对县级党政班子现状及运行机制的思考（5篇可选）

第一篇：对县级党政班子现状及运行机制的思考

共产党是社会主义国家的执政党，是社会主义事业的领导核心，这是社会主义运动的历史结论，也是社会主义发展的基本原则，不可动摇。在我国，共产党的执政地位和执政方式是通过宪法予以确认的，执政56年，在长期的革命和建设历程中，不断经历考验和锻炼，取得了经验，执政地位不断巩固，但其执政方式和权力运行机制仍有需要改革的方面。下面就从县级党政班子运行的现状和存在的问题入手，谈一谈改革目前县级党政班子运行方式的一些初略想法。

一、县级党政班子权力运行现状分析

中国共产党对地方政权采取“总揽全局，协调各方”的领导方式，对政权实行全面执政，通过在国家权力机关中设立党组确保党的领导核心地位，实行书记一把手负责制。而行政机构——政府，法律意义上实行行政一把手负责制，执行党的决定、政策等。对社会事务、公共事业、经济发展等均实行党委、政府双重负责制，都有领导具体分管。从党政职能上讲，道理上分工应该是党委决策，政府执行，以县级党政分工而言，县委抓路线、方针、政策，政府班子抓落实，县委班子成员中，书记负总责，抓全面，副书记分管县上各项重大工作。政府班子成员中，县长负总责，副县长分管县上各项工作的落实。从党委、政府分工来讲，职能未真正分开；从对重大工作的管理来讲，双重管理体制，分工不明确；从权力运行来讲，县委权力大于政府权力，不符合现代执政规律——即应由政府行使政权，政府的职能大有削弱之势；从决策产生过程来讲，常委会代行党委决策职能，政府意见未能完全体现，在权力运行过程中，民主氛围不浓。

二、现行权力运行机制之弊端

从现行的权力运行机制看，在党委总揽全局，双重管理体制下，主要存在以下弊端。

1、党政职能仍未完全分开。实际中，越到下层，党政越是交织在一起，党的大量活动渗透到政府工作中，政府工作都在党委会上决策。说白了，两套班子，两套人马干同一件事，造成行政成本过高、行政效率低下，班子不团结等后果。

2、不利于决策的科学化。由于县委有决策权，全县的重大工作基本上都通过召开常委会或书记办公会决定，而行使政府职能的县政府领导只有极少数参与，所以造成决策未能广泛吸收各方意见，不能集思广益，有时不是很全面、科学。

3、“一把手”负责易产生权力集中化。党内民主是党的生命，但目前我们党内民主发展还不够，主要是过分强调服从和权威、过分强调“一把手”体制，一把手定夺，在党的决定和公众利益冲突时，强调以党的决定为主，久而久之，就出现权力集中于党委和党委主要负责人手中。

4、相互推诿，不利于效率的提高。由于党委、政府双重管理，在急、难办的事情面前易出现县委推给政府，政府又说是县委决定的，具体工作中，县委和政府分管领导意见不统一时，难以决断，不利于效率的提高。

5、权责不统一，事权不明朗。在权力运行中，决策权、主管权、审批权县委都具有，而政府则主要行使执行权。县委一方是主要负责人，而政府一方才是具体责任人，实际中，县委权大于责，而政府是责大于权，而且对事权的划分不明确。

三、改革现行的权力运行机制的思考

1、理顺县级党政关系，实行党政分开。实行党政分开特别是党政职能分开是改善和加强党的领导的重要途径。要解决党政不分问题，应清晰地划分党政职能，确定各自的管理权限，必要时，重新进行组织设置，减少县委领导职数，改变活动的方式和负责人的配备，也可实行县委、县政府两套班子，一套人马。

2、完善对党委和“一把手”的权力监督制约机制。由于“一把手”权力过大，过于集中，与党内民主的存在价值不相容。所以建立对“一把手”的监督制约机制是健全党内民主的重要途径。再加上行使监督权的纪律检查委员会由于体制原因难以发挥作用，党代会及人代会的某些权力也有时时被代行，所以从制度入手，探索建立对党委和“一把手”的制约机制，显得尤为迫切和重要。

3、明晰政府事权，建立执政绩效评价制和责任追究制。虽然政府对各项工作都确定了分管人，而且各项工作都有下属部门在具体抓，但政府究竟是什么样的政府，该干什么，哪些才算是政府的职能和管理范围，目前不尽具体。为此，可进一步明确划分政府的事权，同时针对政府行政职能建立群众评价制度。对各项工作设立指标，对工作效率、办事公正、民主程序等内容制定标准进行考核，对工作失职或造成重大失误和损失的要追究责任，就可以使政府摆正位置，按权行事，就事履责，权责统一。

4、实行党的决策法制化。要达到党的决策法制化，首先是决策的内容和权限要法制化。对党委决策的内容和权限要作明确规定，使其定位准确，职能清晰。其次是决策程序规范化。对决策的步骤、操作办法都应明确，使其具体、完备、标准、民主。最后是要建立决策责任追究制。对不依法决策、违规操作，损害国家、集体、社会利益的决策行为，要追究党纪、政纪和法律责任。

当然，目前县级党政班子权力运行过程中还存在其他问题，既有体制原因，也有历史因素，还有人为结果。要想彻底解决这些问题，不是一时就能办到的，政治体制的改革要考虑国情、民情等因素，是一个渐进的过程，只有把握住目前执政方式和领导方式中的突出问题，从制度上加以完善，建立科学的权力运行机制，才是解决问题的根本途径。

第二篇：对县级党政班子现状及运行机制的思考_调研报告

共产党是社会主义国家的执政党，是社会主义事业的领导核心，这是社会主义运动的历史结论，也是社会主义发展的基本原则，不可动摇。在我国，共产党的执政地位和执政方式是通过宪法予以确认的，执政56年，在长期的革命和建设历程中，不断经历考验和锻炼，取得了经验，执政地位不断巩固，但其执政方式和权力运行机制仍有需要改革的方面。下面就从县级党政班子运行的现状和存在的问题入手，谈一谈改革目前县级党政班子运行方式的一些初略想法。

一、县级党政班子权力运行现状分析

中国共产党对地方政权采取“总揽全局，协调各方”的领导方式，对政权实行全面执政，通过在国家权力机关中设立党组确保党的领导核心地位，实行书记一把手负责制。而行政机构——政府，法律意义上实行行政一把手负责制，执行党的决定、政策等。对社会事务、公共事业、经济发展等均实行党委、政府双重负责制，都有领导具体分管。从党政职能上讲，道理上分工应该是党委决策，政府执行，以县级党政分工而言，县委抓路线、方针、政策，政府班子抓落实，县委班子成员中，书记负总责，抓全面，副书记分管县上各项重大工作。政府班子成员中，县长负总责，副县长分管县上各项工作的落实。从党委、政府分工来讲，职能未真正分开；从对重大工作的管理来讲，双重管理体制，分工不明确；从权力运行来讲，县委权力大于政府权力，不符合现代执政规律——即应由政府行使政权，政府的职能大有削弱之势；从决策产生过程来讲，常委会代行党委决策职能，政府意见未能完全体现，在权力运行过程中，民主氛围不浓。

二、现行权力运行机制之弊端

从现行的权力运行机制看，在党委总揽全局，双重管理体制下，主要存在以下弊端。

1、党政职能仍未完全分开。实际中，越到下层，党政越是交织在一起，党的大量活动渗透到政府工作中，政府工作都在党委会上决策。说白了，两套班子，两套人马干同一件事，造成行政成本过高、行政效率低下，班子不团结等后果。

2、不利于决策的科学化。由于县委有决策权，全县的重大工作基本上都通过召开常委会或书记办公会决定，而行使政府职能的县政府领导只有极少数参与，所以造成决策未能广泛吸收各方意见，不能集思广益，有时不是很全面、科学。

3、“一把手”负责易产生权力集中化。党内民主是党的生命，但目前我们党内民主发展还不够，主要是过分强调服从和权威、过分强调“一把手”体制，一把手定夺，在党的决定和公众利益冲突时，强调以党的决定为主，久而久之，就出现权力集中于党委和党委主要负责人手中。

4、相互推诿，不利于效率的提高。由于党委、政府双重管理，在急、难办的事情面前易出现县委推给政府，政府又说是县委决定的，具体工作中，县委和政府分管领导意见不统一时，难以决断，不利于效率的提高。

5、权责不统一，事权不明朗。在权力运行中，决策权、主管权、审批权县委都具有，而政府则主要行使执行权。县委一方是主要负责人，而政府一方才是具体责任人，实际中，县委权大于责，而政府是责大于权，而且对事权的划分不明确。

三、改革现行的权力运行机制的思考

1、理顺县级党政关系，实行党政分开。实行党政分开特别是党政职能分开是改善和加强党的领导的重要途径。要解决党政不分问题，应清晰地划分党政职能，确定各自的管理权限，必要时，重新进行组织设置，减少县委领导职数，改变活动的方式和负责人的配备，也可实行县委、县政府两套班子，一套人马。

2、完善对党委和“一把手”的权力监督制约机制。由于“一把手”权力过大，过于集中，与党内民主的存在价值不相容。所以建立对“一把手”的监督制约机制是健全党内民主的重要途径。再加上行使监督权的纪律检查委员会由于体制原因难以发挥作用，党代会及人代会的某些权力也有时时被代行，所以从制度入手，探索建立对党委和“一把手”的制约机制，显得尤为迫切和重要。

3、明晰政府事权，建立执政绩效评价制和责任追究制。虽然政府对各项工作都确定了分管人，而且各项工作都有下属部门在具体抓，但政府究竟是什么样的政府，该干什么，哪些才算是政府的职能和管理范围，目前不尽具体。为此，可进一步明确划分政府的事权，同时针对政府行政职能建立群众评价制度。对各项工作设立指标，对工作效率、办事公正、民主程序等内容制定标准进行考核，对工作失职或造成重大失误和损失的要追究责任，就可以使政府摆正位置，按权行事，就事履责，权责统一。

4、实行党的决策法制化。要达到党的决策法制化，首先是决策的内容和权限要法制化。对党委决策的内容和权限要作明确规定，使其定位准确，职能清晰。其次是决策程序规范化。对决策的步骤、操作办法都应明确，使其具体、完备、标准、民主。最后是要建立决策责任追究制。

第三篇：对街道社区党建运行机制思考（模版）

崆峒区街道社区党建工作运行机制的实践与思考

社区党建工作运行机制关系到社区党建工作的运行效率与运行质量，关系到社区的经济发展和各项事业的全面进步。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，其作用发挥的好坏，直接决定着整个社区建设。所以，探索和加强社区党建工作运行机制是新形势下全面推进社区建设的一项重要任务。

一、崆峒区探索社区党建工作运行机制的实践

14个街道社区(其中1个农村社区崆峒区有3个街道办事处，居委会)，城市规划区面积48平方公里，总人口49.31万人，其中城市人口17.41万人，有153个居民小组。共建立街道办事处党工委3个，社区党总支13个，党支部36个，有党员2684名。

近年来，崆峒区认真贯彻落实省、市委关于加强街道社区党建工作一系列精神，始终把社区党建放在小康崆峒、和谐崆峒的大局中来谋划，坚持以人为本，按照构建文明和谐新社区的要求，围绕“服务社区发展、服务辖区单位、服务党员群众”的工作思路，大胆探索，积极实践，丰富载体、创新机制，为构建文明和谐新社区提供了坚强的组织保证。

1、创新协调机制，建立区、街、社三级党建组织网络。一是进行规范化建设。提出了“小社区、大服务”的工作思路，制定了《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》，明确了社区党建工作的指导思想、主要目标、工作职责、运行机制，促

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进了社区党建工作的制度化、规范化建设。二是调整组织设臵。按照“有利于服务和管理、有利于资源开发利用和社区自治”的原则，将原来28个居民委员会整合为13个社区居委会，把办事处党委改设为党工委，成为区委的派出机构；将13个社区党支部改建为党总支，在居民楼院设立了36个楼院党支部，初步形成“把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼宇”的社区组织体系，共建立了86个单元党小组、138个党员责任区，实现了街道社区党建工作的全覆盖。三是健全组织网络。在区委成立了街道社区党建工作领导小组，街道、社区分别成立了党建工作联席会和协调小组，建立了区委领导和办事处班子成员联系点制度，积极落实党组织为党员服务、党员为群众服务的工作制度，形成了社区党建的组织网络，为街道社区党建工作的开展提供了强有力的组织保证和机制保障。

2、克服薄弱环节，努力扩大党的基层工作覆盖面。一是党建工作向“两新”组织延伸。区委制定了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》，加大非公领域党组织设臵力度。各街道党工委深入调查，积极协调，在专业市场、规模以上私营企业、民办学校、社会医疗机构等单位积极组建党的组织，并通过选派党建工作指导员等形式，加强对新经济组织和新社会组织的管理。全区共建立非公领域党组织24个，占应建的100%，累计下派党建工作指导员80余名。二是党建工作向流动党员延伸。通过建立流动党员管理服务站、发放流动党员活动证等有效方法，加强了对流动党员的教育管理，采取举办培训班、专题讲座、互上党课、－２－

参观学习、举办文体活动等多种形式，使全区721名流动党员（其中流入23名）都领到了活动证，纳入教育管理之中，有效地调动了流动党员参与社区活动的热情。三是党建工作向驻区单位延伸。积极与驻区单位联系，通过组织开展以“公益事业联办、共建服务设施，思想工作联做、共育社会新人，社区服务联抓、共图经济发展，生活环境联建、共创示范社区，文体活动联谊、共铸高尚情操” 的“五联共建”活动，结成共建对子150多对，努力形成了“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局。

3、设置活动载体，丰富社区党建工作内容和活动形式。一是开展“五民”工程。始终坚持把服务居民群众作为街道社区党建工作的根本出发点和落脚点，注重在载体创新上下功夫，在服务实效上做文章，组织实施了以“为民、富民、安民、育民、乐民”为主要内容的“五民”工程，千方百计为居民办好事、实事。新建社区服务大厅4个、社区服务网点80多个、社区卫生服务中心4个、卫生服务站11个，开办家政服务、医疗保健、优生优育、托老托幼等七大系列服务项目40多个，满足了群众的多样化需求。鼓励引导和协调扶持辖区居民创办便民服务实体60余家，开发再就业岗位129个，培训待业人员126名，协调安臵再就业人员950多人。二是创建文明社区。坚持以丰富社区居民精神文化生活、形成科学文明健康的生活方式为目的，新建社区文化中心47个，建立棋牌娱乐室、图书阅览室4260平方米，成立健身队、秧歌队、自乐班等群众性健身组织36个，开展“四进”社区活动217（场）

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次。深入组织开展了“道德新风进万家”、“文明街道”、“文明社区”、“文明楼院”、“好爸爸、好妈妈、好媳妇”、“五好家庭”、“文明经营户”等群众性精神文明创建活动，共创建省级文明社区3个，市级文明小区11个、区级文明小区62个，评选文明楼院234个，创造了优美、舒适、和谐的生活环境。三是创建平安社区。积极开展“平安社区”创建活动，组织党员志愿者服务队及治安巡逻队开展治安巡逻，维护辖区安全；建立学校包学生、家长包子女、单位包职工、社区包居民“四位一体”吸毒人员帮教体系，成立民调、综治、帮教小组240个，设立社区警务室13个，有力地净化了社区的治安环境。

4、夯实工作基础，着力强化社区党建工作保障功能。一是优化干部素质。按照年轻化、知识化、职业化的要求，从拓宽干部选拔任用渠道入手，采取措施优化社区工作者队伍的结构。对办事处领导班子进行了3次调整，为每个社区核定编制9名，从各办事处、乡镇选拔30多名熟悉城区管理、善于做群众工作的年轻干部充实到社区班子，改善了社区班子和干部的年龄、知识结构，提高了社区干部的整体素质，社区工作者的平均年龄为38岁，大专以上文化程度占96%。二是强化阵地建设。研究制定了社区阵地建设三年规划，采取多渠道筹资、分实施的办法，先后筹资1130多万元，新建了13个社区办公场所和中街办事处服务中心，使全区社区活动阵地均达到“四室一场”（党员活动室、棋牌娱乐室、图书阅览室、社区警务室，活动场所）要求，平均面

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积在150平方米以上。区委组织部、民政、社保、计生等部门为各社区配备了党员电教设施和电脑、办公设施、档案柜等，使社区的服务条件和工作环境有了极大改善。三是加大经费保障。区上在财力十分困难的情况下，将街道社区党建工作经费纳入财政预算。区委组织部每年为每个办事处提供党建工作经费1万元，为每个社区划拨党建工作经费2000元，同时，根据活动开展情况和实际工作需要，拨付一定的党员教育活动经费，保证了街道社区党建工作的正常开展。

二、建立社区党建工作运行机制存在的问题

经过探索与实践，我区在社区党建工作中取得了较好的成效，社区党建正成为新的历史条件下加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和战斗力的重要途径。但总体上看，社区党建工作的探索步子还不够大，党建工作运行机制还不健全，影响了社区党建工作成效的充分发挥。问题突出表现在以下几个方面：

1、在加强社区党建工作的思想认识上还存在偏差。一是不同程度地存在畏难思想。一些党员干部认为现在社区管理服务任务重，对驻区单位党组织进行协调和指导的难度大，工作中往往打不开局面。二是单位意识仍未完全打破。一些社区单位党组织支持和参与社区党建的自觉性和责任性不强，认为社区党建是街道办事处和社区党组织的事，与自己没有关系，不愿在财力、物力上给予支持和帮助；还有一些单位党组织觉得本单位党建任务已

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经很重，再腾出精力参与和支持社区党建是一件得不偿失的事。三是仍然存在消极等待思想。有的社区工作者认为社区党建是党委组织部门的事，抓是帮别人抓，社区党建工作是新时期党建的新课题，与其自己费时费力的开展探索，还不如学习先进地区经验见效快。认识上的不到位，造成了工作上的不同步，因而也就直接影响了社区党建工作的全面开展。

2、社区党建工作指导协调力度还不够大。近年来虽然建立了社区党建工作协调机构，为社区党建工作的发展开辟了新的途径，但随着时间的推移和实践的深入，一些新的矛盾逐步显露出来。如全区社区党建工作联席会开展不经常，社区党建工作领导体系仍在沿用组织系统形成的垂直型传统体系，协调职能未充分发挥；一些驻区单位负责人只愿意和街道党工委书记及办事处主任打交道，街道主要领导不出面，很多事情就无法协调；社区单位在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”；受利益观念的影响，与驻区单位关系的好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。

3、社区党员参与党建活动的激励机制不健全。社区党员类型多样，如何引导他们有组织地参与社区建设，是目前社区党建工作中的一大难点。在职党员由于实行单位与社区双重管理监督的制度尚未完善，不能主动参与社区党建工作，单位对党员进行考评时又难以体现，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参

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与的积极性。流动党员由于社区工作的不到位，准确情况掌握不全，各项管理机制不健全，致使有时处于失控状态。各类“两新”组织党员工作岗位变化快，人员固定性差，未建立党组织的企业与当地党组织联系不经常，其中的从业党员处于无人管、无力管的状态，使他们失去了对党的热情。下岗失业党员、转业或学生党员因为工作单位没着落，管理机构不明确，有时为生活所迫对参加组织生活不热心，不参与组织活动。

4、社区党建工作经费等物质保障还很不到位。目前我区社区建设主要依赖财政拨付，受财力影响，对街道社区工作经费投入不够，“费随事转”原则坚持不到，社区党建工作无经济支撑和财力保障，阵地建设所需费用筹集困难。由于各级投入的严重不足，社区大多又无集体积累，加之社区内优势资源缺乏有效整合，社会性投入渠道不畅，社区建设的投入乏力，制约了社区党建工作的开展，制约了社区党建工作的整体效果。

三、完善社区党建工作运行机制的思考

街道社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系城市居民的桥梁和纽带，更是党在城市的全部工作和战斗力的基础。加强社区党建工作运行机制的建立和完善，是新形势下开展社区党建工作的必然要求和必然选择。

1、按照“资源共享、优势互补”要求，进一步强化党建责任意识，完善领导体系管理机制。

一是要形成社区党建的综合协调机制。社区单位党组织是社区党建工作的依靠力量。要通过建立健全社区党建联席例会制度、－７－

社区党建协调小组例会制度、社区重大事项通报制度等，加强与社区单位党组织的沟通与联系，将单位党建与社区党建紧密结合起来，共同研究、协商社区工作计划，部署、落实社区工作任务。二是要形成社区党建的广泛参与机制。社区党员是社区党建工作的主体，要通过建立健全社区联合党校教育培训制度、流动党员管理制度、离退休党员活动制度、党员责任区和党员联户制度、社区党员议事会制度、在职党员参与社区工作双向联系、双向反馈制度以及活动月报、奉献通报、表彰奖励制度等，教育和引导社区内各类党员积极参与社区建设和管理的各项工作，提高社区党员教育管理的实效性，提升居民群众对社区工作的关心和参与度，促进社区各项工作任务的完成。三是要形成社区党建的责任落实机制。区街党组织是社区党建和社区建设工作的领导核心。要通过建立健全以街道党工委书记为第一责任人、社区党组织书记为直接责任人的社区党建工作责任制、街道工委委员和社区党组织书记联系点制度、社区党建工作目标分解督办制度、社区党建工作考核制度等，根据社区建设的情况进一步研究探索新形势下开展社区党建工作的运行机制、保障体制和载体活动等方面的问题，做到一级抓一级，层层抓落实，把社区党建工作的各项任务落到实处。

2、按照“整体推进、分类管理”要求，进一步加强党员队伍管理模式，完善党员作用发挥机制

围绕建立党员“五管机制”，切实加强社区党员教育管理。一是坚持隶属管理原则，建立在册党员“直管”机制。在册党员

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是社区党员队伍中相对稳定的成员部份，必须充分发挥基层党组织直接管理的优势，以直接管理的党员为突破口，进一步推动其它类型党员的管理。通过支部委员会、党员大会、党小组会、民主生活会、党员汇报会、恳谈会等形式，强化党员的党性意识和组织观念。同时，对直管的党员可实行党建目标管理，党支部与党员签订责任书，实行定期检查制度，把发挥党员的先锋模范作用落到实处。二是坚持双重管理原则，建立在职党员“双管”机制。根据社区在职党员的不同特点和实际情况实施主辅结合、双重管理的原则，主动与在职党员所在单位加强联系，将党员在社区建设中的表现，通过《社区在职党员双向联系册》反馈给所在单位党组织。单位党组织也要主动把党员的基本情况提供给社区党组织，教育引导和督促党员积极参与社区服务和建设活动，并将党员干部在社区建设中的表现情况作为民主评议党员、评比先进、使用干部的重要依据之一。通过“以条为主、以块为辅、条块结合”的双重管理模式，使在职党员在严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，提高参与社区建设的积极性。三是坚持动态管理原则，建立流动党员“协管”机制。针对流动党员分散、流动性大、工作变换频繁的特点，开展灵活多样的动态管理模式。健全流动党员服务站和联系制度，在外出流动党员比较集中的地方建立流动党支部或党小组，加强与流入地党组织的联系，以《流动党员活动证》督促参加当地党组织活动。建立外来流动党员登记制度，实施有组织的动态管理。四是坚持多层管理原则，建立“两新”组织党员“联管”机制。设立“两新”组织党建办公室

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和联络站，选派专人负责具体日常党建工作，加强党员之间、党组织之间的联系与交流。在有利于党内生活，有利于党员管理，有利于企业发展的前提下，研究成立楼寓党支部、一条街党支部、市场联合党支部等，创新组织设臵形式，针对不同类型党员特点，创设不同活动载体，把“两新”组织党员管理推向一个新的水平。五是坚持共同管理原则，建立其它党员“接管”机制。对社区存在的复退军人、未就业的大中专毕业生和离退休人员中的党员，要加强与直属机关、教育部门、民政部门和人才交流中心的党组织的沟通联系，准确掌握基数，在接转组织关系的同时将其纳入社区党员教育管理的总体规划之中，通过建立联合党支部，采取登记、考勤等制度形式实行管理，使他们始终处于正常的组织生活之中，确保党员关系不漏，组织生活不断，教育管理不松，先锋作用不停。

3、按照“合理投入、规范保障”要求，进一步加大党建工作的投入力度，完善社区工作保障机制

基层党建工作的成效有赖于一定的投入。加强社区基层党建工作运行机制建设，就应重视研究投入问题。一是健全工作经费投入机制。各级党委一定要把社区党建经费投入纳入基层组织建设工作的总体规划进行考虑，制定社区工作经费保障的管理制度，在工作经费上适当予以倾斜，逐步提高社区党建工作运行的保障能力。可以从区管党费中划出一定比例，按照标准核定社区党组织活动经费，加大对社区党组织工作的支持力度。同时，通过发展区域经济，增强社区经济实力，为社区党建工作提供有效的物

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质保证。二是健全活动场所建设机制。认真执行省、市委社区阵地建设规划，针对基层党组织活动经费紧张的现实，多渠道筹措社区活动阵地建设资金来源，分步分实施。按照以点带面、分步实施原则，在每个街道办事处建成至少2个党建工作标准化建设示范社区，最大限度地发挥典型的示范带动作用，以先进典型的“闪光点”推动全局。要在党员活动室内规范布臵社区党组织职责、党建工作网络、组成人员名单及分工、党建工作制度、社区党员概况等情况，配臵电教设备和现代化办公设备，设臵宣传橱窗或宣传栏，进一步提高工作效率，营造良好的社区党建工作氛围。三是健全工作者队伍建设机制。社区党建工作面广量大、任务繁重，配备和建设一支适应工作需要的党务干部队伍，是做好社区党建工作的重要保证。从全区情况看，目前各街道党工委具体抓党务工作的职能机构只有办公室，人员编制少，社区党支部书记忙于日常事务，无专职副书记，机构设臵和人员配备都比较弱。应结合当前社区党建工作的发展趋势，按照专业化、职业化的要求，健全完善街道党工委的职能工作机构，适当增加人员编制，采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区居委会干部，努力建设一支高素质的社区工作者队伍。应该适当提高社区的职级待遇，将社区支书设为副科级岗位。同时，本着既有利于改善干部队伍年龄、文化结构，又有利于干部培养、选拔的原则，注意从新参加工作的大学生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人员，充实到社区工作者队伍中去，改善社区工作者队伍结构，增强整体战斗力。

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4、按照“重心下移、全面覆盖”要求，进一步提升党建工作的服务功能，完善社区服务群众机制

社区服务是社区工作的重点。社区党建工作就是要按照建立服务型党建的要求，实现服务方法和服务范围上的“全面覆盖”。一是拓展社区服务工作内容。目前社区的服务工作主要针对各类弱势人群、优抚对象和计生对象，这些常规性的工作不能实现社区服务的全覆盖。所以，要积极探索开展面向普通居民群众的便民利民日常生活服务和面向辖区企事业单位和机关团体部队的“后勤”服务，在强化社区治安、文化、教育、卫生等职能的基础上，本着“上为政府分忧，下为居民服务”的原则，大力推进“民心工程”，以此来拓宽社区服务领域，提高社区服务的经济效益（开展这类服务基本上都属于有偿服务），促进社区服务体系的良性运行，密切街道、居委会组织与辖区内单位的合作关系。二是健全社区服务工作网络。根据形势的变化不断延伸，充分调动社会资源和党组织自身组织资源，利用共建机制，吸纳辖区卫生、教育、民政等单位，设立社区服务平台，采取以市场化运作与共产党员志愿者、义工服务相结合的方式，针对小城市建设与居民在家服务、娱乐、子女教育等方面的需求，通过开展党员干部与困难群众和困难党员“双结对”活动，设立社区就业服务站和社区爱心超市，建立社区帮扶机制。围绕“关爱夕阳行动”主题，挖掘社区资源，逐步形成社区养老院、社区老年学校、老年活动室、老年保健中心和老年旅游服务站为载体的社区养老网络，积极兴建和发展为少年儿童服务的福利设施，如托儿所、幼儿园、－１２－

少儿活动中心（室），开展寒暑假少儿服务活动，根据客观需要发展“小学生饭桌”和“接送孩子”等服务项目，充分整合社区资源，为群众提供服务。三是创新社区服务载体活动。继续深入开展“五联共建”等多种形式的主题实践活动，积极搭建活动舞台，通过“设岗定责”，与党员签订《社区服务岗责任书》，设立服务岗责任牌，大力开展党员志愿者服务、党员示范岗、党员责任区等活动，明确每位党员的服务职责，充分调动社区各类党员参与社区建设的积极性。同时，以创建示范社区、文明小院、文明楼道和文明家庭为载体，将其作为社区建设的工作目标，把群众性文明创建活动作为加强社区思想政治工作、提高公民素质的重要途径，不断调动社区居民广泛参与社区建设的积极性，努力营造健康向上、文明和谐的党建氛围。

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第四篇：对完善权力运行机制的思考

完善权力运行机制的思考

如何构建适合市场经济发展需要的权力运行机制,是我国体制改革和制度创新的一个重要方面。

一、当前权力运行机制中存在的主要问题

1、权力过于集中，“一把手”权力过大。政府职能部门行政审批项目和审批权力太多、太集中、太具体，给权力寻租以可乘之机，也造成行贿和腐败的市场。腐败总是依附权

力而存在的，手中没有权力的人不可能腐败，而权力离开监督，就会无限扩张。就目前来看，一些地方的“一把手”权力过大，很容易导致腐败现象的发生。权力集中程度与犯罪金额可能达到的最大值成正比例关系。

2、行政权力过重，权力运作未全面公开。政府的权力大多直接体现在审批权上，我国目前行政审批中事项多，标准不一，程序也不健全，自由裁量空间较大，很容易诱发以权谋私、权钱交易等违法违规行为。由于我国政务公开机制还不完善，导致权力“暗箱操作”现象较为严重。从目前机构改革的现状来看，行政运行中仍然存在着个别部门把权力视为已有的现象。一些地方行政权力过重，甚至随意可以干涉司法过程。这样一来，不仅会滋生腐败现象，还会使行政运行机制不畅，影响工作效率。

3、权力制约机制不力。改革开放以来，我国法制建设得到了加强，但是管理性立法与监督性立法不平衡，难以达到权力制约权力的目的。由此可见，监督制约权力的法律法规还存在不少疏漏和缺失，造成法律法规对部分权力的制约上存在空当。虽然管理方面的法律法规在不断完善，但在执行中还存在错位和不够到位的现象，从而增加了其权力滥用和权力腐化的可能性和必然性。

二、完善权力运行机制的思考

1、加快行政体制改革，规范用权行为。一是转变政府职能，减事放权，削减行政行为。把改革审批制度作为政府职能转变的切入点和突破口，要坚持权责一致的原则，减少或合并交叉、重复的审批事项。二是科学设事，严格规范审批内容、条件、确定审批时限，最大限度地减少审批人员的自由裁量权。三是科学分解事权，严格内部制约机制。调整部门、单位间的职能分工，合理划分职责权限，分解行政职能，形成部门、单位之间相互监督、相互制约的机制，以保证权力运行的有序性，减少权力运行的随意性，增强权力运行的公开性，维护权力运行的严肃性。四是要改革管理体制。通过对现行管理机制和财务管理体制进行改革，从根本上堵住贪污、贿赂的“财源”渠道，杜绝行政行为违纪违法现象的发生。

2、建立健全有关法律法规，制约权力违规运行。首先，要结合市场经济体制改革的需要，加强行政程序立法工作，明确制定行政机关行使权力的方式、方法和步骤，严格规范行政机关的行政行为。其次，要完善廉政方面的法律、法规，着重建立公职人员个人收入、财产申报、收受馈赠登记、重大事项报告制度和回避制度。第三，要完善办事公开制度，提高权力运行的透明度。第四，要加强监督制约方面的法律法规建设，强化行政监察职能。

3、强化权力责任追究，保证权力合法运行。我国已经相继出台了《行政监察法》、《刑事诉讼法》、《刑法》等一系列法律法规，对规范权力运作、预防和惩治腐败起到了重要作用，但是腐败问题仍然很严重，其中一个重要原因就是有令不行，心存侥幸心理。因此，要强化对领导干部和握权人的责任和用权行为进行考核，建立科学规范的公务员行政行为准则，明确用权不当应负责任的追究制度和措施，以保证权力的合法运行。

4、健全监督制度，促进权力机制有效运行。一是完善自律预警制度，加强各级领导干部和权力行使者的思想政治教育和法律法规的学习，提高自律意识，构筑思想道德防线，树立正确的权力观。二是定期召开案件通报大会，以案示警。三是加强异体监督的管理机制，如对专项资金、专项基金、专项事业费、世行贷款等项目资金的立项、资金拨付、资金使用的管理监督，尤其对一些重大的权力行为制定监督措施，全程介入，跟踪检查等办法，确保权力正确行使和权力运行机制沿着制度化、法制化的轨道科学有效运行。

第五篇：党政班子2018工作总结

党政班子2018工作总结

按照市委考核组要求，现将xx县党政班子2018工作报告如下。

一年来，在市委的坚强领导下，xx县委和县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，认真贯彻落实总书记对内蒙古一系列重要指示批示精神，以纪念改革开放40周年和建县110周年为契机，真抓实干，锐意进取，攻坚克难，推动经济社会发展取得了新成效。

2018年地区生产总值完成x亿元，增长x%；固定资产投资完成x亿元，增长x%；社会消费品零售总额完成x亿元，增长6%；地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x；城乡常住居民人均可支配收入完成x元和x元，分别增长x和x%。

一、突出政治站位，坚决打赢“三大攻坚战”

（一）在全区率先实现“脱贫摘帽”。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，矢志不渝、众志成城，坚决打赢打好脱贫攻坚战。完善“1+4+5”产业扶贫模式，新建扶贫产业园6处、续建12处，成功承办全国产业扶贫带贫减贫培训班。新建易地搬迁集中安置点x处，安置贫困人口x户x人。健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、生态扶贫和兜底政策全面落实，京蒙、中化等领域扶贫成效显著。全年扶贫领域整合投入各类资金x亿元，实现x户x人稳定脱贫，贫困发生率降至x%，在全区第一个实现国贫县脱贫退出，荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。

（二）防范化解重大风险扎实推进。按照“摸清底数、落实责任、分类施策、严控增量”的要求，管控地方政府性债务，确保如期化解存量、严格控制增量。共化解政府债务6.3亿元。“十个全覆盖”工程债务已全部完成化解。通过科学规范融资行为、畅通社会资本投资渠道、加强金融安全管控等手段，促进金融生态环境持续好转。

（三）污染防治工作稳步提升。严格按照中央环保督察“回头看”要求，抓好问题整改工作。制定《xx县污染防治攻坚战“三年行动计划”实施方案》。严格执行《赤峰市地下水保护条例》，加强饮用水源地保护，启动第二水源地建设。城镇生活污水处理厂出水水质稳定达标。严格落实河长制，完成“一河一策”编审。扎实开展全域永久基本农田划定，实现保护目标102万亩。实施三家矿山企业重金属治理项目和大冷山市级自然保护区内矿业权退出工作。推进工业园区工业锅炉天然气改造工程，完成城区平房燃煤炉灶清洁化改造工作。扎实推进生态建设，完成重点区域绿化、风沙源治理和退耕还林补植等面积达14.5万亩。

二、突出高质量发展，综合实力稳步提升

（一）持之以恒抓招商引资和项目建设，不断夯实发展基础

项目建设进展顺利。以项目建设为经济社会发展的主抓手，全年实施固定资产投资500万元以上重点项目57个，完成投资22.7亿元，增长19%。全力落实全市“冬季攻坚行动”任务，13个投资亿元以上重点项目开工建设。数质并重抓好项目库建设，储备项目386个，总投资326.7亿元。

招商引资成效显著。以承接长三角、珠三角和京津冀地区产业转移为主攻方向，以产业招商、全员招商、平台招商为抓手，先后赴重点地区开展招商引资30余批次，对接洽谈项目110余个，完成签约项目54个，其中，亿元以上项目31个，总投资236亿元，弘图药业中药材深加工、祥达瑞林三万头安格斯种牛繁育和现代化农副产品集散中心等一批优结构、促转型、补短板的项目签约落地，实现脱贫攻坚、招商引资和项目建设同频共振、同步发力。在全市“冬季行动”综合评比中受到市委市政府嘉奖。

营商环境持续改善。营造规范有序的服务环境，制定印发《xx县优化经济发展环境问责办法》，持续加大“中梗阻”整治力度，坚决对违反纪律、破坏环境等6个方面43种行为严肃处理；构建诚信互惠的招商环境，加强监督考核，不折不扣兑现奖励优惠政策，对表现突出的招商引资先进单位和优秀推介个人进行了表奖，进一步营造全社会招商安商浓厚氛围；打造高效便捷的政务环境，推行集中办理、并联审批，开辟绿色通道，简化办事程序，确保项目快速推进、落地达效。

（二）创新举措促进产业转型升级，持续提升发展质量

现代农业发展强劲。主导产业进一步壮大，科学把握产业结构调整方向，稳步实施农牧业产业扶持政策，菜、果、药、牛、糖、禽等产业不断做大做强。全年新增设施农业x亩、中药材5.3万亩、优质牧草7.3万亩、食用菌100万盘。新建经济林0.7万亩，改造低产低效林2万亩。牧业牲畜存栏123万头只，家禽饲养量突破x万羽；产业发展进一步融合，以祥达瑞林、德青源、恒光大、佰惠生等全产业链龙头企业为引领，以农牧业产业园区和基地为依托，助推一二三产融合发展；农企利益联结进一步紧密，发展农民专业合作社x家、家庭农牧场x家，辐射带动农户x万户，流转土地x万亩，土地流转率、农村合作组织覆盖率、优质农畜产品就地加工转化率分别达到x%。

新型工业提档升级。全年新增规模以上工业企业14家，限上工业实现产值65亿元，工业增加值增速位列全市前列，工业用电量3.5亿千瓦时，增长30.6%。产业结构不断优化。恒光大中药材深加工、富强冶炼烟尘综合回收等项目建成投产，弘图药业中药材深加工、佰惠生食糖精深加工等项目完成主体工程，实远集团天然气供应、东梠纵横重钢及板材加工等项目开工建设。链创、恒河公司大数据区块链项目完成部分厂房建设并试运行，以矿产冶金、能源化工、农畜产品加工和轻纺建材为主导的产业体系不断完善。园区承载力进一步提升，完成工业用地收储1404亩，工业园区污水处理厂、道路、供热、蒸汽管网铺设、固废处理厂等项目扎实推进。东台子园区主干道路、给排水等工程进展顺利。

现代服务业突飞猛进。围绕赤北锡南商贸物流中心和草原自驾游服务中心发展定位，加快推动商贸物流业、电子商务和现代服务业发展。国家电子商务进农村示范县以优异成绩通过商务部验收，小食品加工集中区投入使用，红星美凯龙商业综合体和现代化农副产品集散中心有序推进；赤北锡南草原自驾游服务中心定位优势逐步显现，编制完成《xx县全域旅游发展总体规划纲要》《西拉沐沦湖文旅生态小镇总体规划》。105公里旅游公路、中海油现代综合服务区和东山生态扶贫产业园一期工程完成建设。

三、突出完善功能，城乡基础条件持续改善

（一）积极推进新型城镇化建设。进一步完善基础设施建设，国道306线一级公路、丹锡高速xx段完成建设。凝聚多届县委政府艰辛、承载全县人民多年期盼、构建xx高质量发展新优势的东台子水库项目开工建设，xx支线机场立项工作积极推进；统筹推进城南新区产城一体化建设，文化综合体、交通智能指挥中心、机动车修配综合体等一批项目完成主体工程，嘎斯汰河南岸景观公园完成前期工作，集通铁路扩改及站场南移项目勘测定界，查干沐沦河综合治理工程完成重点堤防主体建设；持续推进老城区改造，改造老旧小巷5条，提标环路人行道7.9万平方米，新建生活垃圾转运站7处、新建改建水冲式公厕53处，完成电影院休闲广场和北铜矿家属楼危楼改造工程；完成城市执法体制改革，城区环卫保洁实现市场化运作。国家卫生县城通过自治区评估验收；实施棚户区和城中村改造1190户，分配公共租赁住房133套。完成城镇土地收储1976亩。

（二）稳步实施乡村振兴战略。出台《xx县关于加快实施乡村振兴战略的意见》，启动乡村振兴战略规划编制工作，实现脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接。以产业发展为支撑，按照“规划先行、典型引领、以点成线、以线带面”的原则，以交通骨干道路为轴，推动1个特色小镇、3个产业带、5个田园综合体建设；以激发内生动力为关键，通过设置村民自治组织、发展庭院经济、实施“孝扶共助”工程、建立爱心超市，不断完善激励引导机制，促进群众以文明塑乡风、以德孝塑家风、以诚信塑民风；以环境治理为突破，制定《xx县农村人居环境整治与管护工作实施意见》《xx县农村人居环境整治三年行动方案》，设立保障基金，通过健全管护制度，组建管护队伍，开展评比活动，村庄环境管理逐步走向规范化、制度化、长效化轨道。

四、突出民生改善，增强群众获得感

（一）社会保障不断增强。实施积极就业政策，鼓励创业带动就业，新增城镇就业1400人，农民工转移就业3.4万人。依托贫困人口就业创业服务中心和电商孵化基地，开展各类培训23期，培训1230人次，成功引进北京无忧草家庭服务和贝奥兰电子商务公司，实现就业760人。持续织密社会保障网，完成全民参保登记工作，累计发放各类社保资金5.7亿元。在全市率先启动实施社保经办综合柜员制。完善社会救助制度，救灾救济及时跟进，累计发放各类民政保障资金1.8亿元，成功入选全区社会救助工作改革试点县序列。

（二）社会事业发展迅速。教学设施不断完善，县第二幼儿园、综合足球运动馆和xx镇寄宿制小学宿舍楼完成主体工程，三所小学足球场馆交付使用。师资配备不断优化，引进师范专业23名研究生充实到教学一线。教学质量持续提高，高考本科上线率63.3%，3人被清华大学录取；县乡村三级医疗服务体系进一步健全，疾控中心改建项目投入使用，中蒙医院及残疾人康复中心和两所乡镇卫生院完成主体工程；科技实力稳步提升，大数据中心建成投用。汇祥生物科技公司获得“国家高新技术企业”称号；文化事业繁荣发展，制定乌兰牧骑三年人才发展战略，有效提升乌兰牧骑的创作、演出水平，完成《xx移民志》《xx地名志》《xx政协志》编纂工作，“xx评书”“xx皮影戏”入选市级非物质遗产项目名录。

（三）社会大局和谐稳定。深入开展公共安全大排查大整治严执法专项行动，聘请专家对县内企业进行隐患排查，全年未发生重大安全生产事故。完成药品经营单位信用等级评定，全面做好国家食品安全示范城市创建工作。严格防控非洲猪瘟疫情。不断推进平安xx建设，完善城乡公共法律服务体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，破获案件9起，打掉涉恶团伙5个，抓获成员33人。“雪亮工程”一期、智能交通管控中心相继投用。积极推动矛盾纠纷排查和信访积案化解，群众来访总量、集体访总量实现“双下降”。统一战线持续巩固，民族宗教政策深入落实。工青妇等群团组织动员群众参与经济社会发展的桥梁纽带作用充分显现。

五、突出改革开放，激发创新发展活力

深化以改革促发展思维，研究提出《xx县关于贯彻落实党的十九大重大改革部署的实施意见》，形成覆盖改革六大领域的79项重点改革任务清单。按要求推进机构改革工作，制定了《xx县机构改革方案》。加快“放管服”改革步伐，制定印发了《关于深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见》。依申请行政权力减少110项，涉及依申请行政权力的36个部门如期完成流程优化再造。县政务服务中心进驻部门和单位18个，中介机构3个，与全部行政村便民服务站实现互联互通。深化“多证合一”“先照后证”等商事制度改革，全县新增各类市场主体1854户。完成供销社综合改革，支持农民工等人员返乡创业和农村集体产权制度改革等试点工作有序推进。

六、突出党的建设，提升引领发展能力

党的思想政治建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，不折不扣落实好总书记对内蒙古重要指示批示精神。严肃党内政治生活，民主生活会、组织生活会、谈心谈话、联系服务群众等活动规范开展。新时代文明实践中心作为全市唯一试点挂牌运行，严格落实意识形态工作责任制，实现了意识形态工作与中心工作互促共进。党的基层组织堡垒持续巩固。建立“四清单一细则”，压实党建主体责任，党建引领脱贫攻坚、高质量发展等工作成效显著。圆满完成村、社区“两委”换届工作，书记主任“一肩挑”比例达74.8%。集体经济收入10万元以上的村达到67个，彻底消灭空壳村。推行“1+N”新型老旧小区党组织模式，党建引领社区治理和服务工作更加高效规范。深入落实“三级量化”考核和党组织党员“双报到”制度，机关党建更具活力。非公党建向扩面和提质并重转变。融合党建工作取得阶段性进展。全县不同领域、不同层面共组建党建联合体44个，开展各类党建活动509次，协调解决涉及脱贫攻坚、产业发展、为民服务、基层治理等具体问题723个，为推动全县中心工作和重点工作注入了新的动力。作风建设持续改善。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒查纠“四风”，特别是形式主义、官僚主义“十种新表现”，共处置问题线索79起。党风廉政建设和反腐败工作持续深入。严格执行“两个责任”清单，推动全面从严治党向纵深开展。深化监察体制改革，充实一线监督力量，实现监督全覆盖。深入开展专项治理，处置群众监督举报扶贫领域和涉嫌“雁过拔毛”式腐败问题线索150件，“三务”公开问题线索38件。保持反腐败高压态势，加大纪律审查力度，灵活运用“四种形态”处置问题线索415件，给予党政纪处分97人。全力配合市委“六合一”专项巡察工作，完成3轮常规巡察和1轮专项巡察，发现问题197项。着力净化基层政治生态，启动“清风干部”队伍建设活动，营造清正廉明的良好政治环境。

按照考核组要求，现就干部选拔任用工作作专题汇报：

一、基本情况

2018年县委调整选任干部4次，共涉及98人次，其中：平职交流46人，提拔9人（正科7人，副科2人），免职43人。根据机构改革和干部管理权限，向市委组织部审核备案91人次。通过干部调整选任，逐步选优配强了乡镇街道党政正职，充实了乡镇街道工作力量，优化了部分县直单位正职，为决战决胜脱贫攻坚工作提供了组织保障。

二、主要做法

（一）严格执行中央、自治区党委、市委关于干部工作的有关政策

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、自治区党委《关于进一步从严规范干部管理工作的通知》、自治区党委办公厅《关于机构改革期间进一步严明机构编制和人员管理纪律的通知》及《赤峰市旗县区科级干部选任审核备案管理暂行办法》等有关规定，按程序向自治区党委组织部、市委组织部及市纪委进行请示、备案。二是全年向市委组织部动议岗位及干部，均通过审核并备案。干部选拨任用和干部监督工作接受自治区党委组织部、市委组织部专项检查，反馈效果较好。三是扩大选人用人视野，对于因政策原因暂时不能调整到行政岗位任职的优秀事业单位干部，县委等待上级政策支持，预留部分行政岗位以便及时选任。

（二）树立干部选任新担当新作为导向，激发干部工作热情

县委始终坚持谁干活、谁担当、谁负责，就会重用谁，以成效论英雄，给更大舞台，树立重视基层、重视实绩、人岗相适的导向。落实干部能上能下有关规定，充分运用2016、2017考核结果，树立县委加大考核结果运用的导向。在考虑岗位建议人选时，推荐符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准的干部，“悬冠激励”，优先考虑长期在乡镇工作的干部，重点考虑在全县脱贫攻坚、招商引资、重点项目建设等工作中实绩突出的干部，推荐表现优秀的干部。同时注重少数民族干部和优秀年轻干部的选任。

（三）持续完成巡视整改和干部选任专项检查整改工作

充分利用好上级政策，完成党政群机关参公单位超配干部消化整改工作，坚持稳妥有序原则，与机构改革协同研究，逐步消化超配的事业单位领导职数。召开县委常委会扩大会议，通报2017干部选拔任用工作“一报告两评议”结果，并提出整改措施。结合机构改革，干部选任监督工作逐步向基层单位延伸，建立相关制度，力争整改到位。

在总结成绩的同时，我们也认识到工作中的一些问题和不足，主要有：一是经济总量小、自身财力弱、居民收入低，决胜全面小康的任务仍然繁重。二是产业层次低、市场竞争力差、辐射带动力不强，缺乏可持续性。三是缺少顶天立地、对县域经济有支撑力的企业。四是县域经济发展缺少人才技术和先进管理理念支撑，文化大县在经济发展中的比较优势没有充分发挥。五是部分党员干部思想不够解放，因循守旧、墨守成规，推动工作缺少创新举措。在今后的工作中，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实上级党委的各项重大决策部署，不忘初心、牢记使命，推动xx经济社会高质量发展。