关于印发《乐昌市地方税务局2009年政务公开工作实施方案》的通知

第一篇：关于印发《乐昌市地方税务局2009年政务公开工作实施方案》的通知

关于印发《乐昌市地方税务局

2009年政务公开工作实施方案》的通知

乐地税办发[2009]8号

局内各单位、各分局：

《乐昌市地方税务局2009年政务公开工作实施方案》业已制定，现印发给你们，请知照。

乐昌市地方税务局办公室

二OO九年四月十日

乐昌市地方税务局2009年政务公开工作实施方案

为加快依法行政的进程，加强行政权力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众的联系，切实把人民赋予的权力置于有效的监督之下，按照市政府统一部署，在本局全面开展政务公开工作，并根据市政府已经制定下发的《关于印发乐昌市2009年政务公开工作要点的通知》（乐府办【2009】118号），提出如下工作方案：

一、指导思想

推进政务公开工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》的有关规定，以全心全意为人民服务为宗旨，强化政府职能，规范政府行为，提高服务质量，维护人民群众的根本利益为目的。以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的机制为重点，把推行政务公开制度与促进依法行政、推行民主评议行风、加强党风廉政建设紧密结合起来，增强行政机关及其工作人员的法制观念民主意识、效率意识和服务意识。努力建设办事高效、运转协调、行为规范、自我约束、社会监督、上下衔接的行政运行机制，促进我市经济社会健康发展。

二、主要目标

政务公开工作以深化行政管理体制改革、全面推进依法行政、建设阳光型、服务型政府为工作目标。通过扎实推进使政务公开成为各

级政府施政的一项基本制度，政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

三、基本原则为确保政务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中坚持以下原则：一是依法公开原则。政务公开要有利于提高行政执法水平，推进依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内公开。

二是真实可信原则。政务公开要实事求是、求真务实、公开事项要真实可靠，准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开迷惑大众，失信于民。

三是注重实效原则。政务公开要立足于转变职能、强化服务于民，取信于民，造福于民，以群众满意与否作为政务公开取得实效的依据。四是有利监督原则。政务公开的内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督，依法行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保政务公开取得实实在在的效果。

四、政务公开的内容及要求

政务公开应以与群众利益密切相关、群众关注的热点问题为主要内容。局内各单位、各分局应参照以下六个主要项目的要求，并结合本单位业务实际，再按照保密制度有关规定确定向社会公开或向系统公开的内容：

1.办事职责，包括各单位、各分局职责、各单位、各分局负责人

职责；

2.办事依据，即所遵循的法律、法规、规章和规范性文件等；

3.办事条件，即办事所具备的基本条件及必备的文书资料；

4.办事程序，包括办事过程、顺序、手续和时限等；

5.办事结果，包括办事的最后结果、应达到的标准和对违章违规行为和处置结果等。

五、政务公开的形式

1.通过新闻媒体刊发、在市政府站上公布《乐昌市地方税务局政务公开工作实施方案》，把有关政务公开的内容、办理程序、办理时限以及承诺服务等内容向社会全面公开。

2.印发政务公开小册子，按照业务内容进行分门别类，编印小册子投放办税服务大厅，供办事、来访群众取阅。

3.在办税服务大厅设立触摸屏，公开的办事职责、办事依据、办事条件、办理程序、办事纪律、办事结果等有关内容。

4.公开财务政务的工作守则、办事指南、各项制度等内容。

5.办公桌上设置桌牌，牌上有工作人员相片、姓名、职务等。

六、工作要求

1.提高认识，加强领导。实行政务公开是落实“三个代表”重要思想和党的十七精神，忠实履行全心全意为人民服务宗旨的实际行动，是加强机关效能建设，转变工作作风，密切与人民群众联系的有效措施，局内各单位、各分局要充分认识推行政务公开的重要性和紧迫性。政务公开工作实行领导小组统一领导、监察室督促检查、领导

小组办公室组织落实的领导格局和工作机制。主要负责同志亲自抓，负总责，领导小组办公室负责日常工作，有针对性地抓紧制定和完善政务公开的办法，广泛宣传，精心组织实施，及时研究解决工作中出现的问题，建立健全监督检查制度，确保政务公开深入持久地进行。

2.统筹安排，注重实效。推行政务公开是加强行风建设的一项重要内容，局内各单位、各分局要把政务公开与依法行政结合起来，与加强制度建设、规范行政行为结合起来，与开展行风评议、纠正部门和窗口不正之风结合起来，努力创出工作特色，使政务公开逐步纳入规范化、制度化的轨道。切忌走过场、搞形式主义。要抓好和推荐一批典型，用典型示范推动。要加强政务服务窗口建设，增强窗口服务功能。要广泛听取群众及社会各界的意见、建议，不断充实公开内容，切实改进各项工作。

3.严格考核，奖惩分明。积极主动地将政务公开的实施情况书面报告市政务公开领导小组办公室，做好定期汇报工作，结合机关效能监察工作，建立健全各项举报和投诉机制，加强对政务公开工作日常监督，对政务公开做得好的股室、分局要总结经验，给予通报表彰；对未按要求推行政务公开，或公开内容失实的，要通报批评，限期改正；对弄虚作假，造成恶劣影响的，要追究有关人员的责任。局政务公开领导小组及其办公室、监督小组，要结合工作实际，通力合作，确保本实施方案落实到位。

第二篇：关于印发《乐昌市地方税务局2009年政府信息公开工作实施方案》的通知

关于印发《乐昌市地方税务局

2009年政府信息公开工作实施方案》的通知

乐地税办发[2009]7号

局内各单位、各分局:

《乐昌市地方税务局2009年政府信息公开工作实施方案》业已制定，现印发给你们，请知照。

乐昌市地方税务局办公室

二OO九年四月十日

乐昌市地方税务局

2009年政府信息公开工作实施方案

为建设行为规范、公正透明、廉洁高效的行政体制，建立公正、公平、便民的政府信息公开体系，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《韶关市政府信息公开办法》（市政府令第50号，以下简称《办法》）及《关于印发乐昌市政府信息公开工作实施方案的通知》（乐府办【2008】145号，以下简称《方案》）结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于加快政府职能转变和效能政府建设，结合我局行政审批电子监察系统建设，统筹规划，不断完善、提高全市政府信息公开工作机制和水平，切实推动社会主义民主政治建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政，努力推进全市的地方税收事业。

二、总体目标

依托政府门户网站——乐昌市政府公众信息网，以信息共享为支撑，以公正便民、廉洁高效、依法行政为重点，全面规范政府信息公开制度，加大“公益性强、公众关注度高”的政府部门和人民群众最

关心、反映最强烈、社会普遍关注的政府信息的公开力度，不断完善工作机制，规范工作流程，落实工作制度，切实加强服务型政府建设，有效推进覆盖全市城乡、全民共享的政府信息公开建设。

三、公开原则

1.依法公开原则。按照法律法规和有关政策，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡应当公开的，都必须纳入目录编制范围。

2.分工协作原则。局政府信息公开领导小组办公室负责统一推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作。局内各单位、各分局要按照职责分工，做好本部门和单位的政府信息公开工作。

3.统一规范原则。局政府信息公开领导小组办公室按照要求，做好政府信息公开指南和目录的编制工作。

四、政府信息公开的主体、形式和范围

1.政府信息公开形式。充分依托乐昌市政府公众信息网（http://），公开政府信息。同时，可结合本局简报、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开。

2.公开的范围。按照《条例》的第九条、第十条、第十一条和第十二条规定执行。

五、实施步骤

1.结合实际，制定本单位的政府信息公开指南（含纸质版和电子版）。

2.编制本单位的政府信息公开目录（含纸质版和电子版）。要按照内容，对形成的信息进行分类。

3.根据《条例》和《办法》的有关要求，于年底前编制完成政府信息公开工作报告（含纸质版和电子版）。

4.按职责权限，对本单位的政府信息公开指南、目录和年报进行审核。

六、组织保障

1.加强组织领导，提高认识。局内各单位、各分局要高度重视政府信息公开工作，充分认识政府信息公开工作的重要性和紧迫性。为加强对市局政府信息公开工作的领导，市局成立政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，具体负责推进、指导、协调和监督全局政府信息公开的日常工作。

2.加强培训。组织本局有关人员参加工作培训，提高政府信息公开工作负责人员的水平和能力。

3.严把审查关、质量关。严把信息审查关和信息公开质量关。建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任，对拟公开的政府信息进行审查，未经审查的政府信息一律不得公开。在整理、编制政府公开信息工作中，要保障人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的得到落实。同时，要依据有关法律、法规严格审核公开内容，确保政府信息公开不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

4.建立长效机制，做好日常维护。信息公开工作是一项长期性的重要任务，要认真做好信息公开的日常维护工作。信息发生变化、变更要及时更新，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。市局政府

信息公开工作领导小组办公室会同有关股室，建立信息公开的动态监督机制，切实加强政府信息公开情况的监督检查，保证政府信息依法、全面、及时公开。

乐昌市地方税务局政府信息公开 机关编码：0231

第三篇：5地方税务局党组关于印发党务公开实施方案的通知

地方税务局党组关于印发党务公开实施方案的通知

各股（室）、所、：

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，增强党务工作的透明度，进一步扩大党内民主，强化党内监督，提高领导班子决策的民主化、规范化、科学化水平，切实加强党的先进性和执政能力建设，根据《中共凉山州地方税务局《关于党务公开实施意见的通知》等文件精神，结合我局地税工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，提高党内事务的透明度和开放度，加强对党内权力的监督，促进党内民主建设，不断增强各级领导班子的凝聚力和战斗力，进一步调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，为地税事业持续、健康发展创造良好的政治条件。

二、组织领导

为了深入推进党务公开工作，特成立以下工作领导小组：

组长：刘影地方税务局党组书记、局长

副组长：游敦伦地方税务局党组成员副局长

拉依拉古 地方税务局党组成员、副局长

成员：罗加林人事股长 地方税务局党总支副书记

朱云地方税务局监察室主任

柳立伟地方税务局办公室主任

邓方英计财股长

苦作梯

领导小组下设办公室，办公室设在党支部，负责党务公开的具体日常工作 主任：邓方英

三、党务公开的主要内容

根据地税系统党务公开的内容以及《东胜区直机关部门党务公开基本目录》，按照“公开为原则、保密为例外”的要求，主要内容包括以下几个方面：

（一）党组织重大事项决策落实情况

（二）党的组织和思想建设情况。

（三）领导班子建设情况。

（四）干部人事工作情况。

（五）机关作风建设。

（六）党内制度建设情况。

（七）党风廉政建设情况。

（八）根据实际情况和党员群众要求认为有必要公开的其他事项。

（后附我局党务公开基本目录）

五、党务公开的程序、形式和时限

（一）党务公开的程序

根据公开内容，严格按照“拟定公开内容、党组织审定、审批人员签字、向党员群众公开、意见返馈、登记建档”程序实施。

1.拟定公开内容。由党务工作人员或相关股室人员初拟公开内容，并提出公开的范围、形式和时限。

2.党组织审核。经党组织主要负责人审核后，报本级党组织集体研究审批，由所公开内容的分管领导审查签字后实施公开。需要报请上级党组织审核的，按规定报审。

3.实施公开。及时公开已经审核的内容，日常性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项制定工作方案。

4.意见反馈。由公开期间，党务工作人员负责筛选、整理群众通过各种渠道返馈的意见和要求，并将处理和落实情况予以公开，接受监督。

5.登记建档。要将党务公开内容党员群众的意见及处理落实情况等资料，及时整理、归档备查。

（二）党务公开的形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开形式形成统筹配套，互相促进的格局。

1.在办公区建立党务公开专栏（结合政务公开栏）进行公开。

2.在本局门户网站和办公自动化系统开通党务公开栏目。

3.不定期通报，召开有关会议，不定期对党务工作进行通报。

4.设置党务公开意见箱和专线电话（8348476，8325258）

（三）党务公开的时限

公开的时限要与公开的内容相适应，坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。具体如下：

1.固定公开事项。凡政策措施、制度规定、组织机构、分工职责、议事规则、决策程序等具有稳定性内容的公开事项，坚持固定公开。如遇修订、调整，应及时更新。

2.定期公开事项。在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况确定更新周期，一般为每半年更换一次，每季度微调一次。

3.逐段公开事项。动态性、阶段性工作，如为民办实事、重要工作落实情况等，应根据进展逐段公开。跨的工作，除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4．即时公开事项。紧急性、临时性工作随时公开。

六、切实加强党务公开工作的组织领导

我局要把推行党务公开作为基层党组织建设的一项重要任务，高度重视，精心组织。按照市局及区委要求，我局党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，其主要负责人是实行党务公开的第一责任人，分管或从事党务工作的人员是党务公开的直接责任人。各相关部门要各司其职，通力合作，共同推进党务公开工作。党总支负责党务公开的组织实施并承担相关内容的公开任务，人监股、办公室要及时将各自承担相关内容提供给党总支统一进行公开（对内公开内容，直接在办

公自动化进行公开），宣教股要加强日常宣传，在《东胜地税》报搭建公开平台，及时报道党务公开工作动态，营造良好的宣传氛围。同时，我局要着力推进党务公开工作的制度建设，建立和完善监督检查、考核评价等各项制度，确保党务公开工作扎实推进。要把党务公开工作纳入党的基层组织及领导干部考核和党风廉政建设责任考核的主要内容。要自觉接受党员群众的监督，设立意见箱、公布举报电话等形式，及时了解党员群众的反应，并认真核实、反馈。

金阳县地方税务局党支部

二○一○年十二月二十日

第四篇：沈阳市地方税务局2009年政务公开工作安排

沈阳市地方税务局

2009年政务公开工作安排

2009年，市地税局将全面落实科学发展观，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，进一步加强地税系统政务公开的规范化建设。从扩大公开范围、完善公开机制、提高监督成效、加快反馈效率四个方面，不断加强政务公开规范化建设，让纳税人享有充分的知情权、参与权和监督权，不断提高政务公开工作的整体水平，提高地税机关的社会满意度。

为此，市地税局将重点做好以下几项工作：

（一）继续深入贯彻执行《政府信息公开条例》

推行政务公开，要以保证人民群众的民主权利，维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，不断提高我局税收执法和行政管理工作的透明度，更好地落实聚财为国、执法为民的税收工作宗旨。必须按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，按照“公开是原则，不公开为例外”的原则统筹规划，突出重点，循序渐进，继续狠抓政务公开各项工作的落实。明确公开内容，规范公开载体，丰富公开形式，提高政务公开工作的针对性。要突出重点，保证效果，把政务公开工作的着力点放在纳税人最关心，最容易产生问题的工作上，抓好税收执法权和行政审批权的公开。同时要坚持实事求是的 1

原则，扩大公开的范围和层次，将政务公开工作不断引向深入。在公开的内容上，凡是纳税人需要知道的，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，涉及为社会公众和纳税人服务的相关事项向社会公开，都要予以公开，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。要全力做好信息更新工作，按照谁主管谁负责的原则，实行政务公开工作负责制，结合工作实际，提供向社会公开的内容，不断丰富政务公开的内容和形式。按照政务公开的要求，本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则，使政务公开真正落到实处。

（二）完善公开机制，拓宽政务公开平台

要强化政务公开的领导，进一步完善各项制度，规范公开程序，强化制度落实，加强信息采集，提高公开效率。要继续多渠道、多形式搞好载体建设，通过大力开展税收宣传，努力营造和谐的纳税环境，以优化税收服务为重点，围绕中心工作，加大宣传力度。一是充分发挥地税网站、税务短信通、12366纳税服务热线和办税服务厅的功能，使其成为为社会公众提供最方便快捷服务的平台。二是利用税收宣传月和5.15政务公开日契机，通过举办丰富多彩的活动，重点营造政务公开宣传氛围。三是不断丰富平面媒体专版专栏、立体传媒和新闻发布会，使其成为政务公开长效宣传阵地。四是继续就热点问题编辑新版《纳税指南》并免费发放。通

过以上载体，形成有队伍、有责任、有阵地、有效果的立体政务公开宣传格局，营造良好的税收法制环境。

（三）加大监督考核力度，确保政务公开落到实处 强化对政务公开工作的日常监督考核。要建立健全政务公开的监督机制，如举报投诉、新闻监督、群众监督、组织监督等，要形成制度，逐步实现规范化。要经常研究工作中存在的问题并及时改进，推动政务公开工作向纵深方向发展。市局将继续把政务公开工作纳入目标管理之中，考核实行分级负责制度。市局政务公开领导小组负责全市地税系统政务公开工作考核的组织领导，对市局机关和各基层局政务公开工作进行考核。考核采取日常考核与考核相结合的方法。日常考核随机进行，以日常考核为基础，考核与目标管理考核一同实施。政务公开要按照及时有效，即毕即公开的原则，因未能及时公开造成不良后果的要追究机关人员的行政责任，确保信息更新工作及时、准确。

（四）加强信息反馈工作，不断改进各项工作

完善政务公开投诉反馈系统，畅通“12366”、“民心网”和来电来信来访等投诉渠道，加快反馈系统的处理力度。发挥特邀监察员的社会监督作用，同时自觉接受人大、政协和司法、审计等机关及新闻媒体的监督，搞好行风建设，不断创新工作方式，针对存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是纳税人反映强烈的问题，选准突破口，用新

思路、新办法来解决问题。加强信访和查办违纪违法案件的工作力度，严格责任追究。

总之，在新的一年，市地税局将在市政务公开办公室的领导下，通过建章立制，创新形式，强化落实，建立全方位、多渠道、常效化的政务公开新格局，严格依法治税，优化纳税服务，深入推进政务公开工作，努力打造“阳光地税”，树立服务型机关的良好形象。

沈阳市地方税务局

二〇〇九年二月十八日

第五篇：顺义区地方税务局关于规范深化政务公开

顺义区地方税务局关于规范深化政务公开

和全程办事代理制工作实施方案

为进一步做好我局政务公开和全程办事代理制工作，改进机关工作作风，提高纳税服务质量和效率，建立廉洁、高效、依法行政的服务型地税机关。根据市局和区关于规范深化政务公开和全程办事代理制工作的有关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、规范深化的目的、意义

政务公开和全程办事代理制工作规范、深化的目的就是解决工作中存在的问题，使政务公开形成一项基本制度，全程办事代理制形成规范、有序的便民机制。规范深化的意义是使两项工作在进一步为民、利民、便民方面深入开展，促进机关职能转变和管理方式创新，提高依法行政能力，加强勤政、廉政建设。

二、组织领导

（一）成立“顺义区地方税务局规范深化政务公开和全程办事代理制”工作领导小组。局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，成员由各科、室、所、中心、稽查局主要负责人组成。

（二）按照“统一领导、分工负责”的原则，根据我局科室职能划分的要求，政务公开工作由监察科牵头组织落实；全程办事代理制工作由征收管理科牵头组织落实。其他各科、室、所要按照自身职能的要求，积极配合有关科室完成工作任务。

三、规范深化政务公开和全程办事代理制工作要求

规范深化政务公开和全程办事代理制工作要以切实保障干部职工的民主权力，维护纳税人切身利益为出发点和落脚点；以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求；坚持公平公正、全面真实、及时便民的原则。有利于纳税人方便快捷地办事，有利于转变机关职能、创新管理方式，拓宽服务领域。

为确保政务公开和全程办事代理制工作的制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，在推进规范深化过程中，必须坚持以下三项原则。

1、依法公开：要有利于推进依法行政，有利于提高税收执法水平，凡法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开；法律、法规和规章未规定向社会公开的，凡有利于机关转变职能、强化服务、科学管理的，也要向社会公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，限制不公开事项的范围。

2、注重实效：规范深化政务公开和全程办事代理制工作要以是否有利于税收工作发展和群众满意作为取得实效的依据，坚持从实际出发，突出重点，做到服务于纳税人、取信于纳税人，有利于干部职工切身利益，不搞形式主义。

3、有利监督：政务公开内容和全程办事代理制工作流程、实施细则、办结时限等制度，要简明清楚，通俗易懂，一目了然，便于群众知情、监督，确保服务质量。

四、规范和深化政务公开工作的具体内容

（一）政务公开的内容 政务公开的内容规范为：职能、许可、服务、决策、工作动态等五大类。其中：职能、许可、服务三大类也是全程办事代理制必须公开的内容。

职能类：行政机关主体的基本情况，法定职责、人员简历、机构设置、联系方式、投诉监督途径等事项；

许可类：按《行政许可法》要求设置的各项许可类项目； 服务类，是指其它不属于法定许可类的各种办事及便民服务项目。决策类：大额资金的管理和使用情况；各类地方性法规、规章及规范性文件等，应及时公开。

工作动态类：是指单位工作目标及执行情况、工作进展及情况介绍；由本单位负责落实或处理的关系到公众人身、财产安全以及影响群众切身利益事项的预报、发生和处理情况；疫情、灾情等重大突发事件发布；捐赠款物的接受和使用情况等，应定期或随时公开。

根据“公开是原则，不公开是例外”的原则，我局具体公开内容包括：

1、对外（纳税人）公开的内容

（1）税收法律、法规和政策；

（2）各单位的机构设置、人员简历、职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、违章处罚、工作纪律、监督渠道以及纳税人的权利和义务等；

（3）行政许可法要求公开的事项；

（4）其它需要公开的内容。

2、对内（干部职工）公开的内容

（1）上级下发的有关干部职工福利待遇方面的文件政策规定；（2）本单位制定的和群众利益相关的规定和制度；

（3）单位目标及阶段具体工作任务执行落实情况；

（4）资金的管理和使用情况；

（5）正科级实职领导干部的选拔和任免情况；

（6）副科级实职领导干部和一、二级专业主管竞争上岗的职位、条件和最终任免情况；

（7）优化税收发展环境的措施；

（8）立功受奖和评先创优的条件和结果；

（9）违法违纪处理情况；

（10）其他需要公开的事项（如：民主生活会、离任审计、公积金数额等）。

监察科根据以上公开内容，编制汇总我局政务公开目录，包括内容分类的具体项目，公开的形式、时限、责任单位和责任人等。各单位在政务公开目录中内容有变化的要随时向监察科反馈。

（二）政务公开的形式和程序

职能类、许可类、服务类信息应在全程办事大厅和服务窗口以不同形式进行公开。同时利用网络、触摸屏、公开栏、政务手册以及新闻媒介等形式做好公开工作，保障群众知情权。

决策类信息中涉及群众切身利益以及与群众生活密切相关等事项应采用听证会、论证会、专家咨询会等形式征求意见和建议，保障群众参与权。项目决策后应通过大众受信面快、广的形式及时公开。

工作动态类等相关信息应采用网络、咨询电话、留言板、新闻媒介等形式公开，保障群众监督权。具体形式：

1、在服务大厅设立政务公开专栏。

2、在局内、外网设立“政务公开”栏目，通过电子邮件、民主窗、留言板等形式，实现政府机关与纳税人和干部群众的网上沟通。

3、设立专线咨询和举报、投诉电话，解答纳税人疑惑，受理群众举报投诉。

4、印发文件资料，制作《政务公开指南》或便民服务卡等。

5、实行文件自由索取。

6、利用公用触摸屏、公用电脑进行公开或查询，利用大屏幕显示屏进行公开和宣传。

7、与电视台、广播电台合作建立宣传栏目。

8、利用相关会议与群众面对面交流。

（三）政务公开制度

1、预审制度

在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前进行充分论证，并将方案向群众公示，广泛听取群众意见，确保政务公开工作的合法性、真实性、准确性，杜绝形式主义，真正取得实效。

2、重大事项集体讨论制度

有关全局的重大事项，要由局党组集体讨论决定，保证决策的科学性和民主性。

3、社会公示制度

政务公开内容要采取不同形式，向社会公布，保证公众的知情权、参与权和监督权

3、群众评议制度。

要通过召开座谈会、发放征求意见卡、民意测验、开设民主窗、聘请特邀监察员等形式开展民主评议活动，广泛听取群众的意见和要求，以“群众满意不满意”作为主要衡量标准。对于群众提出的合理建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时予以解决，暂时难以解决的，要做好说明解释工作。

4、检查考核制度。

将政务公开情况列入对领导干部政绩考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并作为全面评价单位工作和党风廉政建设责任制执行情况的重要依据。领导小组办公室将通过多种方式加强对政务公开情况的监督检查，对各科、室、所开展政务公开工作进展情况、主要做法和存在的问题进行考核检查，对好的单位给予表扬，差的进行批评，对存在的问题限期改正。并将其纳入季度和年终管理考核。

5、责任追究制度。

对在推行政务公开制度中搞形式主义、走过场、工作不力或不称职的领导干部，要批评教育，坚决纠正；对应公开而未公开，引发群众不满意和工作被动的要追究单位领导的责任；对搞虚假公开，欺上瞒下，侵犯群众民主权利的，要认真查处，造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人和领导的责任。

五、规范和深化全程办事代理制工作的具体内容

（一）规范和深化全程办事代理制工作的重点和关键

1、要把完善现有全程办事代理服务大厅作为规范深化全程办事代理制工作的重点，积极推进职能整合，提高大厅办事效率。

2、赋予全程办事代理服务窗口足够的办事权力，凡是属于本单位权限内的审批服务项目，原则上都要进大厅，凡是进入大厅的审批服务项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，对一次不能办结的复杂事项，要最大限度地压缩办事程序、手续和时限，在承诺和法定时限内办结。

3、在完善“一窗式”办公的基础上，重点推进电子政务和网上审批。通过现代化信息网络技术，逐步实现网上审批、网上交费、网上办证、网上咨询、网上下载以及网上求助等，使电子政务与全程办事代理制互为依托、相互促进，为群众提供更加快捷、方便的服务。

4、要以便民、高效为原则，着力整合部门职能、办事流程、办事事项和内设机构，按照简化、高效的原则，下放一切可以下放的权力，取消一切可能取消的收费，简化一切可以简化的程序。通过整合和简化办事程序，达到提高办事效率的目标。要不断扩大全程办事代理的事项、范围和种类，把全程办事代理制工作向基层科、所延伸。

5、抓监督，保证便民机制长久运行。建立科学合理的投诉体系和监督体系，充分运用监督软件和网上监控等手段强化科学化监督。完善投诉办法保证群众及时监督，建立内部工作流程中的监督办法，搞好内部监督。通过建立全方位、多层次的监督网络体系，将行政监督与社会监督，内部监督与外部监督有机结合。

（二）规范制度和管理

为提高全程办事代理制工作的效率和质量，做优化纳税服务，优化税收环境，克服随意性，提高规范性，必须从制度上保障此项工作的规 范运行和持久开展。全程办事代理制要健全和完善 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员职责》 《顺义区地方税务局全程办事代理制例会制度》 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员行为规范》 《顺义区地方税务局全程办事代理制公开内容及公开办法》 《顺义区地方税务局全程办事代理制廉政建设规定》 《顺义区地方税务局全程办事代理制投诉督察管理办法》 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员考核评比办法》 《顺义区地方税务局税收执法检查工作办法》 《顺义区地方税务局税收执法过错责任追究工作办法》

同时要建立审批公示制度、办事回访制度，努力形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的工作机制。

六、加大对政务公开和全程办事代理制工作的检查考核力度 我局将政务公开和全程办事代理制工作纳入目标责任考核的重要内容。按照上级要求，强化检查工作力度，量化考核办法，明确考核标准，定期考评检查。局规范深化政务公开和全程办事代理制工作领导小组将组织力量，对各单位规范和深化两项工作的情况进行检查，对效果不明显，群众不满意的，将予以通报。各单位也要适时开展对这两项工作的自查，及时发现问题，督促整改落实，确保规范深化政务公开和全程办事代理制工作顺利实施。

2007年8月23日