第一篇:会宁县工商行政管理局关于印发深化政务公开工作实施方案的通知
会宁县工商行政管理局文件
会工商发„2008‟30号
会宁县工商行政管理局关于印发
深化政务公开工作实施方案的通知
各科室、经检分局、工商所:
为深入贯彻落实省、市工商系统深化政务公开工作会议精神,确保政务公开工作扎实高效推进,根据市局《关于深化政务公开工作实施方案的紧急通知》(白工商发„2008‟37号)精神,为尽快完成我局政务公开各项事项,特制定《会宁县工商行政管理局深化政务公开工作实施方案》,请各科室、经检分局、工商所高度重视,统筹安排,精心组织,集中精力抓好落实,确保按时、全面完成《方案》确定的各项工作任务。
附:会宁县工商行政管理局深化政务公开工作实施方案
二〇〇八年四月二十三日
会宁县工商行政管理局
深化政务公开工作实施方案
为了深入贯彻全市工商系统深化政务公开工作会议精神,确保全县工商系统在5月1日前全面、高效、优质地做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施前的各项准备工作,结合全县工商系统政务公开工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全县工商系统政务信息公开工作,以党的十七大精神为指导,以推进社会主义和谐社会建设为宗旨,以保障公民、法人和其他组织依法、方便、快捷获取工商行政管理政务信息为目的,着力提高工商行政管理机关的透明度,充分发挥政务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,拓宽公民、法人和其他组织对工商行政管理部门的监督渠道,促进依法行政,规范行政管理行为,建立服务型、阳光型工商行政管理机关。
二、组织领导
为加强对政务公开工作的组织领导,县局决定成立“会宁县工商行政管理局深化政务公开工作领导小组”,由局党组书记、局长孙存海任组长,县局其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在监察室。办公室成员由各科室、经检分局负责人组成,办公室主要负责全县工商系统政务公开工
作的安排部署、组织协调和督促检查、整理汇编等工作,对全县系统政务公开事项负责汇总,并按时上报市局。
三、工作要求及公开内容
全县工商系统要全面完成《工商行政管理机关政府信息公开指南暨政府信息公开目录》、《工商行政管理机关行政职权目录》、《工商行政管理机关政务公开、局务公开文件汇编》的编制工作,并通过红盾信息网及宣传展板向社会公众全部予以公开。要对照《江苏省工商局政府信息公开指南暨政府信息公开目录》、《江苏省工商局行政职权目录》、《江苏省工商行政管理机关政务公开、局务公开文件选编》(江苏省工商局网址),将政务、局务公开整理汇编作为近期各项工作的重中之重,按照各自分工,全力以赴、集中精力抓好落实,确保按时、优质完成各项工作任务。
各科室、经检分局、工商所,按照“谁职能,谁整理;谁生成,谁发布;谁公开,谁负责”的原则,全权负责各自职权范围内“三类”(主动公开信息、依申请公开信息、局务公开信息)需要公开信息的整理、编制、预审、上报、发布、添加和更新工作。根据市局通知要求,各单位要对2003年1月1日至2008年2月29日之间发布的信息,按照由近及远和依法公开的原则,全部予以公开。政务公开信息根据发布对象和发布范围、发布方式的不同,分为三大类:即主动公开信息、依申请公开信息和局务公开信息。
1、主动公开信息
法律、行政法规、部门规章、地方性法规、规范性文件、业务文件(现阶段主要以县局在2007年1月1日至2008年2月29日期间发布的正式业务文件为主)等内容。白银红盾信息网政务公开网站为主动公开信息的主要发布载体。
2、依申请公开信息
公民、法人或者其他组织依照根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向工商行政管理机关申请获取相关政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式)提出申请,采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的具体承办机构代为填写政府信息公开申请。申请经登记备案、批准后向申请人予以公开。
3、局务公开信息
公开内容主要侧重于机关内部管理和干部职工关心的问题或者全体干部应当知道的事项,包括:事权、人事、基本建设、财产等热点问题。主要发布载体为白银红盾信息网内部办公系统,以及局机关干部职工大会,发布对象为机关干部职工。
4、不需要公开的信息
凡带有密级以上的文件;除领导工作分工以外的党组文件;会议通知等纯粹事务性工作文件;报告、请示等向上级汇报工作或涉及未决定事项的文件;因保护商业秘密需要,有关指导个案处理的文件(但具有规范性文件性质的文件要主动公开);
单纯转发上级的文件;纯粹内部管理方面的文件。
四、政务信息公开工作分工
1、办公室:负责县局机关政务信息工作的组织协调,完成本局领导班子成员以及县局机关各科室机构设置涉及的“主动公开信息”的整理、编制、预审、上报等工作;办公室需要“主动公开信息”的整理、编制、预审等工作,并对本科室涉及“局务公开信息”资料的整理工作。
2、法规科:会同县局机关各科室、经检分局对所有涉及“主动公开信息”的法律、法规和规章目录的审定工作,同时完成本科室需要“主动公开信息”的整理、编制、预审、上报等工作。
3、财务科:负责本科室需要“主动公开信息”的整理、编制、预审、上报等工作,并负责对本科室涉及“局务公开信息”资料的整理工作。
4、监察室:负责对全系统政务公开工作的进展和实施情况进行监督检查。完成本科室需要“主动公开信息”的整理、编制、预审、上报等工作,并负责对全县系统政务公开指南、行政职权目录等资料的汇总、编印、呈报工作。
5、市管科:负责本科室需要“主动公开信息”以及涉及“依申请公开信息”资料的整理、编制、预审、上报等工作。
6、消保科:负责本科室需要“主动公开信息”的整理、编制、预审、上报等工作。
7、经检分局:负责本科室需要“主动公开信息”的整理、编制、预审、上报等工作。
8、登记注册科:负责本科室需要“主动公开信息”的整理、编制、预审、上报等工作,并负责对本科室涉及“依申请公开信息”资料的整理工作。
主题词:工商政务公开实施方案通知抄送:市工商局,本局局长,各副局长,纪检组长。
会宁县工商行政管理局办公室2008年4月23日印发
第二篇:深化政务公开工作
县深化政务公开工作,进一步提升政务透明度,提升行政办事效率。该县在县乡行政执法机关、窗口部门和基层站所建立政务公开“一把手”负责制,形成了一级抓一级、一级管一级、一级监督一级的监督管理体系。一是坚持在政务公开内容上,以群众关心、关注的热点、难点问题为重点;二是在政务公开的形式上,以方便群众、企业办事和监督为重点,即实行“三卡”、“三制”(所有工作人员上班时间必须佩带胸卡、置放台卡、门挂去向卡“三卡”,首问责任制、限时办结制、服务承诺制“三制”);三是在公开标准上,以关键环节的公开为重点,即职能、职责、权限和办事依据、原则、程序、时限、结果以及廉政规定、监督办法、责任追究等内容全部公之于众。并对重要事项的决策,坚持议事在前、决策公开实施在后;重要数据统计,坚持公开在前,审核上报在后;财务收支帐目,坚持理财审计在前,核实公开在后。同时,纪检监察机关会同有关职能主管部门,对政务公开工作开展经常性的监督检查,及时在政府门户网上通报检查情况,确保公开的全面性、真实性、及时性和有效性。
第三篇:深化政务公开工作
认真贯彻落实中央精神,探索建立健全三项机制,不断深化政务公开工作
一是建立健全责任分工机制。以省委办公厅、省政府办公厅文件印发了关于进一步深化政务公开的实施意见,将政务公开工作细化为推行行政决策公开、推进行政权力公开透明运行、加大行政审批公开力度、加强政府信息公开工作、深化基层政务公开、加强行政机关内部事务公开等六个部分19项具体工作任务,分别明确责任单位,做到了任务明确、要求具体、责任到人,有计划、有步骤、有针对性地深化政务公开。
二是建立健全行政决策修正、补救和责任追究机制。为推进行政决策公开,建立决策修改和补救机制,对存在严重问题和不符合实际的决策事项,及时作出停止实施和修改实施的决定。加强决策执行的跟踪检查和信息反馈,及时发现失误,坚决予以纠正。完善决策失误追究制度,凡违反决策程序和规定,应公开而未公开、应听证而未听证、未经合法性审查和廉洁性评估、未经集体讨论作出决策,造成重大损失或者恶劣影响的,按照“谁决策、谁负责,权责一致”的原则,严肃追究决策人的责任。
三是建立健全政务公开工作检查考核机制。将深化政务公开工作纳入各级各部门党风廉政建设责任制考核、机关目标管理、绩效考核和民主评议范围,强化监督考核。县级以上地方政府办公室及其他政府信息公开工作主管部门会同监察、审计等机关加强监督检查。对工作落实到位、社会满意度高的地区和部门予以鼓励;对工作不力、搞形式主义的,严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法权益、造成严重后果的,严肃追究责任,防止政务公开流于形式,确保各项工作落到实处。
第四篇:关于进一步深化政务公开工作的通知
为进一步提高全市民政工作的透明度,规范行政行为,提升行业作风建设水平文秘部落,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,现就全系统进一步深化政务公开工作提出以下意见:s0100
一、充分认识进一步深化政务公开工作的重要意义
近年来,按照市委、市政府和省民政厅的要求,全市民政系统普遍建立了政务公开制度,积极推行政务公开,增强了工作透明度,提高了行政效率,取得了较好效果。但随着群众要求的不断提高和工作程序的日趋规范,各单位在政务公开和办事公开过程中也存在着发展不平衡、公开不及时、内容不全面等问题。在全市民政系统进一步深化政务公开工作,对于坚持“上为党和政府分忧、下为百姓解愁”的民政工作宗旨,加强民政部门的机关效能建设、行业作风建设和干部队伍建设,提高民政部门依法行政水平和服务水平,巩固保持共产党员先进性教育活动成果都具有十分重要的意义。各级民政部门、局属各单位要切实提高思想认识,树立全局观念和大局意识,增强紧迫感和责任感,把进一步深化政务公开工作作为当前和今后一个时期提高民政工作水平的重要措施,切实抓紧、抓实、抓出成效,不断推动民政事业的快速健康发展。
二、进一步明确目标要求
全市民政系统进一步深化政务公开工作的总体要求是:以党的十六届三中、四中全会精神为指导,以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制为目标,市、区民政机关要全面推行政务公开,局属各单位要全面落实办事公开,乡镇(街道)民政办公室要实行镇村联动,互相监督,把政务和办事公开落到实处,保障人民群众对民政工作的知情权、参与权和监督权,真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
(一)市、区两级民政机关的政务公开
公开内容。一是向社会公开的事项,重点是与民政业务相关的法规政策和为民服务事项。主要是:民政部门的职责;城市居民最低生活保障、农村特困户救助、救灾款和社会捐赠款物分配使用、农村五保供养、优待抚恤、烈士褒扬、军队离退休干部安置、城镇退役士兵安置、民间组织管理、社会福利机构管理、儿童收养、殡葬管理、福利彩票发行所筹集公益金的使用情况、行政区划、地名命名与管理、婚姻登记、社区建设和社区服务等各项民政行政执法行为和服务行为所依据的法规政策、服务对象、办事程序、办理时限、收费标准、办事结果、工作纪律等。二是向本级机关内部公开的事项,重点是事务、财务。事务公开主要包括本级民政机关的重大决策事项、决策依据、决策程序、运行过程、办理结果等;财务公开主要包括本级民政机关财务预、决算情况和内部财务收支情况,大额度资金的分配和使用管理情况,重要物资的采购和项目招、投标等情况。
公开形式。各级民政机关政务公开的形式要以有利于群众的了解和监督、有利于维护人民群众的利益、有利于加强机关效能建设为原则,从实际出发,因地制宜,利用报纸、电台、电视台等新闻媒体,设置政务公开栏,印发服务指南、便民手册,建立网站、设立政务公开信息平台等灵活多样的形式把政务公开落到实处。
公开时间。各级民政机关的法规政策、收费标准及依据、各项业务的申报、审批程序等每半年至少公开一次;公开内容发生变化时,要在发生变化之日一周内公开,确保人民群众能够及时了解。各项事务的决策、过程、结果等能公开的要随时公开,不能公开的要定期通报。财务要坚持每月一次公开,并每季度向本部门党委或党组汇报一次。
(二)民政事业单位的办事公开
公开内容。各单位办事公开的内容,要结合本单位的工作性质确定。向社会各界和人民群众公开的事项,应包括本单位的工作职责,相关法规政策、服务项目、办事程序、收费标准、工作纪律等,各岗位工作职责、岗位责任人、群众投诉方式和反馈制度等。向本单位内部职工公开的事项,应当包括本单位的财务收支情况、领导班子成员廉洁自律情况及职工关心的其他事项。
公开形式。各单位办事公开要便于群众了解和监督,通过设置政务公开栏、印发便民服务手册、设立意见箱、公开监督电话等灵活多样的形式,确保公开内容的完整、真实、具体。
公开时间。各单位要结合业务特点,将各自工作职责、法律依据、办事程序、收费标准等能公开的事项至少每季度公开一次,不能公开的事项每月月底要向单位党组织汇报或向内部职工通报一次。公开内容发生变化时,要在一周内及时公开。财务要坚持每月一次公开,并及时向局党委汇报。
(三)乡镇(街道)民政办公室的政务和办事公开
公开内容。
1、民政工作所涉及的各项法规政策,民政工作职责和工作纪律等;
2、救灾救济款物发放,包括收发数额、发放对象、发放程序、发放结果等;
3、优待抚恤金发放,包括享受的人员、发放的时间、发放的结果等;
4、农村五保供养情况,包括五保对象的条件、人员名单、供养标准和实际享受的供养水平以及乡镇敬老院的经费、帐目等;
5、农村特困户救助情况,包括特困户的条件、人数、救助标准等;
6、其它能够公开的事项和群众关心的问题。
公开形式。各乡镇(街道)民政办公室要按照镇村联动的要求,发挥政务公开栏和村务公开栏的作用,同时进行公开,形成上下联动、互相监督的工作机制,确保公开内容的真实性。
公开时间。各乡镇(街道)民政办公室要将民政业务所涉及的内容每月公开一次,对各类救灾救济款物的发放、优抚金的发放、特困户的救助等要在工作完成一周内及时公开,并实行镇村联动,督促各村在半月内进行公开。
三、强化措施,狠抓政务公开工作的落实
政务公开是一项政策性强、影响面广的工作,关系到全体干部职工的形
象,影响到民政系统的地位,各级、各单位一定要高度重视,采取切实可行的措施,抓好工作任务的落实。
(一)加强领导、明确责任。为进一步加强对这项工作的领导,市局成立由主要负责同志任组长、其他党委成员任副组长、各科室和局属各单位主要负责人为成员的深化政务公开工作领导小组,定期召开会议,研究分析政务公开工作中遇到的实际问题,指导政务公开工作的顺利开展。局党委成员是各自分工工作政务公开的主要责任人,各科室、各单位主要负责人是各自业务工作政务公开的直接责任人,要实行严格的工作责任制,对政务不透明、办事不公开、群众不满意的,定期进行通报,并责令限期改正。各级、各单位也要参照市局的做法,成立深化政务公开工作领导小组,做到一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
(二)切实加强对政务公开的监督检查。各级民政部门和局属各单位要建立健全政务公开监督机制,以保证公开内容的真实性、全面性和实效性;要结合每年的行风评议,广泛听取社会各界的意见和建议;要通过公开监督电话、设立意见箱等形式,广泛征求群众意见,并及时调查处理群众举报的问题;对消极抵制、弄虚作假的典型事例,要公开曝光;各级民政纪检组织要积极发挥职能作用,加强监督检查,对严重违纪的,要依据有关规定给予党纪、政纪处分。
(三)采取灵活多样的措施,不断提高民政系统政务公开工作水平。要把深化政务公开工作同保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和行业作风建设结合起来,坚持相互衔接、整体推进。要结合各自实际,努力创新政务公开的方式、方法,提高政务公开工作质量和水平。要总结推广先进经验,发挥典型带动作用,努力推进全市民政系统政务公开工作的深入发展。
第五篇:大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知(
【发布单位】大连市人民政府 【发布文号】大政发 [2009] 31号 【发布日期】2009-03-27 【生效日期】2009-03-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】大连市
大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知
(大政发 [2009] 31号)
各区、市、县人民政府,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:
现将《大连市2009年政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二00九年三月二十七日
大连市2009年政务公开工作实施方案
为贯彻落实大连市2009年《政府工作报告》任务部署和全市行政服务中心建设工作会议精神,深入推进服务型政府建设,特制定本实施方案。
一、指导思想与工作目标
坚持以科学发展观为指导,以服务全市经济社会发展为主线,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省政务公开工作要求,按照统筹规划、突出重点、结合实际、务求实效的原则,进一步深化全市政务公开工作,推进依法行政、透明行政、廉洁行政,努力构建规范有序、公开透明、便民高效的行政运行机制和政府管理方式。重点是抓基础,在建章立制、规范管理的基础上,推动政务公开工作覆盖所有行政领域和层级,贯穿行政权力运行的各个过程和环节;抓结合,使政务公开与服务型政府建设各项措施紧密结合,发挥综合效应,做到以公开促改革、以公开促服务、以公开促效能、以公开促和谐,不断提升我市服务型政府建设水平;抓提升,使政务公开工作在重点部门、重点内容、重点载体建设等方面取得实质性突破,推动全市政务公开工作再上新台阶,始终保持全省领先、全国一流的工作水平。
二、主要任务与责任时限
(一)依法做好政府信息公开工作
1.完善并落实政府信息公开工作机制和制度规范。各地区、各部门、各单位要全面建立和完善政府信息主动公开机制、依申请公开机制、保密审查制度、信息发布协调制度、工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、监督检查制度、报告制度、举报受理制度等10项工作制度,规范公开程序,明确公开标准。(责任单位:市政务公开办,各区市县政府、先导区管委会,市政府各部门,有关单位;完成时限:年内)
2.全力做好“大连市政府信息公开管理系统”管理和维护工作。该系统是全市政府信息公开总平台。各地区、各部门、各单位要在各自政务公开办设立系统管理员、在内设机构和下属单位普遍指定信息员,明确职责权限,负责系统的日常管理和维护工作,使政府信息公开成为一项常态工作。要按照法定的程序和时限,依托系统做好属于主动公开政府信息的更新发布和政府信息公开申请的受理答复工作。政府信息主动公开要严格按照《政府信息公开条例》规定的公开范围和重点进行公开;依申请公开工作要严格落实《大连市关于政府信息依申请公开的规定》(市政府令第98号),认真做好申请件的受理、审查、处理、答复等各个环节的工作,依法满足公民、法人和其他组织对政府信息的合理需求。有条件的地区和部门可成立专家咨询委员会,提高对政府信息公开特别是依申请公开复杂疑难案例的预研和预警能力。(责任单位:各区市县政府、先导区管委会,市政府各部门,有关单位;完成时限:年内)
3.编印《大连市政府信息公开目录2008―2009版》和《大连市政府信息公开指南》。依托大连市政府信息公开管理系统,建成全市统一、完整、准确、规范的政府信息公开目录,并编印成册,免费发放至各级各类公共服务中心或服务窗口及涉农地区,为广大群众查阅和使用政府信息提供便利。(责任单位:市政务公开办;完成时限:6月底前)
4.加强政府信息公开查阅场所和载体建设。各级政府要在档案馆和公共图书馆划定专门区域作为政府信息查阅场所,对外挂政府信息查阅中心牌子。有条件的地区应在行政服务中心建立政府信息查阅中心。各级政府要在查阅中心的场地面积、设备设施、管理模式、服务规范等方面加强投入和建设,为社会公众提供优质服务。市政府各部门及有关单位要按照《大连市人民政府办公厅关于做好政府公开信息报送工作的通知》(大政办发 [2008] 110号)要求,及时向大连市政府信息查阅中心报送信息。市政务公开办要切实加强对各级政府信息查阅中心的工作指导和考核。(责任单位:市政务公开办、市档案局、市文化局,各区市县政府、先导区管委会;完成时限:6月底前)
5.组织实施“大连市政府信息公开管理系统”升级改造工作。按照国务院办公厅印发的《政府信息公开目录系统实施指引》的标准和要求,组织实施政府信息公开管理系统功能升级工作,并依托“中国大连”政府门户网站,改版大连市政府信息公开网,使政府网站成为政府信息公开第一平台。(责任单位:市政务公开办、市政府网站管理中心;完成时限:3月底前)
6.切实做好省“民心网”的政策咨询办理和信息报送工作。制定《大连市政府系统民心网政策咨询办理工作细则》,全面规范省“民心网”转交政策咨询件的办理工作,切实提高办件质量,按时办结率力争达到100%。加强政务公开信息通讯员队伍建设,进一步提高向省“民心网”报送信息的数量和质量。(责任单位:市政务公开办,各区市县政府、先导区管委会,市政府各部门,有关单位;完成时限:年内)
(二)着力规范行政权力公开透明运行
7.深化行政审批制度改革。按照依法设置原则,进一步清理和规范行政许可项目。对经市政府批准保留或减少的行政审批事项及其办理流程,及时向社会公开。开展电子监察工作,实现网上审批项目全面监察。(责任单位:市政府行政服务中心、市政府法制办、市监察局;完成时限:年内)
8.推进行政执法职权公开透明运行。对现行有效的行政规范性文件进行清理,并将经政府法制机构审查同意后的行政规范性文件向社会公布。按照机构改革和法律法规规章的修改或调整,动态调整并及时公开行政执法责任制文本内容。完善并落实行政处罚自由裁量权基准制度,推行基准公开。严格行政执法人员执法资格管理,行政执法人员的有关信息及时向社会公示。(责任单位:市政府法制办,各区市县政府、先导区管委会,市政府各部门,有关单位;完成时限:年内)
9.加强投资项目管理的政务公开工作。项目审批、核准、备案机关要将政府投资项目和企业投资项目的审批、核准、备案信息及时向社会公布。项目审批、核准机关在进行审批、核准审查时,要按照有关规定切实落实专家咨询评估制度。对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,应采取适当方式征求公众意见。对特别重大的项目,进行专家评议。主动接受公众和新闻媒体对投资项目的监督。(责任单位:市发展改革委、市监察局、市经委、市建委;完成时限:年内)
(三)深入开展公共企业单位办事公开工作
10.组织编制《大连市公共企事业单位办事公开指南》。市政府各行政或行业主管部门要组织所管理的公共企事业单位,认真梳理与百姓工作、生活息息相关的服务事项,将办事项目、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道以及收费项目的内容、依据、标准等内容,按照全市统一的格式标准汇编到《办事公开指南》中,让公众了解,让群众监督,让百姓受益。(责任单位:市政务公开办,市政府有关行政或行业主管部门,相关公共企事业单位;完成时限:8月底前)
11.深入开展公共服务公开承诺活动。各级政府行政或行业主管部门要结合市政务公开办《关于在全市公共企事业单位推行社会服务公开承诺制度的通知》(大政公办发 [2008] 1号)精神,组织所管理的公共企事业单位编制《2009公共服务公开承诺书》,由各级政府政务公开办统一组织在新闻媒体上发布,接受社会监督。各级政务公开办要切实加强对此项工作的指导和协调,并可采取邀请社会监督员、网上问卷调查等多种方式对各单位践诺情况进行监督检查。此项工作要与政风行风评议、执法监察、治理商业贿赂结合起来,统筹考虑,发挥综合效应。(责任单位:市政务公开办、市纠风办,市政府有关行政或行业主管部门,各区市县政府、先导区管委会,相关公共企事业单位;完成时限:年内)
(四)扎实推进基层政务事务公开工作
12.加强“政务公开工作示范点”建设。对去年已创建的示范点,各区市县政府、先导区管委会要加强组织领导和监督检查,有效发挥其辐射和带动作用。市级示范点将在各地推荐的基础上,由市政务公开办组织有关部门和特约监督员进行统一验收。(责任单位:市政务公开办,各区市县政府、先导区管委会;完成时限:7月底前)
13.组织好第三届“5?15政务公开日”活动。各级政府及其部门要从人民群众的实际需求出发,结合自身职能,精心策划活动方案,推出有影响力的主题活动,活动力求解决实际问题。(责任单位:市政务公开办,各区市县政府、先导区管委会,市政府各部门,有关单位;完成时限:5月份)
14.建立乡镇政务公开与村务公开互动机制。围绕推进社会主义新农村建设,找准乡镇政务公开与村务公开的结合点,完善组织体系和制度机制,利用便民服务中心等载体搭建综合平台,实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接和良性互动。凡涉及“三农”的重大政策举措和农民切身利益的重大问题,以网络、新闻发布、政策下乡等多种方式公开。在城乡基层建设规范、标准的“政务公开栏”,编制《大连市居务公开目录》和《大连市村务公开目录》,方便群众知情与办事。(责任单位:市农委、市民政局,各区市县政府;完成时限:年内)
(五)承办第二届全国副省级城市政务公开研讨会
15.做好会务的筹备和协调工作。拟于9月份在大连举办的第二届全国副省级城市政务公开研讨会,将为我市提供一个检验政务公开成果、促进学习与交流的重要平台。市政务公开办要全力以赴做好会议的各项筹办工作。各地区、各部门、各单位要加大政务公开工作力度,提前准备,早出成效,迎接会议的召开。(责任单位:市政务公开办;完成时限:9月份)
三、保障措施与工作要求
(一)加强组织领导。各级各部门要把政务公开作为执政为民、依法行政、构建和谐社会的重要内容,进一步提高认识、强化措施,主要负责同志和领导班子要将政务公开工作摆上重要议事日程,加强领导,定期研究,加大工作推动力度。各级各部门要加强调查研究,深入基层、深入群众、深入一线,了解和掌握基层需求、群众关心的热点难点问题,认真查找政务公开工作中存在的问题和不足,制定切实可行的对策和措施。要在机构编制、经费投入等方面给予必要保障,确保政务公开工作顺利开展。各部门、各单位要自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督,认真听取各方面的意见和建议,积极改进工作,确保全市政务公开工作取得新的成效。(责任单位:各区市县政府、先导区管委会,市政府各部门,有关单位;完成时限:年内)
(二)强化监督检查。各级监察机关要加强与同级政务公开工作机构的配合,不定期对政务公开工作实施情况开展监督检查,认真落实行政问责、责任追究等制度,做到监督工作经常化、制度化。各级政府法制部门要重点研究政府信息公开领域的行政复议问题,畅通行政复议渠道,提高行政复议质量。继续与本市新闻媒体合作开设固定的“政务公开专栏”,充分发挥舆论宣传与监督的作用,营造良好的工作氛围。完善政务公开工作考核和社会评议制度,把各地区、各部门、各单位政务公开工作情况纳入社会公开评议体系、依法行政考核体系、市政府目标(绩效)考核体系。(责任单位:市监察局、市政府法制办、市直机关工委、市人事局、市政务公开办;完成时限:年内)
(三)抓好队伍建设。各地区、各部门、各单位要认真组织做好本系统内的政务公开学习培训工作,切实增强全体公务人员的政务公开意识,提高从事具体工作人员的业务能力和工作水平。市政务公开办今年将举办两次培训班,编印统一的《大连市政务公开工作实务》培训手册,并适时组织考察和调研活动。各级行政学院要将《政府信息公开条例》列为公务员培训的重要内容,加强相关的培训工作。(责任单位:市政务公开办、市行政学院,各区市县政府、先导区管委会,市政府各部门,有关单位;完成时限:年内)
各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实本方案任务部署,结合各自实际,制定具体工作方案,创造性地开展工作,推动全市政务公开工作上台阶、上水平。
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