次培训。

5、加大交流锻炼力度。强化乡镇干部交流锻炼长效机制建设，加大乡镇领导班子成员横向交流力度，加大在条件

艰苦、困难较多、发展基础薄弱乡镇的锻炼力度。加强乡镇领导班子成员在县直机关单位重要岗位的交流锻炼，着力帮助他们开阔眼界、启发思路、提高能力。

6、切实加强监督管理。原则上，乡镇党政正职在同一岗位任职年限应当达到3年以上。实行乡镇党政领导干部任职回避、交流制度。逐步推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，开展乡镇党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查。认真落实农村基层党风廉政责任制，认真执行乡镇财务、党务和政务公开、述职述廉、个人重大事项报告、离任经济责任审计等制度。每季度首月15日为乡镇党务、政务公开日，必要时随时公开。

三、完善工作机制，进一步提高乡镇领导班子运行质量

7、完善议事决策规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全完善乡镇党委议事和决策程序。凡涉及贯彻落实党的路线方针政策、党的建设、改革发展的规划和计划、大额资金支出、重点项目建设、干部任免和关系群众切身利益等重大事项，都要在个别酝酿的基础上，召开党委或党委扩大会议，集体研究决定。探索实行重大事项决策票决制。

8、完善考核评价办法。不断完善乡镇目标量化管理办法，制定更加符合科学发展观要求和我县实际的考核评价机制，健全完善各有侧重、各具特色的考核内容和指标。改进

对乡镇领导班子和领导干部特别是乡镇党委书记的考核评价，加强对乡镇领导班子分管工作的考核评价。强化考核结果运用，落实奖惩措施，进一步调动乡镇领导干部干事创业的积极性。

9、健全班子运行机制。适应党政领导成员交叉任职的新形势，按照职责事权上要分、工作机制上要合的原则，发挥好乡镇党委和政府的作用。按照分工不重叠、职责不交叉和“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化、量化党委成员工作职责。乡镇党委书记要坚持和贯彻好民主集中制，切实发挥班子成员作用。不断完善乡镇领导班子分管工作机制，加大多岗位锻炼力度。乡镇领导班子成员要相互理解，相互支持，相互配合，积极主动地负起分管之责。班子闹不团结的将予以提醒，提醒后仍不改正的坚决予以调整。

10、强化工作责任落实。进一步强化工作职责，明确工作目标和任务。围绕推动农村科学发展、推进农村各项改革、维护农村社会稳定、注重解决民生问题、加强基层党的建设，建立任期目标和工作目标。实行定期报告工作、督查提醒整改、诫勉谈话警示、工作责任追究、专项述职评议等制度，强化乡镇领导班子和乡镇领导干部抓农村工作的责任，促进各项任务的落实。

11、推行创建承诺制度。健全年初承诺、年内践诺、年底评诺的创建“五个好”乡镇党委工作运行机制。把履行党

建工作责任制情况，作为乡镇党员领导干部特别是乡镇党委书记工作实绩评定的重要内容和干部选拔任用的重要依据。对创建薄弱的乡镇实行重点管理。

四、注重激励关爱，进一步激发乡镇领导班子内在动力

12、注重从基层选人用人。从科级干部中推荐县级领导干部，原则上要有三年以上农村基层工作经历；进入县级党政领导班子的，优先从实绩突出的乡镇党委书记中推荐。选拔使用乡镇领导干部要与任职年限、工作经历、分管工作实绩等相结合。加大乡镇党政正职与县直机关正职干部的交流力度。

13、实行专门补贴制度。努力改善乡镇干部的生活待遇，从2011年起，对乡镇干部实行专门的生活、工作补贴。具体标准如下：乡镇党政、人大正职每月补贴200元，连续任职满3年的每月补贴400元，连续任职满5年的每月补贴600元；乡镇其他领导班子成员每月补贴100元，连续任职满3年的每月补贴200元，连续任职满5年的每月补贴300元。乡镇干部生活、工作补贴由县财政解决，对兼职或交叉任职的不重复补贴。离开乡镇领导工作岗位的，生活、工作补贴相应取消。建立县领导和乡镇主要负责同志定期走访乡镇干部家庭制度，关心乡镇干部家庭生活，帮助解决实际困难。

14、给予精神激励。在评选各级劳动模范、优秀共产党员，推荐各级党代表、人大代表和政协委员时，乡镇领导干

部要占一定比例。注重培育树立乡镇领导干部先进典型，开展优秀乡镇领导干部评选表彰活动，形成良好的社会舆论氛围。注重把表彰结果运用到干部的选拔使用当中。

15、重视支持乡镇工作。各有关部门要认真贯彻落实中央关于深化农村改革的有关文件精神，为乡镇转变职能、履行职责创造条件，大力支持乡镇党委、政府开展工作。加大乡镇党政机构和站所的整合力度，增强乡镇统筹协调和整体服务功能。乡镇站所要主动接受乡镇党委、政府的统一领导，单位负责人的任免和考核，要充分听取乡镇党委的意见。进一步简政放权，对关系群众切身利益的行政许可和审批，按便民原则委托乡镇办理，做到权随责走、费随事转。

中共来安县委

2011年1月10日

第四篇：切实加强领导班子民主集中制建设

切实加强领导班子民主集中制建设

近年来，科左后旗委在加强领导班子建设工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的民主集中制，努力提高决策的民主化、科学化水平，进一步增强了各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，为推动全旗改革开放和现代化建设提供了坚强的组织保证。

一、基本做法

（一）以思想教育为先导，着力提高素质，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。一是抓专题教育。近年来，旗委每年都要组织科级领导班子成员和苏木乡镇领导班子成员到旗委党校集中轮训一次，把《中国共产党地方工作委员会工作条例（试行）》作为必修课。仅今年，先后举办了3期科级领导干部培训班，中青年干部理论骨干研讨班、农村基层干部培训班，把民主集中制作为重要教学内容，强化对旗、乡、村干部的民主集中制教育，逐步增强各级领导干部坚持民主集中制的自觉性。二是抓理论研讨。为了进一步澄清个别领导班子和领导干部对民主集中制的模糊认识，旗委先后在全旗范围内开展了“怎样当好一把手”、“正确处理坚持民主集中制与行政首长负责制关系”等一系列理论研讨活动，使各级领导干部尤其是主要负责人掌握民主集中制的准则，互相借鉴和改进领导方法和作风。三是抓主题活动。近年来旗委针对少数领导班子和干部中存在的政治观念淡薄、党性观念不强、民主意识不浓的问题，结合“三讲”教育、农村牧区“五下乡”、“优化环境”、“执政为民”等活动有利契机，在全旗各级领导班子中开展贯彻民主集中制原则的主题学习教育活动，帮助和引导各级领导干部克服官僚主义、个人主义和本位主义，树立大局意识、责任意识、团结意识、民主意识和纪律意识，确保政令畅通。特别是今年以来，旗委在全旗各级领导班子和领导干部中开展了以“增强党性观念、增强群众观念、增强发展观念，创建先进班子”为主要内容的“五查五看”活动。即：一查思想认识，看贯彻民主集中制的坚定性。有无把个人凌驾于组织之上，搞一言堂、家长制问题；二查工作作风，看决策程序是否科学、民主，有无不顾大局，不守纪律，班子散乱，议而不决，决而不行的现象；三查制度建设，看各项规章制度是否健全，执行是否规范，有无在执行过程中随意变通的问题；四查干部任免，看执行《条例》是否严肃认真，有无不坚持原则，降低标准，简化程序等问题；五查生活会质量，看能否开展批评与自我批评，有无好人主义，一团和气，应付“官差”等问题。通过思想教育的深入开展，使各级领导干部树立了正确的权力观、精诚合作的团体观、尊重科学的发展观和勤政为民的政绩观，有效地解决了班子及班子成员在贯彻民主集中制方面存在的突出问题。

（二）、以制度建设为根本，着力健全制度，推进民主集中制建设的规范化。一是建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度。修订和完善了《中国共产党科左后旗委书记办公会议事规则》、《中国共产党科左后旗委常委会议事规则》等相关制度，进一步明确了书记办公会、常委会议事或决策应遵循的原则、会议议题的提出和确定以及会议决定事项的督促检查等，规范了议事和决策程序。二是建立健全干部选拔任用制度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件和程序，制定和完善了党政干部公开选拔、民主推荐、任前公示、调整不称职、不胜任现职干部办法、干部辞职暂行办法、旗委常委会讨论任用干部实行投票表决制度、旗委讨论任用乡镇党政正职实行全委会投票表决办法、任职试用期、离任审计等方面的各项制度，对干部的培养、选拔、考察、考核、呈报任免等作出了严格的程序规定。三是建立健全社情民意反映制度。旗委分别下发了建立旗委、政府领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制、旗委、政府领导信访接待日制度、旗委常委联系优秀专家、学者制度等一系列配套制度，经常征求基层单位、专家学者对旗委、政府工作的意见和建议，坚持在重大决策前召开专家学者座谈会，邀请专家学者对决策事项进行评估、论证，确保了决策的科学性。

（三）、以民主决策为目标，着力规范程序，提高贯彻民主集中制的水平。我们主要抓住三个关键环节：一是深入调查研究，广泛发扬民主。旗委以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡

一面，又要当好参谋，既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。旗委一班人倡导相尊、相容、相让、相帮、相补、相促，并做到身体力行。对阶段性、突击性的工作，旗委始终把握了思想上统一认识、组织上统一调配、工作中统一步调，打配合战、总体战这一基点。在作出重大决策之前，旗委、政府都组织专门班子先行调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、征求意见座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等多种形式，广泛征求方方面面的意见和建议，掌握上情，摸清下情，了解外情，为科学决策奠定基础。例如，在解决国有企业脱困、实施工业强旗战略、发展非公有制经济、农业产业化经营及农民增收等问题上，旗委不是单一地依靠分管领导去抓，而是集中领导，集中时间，统一行动，齐抓共管。每个旗委成员在统一行动中自觉服从调度，紧密配合，并充分发挥分管部门的职能作用，维护了集体领导的权威，提高了班子的凝聚力、吸引力和战斗力，从而保证了阶段性、突击性工作任务的圆满完成，成为各级领导班子的表率。我们在选拔任用干部工作中，积极加大宣传力度，利用民主推荐、考核、考察与群众接触的机会，向广大干部群众面对面宣传干部工作，宣传中央关于干部工作的方针政策，宣传选人用人的标准，宣传《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定，宣传干部选任的具体操作环节，提高干部工作的透明度，消除群众对干部工作的神秘感。同时，还加大干部工作公开力度，坚持四公开：选拔职位公开、推荐人选公开、工作环节公开、任用人选情况公开。最大程度地让广大干部群众熟悉、了解旗委选拔任用干部工作，争取广大群众对干部工作的理解和支持。例如：今年年初，在全旗副科级以上干部会、旗委全委会、全委（扩大）会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”和县处级后备干部人选进行民主推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据，提高了干部选拔任用的民主化程度。同时，在全旗范围内通过组织推荐、群众推荐、个人推荐、本人自荐的形式，公开推荐310名科级后备干部。二是充分酝酿，集思广益。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，旗委都始终按程序办事，充分发扬民主。坚持把好 “个别酝酿”这个重要环节，调动班子每个成员的积极性，充分吸收他们的合理意见。其一坚持把“个别酝酿”作为干部任免决策的必经程序，并注意避免流于形式。旗委把“个别酝酿”作为研究任免干部的必经程序加以规范，使其成为领导班子决策民主化、科学化的可靠保证。为了确保这个环节不走过场，坚持“四不上会”，即，对拟提拔干部和拟调整领导班子状况没有进行深入的研究分析不上会；不征求群众意见，没有进行充分论证不上会；班子成员之间没有充分交换意见不上会；没有经过多种方案比较不上会。其二充分发扬民主，广泛征求意见，形成坦诚交换意见、民主协商的氛围。在个别酝酿的过程中，不但坚持书记与副书记、委员之间进行充分酝酿、沟通，而且还要通过组织部门广泛征求有关部门、有关领导的意见，必要时还要征求党内外群众的意见。为了使个别酝酿、征求意见不走过场，旗委主要领导对班子成员和有关部门、有关领导提出的意见、建议进行认真分析研究，把好的意见、建议及时吸收到干部任免工作方案中来，使班子成员和有关部门感到在干部工作上自己的意见旗委重视，从而逐步形成了人人关心干部工作，在选人用人上人人坦诚交换意见、民主协商的良好氛围。三是坚持把“会议决定”作为民主集中的关键环节，确保集体决定落到实处。在讨论任用干部工作中，为了开好常委会议、保证会议质量，我们主要抓了四个方面：一是坚持干部任免方案必须事先经过组织部门严格按照组织程序进行考察、酝酿，形成比较成熟的任免方案，方案不成熟坚决不上会。在任用干部上，始终坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，从来没有书记会上点将、组织部门再进行操作的现象，避免了夹生饭、倒炝锅现象的发生，保证了干部工作的规范运行。二是常委会研究干部时，对任免方案以外的干部从不临时动议，避免由于匆忙上会造成决策失误。三是严格把握到会人数，突出强调，研究干部的常委会议，原则上常委全部到会才能开会，委员不齐，宁可推迟研究，也不匆忙开会，保证会议效果。四是坚持常委会讨论制度，强调研究干部时，班子成员在常委会上必须人人发言，个个表态，搞“群言堂”，不搞“一言堂”，不表态不形成决议，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，保证了决策质量。

（四）、以强化监督为保证，着力完善机制，确保民主集中制落到实处。一是加强上级党组织对下级党组织的监督。建立请示报告制度，各基层党委定期向旗委请示汇报工作，各基层党支部定期向上级党委请示汇报工作。旗委把贯彻执行民主集中制列入党建工作目标化管理 重要内容，每年都进行检查。对贯彻民主集中制好的班子进行表彰，对贯彻执行不好的进行批评教育，限期改正。近年来，旗委对3个民主集中制执行不好、问题较多、工作被动、群众意见大的乡镇班子进行了调整。今年6月份，由旗纪检委牵头，抽调相关部门人员组成检查组，对旗直各党委领导班子及其成员落实党风廉政责任制和执行民主集中制的情况进行了督促检查。二是抓好各级党组织自身监督。进一步严格组织生活。旗委要求县处级领导干部要坚持过好双重组织生活会，并且严把程序关，事前广泛征求意见，掌握存在问题，经常委成员充分讨论明确主题，会上广泛发表意见，开展评论，进行表决后认真抓好落实，着力提高班子解决自身问题的能力。科局级领导班子的民主生活会由旗纪委、旗委组织部分别派人参加，加强对民主生活会的指导。三是加强群众监督。旗、乡两级从有关部门、单位聘请了90余名党性强、作风正、敢讲真话的同志担任特约监督员，重点监督各级领导班子及成员贯彻民主集中制情况，并采取召开座谈会、定期书面汇报和主动上门征求意见。同时积极推行民主评议党员、民主评议干部制度，把贯彻民主集中制的监督权和评判权交给群众。

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二、存在问题

我们在贯彻执行民主集中制，加强各级领导班子建设工作中虽然取得了一些成效，但是工作中也存在着一些需要进一步解决的问题。

1、民主集中制意识仍需加强。民主集中制的教育尚存有内容比较单调，文件传达多，系统教育少；原则说教多，解疑释惑少；书本灌输多，实际操作少等问题。有些走上领导岗位不久的年轻干部和专业干部缺乏严格的党内生活锻练，民主集中制意识相对淡薄；个别领导干部习惯于搞一言堂，口头上讲的是民主集中，实际搞的是独断专行。

2、党内民主生活还需进一步健全。有的部门、单位不能坚持正常的组织生活，班子内部不能正常开展批评和自我批评，表面上一团和气，实际上互不服气。有的领导干部在生活会上不能深刻剖析自己，坦诚地与其他同志交换意见，致使矛盾愈积愈深，严重地影响到了整体工作。

3、班子建设仍需加强。个别领导干部习惯于搞“一言堂”，独断专行，将自己凌驾于组织之上；有的领导成员对党的路线、方针政策和上级的决定，不是坚决地无条件地贯彻执行，而是各行其是，各自为政，搞“上有政策、下有对策”；有的缺乏全局观念，为了局部利益损害全局和整体利益；有的不能很好执行班子集体决议，班子成员之间各念各的词，各唱各的曲。

4、制度建设不够完善。有些规定比较原则、笼统，执行程序不具体，不明晰，对一些关键环节缺乏具体的有操作性的规定。

三、对策与措施

（一）继续健全和完善学习教育制度，搞好经常性民主集中制教育。一是要继续加强对领导干部的宗旨意识教育。引导和教育广大干部树立执政为公，掌权为民的思想，把人民群众赞成不赞成，满意不满意，高兴不高兴，作为一切工作的出发点和落脚点。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼。只有这样才能自觉地贯彻民主集中制。二是要强化党员干部的纪律意识。民主集中制不仅是我党的组织原则和领导原则，而且是重要的政治纪律和组织纪律。改革开放20多年来，随着经济体制的转变、利益格局的调整和社会生活的多样化，分散主义、自由主义有所滋长，违反民主集中制原则的现象不同程度地存在。因此，必须加强党员干部的纪律意识教育，维护纪律的严肃性，保证民主集中制正确贯彻。三是增强党员干部的民主集中制观念。各级党委要紧紧围绕改革与发展，把坚持和完善民主集中制的观念，增强贯彻执行民主集中制的自觉性，作为提高党委总揽全局、协调各方的一个重要环节。要紧密联系干部思想和工作实际，联系贯彻民主集中制方面的经验和教训，系统深入地学习党的民主集中制基本理论、基本原则、基本制度，明确民主集中制的方法和程序，增强执行民主集中制的自觉性。四是继续健全完善学习教育制度，搞好经常性的学习教育活动。要把加强民主集中制教育作为班子建设的一个重要内容。要充分发挥党校的阵地作用，办好各级领导干部学习班，把民主集中制教育作为教育培训的一个重要内容。

（二）、处理好三种关系。一是民主与集中的关系。只有充分发扬民主，才能有正确的集中；只有正确的集中，才能体现广泛的民主。正确处理民主与集中的关系，既要发扬党内外的民主，充分调动广大干部职工的积极性，又要坚持好“四个服从”，即：“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，保证党和国家的政令畅通。各级领导干部都要自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，坚决维护党和国家的集中统一。二是个人与组织的关系。要按照民主集中制的原则，规范权力的运行。在重大决议前，主要领导与分管领导先通气；在讨论重大问题时，充分听取每个成员的意见，不搞“一言堂”、个人说了算；意见比较集中时，通过表决以少数服从多数做决定；意见不统一或分歧较大时，不要忙于做结论，留到下次会议讨论后再做决定。一旦会议做出决定，个人必须无条件地服从并认真执行。三是集体领导和个人分工负责之间的关系。在班子内部，班子成员的政治地位是平等的，只有分工不同，没有地位高低。由于每一位干部的成长经历、理论水平、社会经验、个性特点不同，在一些问题上有不同的看法是正常的。班子的各位成员，都要树立整体观念和大局意识，按照分工，各负其责，各尽其力，增强班子的凝聚力，使整个班子成为团结战斗的坚强集体。班子成员之间，要加强思想沟通，经常坦诚交流，认真开展批评与自我批评，建立亲密的同事关系，形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

（三）、以制度建设为重点，进一步发展党内民主，完善民主决策程序。一是要尊重和保障党员的民主权利。要按照党章规定，采取切实有效措施，保障党员享有民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等民主权利。特别是要扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选举权和监督权。二是要拓宽党内民主渠道。进一步扩大党员对党内事务的了解、知情和参与，做到重要文件党内先传达，重大问题党员先讨论，重大决策的实施党内先动员，保障党员的权利。上级党组织要注意听取下级党组织的意见，“班长”要重视听取每位领导成员的意见，要把来自群众、来自基层、来自实践的经验集中起来，集思广益，改进工作，实现党的决策的科学化、民主化。三是健全党的集体领导制度。要按

第五篇：乡镇领导班子换届工作实施意见

乡镇领导班子换届工作实施意见

一、指导思想和总体要求

坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发

展的坚强领导集体，为实现县和xx镇“xx”时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。

此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律）、抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好领导班子），努力做到“三个确保”（确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正）、力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。

二、切实选好配强镇领导班子

1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神，xx镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名（含政府正职）、人大主席团主席1名，人武部长(兼任副镇长)1名，副镇长2名。

xx镇因工作任务较重，加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中，1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名（由同级党委副书记兼任)，专职副书记1名，其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。

2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强)，严格程序，着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求，从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗相适原则，结合xx镇工作实际的需要，选配善于领导科学发展、推动跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经

验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中，35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年龄结构，同时兼顾考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》（委〔XX〕27号）规定执行。即新提任副科级领导干部的，其年龄一般不得超过40周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁；提任正科级领导干部的，其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁，女满48周岁的，一般不再担任科级领导干部，个别因工作需要继续留任的，男不得超过55周岁，女不得超过50周岁。