远安快速推进义务教育均衡发展

第一篇：远安快速推进义务教育均衡发展

远安快速推进义务教育均衡发展

远安县按照“基础设施现代化、教师配备均衡化、教育质量一体化”的工作要求，举全县之力，快速推进义务教育均衡发展，基本实现县域内城乡义务教育基础设施大改善、教育内涵大提升、教育质量大提高的均衡发展目标。

一、以建设全省山区教育强县为目标，全面实施义务教育均衡发展行动方案，努力实现县域义务教育优质均衡

（一）高目标定位

提出在实现“县域内义务教育基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化”的基础上，努力实现义务教育优质均衡的工作目标。优质均衡是指标准化建设等硬件建设以及提升教师素质、提高教育质量等内涵发展上的全面高标准均衡。高目标的定位，为我县推进义务教育均衡发展确立了方向，也对推进工作提出了更高要求。

（二）强力度投入

一是条件改善投入力度大。坚持用超前的意识，用教育投入是财政第一投入的理念统领各项工作，力保硬件建设和软件优化齐头并进。近三年软硬件建设共投入资金9350万元，校均投入406万元，生均投入7917元。二是学校运转保障程度高。为提高中小学经费保障水平，县财政每年预算资金1650万元以上，按小学25元/生、初中40元/生的标准补助公用经费，按40元/新生的标准补助课桌凳维护款，按20元/生的标准补助计算机上机费，全额预算教师住房公积金、医疗保险、失业保险、工伤保险、安保人员经费、临时用工人员补助、福利费、工会经费、退休人员活动经费等。

（三）全方位保障

县政府成立了以县长任组长，分管副县长任副组长，发改、住建、教育等13个县直部门及7个乡镇主要负责人为成员的领导小组。将义务教育均衡发展工作纳入经济社会发展总体规划，在制定《全县国民经济与社会发展“十二五”规划》时，明确提出义务教育均衡发展工作要求，将义务教育均衡发展写进政府工作报告强力落实。建立县级领导定期议教制度、县级领导义务教育均衡发展联系学校制度、县直相关部门发展义务教育工作职责及乡镇党政领导基础教育目标责任制，确保义务教育均衡发展工作稳步推进。

二、以基础设施的校际及班级均衡为重点，深入推进学校标准化建设，实现办学条件大改善

1、着力推进基础设施现代化

近年来，远安县不断加大学校基础设施投资力度，加快现代化建设步伐，全县义务教育学校实现“八有”建设目标。一有安全校舍。投资3202万元，新建校舍8671平方米，加固维修校舍33789平方米，消除危房43633平方米，在全省率先实现义务教育学校无危房的目标。二有标准功能室。投资500余万元，为中小学建有分学科实验室、图书室、阅览室、音乐室、美术室、计算机教室、远程教育播放室、体育器材室等。三有人性化宿舍。投资800余万元，扩建学生宿舍洗漱间及卫生间，完善宿舍楼值班室、消防设备和安全设施配置。四有卫生厕所。投资200余万元，通过新建或改造两种方式，为所有中小学建成标准、卫生的水冲式厕所，全面消除旱厕。五有塑胶运动场。投资3500万元，将建成塑胶运动场 15个（2011年已完成10个），新增塑胶运动场面积11万平方米。六有绿化景观。投资800余万元，对全县中小学进行校园绿化和主干道、文化墙建设，营造优美育人环境，实现校校有绿化、处处有景观。七有特色校门。投资400余万元，对15所中小学校门进行新建和改造，确保建成后成为学校的景观和名片。八有升降课桌凳。投资400万元，为中小学更新课桌凳，城乡学生都将坐上标准、舒适的升降式课桌凳。

2、着力推进教学管理信息化

不断加快学校装备建设步伐，投入2200余万元，着力推进教育装备现代化，实现全县义务教育学校“班班通”覆盖率、教师笔记本拥有率、计算机教室配备率、常规装备达标率、学校管理信息化实现率“五个100%”的目标。

3、着力推进后勤保障优质化

投资600余万元，为学校后勤实施设备实行“八统一”配备，即统一配备钢架床、统一配备物品柜架、统一配备餐桌椅、统一配备不锈钢餐具、统一配备进餐刷卡系统、统一配备直饮水设备、统一配备集中供热设备、统一配备办公桌椅。实现城乡学校后勤设施无差异配备。2011年，全县义务教育学校更新各种后勤设施设备10000多台套。以寄宿制管理创新活动和创建“学生满意食堂”、“文明宿舍”、“星级厕所”、“环境优佳校园”活动为抓手，通过管理创新和检查评比，学校后勤管理争先创优的氛围浓厚，后勤管理水平不断提升。

4、着力推进农村教师安居化

投资1020万元，以“建”、“改”、“退”、“补”四种方式，实现农村教师安居化。建，在校内新建一室一厅一厨一卫教师周转宿舍160

套，6400平方米；改，把学校内部原有非产权房维修改造成两人或三人居住，共改造140套，5600平方米；退，县财政预算专项资金，退还“普九”期间通过个人借资建成的教师宿舍，把房子收归学校所有，纳入教师周转宿舍管理；补，通过财政给予适当补贴，鼓励教师在学校附近集镇和县城购买产权房，解决教师住房之忧。目前，农村义务教育学校共有教师周转宿舍678套，面积27130平方米，基本解决了教师校内周转住房问题。其中，260名交流教师、支教教师和新分配教师全部入住。

三、以教师援助工程为载体，深入推进教师配置均衡化建设，实现城乡教师素质整体大提高

（一）突出订单式交流，解决城乡学校优质师资差异问题

根据农村学校的需求，订单引进师范类大学本科毕业生，分配到农村学校。近三年来，共引进114人，占农村专任教师总数的18%。根据农村学校需要，每年选派城区学校优秀教师到农村学校订单支教。近三年，共组织86名城区学校教师到农村学校订单支教，占城区学校专任教师总数的7.7%。根据农村学校需求，每年从城区学校选派3-4名优秀骨干教师到农村学校任教，从农村学校选派相应学科的中青年教师到城区学校任教、学习。近三年，共组织182名教师试行订单结对帮扶，占义务教育阶段专任教师总数的6%。

（二）突出区域联谊交流，解决教师职业倦怠问题

针对同一学校教师队伍相对稳定容易产生思想观念同化、教学方法不易拓展、教师职业倦怠等问题，组织开展了乡镇小学类教师交流、乡镇中学类教师交流、城区中小学类教师交流三种联谊交流方式。三年共联谊交流教师180人，平均每年联谊交流教师人数占专任教师总数的近6%。

（三）突出管理干部交流，解决城乡学校管理差距问题

为促进学校优化办校理念和管理理念、提升管理水平，开展校级干部、中层干部、后备干部交流。三年来，全县76名学校管理干部交流，占管理干部总数的33%。

（四）突出交流保障，解决交流教师激励问题

把交流教师视同农村学校教师，同等享受农村教师津贴，分区域按45元或90元/人〃月标准随基础性绩效工资发放。交流教师和农村教师一样，按教龄10年、20年、30年每月分别发放农村教师交通补贴100元、200元、300元。在评先表模、教师晋升专业技术职务时，同等条件下优先考虑交流教师。完善和相对较优的交流待遇，有效促

进了教师交流的积极性和主动性。

（五）突出交流考核，解决交流教师管理问题

结合开展“课内比教学、课外访万家”活动，强化交流教师师德评价，提升交流教师师德修养。规定交流教师在交流学校所任教班级学生评教满意率达到80%，无严重违规行为，教学质量有明显提高，个人年度考核需进入交流学校全体教师年度考核前60%的序列。交流期满后，经考核合格者返回原校，考核达不到相关要求的继续安排交流。

2011年，义务教育阶段教师交流达213人，占教师总数的21.1%。省教育厅2011年第52期简报对我县教师交流的做法给予了充分肯定。

四、以高效课堂创建为主要抓手，深入推进教育教学质量均衡化建设，实现教育质量均衡性大提升

分步转变教育观念。将开展高效课堂创建活动作为教育内涵发展的突破口，实现“以教定学”到“以学定教”、“满堂灌”到学生“满堂学”、、“个体教学”到“团队合作” 的转变。教师树立了“以学定教”的课堂教学观，落实了“以生为本”的育人理念。分类确定教学模式。在借鉴学习各地高效课堂先进模式的基础上，经过深入调研，实行了模式的校本化、学科化和类别化。分科制定评价标准。确定高效课堂创建基本标准，针对不同学科教学特点提出具体要求，制定了学科课堂评价指导标准。分层优化教研细节。扎实开展“组内教研”、、“校本研训”、“区域教研”和“课题教研”，针对性解决创建过程中的难题，促成教学研究课题化。分级实施课堂达标。学科教研员以“送课到校”的形式到学校上“示范课”，学校组织教师上“研究课”，教师逐一上“达标课”，优秀教师上“竞赛课”，力促课堂效益整体提高。三年的高效课堂创建工作带来了教育质量的大面积提升、城乡学校互有优势的均衡局面。

五、以实现机会均等及促进心理感受同优为目标，深入推进关爱工程建设，实现特殊群体学生关爱全覆盖

（一）优化学生入学绿色通道

优化绿色信息通道。提前做好进城务工、流动人口子女入学的统计工作，确保他们顺利入学。优化绿色准入通道。简化入学程序，开辟高效、便利的入学通道，建立进城务工、流动人口子女入学档案，实行动态管理。优化绿色费用通道。对农民工、流动人口子女入学不收取或变相收取任何费用，同等享受义务教育各项优惠政策。优化绿色管理通道。把进城务工、流动人口子女入学情况纳入学校年度目标

考核，建立师生“一帮一”或“多帮一”的管理体系，对他们在学习上、生活上、心理上、情感上给予特殊关爱。近几年来，全县有需求的进城务工、流动人口子女的入学率达到100%。

（二）优化学生贫困救助体系

足额落实配套资金。县财政每年落实配套资金57.8万元，和上级资金统筹使用，增加寄宿生生活费补助人数和提高孤儿补助标准，享受生活费补助的学生占寄宿生的比例达到60%，孤儿的补助标准小学达到1200元/生〃年，初中为1500元/生〃年。及时拨付补助资金。在上级补助资金按年度拨付的情况下，坚持由县财政在每学期开学时先预拨资金，生活费补助得到及时落实。2011年，共为3157名寄宿生落实生活费补助307万元。探索性落实交通补贴。2011年，为1000名家庭困难学生落实交通补贴20万元。多形式开展帮扶活动。通过加大宣传力度，结合党员结对帮扶活动、县直单位对口帮扶活动、“爱心妈妈”捐助活动等，吸引社会力量和各界爱心人士资助贫困学生，每年资助480 余人，落实资金12万余元。

（三）优化特殊群体关爱体系

构建全覆盖的关爱体系。关爱体系覆盖从农村到城镇、从小学到大学、从残疾学生到健全学生的所有贫困学生，确保特殊群体学生及家庭享受到教育的公平。相关部门相互配合协调，形成关爱的联动机制和网络。学校将关爱特殊群体学生工作纳入到学校工作目标体系之中，使学校成为关爱特殊群体学生，促进其健康成长的主阵地。创新关爱的工作方法。深入开展“阳光家园”、“爱心妈妈”、“爱心结对、情暖三生”等活动，广泛开展“五个一”、“别人与我比父母，我与别人比明天”、“自强之星”评选等主题活动。中央综治委预防青少年违法犯罪工作简报专门刊发了远安县“阳光家园”经验典型，“爱心妈妈”活动多次受到省市表彰和肯定。

（四）优化特殊教育保障水平

2011年，投入600余万元进行特殊教育学校移址新建，新校占地面积6890平方米，建筑面积2200平方米，新添置了80余万元的康复等设施，新建了3500平方米塑胶运动场地。县财政、教育部门大幅度提高学校生均公用经费标准，学生全部享受义务教育免费政策，县残联每年安排专项资金3万元用于学校维修改造和设备购置，民政部门将学生全部纳入城镇居民生活低保，学生就读已经达到免除一切费用的要求。

六、以督导评估和管理创新为推手，建立和完善均衡发展保障机

制，努力实现义务教育均衡健康发展

（一）完善督导评估机制

建立和完善各项督导评估机制。先后下发了《远安县乡镇教育工作责任目标考评细则》、《远安县中小学办学水平评价方案》、《远安县义务教育均衡发展督导评估细则》等一系列督导评估办法。教育督导部门根据督导评估工作要求，每年坚持开展乡镇教育目标考核、办学水平评估和“普九”复查工作。扎实开展“农村小学寄宿制合格学校”、“初中标准化达标学校”和“义务教育现代化学校”创建活动，全县寄宿制小学和所有初中学校在宜昌市率先双双100%通过市级验收，正在向现代化目标迈进。扎实开展县域内义务教育均衡度的监测和分析工作，被确定为全国义务教育均衡发展数据监测样本县，为制定县域内义务教育发展政策提供数据分析。2011年，县政府教育督导室就义务教育均衡发展工作先后两次开展专项督导检查，有力推进了义务教育向高位和深度均衡方向发展。

（二）探索教育管理创新机制

实行县域教育管理一体化。远安县立足“县域面积小、人口少、农村交通发展较快”的县情，加快学校布局调整步伐，学校由2001年的163所调减到25所，在宜昌市率先完成布局调整工作任务。在此基础上，远安县积极探索出全县中小学一体化管理新模式，做到“两消除”、“六统一”。即彻底消除教委办和中心校等中间管理环节，全县所有中小学由县教育局直管。实行中小学一体化管理以后，工作统一部署，师资统一调配，校长统一聘任，教师统一考核，项目统一建设，学校统一评价。县域教育一体化管理，便于统筹谋划、整体推进，有效推进了全县教育的均衡发展。

由于远安县优先发展教育事业，教育投入强度大、教师保障程度高、教育质量提升速度快，2011年全省教育工作年会对远安关爱教师工作给予了高度而充分的肯定，《中国教师报》对远安教育发展作了全方位的分析介绍。2010、2011年，省市教育主管部门对远安义务教育发展工作措施进行了推介。

二O一二年二月十日

第二篇：推进义务教育均衡发展（推荐）

推进义务教育均衡发展

李永荣

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要方法，关系着国民素质的整体提高。但是现阶段义务教育中存在不均衡发展的现象，这对义务教育的发展是十分不利。如何推进义务教育均衡发展？我结合自己了解的情况，谈一些粗浅的看法：

我所在的学校距离县城只有三公里，一部分学生喜欢到县城就读，导致县城学校出现大班额的现象，农村学校的生源不足。出现这一现象的原因是多方面的：首先，县城学校相对于农村学校来说得到优先发展。县城学校与农村学校之间的设备、设施等存在着较大差别，客观上造成了学校之间的强弱之分。其次，人为因素造成的。县城学校在缺教师的情况下，采用招考教师的方式，选拔优秀教师。大部分优秀教师通过考调的方式进入县城学校任教，导致了农村地区学校的教师素质低于县城教师素质，县城学校与农村学校之间的教育教学水平自然有了很大的差距。再次，与受教育者的选择有关，家长与学生有权力去选择学校，这样，农村家庭经济条件好的学生就选择县城学校就读，那些经济条件差的学生就只能在农村学校就读。另外，普及九年义务教育时，适龄儿童数量多，各所学校的学生很多。近几年来，由于国民素质的提高，人们“重男轻女”的观念有所改变，自觉履行计划生育职责。适龄儿童和急剧减少，学校面临生源不足的现象，这为学生的流动提供了条件，因为每所学校都在抢生源。这样，学校的强弱明显地表现出来了。实力强的学校学生较多，反之学生较少。这种现象的存在确实影响义务教育的均衡发展。教育是关系着千家万户的良心工程。对个人来讲，它关系到一个人一生的发展，对整个社会而言，直接影响社会公平正义，能否提高国民的整体素质。

推进义务教育均衡发展，我认为要促进区域之间、城乡之间、学校之间义务 1

教育的均衡发展，来保证教育公平。这就要求我们从以下几个方面进行努力。首先，提高认识，推进教育发展。在构建和谐社会的今天，人们对教育公平问题关注得特别多。义务教育均衡发展主要涉及的是受教育者的权利保障问题。各级教育行政主管部门要认识当前义务教育资源配置中存在的差距，将缩小义务教育的差距列为重要议事日程，把义务教育均衡发展作为巩固提高义务教育成果的重点，按照科学发展观的要求，努力推进义务教育均衡发展。

其次，合理配置，促进教育公平。要使城乡教育均衡发展。我认为要搞好以下两点：一要合理配置农村教育资源。在统筹规划、整体布局上合并一些校点，重点建设农村标准学校，真正发挥教育资源最佳效益，使农村学校在资源配置上逐步向城市学校靠拢，逐步推进农村学校城市化。二是实施城市与农村学校结对帮扶。用城市学校先进的教育管理经验、教研能力和教学水平带动农村学校全面进步。近几年来，我县的“支教”和“轮岗”制度初见成效，逐渐形成“城乡联动，资源共享”的教育新格局。

再次，加强培训，提高教育质量。教育资源中最重要的是教师，是提高教育质量的关键。一是着力改善农村教师的工作条件和生活环境，为他们扎根农村安居乐教提供保障。要适当提高农村教师的岗位津贴，建立和完善农村教师的各项社会保障机制。二是在保证教师数量的基础上，不断提高教师素质，把师资队伍建设作为促进教育公平，推进教育优质、教育均衡发展的重点，加大农村教师的在职培训，全面提高农村教师的业务水平。

最后，建立机制，确保教育均衡。义务教育均衡发展是一个长期的复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的差别，形成城乡之间义务教育共同发展机制。认真总结和借鉴其他地方探索的方法和经验，创新教育管理

运行机制，强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。从而推进义务教育均衡发展。

总之，农村义务教育在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中，具有基础性和全局性的重要作用。只有推动城乡教育均衡协调发展，最终才能实现教育全面均衡发展。改革开放以来，我县的基础教育发展速度较快，但毋庸置疑，我们的基础教育还存在着发展不均衡的问题，我相信，只要政府和教育主管部门，坚持走教育均衡发展道路。推进义务教育均衡发展一定能取得丰硕的成果！

第三篇：推进义务教育均衡发展

推进义务教育均衡发展，实施素质教育

三、义务教育均衡发展有关问题

（一）什么是义务教育均衡发展 全面落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以办人民满意教育为宗旨，坚持以县为主、分级负责、统筹规划、分步实施、均衡配置教育资源的原则，把均衡发展作为义务教育工作新目标，将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校，培养好每一个学生，提升好每一位教师的业务素质，加快建立更具公益性、义务性、均衡性的义务教育体系，切实缩小城乡之间、层级之间、校际之间的办学差距，积极推进义务教育均衡发展和教育公平。

（二）、义务教育均衡发展的重要意义 深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（三）义务教育均衡发展目标及措施

1.义务教育均衡发展目标： 全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规

划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。到2012年，实现义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，努力为适龄儿童少年提供平等受教育的机会和条件，切实消除公办义务教育学校择校和大班额现象。

2.义务教育均衡发展措施：依法增加义务教育经费投入，加大农村教育经费投入力度，全面落实已出台的义务教育筹资政策，足额核定与配备义务教育学校教职工，改善农村学校教师待遇，完善贫困家庭学生资助政策体系，加快薄弱学校硬件建设步伐，加快农村中小学现代远程教育体系建设，切实解决好大班额问题，完善城乡学校结对帮扶机制，保障流动人口子女入学，依法保障特殊教育，建立留守儿童工作责任制，规范学校办学行为。

（四）对义务教育均衡发展的认识问题

1.义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。

2.义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地

缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。

3.义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。4.义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。

5.义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展，而是可持续发展。义务教育均衡发展，是一个由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证发展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。

6.义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展，而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展，但大家都要发展。

深化教育改革全面实施素质教育。要加大投入，为实施素质教育奠定坚实的物质基础。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以办好每一所学校、教好每一位学生为宗旨，树立学生全面发展、整体发展、科学发展的质量观，实施全

员育人、全程育人、全面育人。积极引导教师改革课堂教学模式，实施因材施教，打造兴趣课堂、愉快课堂、探究课堂、效率课堂。通过培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，促进学生德智体全面发展、身心健康发展和积极主动发展，全面提高教育教学质量，切实减轻学生负担。

第四篇：如何推进城乡义务教育均衡发展

如何进一步加快合格学校建设，改善办学条件，推进城乡

义务教育均衡发展

推进城乡义务教育均衡发展是促进教育公平的具体表现，是义务教育的本质要求，是社会主义教育事业发展的必然要求。也是人民群众的的迫切需要。麻塘山乡中心学校把义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，通过创合格学校，合理配置教育资源，通过改善办学条件等举措，进一步推动了全乡义务教育均衡发展。

麻塘山乡素有隆回的西藏之称，经过几轮的办学布局调整，麻塘山乡现在有两所小学、两所九年制学校，分布合理，覆盖了全乡受教育人口。但由于历史原因和地理位置的差别，一些学校发展滞后，制约了教育的发展。为解决发展不均衡的状况，麻塘山乡中心学校决定用建设合格学校来均衡学校办学条件。全乡的办学条件得到质的提升，办学差距也大大缩小。但作为隆回最边远地区，教育的均衡发展尚与其它乡镇有一定距离。如何进一步如何进一步加快合格学校建设，改善办学条件，推进城乡义务教育均衡发展，具体还有以下几点要真正的达到合格。

一、均衡师资力量

师资是最重要的教育资源，校际间的不均衡，关键在于教师不均衡，如果一所中学有些科目连专业老师都没有，教学工作又如何开展，你修再多的房子，配再多的电脑又有何用。麻塘山是隆回最边远的地方，外地教师不愿意来，优秀教师留不住，加之近年上级分配老师均按成绩由老师本人来选，结果可想而知，这是制度造成师资的不均衡。针对如此情况，一是教师要分得来，政府从制度上入手；二是教师要留得住，政府要从待遇上入手，学校要为教师创造施展才华的平台。总之上级人事管理部门要健全教师均衡配置机制，促进教师校际间的有序流动。鼓励教师扎根农村，扎根偏远。

同时加强教师培训工作。教育振兴，教师为本。全面推进素质教育，提高教育质量的关键在教师。因此，要切实抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训，帮助农村学校、城镇薄弱学校建立校本研训制度，稳定农村学校、城镇薄弱学校骨干教师队伍。不断提升教师队伍的思想素质和业

务能力。

加强干部队伍建设。教育的均衡发展需要培育造就一批具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质的校长。学校要做好后备干部培养工作，全面提高教育系统干部队伍整体素质。

实改善农村教师待遇。在生均公用经费上，向农村学校倾斜。在职称评定上，向农村教师倾斜。落实农村义务教育学校绩效工资制度，建立健全教师收入分配激励机制，增加边远地区教师补助津贴，切实改善农村教师待遇。

总之根本保障是培养高素质的教师队伍。

二、加大合格学校建设完成后的运转投入

加大教育投入力度。促进教育事业优先发展的战略地位进一步落实，确保教育规划优先、财政投入优先、公共资源配置优先。重点加强教育经费投入和规范使用工作，促进“三个增长”的落实。以确保合格学校的运转开支，现在对于学生的教预算是体现政府对教育的重视，但真正落实到学校开支的钱就那么一点点，往往建好的合格学校因费用问题变得不合格了。因此努力办好农村教育事业，不能只在建设合格学校迎检时大把的钱往里投，验收完了资金没了。

三、强化管理，全面实施素质教育

切实加强德育工作。加强学生世情、国情和社情教育，深入开展“弘扬和培育民族精神月”活动。广泛开展各种主题教育，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，在学科教学中进一步加强德育。总结、交流和宣传班主任工作经验，加强班主任和德育队伍建设。做好新的中等职业教育德育课程改革方案的实施准备工作，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育。加强校外活动场所建设和管理工作，做好关心下一代工作。

提高基础教育质量。建立和完善教育教学常规制度，加强教学管理。深化基础教育课程改革，着力培养学生创新精神和实践能力。认真实施修订后的义务教育新课程标准，切实减轻中小学生过重的课业负担。

加强体育卫生艺术教育。认真落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。组织开展广播体操比赛，抓好学生预防近视和科学营养工作，加强学校卫生防疫和食品安全工作，加强学生心理健康教育和珍爱生命教育，深入开展国防教育，推进高雅艺术进校园。

深化素质教育改革。深入推进课程改革、教育教学改革和招生评价制度改革。继续深化义务教育课程改革，做好普通高中新课程改革准备工作，倡导启发式教学和探究式学习，落实学生学习主体地位。大力发展现代远程教育。加大教育资源开发和整合的力度，加强基础教育信息资源建设，做好现代远程教育应用指导和技术服务工作，促进义务教育优质资源的共享。学校要充分利用现代远程教育设备，努力实现“班班通、堂堂用”。

四、创造合格的家庭、社会教育

学生在学校时时称之为学生，在家庭中是小孩，在社会中是一个公民。他的健康成长离不开家庭和社会。如今的农村，外出打工者甚多，近一半的学生成了留守孩子，是家庭中的执行家长，作为一个未成年人，他管得了自己么。农村的社会，打牌的这一伙，那一堆，小孩子见多了不学么。常常是学生在学校受点教育，回家后正负抵消为0，甚至为负数。更不用说回家后的家庭教育及家长的辅导。只有创造学校、家庭、社会三位一体的教育，形成合力，才不至于乡下孩子远远落后于城里学生。

第五篇：推进义务教育均衡发展实施方案

推进义务教育均衡发展实施方案

为扎实推进义务教育均衡发展，促进教育公平，根据《义务教育法》、《山西省义务教育条例》和《山西省人民政府关于贯彻实施<山西省义务教育条例>促进义务教育健康发展的若干意见》，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，将均衡发展作为义务教育的长期坚持并逐步完善的重点工作，以办好学校、保障学生公平接受义务教育权利为宗旨，全面实施素质教育，提高义务教育办学水平和教育质量。

（二）基本原则

1.遵循教育规律，制定整体规划和分步实施方案，统筹各类工程和项目的实施，有计划、有步骤地推进义务教育均衡发展。2.突出重点，扶持薄弱。积极扶持家庭贫困学生、进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等群体接受义务教育。

3.注重内涵，提高质量。坚持内涵发展，确立现代教育理念，坚持育人为本，强化质量意识，将学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。

4.健全机制，强化督导。加强义务教育均衡发展制度建设，建立和完善保障义务教育均衡发展经费投入。

二、工作目标与主要任务 ㈠工作目标

1.实现学校办学基本标准，薄弱建设和改造。

2.实现校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资等资源大体均衡配置。㈡主要任务

进一步改善办学物质条件，优化教师资源配置，为整体提升教育质量奠定基础。推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，坚持依法办学，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。严格执行课程方案，认真落实课程标准，保证开全开足课程。加强现代学校制度建设，规范教育教学管理，深化教育教学改革，提高教育教学效率和效果。建立完善的教育教学服务和专业支撑体系，加强各级专业教研机构和队伍建设，实现教研工作与教学工作的紧密结合，突出教研实效。

抓紧建设数字化教育服务体系，充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展种的重要作用，构建开放灵活的教育资源公共服务平台，加 从当前来看，差距较大的问题主要有：

1.学校硬件设施设备严重不足：实验室定数不足，仪器缺口较大；现代教育技术设备不足，微机室内的电脑多数已处于淘汰品。2.图书数量不足3千册，生均只有11册左右。3.体、音、美器材缺口较大。

这些都是标准化学校建设的最基本要求，也是今后几年中我们需要达标的最主要任务。

三、推进步骤及保障措施 ㈠推进步骤。

1.定标普查，找出学校存在的问题和不足，全面掌握学校的办学差距，对义务教育均衡发展情况做出客观分析和评价。

2.制定规划。确定学校建设项目和规划，在此基础上，形成推进义务教育均衡发展规划，要做到目标和任务明确具体，政策和配套措施完善。

3.组织实施，在经费投入、仪器设备配置、教师补充和培训、工作指导等方面给予倾斜，使其分期分批达到规定要求，推进义务教育均衡发展。

4.督导验收。接受各级教育督导团组织评估和验收。㈡保障措施。

1.加强领导，完善组织协调机制。认真履行法定职责，将推进义务教育均衡发展作为首要任务，建立相应的考核制度和问责制度。

⑴明确和落实工作职责。⑵加强分工合作。

2.争取政策支持，确保经费，完善投入保障机制。进一步加大教育投入，保证推进义务教育均衡发展的经费需求，确保学校的正常运转。

⑴努力增加改善办学条件投入。⑵依法加强义务教育经费管理，严禁挤挪用。

3.强化措施，完善校长、教师管理机制。4.加强监督，完善督导受验机制

四、推进义务教育均衡发展实施工作领导组机构 组长：周世忠 副组长：郭月丽 郭州

组员：张仙玲 史海生 高志梅 王胜 张俊花 温国华 李晓波 王福霞

后所小学 2013.10.30

㈠工作目标

3.实现学校办学基本标准，薄弱建设和改造。

4.实现校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资等资源大体均衡配置。㈡主要任务

进一步改善办学物质条件，优化教师资源配置，为整体提升教育质量奠定基础。推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，坚持依法办学，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。严格执行课程方案，认真落实课程标准，保证开全开足课程。加强现代学校制度建设，规范教育教学管理，深化教育教学改革，提高教育教学效率和效果。建立完善的教育教学服务和专业支撑体系，加强各级专业教研机构和队伍建设，实现教研工作与教学工作的紧密结合，突出教研实效。

抓紧建设数字化教育服务体系，充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展种的重要作用，构建开放灵活的教育资源公共服务平台，加 从当前来看，差距较大的问题主要有：

4.学校硬件设施设备严重不足：实验室定数不足，仪器缺口较大；现代教育技术设备不足，微机室内的电脑多数已处于淘汰品。5.图书数量不足3千册，生均只有11册左右。6.体、音、美器材缺口较大。

这些都是标准化学校建设的最基本要求，也是今后几年中我们需要达标的最主要任务。

四、推进步骤及保障措施 ㈠推进步骤。

5.定标普查，找出学校存在的问题和不足，全面掌握学校的办学差距，对义务教育均衡发展情况做出客观分析和评价。

6.制定规划。确定学校建设项目和规划，在此基础上，形成推进义务教育均衡发展规划，要做到目标和任务明确具体，政策和配套措施完善。

7.组织实施，在经费投入、仪器设备配置、教师补充和培训、工作指导等方面给予倾斜，使其分期分批达到规定要求，推进义务教育均衡发展。

8.督导验收。接受各级教育督导团组织评估和验收。㈡保障措施。

5.加强领导，完善组织协调机制。认真履行法定职责，将推进义务教育均衡发展作为首要任务，建立相应的考核制度和问责制度。

⑴明确和落实工作职责。⑵加强分工合作。6.争取政策支持，确保经费，完善投入保障机制。进一步加大教育投入，保证推进义务教育均衡发展的经费需求，确保学校的正常运转。

⑴努力增加改善办学条件投入。⑵依法加强义务教育经费管理，严禁挤挪用。

7.强化措施，完善校长、教师管理机制。8.加强监督，完善督导受验机制