环保局机关效能建设经验介绍

第一篇：环保局机关效能建设经验介绍

一年来在上级党委、政府高度重视下，在市纪委、监察局的领导下，以效能建设为突破口，以转变作风提高工作效律为抓手，建章立制，应该说取得了明显成效，下面就我局开展机关效能建设简要的汇报一下。

一、充分认识到抓机关效能建设的重要性和必要性

首先明白作为一个国家机关单位，没有一个好的形象，没有一支高素质的干部队伍，没有一个良好的工作作风，没有一个办事快节奏的机制就谈不上“三个代表”重要思想的落实，难以实现加快发展、富民强市的目标。面对市权划分后出现错踪复杂的问题以及人员思想不稳定，充分认识到开展机关效能建设的重要性、必要性和任务的艰巨性，深感政府决策正确。

二、如何把效能建设与社会经济发展、优化发展环境紧密联系起来

经济要发展没有全体国家工作人员的工作上的高效律、快节奏和扎实的工作作风做保证，难以谈到快速发展。经济要快速发展，没有好的发展环境，发展也是一句空话，环境的好坏关键在人，人人都是发展的环境，无异优化发展环境人人有责，因此，必须把效能建设、经济发展、优化发展环境紧密结合起来，不可分割。

实践证明，机关效能建设是项长期工作，不能认为开展一段时间效能建设，什么问题都能解决，决不能认为可抓可不抓的事，决不能一阵风，要把效能建设作为推动各项工作的助力器。

实践证明，抓效能建设，说起容易，做起难。首先是领导班子，针对不同时期在一个地区、一个单位出现的新情况、新矛盾、新问题，要理清思路，制定解决问题的办法和措施。去年以来我局重点从少数同志存在着事业心、责任心不强，改革创新意识不足，为民服务观念不牢，工作作风不实，执法行为不规范等方面的问题，结合我局人员状况和各股室工作特点，我们提出：机关作风大转变，机关效能大提高，环保事业大发展，人人经受大考验的目标要求。

围绕这一目标，认真分析，细致梳理，对症下药，建章立制，经过上上下下不懈努力，的确机关交通建设取得了可喜的成绩，回头看一看成绩：

1、红河污水治理工程建设的前期工作进展顺利，受到上级的表扬。

2、去年争取上级项目资金300余万元。主要是：上级主管部门划拨经费200余万万，市级部门经费100余万元。

3、全局精神面貌大变，工作节奏加快，办事效率大提高，执政能力不断提高，办事程序不断规范。

4、全年全局无一人违法违纪，也没有发现和听到人民来信，更没有人越级上访。

这些成绩的取得主要得益于抓效能建设的结果。感谢效能办的关心支持。

三、如何抓好机关效能建设组织领导，提高机关干部思想认识，积极参与效能建设活动

1、首先是领导重视，建立专门组织，成立相应机构；

2、一把抓，抓一把，作为单位的主要负责人决心不大，信心不足，很难把这项工作抓好；

3、抓班子带队伍，凡是立的规矩，定的制度，首先领导班子先做到，不然的话大家说你是搞形势，抓了不好不要抓。

4、结合本单位的实际，制定切实可行的规章制度，在落实时，每星期都作一次点评，每人来一个回头看；

5、在抓效能建设的过程中注重三个环节：

一是做好前期工作，主要是制定方案要细，要实际，不讲大话，不讲套话，让广大干部职工有一个可信度。

二是注重在实施过程中组织领导，有专人负责，不定期对全局机关效能建设情况进行检查指导。

三是注重成果，要防止走过场，每个时期、每个阶段中心是什么，针对关键问题解决达到什么目的都要有一套完整的方案。

总之即将过去的一年，我局在效能建设取得点成绩，也摸索了一点经验，但离上级要求还有一定的差距，我们将在最后的一个多月时间紧抓效能建设不放松，确保力度不减，并结合在全党开展的党员先进性教育活动巩固扩大整改效果的基础上，继续深入开展好效能建设工作。

二〇〇五年十一月八日

第二篇：机关效能建设经验

落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作

按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施，使干部素质有了显著增强，机关作风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。

一、主要做法

（一）全面发动，创造良好效能氛围

为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。

（二）建章立制，铁手整治不良作风。

机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”****党建网站（xcdj）主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。

（三）、创新载体，效能意识深入人心

二、初步成效

（一）、提高了学习的效能，干部素质明显增强。

干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过“效能我先行”互动讲坛、工作案例讲评等形式，机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨，为使自己能在讲坛上对答如流，机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。

（二）、提高了服务的效能，机关作风显著转变。

机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以“访农户、察民情、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产“绿凤”牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时把纺织企业油污水处理问题列入重要议事日程，根据环保部门的要求，着手整治工作。

（三）提高了工作的效能，各项事业扎实推进。

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第三篇：吉安县环保局机关效能建设工作制度

吉安县环保局机关效能建设工作制度

一、岗位责任制

1、岗位责任制适用于机关各股室、局直属单位及其全体工作人员。

2、岗位责任制是指机关各股室、局直属单位按照“三定”方案确定的本部门工作职能，明确职能分解后每一岗位的职责、任务和目标，并要求落实责任的制度。

3、岗位责任制遵循的原则：因事设岗、职责分明；权责一致、任务明确；责任到人、便于考核。

4、严格实行一人一岗、一岗多责，职责分明，权责清晰。

二、首问责任制

（一）首问责任人是指外来人员来我局办事时第一接触人。

（二）首问责任人要做到：

1、做到热情接待、服务周到，对属于职责范围内的事，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释，并及时请示有关领导；

2、对属于其他股室职责范围的事，要将来人带到有关股室；

3、因不负责任而使问题未能及时解决，来人有意见或造成不良后果的要追究“首问责任人”的责任。

三、限时办结制度

外单位及个人来我局办理环保事宜，各职能部门工作人员应做到：

1、对符合条件的事项，应严格按照办结最短时限规定，按时办理完结；

2、凡需延长办结时限的重大事项，应向当事人说明理由，告知延长的时间，并在延长的时限内办理完结；

3、对不符合办理条件或目前无法办理的事项，应当场退回，并向当事人说明理由，做好解释工作。

四、服务承诺制

对以下事项向社会作出公开承诺，自觉接受群众监督：

1．简化办事环节。我局承办的所有行政许可事项全部由县行政服务中心环保窗口统一办理。

2．实行结果公示。对管理和服务对象比较关注的建设项目审批情况、排污费征收情况按月或按季向社会予以公示。

3．提供优质服务。加强行政服务中心环保窗口建设，做到文明礼貌、态度热情、服务高效。

4．加强“12369”环保热线建设。实行24小时值班，及时受理、查处各类污染投诉。

五、政务公开制度

（一）政务公开内容：

1、对外公开主要包括：工作岗位，职责范围，办事程序、条件、时限，收费项目、标准等。

2、对内公开主要包括：排污费收管用、财务收支等。

（二）政务公开形式：采取建立政务公开栏、设置办事程序流程图、印发办事手册或会议通报形式。对外窗口实行一站式服务等形式进行。

六、勤政制度

1、自觉遵守作息制度，按时上下班，不得迟到、早退和旷工。办公室负责考勤登记，每月公布考勤结果。

2、提高服务水平，上班衣着整齐，文明用语，礼貌街人，微笑服务。

3、遵守工作纪律，上班期间不得随意串岗或离岗。

七、责任追究制

对出现违反岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度规定的行为，一经查实，将按照机关效能建设的有关规定追究相关人员的责任。

八、绩效考评制度

（一）考评对象：全局干部职工。

（二）考评原则：坚持实事求是，公正公平，民主集中制原则，实行量化考评和定性考评。

（三）绩效考评内容及办法按照市、县局考评方案执行。

第四篇：机关效能建设经验汇报材料

遵照省委省政府的统一部署和安排，我市以创建最优发展环境为主题，以“四抓四延伸”，“三创三结合”为抓手，“百千万”内设机构测评活动有序深入推进。

以“四抓”为重点，实现测评活动“四延伸”

一是抓监测点的监督测评，延伸监测主体。今年，我市在原有的292个监测点的基础上设置监测点887个，聘请监督员共达1179名，监测点由原来的生产型企业，扩展到现在的流通型企业、经营型企业，扩展到中介组织、行业协会、事业单位和居民社区、乡镇街道。真正形成点多面广的立体监督网络。在以监测点、监督员为主体的监测测评外，我们进一步延伸监测触角，将人大代表、政协委员和市纪委监察局聘请的文秘杂烩网特约监察员、行风监督员、党风监督员纳入监测评议工作对象，建成了1300余人的测评人员库，进一步扩大了监测评议阵容，实现了监测主体由单一的监测点、监督员向全社会各行各业代表的面转化。

二是抓明察暗访监督测评，延伸察访活动主体。一是邀请监督员参与工作，加强监督。全市上下加大暗访力度，开展定期不定期暗访，对104个内设机构进行暗访测评。针对监测点反映的问题，对有关部门和单位开展跟踪暗访、专题调查12次，直接解决监测点反映的突出问题11个。二是鼓励监督员结合监测，自行察访。如20090220号等监督员积极履行监督职责，组织有关监督员分别对市计生部门、市执法局和市www.司法局等单位测评对象进行了明察暗访，及时指出存在的问题，并提出整改建议，在我市内设机构测评活动中引起很大反响。

三是抓社会各界的监督测评，延伸社会评议的渠道。我市开展了两轮“从百家民企问卷调查看百家内设机构行动”的问卷调查活动，督促有关部门解决“随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派；吃、拿、卡、要、报；服务意识和态度较差”等问题共22件。一问激起千层浪，除各测评对象外，全市各地各部门的效能意识明显提升。除了开展向社会各界问卷调查外，我市还加强对网络问政的信息收集工作。凡是在各新闻媒体有反映测评对象存在违反测评内容行为的，经查属实，我们将纳入测评结果评定中，进一步拓宽了测评的渠道。

四是抓各种投诉的受理，延伸测评活动的成果。今年以来，我市共受理各种投诉248件，立案查处208件，办结195件。其中，严肃查处了市客运出租车管理所乱罚款案，一人被降职，两人被免职；查处了省锅炉压力容器检验院九江分院乱收费案，清理违规资金300多万元，给予6人党纪处分；查处了由于某小区停电引起的“4.23”堵路事件，对包括2名县级干部在内的7名相关人员进行了责任追究；督办并整改了市运管部门对汽车综合性能就近委托检测的投诉件等等，切实解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。

以“三创”为亮点，实现测评活动“三结合”

一是创新干部考核机制，突出点与面的结合。市委组织部在全市创新科级干部考核机制，制定了《九江市市直单位科级干部考核暂行办法》。进一步将“问责治庸”做到有的放矢。今年7月，全市公开选拔20名懂经济、善管理的副县级干部先放到国企改革和土地清理一线试用3个月，再充实到园区的招商岗位。这些举措，在全市干部中营造了重实干、讲实绩、求实效的浓厚氛围，激发了广大干部干事创业的热情和激情。

二是创评效能示范窗口，突出测与评的结合。为进一步加强机关效能建设，全面提高行业窗口的办事效率和服务质量，我市把开展机关效能建设示范窗口创评活动与内设机构测评工作结合起来，凡是在测评中综合满意度排名前三的，直接授予“机关效能建设示范窗口”称号，排名后三的，取消当年评先资格，进一步树立各窗口的品牌意识。

三是创建问题整改机制，突出改与效的结合。在测评活动中我们建立问题整改机制，对得分90分以上且排名在行政执法类前3名、经济和社会管理类前5名、公共服务类前2名的，予以通报表扬。凡是测评得分在70分以下的，责成书面说明，限期整改，并依据有关规定对主要负责人进行责任追究，严格成果运用。

为政之要，贵在落实，重在执行。下一步我市将进一步抓好以下几个方面的工作。继续发挥好监测监督的“暗哨”作用，做好定量、动态测评工作。继续发挥好明察暗访的“利剑”作用，做好定性、突击测评工作。继续发挥好社会各界的“群鉴”作用，做好集中、静态测评工作。

第五篇：区纪委加强机关效能建设经验材料

文章标题：区纪委加强机关效能建设经验材料

近年来，白下区以群众评议为载体，以“提速、提优”为目标，以效能监察为抓手，推进机关科室效能建设，取得了明显的效果。[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/--一

站在手，写作无忧！]

一、突出群众评议这一关键。把机关效能建设纳入到民主评议活动中，让人民群众和全社会来检验效能建设的效果，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺。一是开展千人评议机关作风建设活动。２００５，在全区范围内开展千人评议机关作风建设活动，由区党代表、人大代表、政协委员、区街机关工作人员、社区居民代表、驻区企事业单位、机关作风建设监督员等七个方面的评议人对机关５１个部门（单位）进行评议，请人民群众对机关作风评头论足，明确评议加权系数向群众、向企事业单位倾斜。共发放评议表１１００份，收回１０８８份，对区级机关作风建设总体评价满意率和比较满意率达９８．７％，共征集到对区级机关作风建设总体评价表扬意见２１３条，批评意见３５条，建议３５条。评议结果在２００６年全区机关思想作风大会上作了通报，作为全区“三位一体”考核的重点依据；区委分管领导对评议靠后三个部门的主要领导进行了诫勉谈话；区作风办将千人评议中的意见建议梳理反馈到各有关部门，各部门及时将问题分解到相关科室，结合区街机关“科室作风建设年”活动，制定措施，限期整改重点解决企业和群众普遍反映的“中间梗阻”问题，将群众评议成为机关重点科室、重点岗位工作人员的“增压器”。目前，评议靠后的区建设局机关科室工作人员的精神面貌、服务意识有了很大的改观。二是执法部门和行业深入开展行风评议活动。近年来，从党代表、人大代表、政协委员、民主党派和社会各界中聘请了３０名行风评议代表，并在全区落实了２９５个群众评议点，对工商、卫生、国税、房产等６个部门和行业开展了民主评议政风行风工作，对１３个部门和行业进行民主测评，采取座谈了解、暗访窗口、信函调查、查阅台帐、走访服务对象等形式广泛听取群众意见，参评单位针对评议中提出的问题进行限期整改，评议代表对整改的情况给出评价，并在区机关作风和行风建设大会上公布结果。

二、突出“规范行政行为”这一核心。一是全面清理行政审批项目。对２６家职能部门和单位的行政许可项目进行全面清理，减少行政审批项目７项，保留的审批项目全部进入行政服务中心集中办理，提升“窗口”功能，简化办理程序，提高行政效能。二是全面梳理行政执法主体。今年５月下旬至６月下旬，区监察局会同区法制办、人事局等单位组织有关人员对区劳动、市容、民政等２６个政府行政执法部门“三清理”即清理行政执法主体、执法依据、具体行政行为工作逐一上门进行审核。各单位上报的梳理结果，经区法制办、人事局、监察局等审核界定后，陆续在政府门户网站向社会公布。通过清理，为编制职权目录和权力运行流程图、建立行政权力运行的电子政务网络、强化对各部门行政行为的监督打下了基础。

三、突出三级便民服务网建设这一基础。一是打造一流行政服务中心。加强服务窗口建设，大力推行电子政务，提高行政效能。区行政服务中心软硬件设备先进，系统功能完善，居于华东地区领先水平，拥有６３个服务窗口，总面积达１７００平方米，为南京城区最大的行政服务中心，现入驻中心的职能部门从原来的１４个增至２２个，行政审批和公众服务项目也由５２个增至１０３个。另外，对教育、环保、房产等不在政府大楼办公的８个部门，在局内部加设局域网，开通了８条政务审批专线。中心目前月均接待办事群众７０００多人次，办理各类案件３０００多件。通过层级审批系统强化了行政许可行为的环节控制和责权分工。中心软件系统设计在管理模块前瞻性地加入了监督模块，实施流程监控和效能监察，具有实时监控、超期预警、绩效评估、信息服务等功能，实时反映行政执法权的运行及流程状态，对工作人员办事作风、效率和服务态度进行有效监察，实现了“一站式审批、窗口式办理、阳光下操作”，确保了规范化的行政运作，行政绩效成倍提升，群众满意度不断提高。二是加强街道、社区行政（便民）服务中心（站）的建设。从２００５年３月起，我区开始筹建和研发了一套功能强大、简便易用、功能先进、安全可靠的区“社区信息管理服务综合系统”，系统设计充分借鉴了国际上最新的信息处理和软件编写技术，通过现代技术手段切实减轻社区负担，通过网络运行、授权，实现了部门与街区的信息资源共享，减少了重复劳动，提高了工作效率。

四、突出效能监察这一环节。一是对机关作风建设实施暗访督查。由区纪委、区机关工委、区监察局牵头，会同区委办、政府办、区委组织部、区人事局等６个部门组成联合督查组，定期或不定期地

对全区各系统、各部门出勤情况、工作纪律、办公秩序和环境，工作人员精神面貌以及接待群众的服务态度等情况进行暗访督查。二是充分发挥区行政效能投诉中心的作用。按照“分级负责、归口办理”的原则和“有诉必理、有理必果”的要求，畅通投诉渠道，利用便民服务热线、电子信箱、举报箱等多种形式，认真受理效能投诉问题，完善区行政投诉中心处置功能，强化对

各部门行政行为的监督，加大对有效投诉特别是行政不作为、乱作为等问题责任追究力度。２００５年以来，区行政效能投诉中心受理各种投诉１０８件，办结率为１００％。三是围绕全区中心工作和亟待解决的突出问题开展效能监察。解决好工作作风拖拉、办事效率不高以及有令不行、有禁不止等问题，确保政令畅通。根据《机关工作人员诫勉教育、效能告诫暂行规定》、《行政过错责任追究暂行规定》，２００５年以来，已对１１名工作不力、服务不佳、出工不出勤、作风不正的区街机关工作人员进行了批评教育、诫勉教育、效能告诫，有５人受到党政纪处分。四是对重点项目、重点领域开展行政效能监察。２００４年以来，我区通过开展效能监察，共查处违规金额１１５０多万元，发现案件线索１２条，挽回和避免经济损失６６０多万元，节省国家投资７０００多万元。

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