县环保局关于进一步落实推进机关效能建设工作意见[五篇材料]

第一篇：县环保局关于进一步落实推进机关效能建设工作意见

县环保局关于进一步落实推进机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为深入贯彻落实县委、县政府关于全县机关效能建设动员大会精神，全面推进环保机关效能建设，积极提升工作效率和质量，促进县域经济持续、健康、有序发展。现结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府《关于进一步推进机关效能建设的若干意见》的要求，以提高素质、树立形象、勤政廉政、提高效率、促进发展为主要内容，切实解决机关效能建设中存在的突出问题。并重点结合社会主义荣辱观教育，使机关干部在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，把“八荣八耻”变成自觉行动，体现到日常工作和生活中去。

二、组织领导

抓好效能建设，是一项长期任务，我局成立了以局长为组长的机关效能建设领导小组，切实加强对效能建设的领导，履行效能建设“第一责任人”职责，指导、检查、督促局机关各股室的效能建设。我局下属机构主要负责人为效能建设的主要负责人，负责把效能建设的各项措施落到实处，强化措施、完善机制，形成上下结合、齐抓共管的工作格局。环保机关领导干部要发挥表率作用，带头学习，带头剖析，带头整改。全体同志都要树立强烈的责任意识，切实把效能建设作为份内之事，积极投身到效能建设活动中。

三、活动安排好范文版权所有

我局加强效能建设活动分三个阶段进行，第一阶段是动员部署阶段，主要是加强学习，提高认识，增强工作的自觉性和主动性；第二阶段是组织实施阶段，重点是查摆问题，切实整改；第三阶段是巩固发展阶段，主要是总结经验，探索建立长效机制。

四、具体措施

1、进一步清理行政审批项目。按照《行政许可法》和县政府依法行政工作的要求，建立规范、便捷、高效、公开、公正的环保行政审批运作机制，加强环保行政审批工作的内部制约和外部监督，强化工作措施，加强行政许可（审批）制度建设，认真清理行政审批事项，落实行政许可事项改革和公示制度，做到“一站式服务”、“一次性告知制度”的审批方式，有效地促进环保依法行政工作。

2、进一步提高建设项目环境影响评价文件审批和建设项目竣工环境保护验收工作效率。(1)在法定审批时限的基础上建设项目环境影响报告书在公示后20个工作日完成审批；环境影响报告表在受理后10个工作日内完成审批；环境影响登记表在受理后5个工作日内完成审批。(2)建设项目竣工环境保护验收在受理后20个工作日内完成。

3、进一步规范排污费征收管理。严格按照国务院《排污费征收使用管理条例》规定和排污费征收程序核定、征收排污费。向社会公开排污费的征收法定依据、标准和程序，扩大群众知情权。

4、进一步规范行政执法行为，落实行政执法责任制。实行重大行政处罚案件公示制度，坚持依法行政，克服和防止行政处罚随意性。

5、进一步提高环境信访投诉的查办效率。(1)群众直接来信来访和投诉受理后及时办理，比较复杂或其它特殊原因在受理后20个工作日内办复。(2)上级部门或其他部门转来的信访受理后及时办理，情况复杂的，30日内办复。(3)市民连线和“百姓心声”栏目的信访受理后3个工作日办复。

6、进一步推进政务公开，加大诚信建设。根据县政府(休政办［2006］33号)文件精神，进一步完善政务公开内容，规范政务公开考核工作，保障群众的知情权、参与权和监督权，真正取信于民。

五、目标任务

开展机关效能建设活动的目标要求是：着眼于“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”，力求通过不懈努力，在以下三个方面取得明显成效。好范文版权所有

——机关作风明显改进。通过加强机关效能建设，机关作风明显改进，在人民群众中切实树立起良好形象。

——服务水平明显提升。通过加强机关效能建设，使机关和广大干部牢固树立服务意识、大局意识、发展意识、责任意识，从事环保工作的热情和发挥环保工作职能的本领不断增强。

——办事效率明显提高。通过加强机关效能建设，办事程序、办事标准、办事结果进一步公开，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

第二篇：关于进一步加强机关效能建设工作意见

关于进一步加强机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

明委办发[2005]10号

各乡(镇)党委、人民政府，县直各单位：好范文版权所有

为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展，不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平，切实改善县域经济发展软环境，现就进一步加强我县机关效能

建设工作提出如下意见：

一、总体要求

开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容，以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段，切实解决机关效能中存在的突出问题，实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高，服务水平大提高，工作质量大提高，办事效率大提高，人民群众满意度大提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。

二、基本原则

1.坚持围绕中心，服务大局，着眼于构建“一都一地一区”，实现“率先崛起”，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。

2.坚持重点突破，整体推进，抓住关键问题，明确主攻方向，以单项工作突破带动和促进机关效能建设。

3.坚持公平公开，强化督查，健全考核制度，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。

4.坚持注重实际，突出实效，学习借鉴先进经验和做法，结合明溪实际推进工作，不断推动机关效能建设上新水平。

三、工作重点

1.转变机关作风，提高队伍素质。

各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求，增强公仆意识和服务观念，切实改进工作方式方法，坚决克服浮躁作风、官僚主义和形式主义，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，讲求工作的针对性和有效性；要通过完善服务承诺，创建文明窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动，加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训，增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。

2.规范机关行为，完善制度建设。

坚持依法行政，对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规范性文件，进行全面清理，努力消除经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，克服部门权力利益化的倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、AB岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度，实现制度管人管事。

3.强化监督检查，严格考核奖惩。

修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查，切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用，深入开展民主评议机关作风活动，及时发现问题，总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改，努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核相结合，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际，建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。

四、工作步骤

1.动员部署阶段(5月)好范文版权所有

(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会，认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位：县委办、县政府办、县效能办、各乡（镇）、县直各部门单位）。

(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案，组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神，努力营造良好的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县广电局）

(3)在县政府政务公开栏大力宣传。（责任单位：县政府办）

(4)各乡（镇）、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简报等宣传形式大力宣传。(责任单位：各乡

(镇)、县直各部门单位）

2.组织实施阶段（6月至10月）

(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠，结合本单位的实际，查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，认真研究，提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”：一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况，摆是否存在政策落实难的问题；二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况，摆是否存在群众办事难的问题；三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事，摆是否存在行政行为不规范的问题；四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人，自觉维护党和政府的形象，摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题；五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度，摆是否存在作风浮躁、涣散，素质不高、本领恐慌的问题。同时，要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上，作出自我评价，6月底前，写出自查报告报县机关效能办公室。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）

(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题，认真制定整改方案，落实整改责任和整改措施，明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查，对整改不力的，要责成单位领导加大力度，限时抓好整改；对整改不力，群众意见大的，单位主要领导要写检查；对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证，分清责任，并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等，构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）

(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好的、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是要搞好建章立制，建立健全机关效能建设的长效工作机制。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）

3.总结考评阶段（11月至12月）

县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作进行考评，考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行，对先进单位给予表彰，对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。（责任单位：县机关效能建设领导小组成员单位）

五、加强领导

1.要加强领导，明确责任。机关效能建设事关大局，事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识，增强做好机关效能建设，创造良好投资环境的责任感和紧迫感，认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际，健全和完善机关效能建设领导小组，配齐配强办公室人员，具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。

2.要加大督查，促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，定期通报情况，及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报，以便掌握情况，推进机关效能建设的深入扎实开展。

*委办公室

*办公室

200*年5月24日

第三篇：关于机关效能建设工作意见

关于机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

根据中央和省、市要求，结合我区实际，区委、区政府决定，从今年起在全区各级党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位全面加强机关效能建设。

一、重要意义

加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要

思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，始终坚持立党为公、执政为民的客观要求；是适应改革发展新形势，加快推进政府职能转变，切实提高执政能力和执政水平的重大举措；是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的有效途径；是贯彻依法治国方略，推进民主政治建设的重要手段；是贯彻从严治党方针，促进党风廉政建设的重要保证；是改善经济发展环境，促进经济社会又快又好发展的迫切需要。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要目的，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决各级机关和干部中存在的突出问题，使各级机关和干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提升，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

三、工作目标

干部素质明显提高。改进干部教育培训方式方法，全面加强干部的政治、品德、知识、能力、体质等素质的培养锻炼，提高各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。

机关作风得到改进。确保政令畅通，令行禁止；服从大局，团结协作；艰苦朴素，厉行节约；谦虚谨慎，戒骄戒躁；求真务实，开拓进取；勤奋工作，争创一流；洁身自好，健康娱乐；心系群众，当好公仆。

行政行为更加规范。明确职责，理顺关系，有权必有责，用权受监督，违法被追究，侵权要赔偿。以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范行为，确保职能到位。

行政效率明显提高。规范行政许可事项，削减审批项目，简化审批程序，推进政务公开，建设电子政务，完善行政服务中心功能，全面实现行政服务提速。

发展环境进一步优化。优化工作机制，积极打造优质便利的服务环境、公正规范的法制环境、高效宽松的政策环境、诚实守信的信用环境，通过优化和改善发展环境，促进经济发展。

四、工作重点

(一)加强能力建设。机关干部素质高低是决定其工作效能的一个根本性因素，效能建设要从加强机关干部能力建设入手，使机关干部的思维模式、工作方式和能力水平适应时代的要求。大力开展宗旨观、政绩观、荣辱关教育，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，提高机关干部对马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观的认识，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，使广大机关干部自觉践行诚实守信、依法行政、从严治政的价值取向和行为规范。深入开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。抓好对机关干部的培训工作，加强现代市场经济、公共管理、国际通行规则和政策研究等方面知识的学习培训，提高机关干部知识水平和自身素质。坚持凭实绩用干部，优化干部队伍结构，在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，采用公开招聘、公开选拔、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，真正建立起能者上、庸者下的科学用人机制，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。

(二)加强作风建设。坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取，提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，做到重实际、讲实话、办实事、求实效。坚持依法行政，照章办事，反对行政不作为、行政乱作为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题，确保职能到位。坚持执政为民，反对与民争利，切实解决“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等问题，摆正与人民群众的关系。坚持从严治政，反对自由主义，切实解决有令不行有禁不止和软弱涣散等问题，确保政令畅通。坚持密切联系群众，反对官僚主义和形式主义，切实解决方法简单、作风粗暴和脱离群众、脱离实际等问题，确保言路畅通。要切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，提高机关办事效率和服务水平。

(三)加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全各项制度，实现以制

第四篇：乡机关效能建设工作意见

**乡机关效能建设工作意见

**年，我乡机关效能建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神以及中纪委二次全会精神，紧紧围绕“工业兴县、港口强县”的战略部署和“提速增效、服务发展”这一主题，求真务实，不断创新，积极探索效能建设的新办法，进一步转变干部的工作作风，进一步优化我乡的投资环境，为推进新兴港口城市建设服务。

一、加大效能督查力度，促进机关作风转变

（一）加强落实科学发展观的督查，督促各村各部门认真贯彻执行好乡党委、政府的重大决策和工作部署。今年，乡效能办要进一步加强督查工作，定期通报督查情况。督查工作要紧紧围绕乡党委、政府的重大决策部署和**年政府工作目标以及绩效评估工作进展情况开展，推动各项工作落实到位。

（二）加强机关效能督查，整肃机关作风，严格工作纪律提高工作效能。各部门要继续紧紧抓住机关作风建设、工作人员能力建设不放，着力在治本上下功夫，在纠正机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“脱岗、虚岗、串岗”和“吃、拿、1

卡、要”现象的同时，进一步改进工作作风，严肃工作纪律。针对目前机关工作人员中存在的精神不振、干劲不足、落实不力、效率不高、纪律不严、政令不畅、角色不明、合力不强、为政不廉等问题，乡效能办将经常组织效能监督员进行暗访，同时定期通报督查情况，切实增强机关工作人员的责任意识、服务意识和效率意识，用良好的工作作风促进效能，用过硬的工作纪律保证效能。

（三）加强专项督查。加强对各部门《效能服务手册》中的承诺事项和**办[2010]29号《关于党政机关及行政执法部门到企业进行检查活动实行报告审批制度的暂行规定》的执行情况以及“窗口”单位“四单制”、“一次性告知”等制度落实情况进行专项督查，对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为进行严肃查处，确保令行禁止，政令畅通。

二、抓好办事“窗口”建设，提高办事效率和服务质量

（一）继续改革行政审批制度，提高行政效率。政府及其部门要认真按照《行政许可法》的要求，进一步规范行政许可行为，进一步清理和减少行政审批事项，简化审批程序，压缩审批时限，做到能放权的则放权，能立即审批的则立即审批，体现“便民与高效”。

（二）继续开展“窗口”百分制评比活动。各单位各部门要以办事窗口“百分制”考评为载体，进一步加强办事窗口的制度建设。今年，乡效能办将加大明察暗访力度，不定期对各窗口单位办事效率、服务质量等情况进行暗访，记录在案，每季度将评分结果通报。同时，推出一批办事效率高、服务质量好的办事窗口。对评比较差，整改不到位，效果不明显的窗口负责人予以效能告诫。

（三）继续开展行风政风评议活动。各部门要加强行风政风建设，切实纠正机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，进一步改进机关工作作风，提高办事效率。今年乡效能办将组织县乡人大代表、行风监督员对基层所站进行行风评议，对评议比较差的单位，予以通报批评，并限期整改。

三、认真办理效能投诉，进一步促使社会和谐

（一）要进一步加大自办力度。要建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的投诉工作长效机制，尤其对影响社会安定稳定、经济发展和人民群众反映强烈的热点、难点问题的投诉件、领导批办件、上级转办和企业投诉件，要快速反应，加大自办力度。由省市县效能办转下来的投诉件，要100%办结。各单位对乡效能办下转的投诉件要认真对待，详细调查，解决实质问题，并及时反馈，不得避重就轻，马虎应付，进一步提高效能投诉件的办理质量。

（二）要抓好效能投诉“一案一整改”工作。今年，乡效能办要及时从投诉件、反馈件中发现带有普遍性、苗头性的问题，研究提出解决问题的对策和建议，为领导决策服务。及时发出整改通知书，读敷衍塞责、效率不高等问题的投诉件，限期整改，逐件落实。对效能投诉件中涉嫌违纪违法的线索，及时移送纪委、监察部门查处，促进廉政建设。同时，积极探索效能投诉件办理工作的新方法，形成上下联动的工作体系，做到快速反应、及时处理，充分发挥效能建设在构建和谐社会进程中应有的作用。

（三）积极配合市县开展“12345”便民呼叫热线的督办工作。“12345，有事找政府”，去年6月份，**市便民呼叫中心“12345”热线向所有县（区）开通，县效能办将指派专人每天上网监督“12345”系统受理、批转、办理、答复的整个过程的运行情况，并负责通报每月诉求件受理和办理结果。各有关部门要积极配合，保证群众求助和投诉的问题得到及时解决。

四、抓好绩效评估工作，确保完成各项目标任务

开展绩效评估工作是政府管理创新、提高行政效率，促使工作落实的新举措，绩效评估成效如何，是一个地区综合实力的体现。今年，在全市开展绩效评估工作。绩效评估工作涉及方方面面，共有34个项目、66个指标，意义深远，任务繁重。全乡各部门要统一思想，通力合作，求真务实，积极应对。要切实加强组织领导，认真动员部署，加大宣传力度，研究制定落实的措施和办法，扎实有效地开展各项工作，确保完成各项目标任务。乡效能办要加强全程督查，对工作不力，或在指标数据上弄虚作假的，予以追究责任。

五、深入开展政务公开工作，促使政府行政权力的透明化

今年，我乡要认真贯彻落实省市县政务公务工作要求，进一步拓展政务公开领域，不断完善工作机制，强化监督措施，努力提高政务公开工作质量。各部门要按照统一编制的政务公开目录的要求，分别事项定期实行“对内”、“对外”公开。要认真落实政务公开的“五项制度”。今年将加大政务公开的责任追究力度，市已出台务《政务公开工作责任追究办法》，对一些部门在政务公开中存在的半公开、假公开、敏感事项不公开等现象，严格按照机关效能建设有关规定，严肃追究单位主

要领导和相关责任人的责任，推动我乡政务公开和办事公开工作全面、深入、规范地开展。

六、抓好自身建设，不断提高工作能力

各部门主要领导要重视效能工作，建立健全效能工作机构，配齐配强各种人员。要充分发挥效能机构的作用，加强日常监督。要严肃纪律，按照《**省纪检监察干部十条禁令》和其它工作纪律，约束和规范效能工作人员行为。效能办工作人员要加强业务学习，认真总结本单位效能建设中采取的新举措、取得的新成效、出现的新情况问题等，并积极撰写简报送乡效能办。

**乡人民政府

****年三月十八日

第五篇：关于深化机关效能建设工作意见

关于深化机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为适应“二期开发”新形势，进一步优化投资服务软环境，按照“巩固、提高、创新、深化”要求，对200*年深化机关效能建设工作提出如下实施意见。

一、巩固提高机关效能建设已取得的成果。

近年来，开发区以优化投资服务软环境为目标，按照“廉政、高效、透明、服务”总的要求，围绕增强工作人员公仆意识、亲商意识、服务观念，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理运行体系，开展了机关效能建设工作。为此两委制定了机关效能建设基本制度，相继采取了一系列举措。各职能部门、派驻机构和公用事业单位按照两委的决定部署，结合各自实际，狠抓各项制度措施的落实，已取得明显的阶段性成效。开发区机关效能建设工作受到了上级肯定和广大投资者、驻区企业、群众好评。

机关效能建设是一项长期坚持并不断创新实践的系统工程。要继续落实好被实践证明有效的措施，查找并改进工作中的薄弱环节，巩固已取得的成果。同时要按照与时俱进要求，树立新的效能理念，学习、借鉴、创新、实践，不断深化机关效能建设。

二、创新工作思路，深化机关效能建设工作。

2003年开发区机关效能建设要在解决有效的、有回应力和高质量的服务能力问题上下功夫，坚持以结果为本的管理方针，深化“公共责任和客户至上”效能理念，重点推进全面创新全员招商、降低行政成本、办件把关责任制、改进效能考评四方面工作。好范文版权所有

（一）健全全面创新、全员招商激励机制。

创新是开发区发展和推进各项工作的不竭动力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要进一步解放思想，按照与时俱进要求，树立强烈的开拓创新意识，要从观念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面创新，求新求变。要以建立学习型组织为目标，增强创新能力。要表彰奖励有创新成果的单位和个人，反对本本主义、不思进取、因循守旧，形成全面创新的激励机制。

招商引资是开发区建设发展的生命线，也是开发区工作绩效的主要体现。全体工作人员要牢固树立“人人都是投资环境、人人都是招商员”的观念，在认真履行职责、做好服务的同时，要利用一切机会，积极宣传开发区、推介开发区。要表彰奖励为开发区招商引资做出突出贡献的单位和个人，形成全员招商的激励机制。

（二）提高服务效能，降低行政成本。

坚持以结果为本的管理，就要把营造良好的投资环境，增强招商引资竞争力，作为管理服务活动的核心和目标，办任何事情都要讲求“效率、效益、效果”，使之成为普遍地、自觉地“公共责任”意识。做到既放松具体的规则，又谋求结果的实现；既提高行政的效率与管理能力，又保证管理服务的质量，通过内部管理的改革和措施的完善，体现以最小行政成本投入，产生最大效益的改革取向。具体措施是：

1、确保经费管理使用有效，压缩行政性经费开支。按照“经营城市”理念，财政资金使用以确保基础设施建设和改善投资环境为重点，树立“成本——收益”、“投入——产出”意识。行政性经费开支要控制固定开支、压缩变动开支，提倡厉行节约，反对铺张浪费，经费开支适当合理。

2、从全局的、系统的、联系的观点出发，控制工作中产生的负面影响。要不断增强工作预见性，做任何工作，在追求实现工作本身效率结果的同时，要预见并处理好工作过程中可能连带产生的其它问题，把可能出现的负面影响控制在最低限度。要正确处理局部效率与整体效能的关系，效率只有在用来满足服务对象需要和实现核心目标时才有意义。

3、讲求首次效应，减少工作反复。做任何工作都要讲求首次效应，争取“第一次就做对”，而不要等出错后再改。工作中的反复意味着成本的增加、效率效能的降低。因此，要不断提高工作人员的综合素质和工作能力，端正工作态度，强化敬业精神，增强工作责任意识和质量意识。

4、减少环节，理顺关系，提高行政运转效率。存在不必要的环节和运转关系不顺，就是增加了行政成本。因此，要改进管理服务方式，进一步减少办事程序和环节，理顺部门内部和外部关系，特别是部门之间工作衔接，提高行政运转效率。要进一步完善并认真落实重点招商项目在立项筹建过程中“绿色通道”制度。

（三）增强服务的回应力，健全办件把关责任制。

按照建设“服务型政府”的要求，树立全新的客户服务理念。在开发区投资者是最重要的客户，同时所有与招商工作有联系的、相互依赖的、需要做出反馈与反应的企业、机构和部门都是客户。树立“客户至上”管理服务理念，就是要强调开发区招商引资和相关的机关管理活动必须以投资者为中心、以投资者的需要为导向，应从政策层面、招商策略和实际操作等多方面增强对投资者需求的回应力，随着外部环境的变化和自身的发展，适应投资者的需求。每个工作人员都要有超前服务的意识，想

客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服务的工作热情。

为此，在继续落实好否定报备制的同时，要建立健全办件把关责任制，既要提高工作人员的自主性，又要保证工作人员对客商负责、对办件结果负责。各部门要按照工作职能来确定各自办理业务的要件，实行自下而上逐级负责制，一要对廉洁办件把关；二要对正确办件把关；三要对办件效率把关；四要对办

件的效果把关，要把责任追究作为落实办件把关责任制的重要保证措施。

（四）强化服务效能的质量管理，改进效能考评办法。

要进一步健全以效能监督检查制度、效能举报投诉制度、效能考评制度、效能告诫制度为主要内容的服务效能质量管理体系。要选择若干重点招商项目，对项目从立项、登记注册到筹建全过程的服务效能进行跟踪督察。好范文版权所有

要改进效能考评工作，立足于效能考评与效能建设的目的和价值取向一致。通过考评这一手段体现出，效能建设的基本要求是什么，效能建设鼓励什么，反对什么，达到树正气、鼓干劲、杀邪气的目的。

三、进一步加强对机关效能建设工作的领导。

各级领导、各部门、各单位要切实加强对机关效能建设工作的领导。要进一步健全两委统一领导，党政齐抓共管，效能办组织协调，直属部门、派驻机构和驻区公共行业服务单位共同实施的机关效能建设领导体制和工作机制，确保机关效能建设各项制度措施落实，并收到实效。