关于进一步加强和改进乡镇领导班子建设的实施意见

第一篇：关于进一步加强和改进乡镇领导班子建设的实施意见

中共徽县委员会

关于进一步加强和改进乡镇领导班子建设的

实施意见

（讨论稿）

2011年1月21日

为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，进一步激发乡镇领导班子推进农村改革发展的内在活力，推动农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，现就进一步加强和改进乡镇领导班子建设提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进乡镇领导班子建设的重要性和紧迫性，准确把握乡镇领导班子建设的目标要求

（一）加强和改进乡镇领导班子建设的重大意义。加强和改进乡镇领导班子建设，是关系全县经济社会建设和改革发展稳定的重大问题。党的十七届四中全会明确指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织。乡镇党委、政府是农村各项工作的直接领导者，肩负着统筹城乡发展、开创农村改革发展新局面的重 任。全面落实中央、省、市委的决策部署，很大程度上取决于农村改革发展，取决于乡镇党委、政府的执政能力和执政水平。当前，全县乡镇领导班子运行总体上是健康的，乡镇干部队伍是有战斗力的。但从推动农村改革发展的新要求来看，一些乡镇还存在干部工作内在动力不强、党组织活力不足、机制不健全、运行不顺畅等问题。这些问题如果不认真解决，将会影响乡镇党委的创造力、凝聚力、战斗力，影响全县农村改革发展和稳定。加强和改进乡镇领导班子建设，构建更加开放、更加民主、更加和谐、更加科学的乡镇领导班子运行机制，对于建设朝气蓬勃、奋发有为的乡镇领导班子和干部队伍，组织带领广大党员干部和群众奋力抓好“三农”工作、全面建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

（二）加强和改进乡镇领导班子建设的目标要求。乡镇领导班子建设要深入贯彻十七届三中、四中全会精神和市、县委有关具体要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，以领导班子和干部队伍建设为重点，以健全农村党组织为保证，以改进工作方式和完善工作机制为核心，着力实现乡镇党委“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”目标，把乡镇领导班子建设成为带头推动农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的坚强领导核心。

二、坚持正确导向，进一步优化乡镇领导班子和干部队伍结构

（一）优化结构、选好配强乡镇领导班子。根据新形势新任务对乡镇领导班子的要求，从现在起，经过2至3年的努力，使乡镇 领导班子的年龄、文化、专业结构和妇女干部、党外干部、少数民族干部的比例得到明显改善，结构更加合理，整体功能显著提升。通过配备调整，达到乡镇党政班子以35岁左右的干部为主体，大专以上文化程度的占90%以上，每个乡镇党政班子中至少有1名女干部，党外干部和少数民族干部有一定比例，每个班子中配备具有农业、工业、经济管理、城市建设、法律、政治等专业知识的干部，以及熟悉特色产业开发的经营管理型干部或能够指导生产的科技服务型干部。探索乡镇党政班子公推公选，逐步扩大公推直选。拓宽选人视野，坚持把长期在农村工作的优秀乡镇干部选拔到乡镇领导岗位上来，注重把优秀年轻的县直单位副职选任为乡镇党政负责人。坚持“五看十不用”的选人用人标准，营造良好的用人导向。

（二）着力在一线培养选任干部。认真贯彻落实《甘肃省乡（镇）、街道党政领导干部选拔任用工作暂行办法》及有关规定，高标准、严要求选拔乡镇领导干部。新任县直单位的主要负责人，原则上应具有乡（镇）党政正职的任职经历；现任县直单位正、副职领导干部未有乡（镇）工作经历，且年龄在40周岁以下的，要有计划地交流到乡（镇）任职。

（三）抓好乡镇干部录用工作。继续实施“一村一名大学生干部”计划。从2010年起，县、乡两级机关事业单位在编制定员内补充人员时，优先从大学生村干部中考录。按照省、市安排，探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、聘用事业工作人员，特别优秀的进入乡镇领导班子。新考录的乡镇公务员或聘用的事业工作人员调入 县直机关、事业单位，必须在乡镇工作两年以上。

（四）充实乡镇领导班子后备干部队伍。有计划地从县直机关、乡镇、行政村、企事业单位挑选一批德才素质好，发展潜力大的优秀年轻干部充实乡镇领导班子，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的乡镇后备干部队伍，为乡镇党政正职队伍储备充足的后备人选。根据后备干部的不同情况，制定培养计划，落实培养措施，有计划地选派到条件艰苦、情况复杂、矛盾较多的乡镇锻炼。坚持备用结合、动态管理，统筹考虑后备干部的使用。

三、突出工作重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设

（一）明确乡镇党委书记职责。乡镇党委书记作为乡镇工作的领导者和组织者，担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐的重要职责。建设一支高素质乡镇党委书记队伍，对于深入贯彻落实科学发展观，推进全县农业和农村经济社会又好又快发展，促进农村和谐稳定，实现徽县经济社会发展新跨越具有十分重大的意义。乡镇党委书记的主要职责包括：抓发展保民生，抓稳定促和谐，抓班子带队伍，抓党建强保障。

（二）严格乡镇党委书记的选拔任用。

1、选拔任用乡镇党委书记必须坚持标准。乡镇党委书记人选，除应当具备《中国共产党章程》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和资格外，还应同时具备以下条件：（1）政治立场坚定，带头深入贯彻落实科学发展观，讲党性、重品行、作表率，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决策部署；（2）熟 悉了解“三农”工作，有一定基层工作经验，有较强的统揽全局能力和处理复杂问题的能力，具备做好“三农”工作和新形势下群众工作的能力和水平；（3）坚持民主集中制，原则性强，民主作风好，勇于开展批评与自我批评，能团结同志，维护班子团结，善于抓班子带队伍；（4）有开拓进取精神和吃苦耐劳的精神，坚持正确的政绩观，实际工作能力强，群众公认；（5）宗旨意识强，密切联系群众，善于做群众工作；（6）严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，始终保持昂扬锐气、浩然正气。

2、选拔配备乡镇党委书记原则上要符合有关结构要求。注重乡镇党委书记同乡镇人民政府正职及领导班子其他成员之间的合理搭配。乡镇党委书记原则上要有乡镇长的任职经历，从县直机关交流到乡镇任职的干部，如无农村工作经历，一般不直接任用为乡镇党委书记。乡镇党委书记队伍要形成以中青年干部为主体的年龄结构。通过选配调整，努力形成35岁以下的占20%，36-40岁的占30%，41-45岁的占30%，适当有一批45岁以上富有实际工作经验的乡镇党委书记队伍。

3、按照《条例》要求，规范乡镇党委书记任免。县委直接负责对乡镇党委书记的选拔任用和日常管理，县委组织部要认真履行党委管理干部的重要职能，严把乡镇党委书记人选的民主推荐关、组织考察关。乡镇党委书记的任免由县委常委会议集体讨论，全委会投票表决决定。全委会闭会期间，征求全委会委员意见后再做决定。乡镇党委书记拟提拔人选在提请常委会讨论前，必须经过民主推荐、组织考察并征求县纪委、人口委的意见。严格执行领导干部职务任期制。乡镇党委书记原则上应任满一届，无特殊原因任期内不得调整。乡镇党委书记与乡镇人民政府正职一般不同时调离本乡镇。

（三）强化乡镇党委书记日常管理。

1、加强教育培训。县委组织部负责抓好乡镇党委书记阶段性的集中教育培训和日常教育培训。

2、完善考核评价体制。进一步完善和落实县委讨论出台的《徽县乡镇领导班子和领导干部考核评价试行办法》。加大考核结果的运用力度。把考核结果和民主测评满意率作为奖惩任免乡镇党委书记的重要依据。对考核优秀的，予以表彰奖励；对特别优秀的适时优先提拔使用；对不胜任、不称职，群众不满意，民主测评优秀和称职票未达到三分之二，经组织考察不宜继续担任现职的，及时进行调整；对不称职票超过三分之一，经组织考察无特殊原因的，应予免职。重视在完成重大任务、应对重大事件中了解、考察、识别乡镇党委书记。对经受住考验、表现突出的，给予表彰、奖励；对推诿扯皮、工作不力的，及时予以调整；对临阵退缩、失职渎职的，严肃追究责任。

3、强化监督管理。重点加强对乡镇党委书记执行党的路线方针政策和上级党委的重大决策部署、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等方面的监督。坚持谈心谈话制度和巡查制度。加大群众监督力度。进一步扩大党务政务公开，自觉接受群众监督。考察、考核工作要深入乡镇、村（社区）、企业等，直 接听取普通群众对乡镇党委书记的意见。有计划地开展党委书记工作群众满意度调查，了解群众的评价。严格执行干部监督的各项制度。建立健全乡镇党委定期报告工作并接受监督的制度，注重听取来自基层的党代表、人大代表、政协委员的意见。认真落实民主生活会、党员领导干部报告个人有关事项、诫勉谈话、函询等制度。县委组织部要建立乡镇党委书记履职调查制度，经常收集纪检、监察、人事、审计、检察等有干部监督职能的部门对乡镇党委书记情况的反映，及时发现问题，解决问题，对失去群众公信力的乡镇党委书记应及时进行调整。

（四）建立乡镇党委书记激励机制。县委及其组织部门将采取适当措施激励乡镇党委书记干事创业。及时总结、宣传优秀乡镇党委书记的先进事迹，增强乡镇党委书记的使命感、荣誉感，鼓励其立足本职岗位，多为党和人民做实事、做好事。把乡镇党委书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台。县委将通过专项考察和平时考察，适时了解乡镇党委书记的情况，掌握一批优秀乡镇党委书记，推荐进入县处级后备干部队伍。县委、人大、政府、政协新进班子人员补充或县直单位主要负责人出现空缺时，县委将重点从具有乡镇党委书记任职经历的干部中推荐和使用。

四、加强能力作风建设，进一步提高乡镇领导班子和干部队伍整体素质

（一）实施乡镇干部培训工程。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部培训力度，重点培训执行政策、推动发展、服务群众、依 法办事等方面内容。积极推荐选调乡镇党政主要领导到市委党校、省委党校和行政学院培训。县上每年至少举办2期乡镇党政班子成员培训班，争取从2010年起两年内，对乡镇领导班子成员普遍轮训一次，集中培训不少于1个月。创新培训方式，注重理论培训与典型示范培训、实地考察学习和短期实践培训相结合，切实增强教育培训实效。

（二）完善工作责任制。在乡镇机关积极开展以“问事、问人、问责”为主要内容的效能建设，认真实践“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”主题活动，切实转变机关作风。认真落实首问负责制，严格执行限时办结制，积极推行责任追究制，大力倡导清简务本、行必责实。全面推进“领导包片、干部驻村”活动，乡镇党政领导班子成员至少要联系一个贫困村、问题村，帮扶一个贫困户，帮扶对象未脱贫，帮扶工作不脱钩。

（三）改进工作方式方法。教育引导乡镇干部掌握和运用新形势下做好农村工作、群众工作的方法，注重运用说服教育、示范引导、依法办事、民主协商、提供服务等办法，开展农村工作。建立并落实乡镇干部社会评价、记民情日记、双向选择驻村和到村任职制度。

五、加强科学管理，进一步调动乡镇领导班子和干部队伍干事创业的内在动力

（一）创新乡镇科学运行机制。建立和完善乡镇领导班子议事决策、干部任用、项目管理、激励约束等机制，推行乡镇运行制度 化、科学化。理顺乡镇党委、政府与各站所的关系，强化和完善乡镇政府职能，加强基层政权建设。实行双重领导的站所中，以主管部门管理为主的站所正副职领导干部的任免，主管部门在作出决定前要征求乡镇党委的意见；由乡镇管理和以乡镇管理为主的站所，人、财、物均由乡镇管理，业务主管部门要继续做好业务指导、行业服务和信息引导工作，加强行业管理和监督。

（二）完善乡镇考核评价办法。坚持平时检查与年终检查相结合，组织考核与群众测评考核相结合。实行基层干部代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表和管理对象，对乡镇领导班子及成员年度工作进行测评考核。对政绩突出、群众公认的优秀领导干部给予奖励和提拔使用；对缺乏开拓精神、政绩平平，群众公认程度较差的领导干部，视不同情况予以诫勉、降职或免职。

（三）建立健全激励、关爱机制。坚持定期表彰制度，每年年初兑现考核结果，表彰先进乡镇和优秀个人，实行表彰结果与任用结合，符合条件的优先提拔使用。全面落实乡镇干部岗位津贴，尽力解决乡镇领导班子成员个人的实际困难，调动工作积极性。

第二篇：关于加强乡镇领导班子建设的实施意见

关于加强乡镇领导班子建设的实施意见

乡镇党委是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，乡镇领导班子是党在农村基层的执政骨干。加强乡镇领导班子建设，构建更加科学的乡镇领导班子运行机制，对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要。为认真贯彻落实中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》（中组发[2010]19号）和中共滁州市委《关于加强乡镇领导班子建设的意见》（滁发〔2010〕9号）精神，现结合我县实际，就加强乡镇领导班子建设提出如下意见：

一、坚持正确导向，进一步选优配强乡镇领导班子

1、拓宽选人用人渠道。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，选优配强乡镇领导干部特别是乡镇党委书记。乡镇党委书记配备要注意从有农村基层工作经历的人员中产生。乡镇党政班子成员配备时充分听取乡镇党委书记的意见。拓宽乡镇干部来源，注重从优秀选派干部中选拔乡镇领导干部，从优秀村党组织书记和有选聘生或村党组织书记工作经历的人员中招考乡镇干部。不断拓宽民主推荐干部渠道，积极尝试乡镇党委班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法。

2、加强后备干部队伍建设。重视乡镇领导班子和乡镇党委书记后备队伍建设。采取民主推荐、公开选拔等方式，储备一批乡镇班子后备人选，进行重点培养，实行动态管理。有计划地从县直机关选派有发展潜力的年轻干部到乡镇任职，加大从村党组织书记中考录乡镇公务员。注意把选派县直机关年轻干部到乡镇任职和从基层培养选拔干部结合起来，形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的导向。

3、不断优化干部队伍结构。着重从年龄、文化、专业等方面不断优化乡镇领导班子结构。从现在开始，经过2到3年时间的努力，使乡镇领导班子和干部队伍的年龄、文化、专业结构和女干部比例等得到不断优化，做到年龄老中青梯次配备，学历以大专以上文化为主，不断优化班子知识结构，注意配备熟悉农业、农村经济管理、城乡建设、党务、法律等方面工作的同志。

二、加强教育管理，进一步提升乡镇领导班子素质能力

4、加大教育培训力度。按照加强学习型党组织建设的要求，不断加大教育培训力度。坚持用科学发展观武装乡镇领导干部头脑，不断增强科学发展与和谐发展的意识。建立完善乡镇党委中心组学习制度，每月学习不少于1次，采取中心发言、专题讨论、专家辅导等方式，增强学习效果。积极推荐选调乡镇党委书记到省、市学习，县委每年至少对乡镇领导班子成员进行一次培训。

5、加大交流锻炼力度。强化乡镇干部交流锻炼长效机制建设，加大乡镇领导班子成员横向交流力度，加大在条件

艰苦、困难较多、发展基础薄弱乡镇的锻炼力度。加强乡镇领导班子成员在县直机关单位重要岗位的交流锻炼，着力帮助他们开阔眼界、启发思路、提高能力。

6、切实加强监督管理。原则上，乡镇党政正职在同一岗位任职年限应当达到3年以上。实行乡镇党政领导干部任职回避、交流制度。逐步推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，开展乡镇党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查。认真落实农村基层党风廉政责任制，认真执行乡镇财务、党务和政务公开、述职述廉、个人重大事项报告、离任经济责任审计等制度。每季度首月15日为乡镇党务、政务公开日，必要时随时公开。

三、完善工作机制，进一步提高乡镇领导班子运行质量

7、完善议事决策规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全完善乡镇党委议事和决策程序。凡涉及贯彻落实党的路线方针政策、党的建设、改革发展的规划和计划、大额资金支出、重点项目建设、干部任免和关系群众切身利益等重大事项，都要在个别酝酿的基础上，召开党委或党委扩大会议，集体研究决定。探索实行重大事项决策票决制。

8、完善考核评价办法。不断完善乡镇目标量化管理办法，制定更加符合科学发展观要求和我县实际的考核评价机制，健全完善各有侧重、各具特色的考核内容和指标。改进

对乡镇领导班子和领导干部特别是乡镇党委书记的考核评价，加强对乡镇领导班子分管工作的考核评价。强化考核结果运用，落实奖惩措施，进一步调动乡镇领导干部干事创业的积极性。

9、健全班子运行机制。适应党政领导成员交叉任职的新形势，按照职责事权上要分、工作机制上要合的原则，发挥好乡镇党委和政府的作用。按照分工不重叠、职责不交叉和“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化、量化党委成员工作职责。乡镇党委书记要坚持和贯彻好民主集中制，切实发挥班子成员作用。不断完善乡镇领导班子分管工作机制，加大多岗位锻炼力度。乡镇领导班子成员要相互理解，相互支持，相互配合，积极主动地负起分管之责。班子闹不团结的将予以提醒，提醒后仍不改正的坚决予以调整。

10、强化工作责任落实。进一步强化工作职责，明确工作目标和任务。围绕推动农村科学发展、推进农村各项改革、维护农村社会稳定、注重解决民生问题、加强基层党的建设，建立任期目标和工作目标。实行定期报告工作、督查提醒整改、诫勉谈话警示、工作责任追究、专项述职评议等制度，强化乡镇领导班子和乡镇领导干部抓农村工作的责任，促进各项任务的落实。

11、推行创建承诺制度。健全年初承诺、年内践诺、年底评诺的创建“五个好”乡镇党委工作运行机制。把履行党

建工作责任制情况，作为乡镇党员领导干部特别是乡镇党委书记工作实绩评定的重要内容和干部选拔任用的重要依据。对创建薄弱的乡镇实行重点管理。

四、注重激励关爱，进一步激发乡镇领导班子内在动力

12、注重从基层选人用人。从科级干部中推荐县级领导干部，原则上要有三年以上农村基层工作经历；进入县级党政领导班子的，优先从实绩突出的乡镇党委书记中推荐。选拔使用乡镇领导干部要与任职年限、工作经历、分管工作实绩等相结合。加大乡镇党政正职与县直机关正职干部的交流力度。

13、实行专门补贴制度。努力改善乡镇干部的生活待遇，从2011年起，对乡镇干部实行专门的生活、工作补贴。具体标准如下：乡镇党政、人大正职每月补贴200元，连续任职满3年的每月补贴400元，连续任职满5年的每月补贴600元；乡镇其他领导班子成员每月补贴100元，连续任职满3年的每月补贴200元，连续任职满5年的每月补贴300元。乡镇干部生活、工作补贴由县财政解决，对兼职或交叉任职的不重复补贴。离开乡镇领导工作岗位的，生活、工作补贴相应取消。建立县领导和乡镇主要负责同志定期走访乡镇干部家庭制度，关心乡镇干部家庭生活，帮助解决实际困难。

14、给予精神激励。在评选各级劳动模范、优秀共产党员，推荐各级党代表、人大代表和政协委员时，乡镇领导干

部要占一定比例。注重培育树立乡镇领导干部先进典型，开展优秀乡镇领导干部评选表彰活动，形成良好的社会舆论氛围。注重把表彰结果运用到干部的选拔使用当中。

15、重视支持乡镇工作。各有关部门要认真贯彻落实中央关于深化农村改革的有关文件精神，为乡镇转变职能、履行职责创造条件，大力支持乡镇党委、政府开展工作。加大乡镇党政机构和站所的整合力度，增强乡镇统筹协调和整体服务功能。乡镇站所要主动接受乡镇党委、政府的统一领导，单位负责人的任免和考核，要充分听取乡镇党委的意见。进一步简政放权，对关系群众切身利益的行政许可和审批，按便民原则委托乡镇办理，做到权随责走、费随事转。

中共来安县委

2011年1月10日

第三篇：关于进一步加强和改进师德建设的实施意见

关于进一步加强和改进师德建设的实施意见

为深入贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和市教委《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》，建设一支适应教育现代化需要的高素质干部教师队伍，现就我县进一步加强和改进师德建设提出如下意见：

一、充分认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性

教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培育社会主义事业建设者和接班人的使命，是青少年学生成长的引路人；是实现教育现代化、全面推进素质教育的具体承担者；是建设和谐校园的中坚力量。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和青少年的健康成长。在市场经济条件和对外开放环境下，学校教育和师德工作面临许多新情况、新问题和新挑战；人民群众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的更高要求。我们要从培养合格接班人的高度，从全面建设小康社会和实现民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观，深入推进和谐校园建设，促进我县教育事业和谐均衡优质发展的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。

二、加强和改进师德建设的总体要求及基本原则

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德为重点，强化师德教育，弘扬高尚师德，力行师德规范，优化制度环境，不断提高师德水平，造就一支忠诚于人民教育事业、让人民满意的干部教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。

（二）基本原则。政治方向原则，坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育广大教师，引导教师牢固树立社会主义荣辱观；以人为本原则，坚持把职业道德的要求与教师个人的发展结合起来，切实尊重、关心、理解、帮助教师，营造浓厚的尊师重教氛围，增强师德建设工作的感召力和影响力；实事求是原则，坚持从实际出发，贴近教师的工作和生活，切忌形式主义，务求师德建设工作的针对性和实效性。

三、加强和改进师德建设的主要任务

（一）进一步提高教师的思想政治素质。广大干部教师要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成为中国特色社会主义事业的坚定信仰者和忠诚实践者；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明；要牢牢把握“培养什么人”、“怎样培养人”等关键问题，用正确的理论和观点对学生进行教育和管理，在教育、教学中，要注意维护国家利益；要认真学习宪法和有关法律法规，自觉抵制各种落后思潮和腐朽思想文化的影响，紧密结合国情、市情、民情进行教育教学，不传播、散布损害国家主权、安全和社会公共利益的言论，不传播低俗文化，不出现有失干部教师形象的言行举止。

（二）进一步树立正确的教师职业理想。广大干部教师要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推动社会进步为己任，站在时代的前列，努力成为为人民服务的典范。要志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。要正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，把本职工作、个人理想与教育现代化的宏伟事业紧密联系在一起，树立为学生全面发展、终身发展而教书育人的崇高职业理想。

（三）进一步提高教师的职业道德水平。广大干部教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面推进素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作-1-

则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度。

（四）进一步着力解决师德建设中的突出问题。广大干部教师要牢固树立自尊自律意识，自觉养成实事求是、一丝不苟、精益求精做学问的品质；在授课、阅批作业等工作中，坚决反对敷衍马虎、降低标准等行为；坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违规行为；坚决反对在教研科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等行为；坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对从事有偿家教、向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；严格禁止组织纪律涣散给工作造成严重影响或损失等违背师德规范的行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。各单位要勇于查摆学校中存在的有悖师德的问题和现象，对问题要认真梳理，分析其产生的原因及对事业发展所带来的不良影响，要在教育、预防和惩治措施上加大工作力度，对违背师德的问题坚决予以纠正。

四、加强和改进师德建设的主要措施

（一）突出重点，把加强师德建设作为队伍建设的重要内容。

1.以学习教育为重点，确保《规范》内容入心导行。各单位要定时组织教师认真学习《教育法》《教师法》《教师职业道德规范》《关于进一步加强和改进教师职业道德建设的意见》等法律法规和文件规定。每学期组织教师进行师德师风专题学习教育不少于两次，引导教师自我反省、自我整改、自觉提高。

2.以爱岗敬业为重点，塑造良好的教师形象。要求教师从自我做起，从小事做起，爱岗敬业，用高尚的道德情操感染学生，用科学的人生观引导学生，用博大的爱心关怀学生，用精湛的学识教育学生，用健全的人格熏陶学生，用良好的形象影响学生，对学生严慈相济，做学生的良师益友，以高度的责任感和使命感教书育人。各单位要把“爱心与责任教育”与德育工作相结合，与教学活动相结合，使师德建设工作的考核有抓手、有依据。各单位每学期要至少组织一次以爱心与责任活动为重点的主题系列教育活动。

3.以典型培育为重点，发挥示范引导作用。各单位要充分利用校内外宣传阵地，通过多种渠道和载体，广泛开展多样化的、寓意深刻的、有声有色的，有利于促进师德认知、激发师德情感、培养良好师德行为习惯的创造性教育活动，增强师德教育的生动性、实效性。要加强师德建设的正面宣传和教育引导，开展主题性系列报道、先进人物专访、师德师风先进个人征集和评选活动，为师德建设营造良好的舆论氛围，提高社会对教师队伍的认同度和美誉度。各单位都要努力挖掘培树本单位的先进典型。

为确保师德建设工作落到实处，各单位都要认真制定师德建设实施方案，做到时间安排、教育内容、考核方式、活动效果四落实。

（二）建立制度，切实解决师德建设中的突出问题。

1.建立家教申报制度。教师不得从事有偿家教，不得外出有偿兼课。在家辅导亲友子女不得收取任何费用，辅导前向学校申报，得到同意后方可进行。如擅自外出有偿兼课、在家辅导学生收授财物、没有履行申报手续的，一律视为有偿家教，查实后视情节轻重予以严肃处理，其师德考核直接认定为不合格，在年终考核、晋级、评优中将采取一票否决制。

2.建立谈话制度。各单位领导班子成员要定期和教师开展谈话活动，具体要做到“四必谈”：一是新教师必谈，讲解师德规范，强化职业道德教育，引导他们从工作第一天起就立志做一名师德高尚、群众满意的优秀教师；二是问题教师必谈，对政治思想觉悟不高的教师，对学生有意见、家长有反映、社会有非议的教师，要及时找其谈话，帮助他们自我反省，责成他们自我整改，帮助他们提升思想觉悟；三是优秀教师必谈，总结优秀教师的工作经验、感人事迹、可贵精神，树立师德建设的典型，为本校教师提供学习的榜样；四是党员教师和入党积极分子必谈，要求党员教师牢记党的宗旨，保持党员先进性，充分发挥先锋模范作用。对问题严重、造成恶劣影响的教师，由教育局主管负责科室对其进行诫勉谈话。

3.建立随机督查制度。各单位要通过面向社会公开师德举报电话，自觉接受学生、家长和社会有关方面的监督，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络，及时把握每位教师师德师风情况。要设立师德师风意见箱，进一步畅通信息沟通渠道。教育局每学期组织专项督查，对检查结果进行认真梳理，对师德失范行为进行通报，对违规违纪行为进行处理，对师德工作进行调研和指导。各学校每学年至少组织一次学生评教师、家长评学校、教师评班子活动，留存完整的档案资料，以备检查、分析、研究师德建设工作之需。

（三）完善机制，确保教师队伍持续稳定发展。

1.完善领导机制。各单位要完善相应的工作机制，把师德建设摆在学校工作的重要位置，贯穿于学校管理的全过程。各单位要成立主要负责同志为组长，党政工团等有关负责人为成员的师德工作领导小组。主要负责同志要深入教师，深入学生，分析师德现状，提出工作措施，解决实际问题；党组织要充分发挥战斗堡垒作用，做好教师的政治思想工作；工会、共青团要充分发挥自身职能，开展丰富多彩的学教活动，营造教师爱岗敬业、爱生乐教的良好氛围，形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

2.完善考核机制。各单位要结合教师学考核工作，把师德作为考核的重要内容和职务聘任的重要依据。坚持教育为主、重在规范、客观公正、民主公开、循序渐进、逐步完善的原则，采用领导考核与教师考核相结合、定量考核与定性考核相结合、年终考核与日常督查相结合的方法，进行个人自评、学生评议、教师互评，由学校师德考核小组综合评分，确定师德考核等次，并进行校内公示。

3.完善激励机制和奖惩机制。教育局加大力度表彰奖励师德高尚的教师和师德建设工作成绩显著的学校，每两年表彰一次并适当提高表彰比例。对检查中发现的师德考核工作不力、师德师风不正的学校进行通报批评，取消学校评优评先等资格，并追究学校负责人责任；对师德考核不合格的教师实行“一票否决”，综合考核没有评为“合格”以上等次，不得申报高一级教师职务，不得参与评优奖励和派出进修学习；严格落实教育局教师“八项要求”和“五项承诺”，对严重违反职业道德的教师，视情节进行行政处分、调整岗位、校内待岗、解聘教师职务，直至取消教师资格。

4.完善培训机制。建立健全岗前、岗位相结合，职前、职中一体化的师德教育培训机制，进一步完善新教师入门指导制度和教师专业水平测试制度，努力形成一套行之有效的培训机制，使师德培训制度化、规范化，为师德建设提供制度保障。

四、切实加强对师德建设的领导

（一）高度重视。各单位必须高度重视师德建设，把师德建设作为一项事关教育形象和工作全局的大事，纳入工作总体规划，要把师德建设摆在教师工作的首位，贯穿于教育教学和管理工作的全过程。学校主要领导要亲自抓师德建设，制定操作性强、科学严谨的学校师德考核评价体系。要切实把师德建设工作摆在重要议事日程，开展以师德建设为主要内容的教师轮训，并做到经常化、制度化。

（二）加强领导。教育局将建立师德建设工作领导小组，指导全县师德建设工作,各学校也要建立相应的工作机构，保证师德建设工作落到实处，形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致、合力推进的工作格局。

（三）搞好监督。教育局设立师德举报电话：28940572，让教师互相监督，让学生和家长参与监管，形成强有力的舆论监督氛围，共同维护群众利益。教育局将师德建设纳入对学校的督导考评，定期开展专项督查，对违反规定的当事人、责任人和相关单位予以严肃处理。

第四篇：天水市关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见

天水市关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见

二〇〇九年十月二十八日

（三）坚持和完善谈心谈话制度。党委（党组）主要负责人要带头同班子成员谈心，每年至少1次。党政主要领导之间要经常谈心沟通，班子成员之间也要互相谈心沟通。县区党政主要领导与乡镇党政主要领导谈话每年至少1次；其他领导与所分管或联系的部门主要领导谈话每半年至少1次；组织部门要经常同所联系的领导干部谈心谈话，每年至少1次。进一步健全完善谈话、诫勉和函询制度，特别是在领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题时，党组织要指定专人进行谈话，及时给予提醒和帮助，把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。

（四）切实维护领导班子团结。以主要领导和新进班子成员为重点，加强民主集中制教育，强化团结协作意识。领导班子主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，不计较个人恩怨得失，共同维护好团结。要把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容，发现有不团结问题的，要及时给予批评教育，促其改进；问题比较严重的，要进行组织调整。

四、坚持扩大民主，强化对决策和用人行为的监督

（一）积极推进决策民主化。领导班子作出重大决策前，要进行深入调查研究和科学论证，广泛听取党代表、人大代表、政协委员及基层干部群众的意见。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要多方征询意见，充分进行协商和协调；对专业性技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的政策规定，要实行公示、听证等制度，公开听取意见。重大决策的实施情况、社会关注的热点问题和群众反映突出问题的解决情况，要通过会议和新闻媒体等方式，及时向群众通报。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。

（二）扩大干部工作中的民主。坚持德才兼备、以德为先，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，在具备德的前提下，选拔任用有真才实学、能力突出的干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，认真落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。在县区全面实行科级领导干部差额选任办法，不断完善干部选拔任用初始提名制度。进一步完善领导干部考核评价机制，客观公正地评价和选拔干部。注重在急难险重任务、应对突发事件等艰苦环境中考察、识别和使用干部，拓宽干部工作渠道。进一步完善考察预告制和任前公示制，不断增强干部工作的透明度。进一步完善领导干部交流、公开选拔和竞争上岗制度，不断优化领导班子结构，增强干部队伍活力。

（三）强化对权力运行的监督。科学规范和有效监督领导干部用权行为，重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计和问责等制度，充分运用结果，引导领导干部加强自我监督。加强对《干部任用条例》执行情况的督促检查，做好任前审核方案、任中列席会议、任后及时备案，确保干部选拔任用工作按程序进行。认真总结“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作经验，强化对党委（党组）主要负责人用人行为的监督。建立健全干部选拔任用工作责任追究制

度，对严重违规用人问题实行立项督查，加大查处力度。健全和规范县（区）常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，落实党委委员、纪委委员对常委会进行质询、询问制度。

五、强化宗旨意识，牢固树立求真务实的作风

（一）加强和改进群众工作。深入开展宗旨意识教育，坚持走群众路线，不断密切同人民群众的联系。坚持和完善领导干部信访接待日制度，多渠道、多途径倾听群众呼声、了解社情民意，千方百计为群众排忧解难。坚持和完善领导干部阅信、接访、下访制度，县区党政主要领导每月至少安排1天接待群众来访。坚持和完善领导干部联系点制度，对贫困落后地区、困难较多的企业和矛盾比较突出的单位要重点联系和帮扶。坚持和完善领导干部调查研究制度，县区党政领导干部每年至少要安排3个月时间深入基层调研，并完成1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。

（二）弘扬求真务实作风。教育引导领导干部大兴求真务实之风，重实际、讲实话、办实事、求实效，多做抓基层、打基础、利长远的工作，真正让人民群众满意。坚持勤俭节约，推进公务接待制度改革，精简会议和文件，改进会风和文风，提高工作效率。加强机关效能建设，完善目标责任管理，建立抓落实工作责任制，推行首问责任制、限时办结制，自觉接受群众监督和社会监督。严肃责任追究，对那些搞“形象工程”、作风飘浮、失职渎职、给党和人民事业造成严重损失的干部，要严肃查处和予以调整。

（三）大力推进党风廉政建设。在各级领导班子中深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，结合本县区本单位实际和特点，有针对性地提出工作措施，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上的清醒和坚定。认真落实党风廉政建设责任制，强化责任分解、责任考核、责任追究，推行廉政承诺制，教育引导领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，秉公用权，廉洁从政。

六、加强组织领导，建立健全领导班子思想政治建设工作机制

（一）强化领导责任。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。主要负责同志要充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人的职责；分管领导要履行直接责任人职责，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）改进工作方法。不断总结领导班子思想政治建设经验，及时把行之有效的做法上升为制度规范。建立联席会议制度，充分发挥纪检机关和组织、宣传等部门的职能作用，形成齐抓共管、互相联动的工作格局。建立健全情况分析制度，定期研究面临的形势和存在的问题，提出加强和改进领导班子思想政治建设工作的对策措施。加强分类指导，根据领导班子的不同特点，有针对性地抓好思想政治建设。创新活动载体，在领导班子中广泛开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”班子创建活动。

（三）抓好工作落实。建立健全督查机制，畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道。健全考核机制，坚持把思想政治建设作为领导班子和领导干部考核的重要内容，加大督促检查力度，对领导不重视、措施不到位的，要及时给予提醒和批评；造成严重后果的，要追究有关领导的责任。加强领导班子思想政治建设理论研究，充分发挥新闻媒体的作用，及时表彰先进典型，推广先进经验，为加强领导班子思想政治建设营造良好环境和舆论氛围。

二〇〇九年十月二十八日

第五篇：关于加强乡镇领导班子民主集中制建设的实施意见

中共金郝庄镇委员会

金郝庄镇人民政府

关于加强领导班子民主集中制建设的实施意见

各村党支部，镇直各部门党支部：

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的七届五中全会精神，进一步加强金郝庄镇各村领导班子民主集中制建设，提高执政能力和领导水平，推进金郝庄镇各项社会事业的发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中共山东省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》等有关规定，结合金郝庄镇实际，现就加强金郝庄镇各村各单位领导班子民主集中制建设提出如下意见。

一、认清形势，深刻认识加强民主集中制建设的重要性

㈠、近年来，金郝庄镇的村级领导班子贯彻执行民主集中制的情况总体上是好的，特别是通过学习贯彻党的十七大五中全会精神，领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性不断提高，领导班子中的民主氛围更加浓厚，贯彻民主集中制原则的具体制度逐步健全，能较好地坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。但也存在一些不足，主要表现为：在一些领导班子中，有的发扬民主不够；有的领导班子成员不团结，搞内耗；特别是极个别村的主要负责人，不会贯彻执行民主集中制，对民主集中制的知识、原则、程序和要求知之不多，缺少经验。这些问题的存在，严重影响班子的团结，制约了正确的决策，延缓了金郝庄镇各项事业改革与发展步伐。

㈡、民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则。能不能贯彻执行好民主集中制，直接关系到一个班子整体作用的发挥，关系到一个村一个单位发展稳定的大局，关系到广大职工切身利益的实现。因此，各村领导干部要从贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的高度，充分认识贯彻执行民主集中制的极端重要性。

1、坚持民主集中制是保证班子团结和行动一致的重要前提。金郝庄镇各村级领导干部只有以对党、对人民高度负责的态度，坚决贯彻执行好民主集中制，才能使广大党员、群众在思想和行动上坚决服从领导班子的统一部署，齐心协力、团结一致，有效推动各项工作协调发展。

2、坚持民主集中制是实现决策民主化、科学化、制度化的重要手段。市场经济条件下，难以预测的因素很多，只有坚持和健全民主集中制，完善民主科学决策制度，保证决策的正确性和科学性，才能提高执政能力和执政水平，适应时代发展的需要。

3、坚持民主集中制是保持金郝庄镇领导干部清正廉洁的重要保证。在新形势下，领导干部能否真正做到立党为公，执政为民，关键要看民主集中制坚持得好不好。只有认真坚持民主集中制，严格对领导干部进行有效监管，才能增强拒腐防变的能力，保持清正廉洁。

二、加强教育，增强金郝庄镇领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性

㈢、金郝庄镇领导班子要把强化民主集中制教育作为当前的一项重要任务来抓。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以健全党内政治生活、提高领导班子和领导干部的执政能力为目标，以班子和干部自身建设为重点，着重开展好四个方面的教育，即坚持民主集中制重要性和必要性教育，民主集中制基本理论和基本知识教育，贯彻民主集中制方式方法教育，民主意识和群众观念教育。通过教育，使金郝庄镇各单位领导干部强化民主集中制的意识，懂得民主集中制的规矩，养成按民主集中制办事的习惯，逐步提高民主决策能力、团结协调能力和解决自身问题能力。

㈣、采取各种有效方式，切实保证教育活动的效果。要把民主集中制作为班子学习的重要内容，每年至少联系实际集中学习一次。市委宣传部结合干部培训工作，把民主集中制作为金郝庄镇各单位领导干部培训的必修内容，定期举办民主集中制专题培训班。加强对新进班子成员的民主集中制教育，通过任前谈话、举办民主集中制理论研讨等方式，及时抓好教育培训，尽快提高其贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。

三、坚持原则和程序，提高决策的民主化科学化水平

㈤、要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。

需由领导班子研究决策的重大事项内容包括：

1、贯彻执行党的路线方针政策、宪法和法律法规的措施；贯彻上级重要会议、文件、重大决策部署和其他重要精神的措施；落实本级班子会议作出的决议、决定、部署的措施。

2、以本级党政名义发出的涉及全局工作的文件，作出的重要工作部署；本单位党政工作报告；决定召开本级党政重要会议的议题及议程。

3、本单位发展方向、中长期发展规划和计划；重大项目方案；财务预决算、资产重组和重大的资金运作方案；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和废除；精神文明建设和民主制度建设方面的重要事项；涉及职工切身利益的重要问题和需要提交职工大会或职工代表大会审议的重大问题。

4、本单位干部培养教育、选拔任用、管理监督中的重要问题，人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题；领导班子自身建设中的重大问题；党风廉政建设中的重要事项；组织建设和党员教育、管理工作中的重要问题；宣传思想工作、群团工作中的重要事项。

5、需要由党政会议决定的其他重大事项。

以上事项中，需要按照法律规定办理的，必须依法办理。

㈥、决策前深入调查研究，科学制定议案。在重大决策作出之前，必须先行调研，掌握上情、摸清下情、了解外情，为科学决策奠定基础。在深入调查研究的基础上，提出可行性、操作性强的议题方案。对于重大议题，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。

㈦、决策中充分发扬民主，坚持集体决策。凡属研究全局性的重大问题、重要干部任免、重大项目决策，金郝庄镇各单位始终都要严格按照程序办事。会前要在班子内部提前告知，让班子成员充分酝酿。要充分讨论，集体决策。重大事项应当进行表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序。意见比较一致，可进行表决；如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。如果同时讨论多个议题，必须逐项表决。表决以赞成票超过应到会人数的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或其他方式。表决结果和表决方式应当记录在案。未到会班子成员的书面意见应在会上予以转达，但不计入票数。研究决定重大事项不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。对于应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。

㈧、决策后明确责任，保证决策实施。对各项重大决策，要明确分工，细化责任，加强督促检查，抓好贯彻落实。坚持向班子集体汇报和跟踪调查制度，班子成员要对重要决定的落实情况进行跟踪调查，发现问题及时解决。要将分管工作和抓具体项目的落实情况向班子集体汇报，形成相互评议、共同监督、分工合作的机制，使决策真正落到实处。坚决防止出现“决而不行”、“行而无果”的现象。

四、完善制度，逐步规范民主集中制建设

㈨、健全民主生活会制度。各单位每年召开一次民主生活会，根据实际情况可增加次数。认真做好会前准备工作，深入查找领导班子和班子成员存在的突出问题，确定民主生活会的主题。班子成员要互相谈心，增强团结。在民主生活会上，班子成员要着重检查自己在党性党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源，提出整改措施。坚决克服“批评他人提希望、自我批评摆情况”的现象。会后要在一定范围内向干部、职工通报情况，接受群众监督。要把认真开展批评与自我批评、真正解决问题作为评价民主生活会质量的标准。

党政主要负责人是开好班子民主生活会的第一责任人，要带头进行自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评。坚持党员领导干部参加下级党组织民主生活会制度，加强对下级领导班子民主生活会的督导。建立和完善上级党组织对下级领导班子民主生活会的检查考核制度。对不符合要求、走过场的，要责令重开。

㈩、健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。在干部选拔任用工作中坚持民主集中制原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从改进干部考察方法、落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权等方面进行严格规范，进一步提高金郝庄镇干部工作质量。对违反《条例》规定的，严肃追究，坚决查处。加大干部人事制度改革力度，建立科学的领导班子和领导干部实绩考核机制。逐步完善干部实绩考核办法，加强考核结果的运用。

五、加强领导与监督，确保民主集中制工作的有效落实

(十一)、金郝庄镇党委对各村党支部拉及各私营企业领导班子民主集中制建设负领导责任。各企事业单位的党政主要负责人在领导班子中，处于核心地位，发挥关键作用，负有直接责任，应当成为贯彻执行民主集中制的楷模。要带头坚持集体领导的原则，自觉将自己臵于集体领导之下，不擅自对重大问题作出决定；要带头发扬党内民主，切实尊重党员的民主权利，在重大问题的决策上，集思广益，实行科学决策、民主决策、依法决策；要带头实行正确的集中，在重要问题需要作出决定时，切实负起责任，发挥核心作用，敢于和善于集中，果断进行决策，遇到问题不上推下卸、文过饰非；要带头执行各项规章制度，自觉接受上级组织、班子成员和党员、职工的监督；要带头维护班子团结，处理好与班子其他成员的关系，团结与自己有不同意见的同志一道工作，通过自己的实际行动带动和促进领导班子的团结；要增强抓班子带队伍的意识，坚持原则，敢于负责，教育和引导班子成员认真贯彻执行民主集中制，对班子成员在贯彻执行民主集中制方面出现的问题要认真解决，决不能回避矛盾，更不能放任自流。

(十二)、健全党内监督机制，完善监督体系。进一步建立健全党内监督制度，形成科学有效的自下而上和自上而下双向监督体系。部管班子每年都要对贯彻民主集中制情况进行一次自查，将自查情况分别报主管单位党委（党组）和市委宣传部，并向本级党组织通报。市委宣传部定期检查或抽查部管班子贯彻民主集中制落实情况。检查的主要内容包括：领导班子是否认真坚持了集体领导和个人分工负责相结合的制度，是否认真贯彻执行上级的重要决策，在班子内部重大事项决策是否切实履行了规定的程序，重要干部的任免和人事调动是否严格执行了有关规定，领导班子内部是否形成了民主、团结、健康的政治风气，党员和职工的民主权利是否得到了应有的保障。市委宣传部将把贯彻执行民主集中制的情况，作为评价部管班子状况和干部德才表现的重要依据。为严肃纪律，对违反民主集中制的领导班子和领导干部，该提醒的提醒，该批评的批评，该处分的处分，问题严重的，该调整的及时调整，该撤换的坚决撤换。建立干部谈话制度，市委宣传部领导每年与部管班子党政主要负责人进行谈话，沟通思想，提出加强和改进民主集中制建设的指导意见。

(十三)、拓宽监督渠道，扩大监督效果。坚持和健全两年一度的职工民主评议领导干部制度，对在民主评议中不称职率较高的干部，依据有关规定进行组织处理。健全来信来访、信息反馈等工作制度，保证金郝庄镇各单位党员、职工的意见能及时反映上来。加强舆论监督和群众监督，不断提高监督工作水平。