抓住全面深化改革的时机

第一篇：抓住全面深化改革的时机

抓住全面深化改革的时机

中共河南省委党校研究员 柳昌清

2013-3-26 5:12:36来源：2013年03月25日08:06 中国青年报

全面深化改革的目标，就是要在现有发展成就的基础上，通过调整不合理的权力结构和利益机制，实现公平正义，保障经济可持续发展、科技可自主创新、社会矛盾可和平化解。

曾经强抓经济发展

中国近30多年经济高速增长，一个重要原因是抓住了加快经济发展的机遇。发达资本主义国家的资本要摆脱国内高工资、高福利、严环保的政策使利润率下降的束缚，在全球寻找廉价劳动力和投资场所，这给发展中国家利用外资、加快经济发展提供了机遇。邓小平对这一点非常明确，非常重视。他的南巡谈话，集中体现了这一点。邓小平指出：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”南巡谈话推动中国进一步对外开放，充分利用外资，从而加快了经济发展速度，取得了很大成就。

但强抓机遇也带来了负面效应。首先，在改革与开放的关系上，开放处于主导地位，改革围绕开放，适应开放；开放倒逼改革。其次，在企业与政府的关系上，政府处于主导地位，政府招商引资，投资建厂，对原有的公有制企业抓大放小，全民所有制企业更名为国有企业，企业负责人由政府任命。这样就形成了我国经济发展的主要动力机制：经济发展主要靠地方政府的竞争来推动，靠对外开放来带动。

在充分调动各方面资源和力量、快速推动经济增长的同时，这种经济发展推动方式也产生了负面影响，例如重复引进成套技术设备，重复建厂，使产能大大超过实际需求，效益低下。在引进外资的过程中，出现了各个地方之间相互竞争，结果一些地方条件过于优惠，导致土地资源廉价出让、外资企业享受超国民待遇等问题。在产品出口、进口时，也出现了类似的问题。这种动力机制，正是粗放的经济发展方式形成的深层原因。要转变经济发展方式，就必须深化改革，把依靠地方政府竞争转变为依靠企业竞争，把开放带动转变为科技创新带动。

不改革，则危机

2008年以来的全球金融危机、欧债危机等事件，使利用外资和欧美市场发展制造业的机遇大势已去，高速增长难以为继。被高速增长所掩盖的问题开始凸显。

发展（尤其是增长）也不是绝对的。增长有代价，代价过大就不可持续。我们不能只看到这些年GDP增速比过去提高了多少，也要看到不可再生的矿产资源（包括能源）多开采了多少，环境污染、生态破坏增加了多少。增长也会潜伏危机。在政策急速变化、经济高速增长的过程中，少数人利用权力和资源暴富，广大劳动者就业、住房、受教育、社会保障等权益受到侵害，由此导致社会不公和加剧贫富分化。如果这些矛盾不能通过深化改革加以解决，发展下去，可能会形成大量的冲突。

要解决我国经济发展中存在的问题，就需要全面深化改革。

全面深化改革的目标，就是要在现有发展成就的基础上，通过调整不合理的权力结构和利益机制，实现公平正义，保障经济可持续发展、科技可自主创新、社会矛盾可和平化解。全面深化改革，就是要变少数人先富为大多数人共富，变生活型富裕为资本型富裕，变富为强，增强企业竞争力、科技创新能力、政治凝聚力、国防硬实力、文化软实力，使综合国力的增强赶上“威胁中国”力量的增强，以实力来维护和平，应对挑战。

这两种危机对将来而言是“危”，对现在而言却是“机”。如果抓住了全面深化改革的机会，将来就不会产生危机；如果认识不到全面深化改革的必要性、紧迫性，将来的危机就会出现。

当前中国也存在着全面深化改革的有利条件。首先，中国有这些年高速发展所取得的成就，改革有基础，改革有保障；其次，权力腐败虽然已经形成既得利益集团，但还没有形成苏联那样的特权阶层，多数党员、干部和群众还有改革的见识，中国共产党立党为公、执政为民的宗旨还没有根本改变，党中央还有权威和能力推进改革。只要形成对全面深化改革必要性、紧迫性的共识，改革也可以及时推进。

全面深化改革的四个“不同”

抓全面深化改革的时机，与抓加快经济发展的机遇，二者有什么不同呢？

第一，改革与发展的主次关系发生了变化。以前是以发展为主导，改革配合发展，为了发展速度，往往放弃或扭曲了改革；现在要以改革为主导，以改革保障可持续发展、科学发展、长期发展，不失时机地推进改革是首先要考虑的任务。当然，改革也要照顾到发展，最大限度地保障发展不受影响或少受影响，但更多要考虑到长远发展，不能再一味追求每年每月的发展速度，而要考虑到发展的效益、质量、可持续性。必要时，为了改革的推进，要舍弃低效益、低质量、不可持续的发展速度。

第二，对于党政领导机关和领导干部来说，以前的配合发展和开放的改革意味着权力的放大和利益的增加，而全面深化改革则意味着权力和利益的减少，意味着自我革命。对于有意或无意利用以前改革决策的失误而获得额外利益致富（甚至暴富）的人来说，全面深化改革则意味着断了“发外财”或获取既得利益的路子。但是，从整体来说，这些人还是改革的最大受益者，没有理由对全面深化改革不满和抵制。

第三，全面深化改革不能再“摸着石头过河”，而是要有合理完整的方案。在长期僵化封闭的思想理论条件下，抓机遇加快经济发展，“摸着石头过河”是不得已而为之。那时候的改革举措，由于多数与开放和借鉴有关，也容易“摸”（引进、借鉴）出来。现在回过头去看，也有一些举措是没有“摸”准的（不符合中国国情或没有切中要害），成为可持续发展和深化改革的障碍。现在要真正全面深入地推进改革，就必须有整体合理、切中要害的改革方案。当然，整体改革的方案也可以分步骤、分部门推进，但必须要相互衔接和协调，不能相互矛盾，或者前面的举措为后面设置障碍。

第四，在思想理论方面，重点不能再是“解放思想”了，而应当是“提升理论认识”。过去要在僵化封闭的思想理论条件下推进改革开放，首要的就是解放思想。现在通过30多年的开放和搞活，不仅西方的各种思想传进来了，而且过去受到批判和抵制的传统思想也恢复了，思想理论出现了多元和分化的局面。在这种情况下，要形成改革共识，设计出合理的整体改革的方案，就必须创新基础

理论，形成对中国和世界认识最深刻、最全面、最科学的理论学说。以这样的理论作为指导，才能形成改革共识，才能设计出真正合理的整体改革方案。

第二篇：抓住时机理论学习总结

抓住时机、潜心研修——脱产培训第一学期学习体会

由于学校处于非常时期，我这个有着20多年教龄的老教师和一些已经不算年轻的教师共同组成了培训3班，重新坐回教室做一回学生。心里有着一些无奈，更多是彷徨和担忧，有一种无所适从的感受。非常害怕两年时间只是听讲座而不接触实际教学，会荒废自己的教学生涯。于是，在忐忑不安和猜疑中，我们开始了这学期的与专家教授同行的学习之旅。

时光荏苒，一个学期的课一转眼就过来了，不但带走了我原有的困惑，更让我有了一种全新的收获。我欣喜地发现，我们所听到的讲座绝非泛泛而谈的理论，它们从各个角度对教育教学的本质和内涵进行了理论的剖析和探讨，让我非常明确的了解到自己已有教学心得的理论基础及科学解释，这些心得只是教学实践经验的一些积累，没有上升到理论的高度。讲座内容对我来讲如同“及时雨”，解决了教学实践中很多困惑问题。做讲座的这些人也给我留下了深刻的印象，他们性格迥异，研究方向大相径庭，感受却是共同的：理论知识丰富，思维敏捷，思路宽阔，生活经验丰富，对自己所教内容理解深刻。这些特质让我反省，更让我反思，让我似乎知道了还可以有更高的追求，也让我慢慢明确了自己努力的方向和意义。如果说我将来要成为一位符合时代要求的教师，我应该如何去做呢？

一、克服职业倦怠感，树立职业信仰

作为工作了10多年以上的教师出现职业倦怠是很正常的，很容易出现教学内容程式化，教学模式程序化，教学思想僵化的现象。甚至对自己的工作产生厌烦。14中王建宗校长做的《做一名享受教学快乐的好教师》系列讲座中，用了丰富而生动的案例让我强烈地感受到他对教育的关注、挚爱、对教育工作的信仰及他先进的教育教学理念。通过朱红杰副院长解读《教师专业发展》，使我们明白发生在我们身上的种种现象都是正常的，是教师职业发展期的必然经历。由崚老师所作的《课堂教学的理念、方法和技巧》更是融入了他本人对教育的理解，言语间流露出一个老教育工作者对教育的关心和对教育后辈的希望。作为教育者，这些专家们一定是有信仰的，因为他们对自己所从事的职业有着发自内心的一份热爱和尊崇，并且时时刻刻向他人传递这份热爱。我很爱我的职业，也从来没有后悔过自己的选择，可当周围的老师对自己的工作或学生颇有微词的时候，我一般选择了沉默或附和，因为我也有同感。现在看自己是错误的。每一个真正热爱教师职业的人，应该从自己做起，不但心中有崇高的信仰，更要随时把这份信仰感染给他人。

二、更新理念，开阔视野，提高理论素养

在以往的教学生涯中，很少关注其他的学科和周边的人与事，觉得搞好自己的教学、管理好自己的学生就行了。至于说教育教学理论和教育法规之类的好像与我没有太大关系，只要我教出好成绩，我的学生不出事就一切OK了。工作中，我总觉得自己很忙。因为忙，我很少阅读理论书籍，因为我要把时间花在自认为更重要的事情上：教材的研究，作业的批阅，备课上课等等。我一直以忙为理由，让自己成为一个固步自封，观念陈旧的教师。随着时间的推移，特别是近几年发现这样的我非常难受，因为越来越感觉教学的不易和工作的难做。

通过听杨春茂老师的《现代教育理论》、冯辉老师《教育法规基础》系列讲座，明确了现代教育的意义，对教育的理解也与时俱进了。以前混淆的教育法规也清晰了。两位老师在讲座中所呈现出来的开阔视野触及了我：他们不但对自己的专业的东西研究得很透，他们在讲述专业知识的时候都无不例外地旁征博引其他的知识，这种融会贯通使他们所讲述的内容更具说服力和感染力。再如齐宪代教授为我们所做的《多元智能理论与课堂教学设计》讲座，从科学的角度解释学生发展多样性。不以成绩论学生成败的理性分析。基于这些理论的学习，我知道了理论学习的重要性，更新知识的迫切性，转变理念的必要性。给我印象最深的是程张教授的《中华传统文化概述》讲座，他在讲座中留给我的印象是：知识面宽泛，视野开阔，专业精深。这些特点让他在娓娓阐述他的观点时，让人信服，让人羡慕。特别是他主持的雍和宫游学活动让我看到了情景教学方式的运用，藏传佛教的发生、发展，佛教的精神、佛教在教化方面的理念，选择了一个特定的神圣肃穆的环境-雍和宫来宣讲，再借助建筑如空门、多重殿堂等来宣扬具体的教义，借助一尊尊有故事的佛像来教化苍生，借助一株株植物或其他人文景观（整根高大楠木雕成的大佛，几百年风吹日晒却毫不生锈的神武铜狮，雍和宫正殿院甬道上雕有三个小狮子顽皮戏耍透露出温情的青铜鼎炉，乾隆母亲孝圣皇太后亲手用几千块各色绸缎贴补而成的绿度母佛像等）宣讲其神秘、神圣和美好，让我对情景教学和情景学习有了更多的理解和思考。我想，专业知识的学习固然重要，但其他方面的知识也要有所接触。开阔视野，触类旁通，学习各种知识一定会让我的专业素养有更广大的发展空间的，同时会让我发展之路更好走。

三、树立研究意识，走好专业化发展之路

一直以来自认为：认真、勤奋、善于反思是我的特点。我喜欢钻研教材，用自有的方式去处理一个知识体系；在教学过程中常常因自己突发的灵感或想法而改变设定好的教学；对某些常规的僵硬的教学法颇有微词。也写过一年半的教学反思。一度认为自己是个有思想的老师，是一个有反思意识的老师。通过顿继安教授对《对有效教师反思的认识》的解读，让我彻底推翻了原来的自我印象，我可能有点儿反思意识，但我根本不具备真正的反思研究能力。真正的反思研究者是什么样的？她给我们讲了很多的实例，特别是用她学员的实例告诉我们如何进行自我反思。给我的启示是：要注意平时的积累，随身携带一些可做记录的纸笔，有点滴体会就要随时记录，否则很多想法就会稍纵即逝。要做个有心人，对自己的资料进行理性的整理分析，提升经验总结的质量，经验不在多、不在大，而在于切合自己的实际，确

实是自己在实践中总结出来的。经验应具有可借鉴性、模仿性、学习性，总结经验有助于个人经验的推广和价值的更大实现。要做好读书的工作，为自己的经验寻找理论的依据。要耐得住寂寞和枯燥，因为理论书籍肯定没有小说、散文来的有趣，要养成写读书笔记的好习惯，这也是一种有型的资料积累。作为任课教师最好的一种积累材料的方法就是坚持写教学反思，因为写有价值的教学反思既可以提高教学能力也可以提高写作能力，一举两得的事情值得去做。

教师的专业发展及社会对教师的要求越来越高，仅仅能完成授课任务是远远不够的，还要能做课题研究，刘欣杰主任的《教育科学研究课题的选择》讲座、张爱兰老师的《如何开展调查研究》讲座、蔡歆老师的《如何做好资料收集和文献综述》讲座从不同的角度对课题研究做了解读，使我对课题的设计与研究有了更深入的理解与认识。通过学习对课题研究的感受是：在自己能力范围内做课题，题目不要过大，要小而精，要有实践意义和研究价值，具有本人和本校的特点，具有一定的推广性。

专家们的讲座是精彩的，我们培训班内部的讨论则是热烈的。老师们的发言积极踊跃，看法独到有新意，认识问题深刻。从他们身上我学到了不同学科、不同个性教师身上的长处，也看到了自己的差距与不足。今后要不断的吸取他人的经验，完善自己，提升自己。

应该说本学期的内容安排非常切合我们的实际，想来，每次活动都具有针对性是经过认真准备的。这体现了教委和分院老师们对我们的精心和重视。我在聆听这些教授们精心准备对专业有益的学术报告时，也不自觉的在反思自己的教学。通过和他们交流探讨，让我在教师专业化发展这条路上开始启程，有了教授专家的引领，目标更明确，思考自己的发展阶段，努力挖掘自己的优势和特长，反思自己的不足，脚踏实地的朝着目标前行。借歌中所唱：“点亮智慧人生，点亮希望的灯，人生从此与众不同。”

徐学军2013年1月8日

第三篇：简报抓住时机,加快施工进度

离军简讯

离军高速第一合同段

第 期

抓住有利时机，加快施工进度

四月的吕梁，春暖花开，正是公路施工的大好季节，离军高速公路一标紧抓这一有力时机，为全面落实厅党组及离军高速公路建设管理处提出的“大干60天，5.31路基工程基本完”这一总体目标，先后两次召开施工生产动员会，进行全年工程施工的最后一搏。为此，项目部调整施工计划，采取果断措施，掀起了施工生产新高潮。

一、调集精兵强将，增加施工机械，保障更快的施工进度和更优质的工程质量。由于我项目部承建的施工段离居民区较近，工程施工对周围村民影响较大，前期施工，经常发生村民阻拦施工和包围项目部驻地事件，严重干扰了施工生产的正常进行。针对此情况，项目部有关人员及积极配合离军高速公路建设管理处地协部门，多次登门走访当地村民做工作，解决问题，排除了施工干扰。为将前期施工落后的工程进度尽快赶上，我处主要领导齐聚离军工地现场指挥，并先后从其它工程调来推土机、装载机等大型施工设备二十余台件，极大的推动了施工生产的顺利进行，确保了有序施工。

二、制定新的施工计划，施行每日碰头会和日考评制度。为完成“5.31”计划。项目部领导对剩余工程任务进行了认真分析，周密安排，制定出一份详细倒排工期计划表，当天计划，当天完。如不成，找出原因第二天赶回来。每天晚8时，项目部领导及各部门负责人准时齐聚会议室召开碰头会，将报当天的工程进度情况及在施工中出现的问题，并对当天的施工进度和质量进点评，找出问题的症结，提出整改措施，奖优罚劣，从而使所有施工人员对情况一目了然，做到心中有数，确保了施工计划科学、合理，保证了施工生产有序进行。

三、在确保工程进度的同时，项目部始终坚持“施工生产、安全第一”的宗旨，下大力气抓安全生产工作，在主要施工点都设立了警示标志，和安全宣传牌，专职安全员日夜巡视在施工现场，有力保障了施工生产的正常进行。

为确保“大干60天，5.31路基工程基本完”目标得到了落实，离军高速公路一标项目部公路施工现场，人机鼎沸，一派大干的场面，全体施工人员昼夜奋战在施工一线，他们正以百倍的信心和努力，为确保路基如期通车，奉献着自己劳动和汗水。

自4月1日新的施工高潮开展以来，各项工程正紧张有序的进行，截止目前完成的工程量有：

1、桥梁工程 ①三川河1#大桥

下部结构、梁板预制已全部完成;梁板安装累计完成98片，占总量的94.2%。

湿接头、湿接缝、横隔板本月完成半幅11跨，完成计划的91%，累计完成半幅11跨，完成总量的42.3%。

防撞墙完成150米，完成计划的30%，累计完成150米，完成总量的8.2%。②芦则茆大桥

桩基、系梁已全部完成；

墩柱、肋板本月完成2个，完成计划的100%，累计完成22个，占总量的100%；

盖梁本月未完成3个,完成计划的100%，累计完成12个，占总量的100%；

箱梁预制本月完成2片，完成计划的22%，累计完成2片，总量的5%。③西头沟大桥

基础及下部工程已全部完成； ④大中嘴大桥

桩基本月完成4根，完成计划的100%，累计完成24个，占总量的100%； 承台、系梁已全部完成；

墩柱本月未完成，累计完成14个，占总量的100%；

盖梁本月完成2个，完成计划的100%，累计完成8个，占总量的100%。箱梁预制本月完成14片，完成计划的100%，累计完成14片，占总量的58%。⑤冒塔河大桥 基础及下部工程已全部完成;箱梁预制累计完成32片,完成总量的100%。

湿接头、湿接缝、横隔板本月完成全幅4跨，完成计划的100%，累计完成全幅4跨，完成总量的100%。

防撞墙本月完成360米，完成计划的75%，累计完成360米，完成总量的75%。⑥小中嘴大桥

桩基本月完成4根，完成计划的100%，累计完成16个，占总量的100%； 承台、系梁本月完成1个，完成计划的100%，累计完成8个，占总量的100%；

柱式墩台本月完成2个，完成计划的100%，累计完成8个，占总量的100%。

盖梁本月完成1个，完成计划的50%，累计完成7个，占总量的88%。箱梁预制本月完成14片,完成计划的100%,累计完成24片,完成总量的100%。⑦K0+700天桥

基础及下部工程已全部完成； 现浇箱梁已全部完成。⑧K1+020天桥 正在进行桩基施工。⑨K3+887通道桥

基础及下部工程已全部完成； 梁板预制已全部完成。

梁板安装累计完成24片,完成总量的100%。⑨K0+160天桥 正在进行桩基施工。⑩桩板墙

桩基本月浇注7根，完成计划的60%，累计完成7根，占总量的31%。

2、路基工程

①路基挖土方本月完成55万M3。累计完成119万M3，占总量的95%。②路基填方本月完成25万M3。累计完成42万M3，占总量的91%。③排水工程本月完成200 M3。累计完成1100M3，占总量的11.7%。④防护工程本月完成500 M3,累计完成2340M3，占总量20%。

3、涵洞、通道工程:K1+637、K0+766涵洞主体已全部完成。K2+420涵洞墙身砼本月浇注20M,拱圈砌筑8M，主体已全部完成。

4、隧道工程:右侧导洞本月完成25米,累计完成183米,占总量的90%。左侧主洞掘进累计完成203米,占总量的100%，仰拱本月完成67.5米，累计完成157.5米,占总量的37%，二衬本月完成45米，累计完成45米，占总量的11%。

离军高速公路一标项目部

二00七年五月一日

第四篇：全面深化改革

全面深化改革的意义与新举措

班级：网络1111学号：2011811020姓名：沈元超 论文摘要：全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

关键词：改革；十八大；意义；新举措；

一、全面深化改革的意义

贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

总书记近日主持党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见建议并发表重要讲话。习总书记指出，面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

具有里程碑意义的十八届三中全会，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，开启了新的改革窗口。贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

二、全面深化改革的新举措

全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。改革的新谋划新举措，都要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，着眼于解决问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，提出的一系列新思想、新观点、新论断，谋划的一系列新目标、新部署、新举措，针对的都是我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。正因为抓住了重大问题、关键问题，对症下药、有的放矢，改革氛围越来越浓，改革共识越来越强，改革举措越来越有力，中国特色社会主义事业展现出蓬勃发展的崭新局面。

当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题，既有全局性的，也有局部性的，还有具体的。与之相对应，改革必然要从宏观、中观和微观三个层面区别不同情况而谋划，并相应拿出时间表和路线图。因此，全面深化改革的新谋划新举措，必须是宏观思考和微观探索、顶层设计和摸石头过河的有机统一。

1、坚持和完善基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

2、健全城乡发展一体化体制机制。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。、强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

4、加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

5、构建开放型经济新体制。适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

6、推进文化体制机制创新。建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

7、深化国防和军队改革。紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

8、加快转变政府职能。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

9、推进法治中国建设。建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

10、推进社会事业改革创新。实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

11、创新社会治理体制。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

12、加强和改善党对全面深化改革的领导。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

13、加快生态文明制度建设。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

14、深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

15、加强社会主义民主政治制度建设。发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

参考文献:

[1]范玉刚.全面深化改革为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航——十八届三中全会精神解读[J].四川党的建设(城市版),2013,12:18-21.[2]翁淮南,刘文韬,张纪.加强和改善党对全面深化改革的领导开拓中国特色社会主义事业更加广阔前景——10位专家解读党的十八届三中全会精神[J].党

建,2013,12:40-47.[3]范玉刚.全面深化改革的蓝图——党的十八届三中全会精神解读[J].求知,2014,01:10-13.

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题,既有全局性的,也有局部性的,与之相对应,改革必然要从宏观、微观两个层面区别不同情况而谋划。因此,全面深化改革是当前国家的重要目标之一。

随着社会的发展，我国经济社会的矛盾逐渐凸显,改革也进入了举步维艰的地步。在经济领域,加快推进经济结构战略转型已是大势所趋,刻不容缓。在社会领域,社会矛盾的复杂多变,对各级干部的执政能力和方式提出了考验。随着各种领域深层次问题的逐一显露，如果有关部门处置不当、应对失策,普通个案极有可能演变为群体事件,由小事引发成为大事。凡此种种,都在提醒我们要不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革,让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决,并以更加定型的制度作保证。

党的十八届三中全会坚持“六个紧紧围绕”全面深化体制改革。

一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；

二、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；

三、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；

四、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；

五、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；

六、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

党中央书记习近平说：“蛋糕做大还要分好”。只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。

深化改革的举措

在这“六个紧紧围绕”的前提下，深化改革过程进行了一系列新举措。经济体制改革是重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位问题。

必须积极稳妥从广度和是深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则，市场价格，市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。

1、坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场经济

2、转变政府职能，完善税收制度

3、改革城乡一体化体制，建立开放性的新型经济体制

4、发展社会主义民主经济，建设法治国家

5、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运与体制

6、进一步完善文化管理体制，加快社会事业的改革

深化改革的意义

十八大指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。极大增强中国特色社会主义的生机和活力。

通过改革，我们积极推进城镇化、农业现代化，完善生产力发展的区域布局。以利于发展成果更好地惠及全体人民。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。