北京户口,让民众出题专家先考如何（五篇范文）

第一篇：北京户口,让民众出题专家先考如何

北京户口，让民众出题专家先考如何

清华大学教授、城市规划专家文国玮，昨天接受北京晚报采访时的一番“进京赶考论”，再次让人们对专家教授刮目相看。

文教授说，北京是全国人民的，但不是全国人民都来居住、工作的地方，外来人口想要取得北京户口，可以考试审核，包括文化程度、法律知识、工作能力的考核等等。

且不说文教授此番高论有多少可操作性，单这屁股决定脑袋的思维方式，就充满着人分三六九等的优越感。倘若真按文教授的方案实施，让北京人口归零统考，文教授本人能否入围北京户口，估计难讲。关键看考题执行什么样的标准，是官性至上，还是人性至上。

中国历来敬仰知者。按说最高学府的专家教授，既应该是政府的高参，同时也是开启民智的师者。但近来专家教授常出奇葩高论，往往令国人为之一愣。比如前几天就有专家告诫人们，在考虑有关公共政策问题时应牢记“天下没有免费的午餐”，建议国人不要幻想所谓“免费医疗”。这位贵为社科院公共政策研究中心主任的朱恒鹏教授举例说：凡是实行公费医疗的国家，都要排非常恐怖的队。“有个英国的朋友告诉我，孕妇甚至腹中的胎儿都已经死掉了，还在排队”。

如果说文教授的“进京赶考论”，是一屁股坐在了如何控制北京人口增长的决策者凳子上，那么，朱教授的脑袋，就是押准了自己的高论，最容易被决策者所中听。至于专家教授拍案惊奇的阔论，老百姓会怎么看、怎么骂，都不在他们需要考量和顾忌的范围之内。作为深处象牙塔尖的既得利益者，他们压根儿就没把自己放在百姓之列。

老百姓的巨额税费大把投入科研，这些年没能激励专家教授在诺贝尔各项科学奖上绽放多大的奇葩，也没见得在高科技领域的核心技术上结出多大的硕果，倒是领教了一些专家教授在“服务政府”的言论上表现出来的见风使舵。许多专家教授的言论明显违背学术常理，甚至违背人性常识，不仅被民众所吐槽，反过来也给政府添了麻烦，损害了政府决策部门的形象。

专家教授口中频现奇葩言论，并非民众的智商突然高了起来，而是专家教授拿了某个项目研究的经费，有目的地顺这垛墙往上贴金，说穿了就是利益趋动脑袋，利益决定立场。所谓“50岁退休、65岁领养老金”的奇思妙想，之所以能以项目研究的方案大胆抛出，正是露骨地反映了知识对于资金的献媚。只不过，某些专家教授，已经忘了提供项目研究资金真正的金主是百姓民众。

高级知识分子受人敬仰，贵在知识的基础之上的独立思考精神。它是人文的，科学的，真实客观的，并且不被利益所左右。但是，现实中的一些知识分子，成为李绛先生作品《洗澡》中的浴者，他们与时代保持的关系，已经不是陈寅恪大师之“自由之精神，独立之人格”，而是将学术价值，贬俗于学术价格，糟蹋了纳税人的钱，还伤害了民众对于知识的敬仰之情。

北京户口，让民众出题教授先考；免费医疗，让民众审计专家脱保；推迟养老，让民众监督专家教授先行„„如果非要弄到这等境地，才能唤回知识原有的芳香，说明我们中的许多知识分子，离普通大众已经渐行渐远了。

第二篇：专家解读五中全会让民众富起来成重要执政理念

以审议中国第十二个五年规划建议为主要议程的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。

全会提出，要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。

专家解读称，在“十二五”期间，保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，成为中国政府的一个重要执政理念。

理念

保障和改善民生被提到新高度

“进一步推进改革，转变经济增长方式从民生入手再正确不过了。”国家发改委投资研究所战略室副主任王元京对《经济参考报》记者表示，五中全会强调着力保障和改善民生在现在这个发展阶段具有十分重要的意义。

据他分析，我国目前正处于全面建设小康社会的加速期，工业化进程也进入了后期初段，经济综合实力已位居全球第二。但在经济蛋糕越做越大的同时，民生的改善和经济实力的增长的不协调、不匹配的现状也越来越突出，经济建设和民生改善失衡，收入分配失衡，整个社会未能普遍均等的享受到经济改革的成果，“这已经成为了全面建设和谐社会和经济进一步发展的瓶颈。”

王元京表示，正是由于民生改善与经济发展失衡，公共物品短缺，倒逼居民进行储蓄，制约了消费，影响了内需的扩大，也限制了经济的进一步发展和经济发展方式的转变。此次五中全会将保障和改善民生提到了一个新的高度，成为了经济增长方式的抓手和立足点，具有十分重要的现实意义，是一个“惊喜”。

人民大学经济学院副院长刘瑞则认为，五中全会上强调“着力保障和改善民生”，目的有四个方面：首先是强调经济增长一定要惠及全体老百姓。

其次是为了解决当前中国经济的结构失调。刘瑞说，当前中国经济的发展速度很好，但是社会建设落后，而社会建设又主要与民众的生活相关。从理论上讲，社会主义生产力的发展目的也是为了满足人民的物质文化需要。

另外，解决收入分配失衡的问题。通过30年经济发展，我国已经成功实现了让一部分人先富起来的阶段性任务，下一阶段应该着力去实现共同富裕。

最后，这也是为了满足人民群众的社会需求。现在中国经济已经快速发展了起来，老百姓对消费品的需求已经比较容易获得满足，但是社会公共物品还是供不应求，排队现象严重。如果解决不好，会让群众感到失望，进而影响我国经济增长目标的实现。

刘瑞对《经济参考报》记者说：“改善民生在„十一五‟规划中就提到过，从理论上讲不存在创新问题。但是这次在五中全会上重点提出来，是为了强调这一项任务在未来五年的重要性。”

措施

从改革入手保障和改善民生

谈到在“十二五”期间，保障和改善民生应该从何做起的问题，刘瑞预计将主要从物质建设、社会建设两个方面着手。

他表示，从物质方面来看，主要是“吃、穿、用、住、行”五个方面。比如说重视食品安全问题，加强乡村基础设施建设方面的力度，解决大城市交通拥挤问题等等。其中最重要的是住的问题，尤其是让老百姓住好的问题亟待解决。这既涉及到对房地产行业的调控问题，又涉及到对住房的合理分配问题。

刘瑞认为更重要的是社会建设方面，其中又以医疗和教育两个方面为重中之重。他表示，医疗和教育是人类实现自我价值的两个中心，因为一个人首先要保持健康以参与各项社会活动，还要保证得到学习的机会以获得自身的发展。另外，社会保障问题也不容忽视。最后还有文化问题。“之前30年的经验已经告诉我们，人的精神文明不是随着物质文明的丰富自然发展起来的，它需要后天的培训和引导。加强文化教育，有助于提高人民的素质，改善精神风貌。”他说。

中国企业联合会研究部副主任胡迟则向《经济参考报》记者强调，要从改革入手保障和改善民生。他说，我国改革开放已经走过了30多年的岁月，在取得巨大成就的同时，也不得不承认，我们的改革还是有未到位的地方。在未来的十年，中国的改革将进入深水区。其中，如何进一步改善民生将是未来改革必须要面对的一项重大课题。五中全会提出，要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系。从中可以看出党中央继续推动改革，进一步改善民生的决心。

胡迟说，如今我们的发展遇到诸多失衡现象，譬如城乡发展失衡，区域发展失衡，收入分配失衡，投资消费比例失衡等等，这些都将阻碍民生的改善。在未来的五年，中国政府要达到改善民生的目标，就必须打破既有利益格局，理顺诸多原本纠缠在一起的关系，加大改革力度，消除这些失衡现象，让每个老百姓能更加公平地分享到国家改革发展的成果。胡迟重点提到了垄断行业改革和财税改革。关于垄断行业改革，他表示，目前推行的“垄断国企减薪”等措施还不足以彻底根治行业垄断给中国经济发展带来的诸多问题。“最好的办法是增加投资多元化，让民营企业更多地进入到这些原本被国企垄断的行业中来。这样才能让市场更加接近完全竞争市场，才能从根本上杜绝垄断暴利。”他说。

关于财税改革，胡迟表示，目前我国所实行的分税财政体系将财税更多地分配给了中央，而将更多的税收任务压到了地方。地方政府面临不小的创收压力，于是只好通过卖地等手段来维持。在未来的五年，理顺中央和地方的财税关系，将是我国财税改革的一项重要任务。关键

保障和改善民生重在落实

再好的政策也要靠落实。在“十二五”期间如何切实实现五中全会要求的“保障和改善民生”，学者的眼光同样落在这一方面。

“改善民生关键还是在落实。”中国经济体制改革研究会副会长陈剑对《经济参考报》记者表示，“首要的就是要让基本公共服务均等化。”

陈剑说，基本公共服务均等化要求政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重社会成员的自由选择权。它涉及到义务教育、医疗、住房、治安、社会保障、基础设施、环境保护等方面。基本公共服务的均等化，可以减小社会不公，降低社会的贫富差距。“据国外诸多国家的成功经验，基本公共服务均等化可以至少压低十个百分点的基尼系数。”

另外，如何改革行业垄断、如何合理进行初次分配等问题对于改善民生也非常关键。特别是分配问题，不能仅仅像以前那样强调政府在再分配中的作用，在初次分配的时候，也要加大政府对于市场的规范。陈剑说：“我们以前总是说要让市场自己来初次分配。但是我国市场还不成熟，劳工基本利益得不到完全保障，黑幕交易等现象还不能杜绝，我们的政府有必要对初次分配进行规范。”

保障和改善民生也离不开政府的进一步投入。王元京强调，未来各级地方政府应当下大力气去抓民生项目的建设，民生建设的投资无论是从增长速度还是在整个经济建设投入中所占的比例方面都应当有明显的提高。

王元京对记者表示，目前有观点认为加大公共产品和社会保障的投入会削弱经济的竞争力，“这种观点是极端错误的。”基本公共服务的均等化不等于福利过度，不能因为部分区域和部分垄断行业的福利水平较高而漠视我国整体公共保障依然较为薄弱的客观现实，未来民生建设的投入方面无论是广度还是深度都要加强，公共财政的投入不能偏弱。

在投入的方向上，王元京表示，未来民生建设的投资重心应当向下，应当主要投向目前保障力度最为薄弱的人群和地区。王元京认为在目前阶段，将公共服务的投资偏向于进城农民最为现实，在地区方面则应当偏向于经济欠发达地区。

第三篇：习近平：让民众都能感受到公平正义

习近平：让民众都能感受到公平正义

新华社北京１月７日电 全国政法工作电视电话会议７日召开。中共中央总书记、中央军委主席习近平日前就做好新形势下政法工作作出重要指示。他强调，政法机关在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定中具有十分重要的作用。全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依法治国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。习近平要求，全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。

全国政法工作电视电话会议要求，当前和今后一个时期全国政法机关要深入学习贯彻党的十八大和总书记重要指示精神，把深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设作为基础性工程来抓，把建设平安中国、建设法治中国、打造过硬队伍作为政法工作的奋斗目标来追求，有效回应人民群众新期待。要坚持以推动社会主义司法制度自我完善和发展为方向，以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断提升执法司法公信力。要以能力建设为重点，着力提升做好新形势下群众工作能力，着力提升维护社会公平正义能力，着力提升新媒体时代社会沟通能力，着力提升科技信息化应用能力，着力提升政法队伍拒腐防变能力。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。

第四篇：幸福感是让民众感受到幸福

幸福感是让普社会大众感受到幸福

——广贺公司周闻雷

幸福并不只是物质上的满足，还得让社会大众感受到社会的公平。对于各项政策，一般人未必能讲出大道理，但是自己有没有从中感受到幸福，他们比谁都清楚。

以前，公众感觉，两会既然是共商国是的盛会，议的必然是宏观的大政方针，而在“十二五”开局之年，两会不但重“国计”，也重“民生”，让人民感受更多的幸福，已经成为两会代表委员的自觉行动。在过去的十年里，我国经济总量翻了两番，成为世界第二大经济体，不少省份也称得上“富可敌国”。但面对快速增长的经济，不少人却表现出一种钝感，因为他们很难从自己的日常生活中直接地感受这种迅猛发展的势头。每当统计部门公布居民收入、平均工资等数据时，总有不少的人自嘲“我又拖后腿了”。从“国强”到“民富”，看来还有一段路要走，也只有实现了“民富”的梦想，人民才会有幸福感，才能对“国强”有真切而深刻的理解。

关于幸福，一度热播的电视剧《老大的幸福》里有句台词，“拿自己的短处和别人的长处比，怎么比怎么憋屈;拿自己的长处和别人的短处比，怎么比怎么幸福”，这样比出来的幸福更像知足而乐，并不是真正意义上的幸福。在两会前夕，温家宝总理与网民交流时有关于“幸福”的表述———让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。诚然，幸福就是日常生活中一种持续的满足和愉快，它必须有实

实在在的依托。一个幸福的人，必须有稳定的经济来源和福利保障，应该病有所医，住有所居，学有所教，老有所依，旅行不能总是一票难求，吃饭更不能吃到地沟油。所有这些要求，都是政府部门应该努力去满足的。

当然，幸福并不只是物质上的满足，还得让社会大众感受到社会的公平。在市场经济条件下，多数企业的职工根据自己的劳动产生率和企业利润获得相应的报酬，即便彼此之间有些差距，也是能接受的，如果垄断企业的职工仅仅依靠企业的垄断地位就坐享其成甚至获得更高的工资和奖金，那就严重影响到了前者的幸福感。

所以，一味地强调增加收入不一定就能让人们感到幸福。这需要各级政府在工作中进一步转变思路，把社会大众的幸福当作全局性的问题看待，并从制度上加以保障，使幸福可感可享。

对于各项政策，一般人未必能讲出大道理，但是自己有没有从中感受到幸福，他们比谁都清楚。只要能时刻想到民众的“幸福感”，政府部门的工作也就有了清晰的理念。

第五篇：北京户口接收函

同学你好，进京接收函现已邮寄给你，现附以下注意事项，请按要求办理，以便顺利完成落户相关工作。谢谢。? 进京接收函

《进京接收函》分上下两联： ；“审批意见”处，需要学校相关部门盖章（请咨询学校就业指导中心）。? 报到证

凭《进京接收函》办理、改派报到证时，请注意：

1、报到单位名称：中交隧道工程局有限公司【不可有误】；

2、报到地址：北京市。

详情请见样本: ? 户口迁移证

凭《进京接收函》办理、改迁户口迁移证时，请注意：

1、出生地、籍贯需至少详细到**市（县）；

2、文化程度：大学本科/硕士研究生【请根据本人实际情况填写】；

3、职业：学生；

4、婚姻状况：未婚【如已婚，请联系我部】；

5、迁移原因：大中专学生毕业；

6、迁往地址：北京市西城区德胜门外大街85号【此处不可为单位名称】；

7、需注明非农业字样。【如需农转非，请携带本人毕业证书等前往户籍所在派出所进行变更】； 注：部分省市已取消农业户口与非农业户口的分类，此类情况只需在备注栏中注明“我省（市）已于某年取消户口分类，现统一为城镇居民户口”并加盖派出所公章即可。

8、在京院校毕业生，不需开具户口迁移证，携带学校集体户口卡本人页即可。

详情请见样本 : 【注1】：根据国家政策规定，被大中专院校录取的学生,入校时可根据个人实际情况考虑决定是否将户口迁入被录取学校。但应届毕业生（含往届改派）落户北京，北京市公安局默认户口迁出地（即户口迁移证上原住址栏）为就读学校集体户地址，故均不开具“准迁证”。入学时未将户口迁至学校的同学请注意，若户口所在地派出所有“准迁证”要求，请自行协调解决。

【注2】：请将①信息齐全并经学校盖章的进京接收函下联（即2014年应届毕业生进京审批回执）、②（需要改派的同学，办理改派后）正确的报到证、③户口迁移证三个证件整理齐全，于2014年7月19日前交至中交隧道工程局有限公司人力资源部，因故未能按时办理完毕，请及时同工作人员联系。

中交隧道工程局有限公司人力资源部

联系地址：北京市西城区德胜门外大街85号929室

邮政编码：100088 联系电话：010-82017847篇二：户口接收函

户口接收函

〖文字大小：大 中 小〗 〖打印文章〗__________派出所主管同志：

现有本单位职工____，男，________,身份证号：________前往你处办理户口迁移手续，本单位同意接收该人，并协助其办理户口在____落户事宜。特此证明。

单位公章。

经手人： 年 月 日篇三：落户北京手续

单位如何给应届生办理北京落户手续

如何从一张接收函到正式落下北京户口，是很多应届毕业生好奇又是十分关注的，这里以国务院直属单位为例，为大家揭开单位为学生办理落户北京手续的神秘面纱„„

一、网上录入信息 8月左右，单位需要在人事部系统上录入今年招录应届生的信息（个人基本信息、毕业院校、专业、双证号码、报到证号等）

二、联合办公

录入信息之后等待人事部10-11月联合办公的通知。联合办公即联合审查，审查当年招收的应届生的全部材料原件，主要是：毕业证、学位证、报到证、接受函、户口卡（或户口迁移证）等。

三、领取批件

联合审查之后，单位总部即可拿到人事部最终落户的批件。

四、市公安局审核

单位拿到批件后，即可前往北京市公安局人口管理总队户政大厅办理落户审核，单位需要提交的申办材料有： 1 人事部批件； 2 接收的高校毕业生名单（一式两份，写明毕业生的基本情况、来京落户地址及所属派出所，单位人事部门盖章）； 3 北京高校毕业生本人的本市常住人口登记卡片（京外高校为户口迁移证）、报到证、人事部接收函（三联单）、单位与学生签订的《劳动合同》(或协议)； 4 上述所有证件及材料均需提供原件和a4纸复印件一份。

市公安局对提交材料的真实性、有效性、规范性、齐全性进行审核，审核通过后，符合条件即可办理同意入户手续。对申办材料不齐全或不符合标准的，不予受理退回单位人事部门，让单位把需要补齐、补正材料按照要求补齐后重新提交审核。

五、派出所落户

通过了公安局的审核，最终落户材料被送到派出所，进入最后的落户阶段。提交一张照片办理新的常住人口登记表（每个人的户口对应一张登记表），户籍信息变更、录入完毕后，打印制作新的常住人口登记卡（户口卡），通知单位领取。自此，落户工作便大功告成。

看来，落个户中间需要的过程还真是一个都不能少，步步都不能错。这一系列手续下来，才能拿到那张成为北京常住人口的“常住人口登记卡”。另外，中组部的流程和人事部大体相似，只是中组部只有给单位的批件，没有给学生个人的接收函。

这其中还有一些审核过程需要注意，比如申请接收函也要录入系统，其间有可能需要核查社保信息，在联合审查之后也有要求检查社保的环节，落户各个其间都有可能被人事部或者单位总部自身内部抽查。篇四：《单位接收函》(需在京落户)留学人员回国工作在京单位接收函

教育部留学服务中心：

我单位同意接收从(国家）留学回国人员姓

名：，身份证号码：，性别： ；婚姻状况： ；出生日期： 年 月 日，到我单位就职，并已/未与其签订劳动合同，请协助办理有关就业报到证/落户北京的手续。

该留学回国人员

现国内户口登记地址

为：，所管辖公安派出所为：。（出国时已注销

国内户籍的，须在地址栏注明何年何月在何管辖地公安派出所注销）。拟落户北京户籍地址为：

拟落户北京户籍登记机关为： 派出所（注：请填写单位集体户口、个人房产、直系亲属房产户籍地址或用人单位指定人才

服务中心集体户口地址，如不能提供上述落户地址，则不能申请在京就业落户手续）

兹保证以上信息真实、有效，因提供不真实的、虚假的、伪造的信息而造成的一切后果和带来的损失由本人和本单位承担。

留学回国人员签字：

单位名称： 经办人：

（盖人事章）联系电话：

无人事章可盖单位公章

（此函有效期60天）年 月 日

推荐表、接收函与就业协议书 2010-10-27 10:22:05 来源：北京高校毕业生就业指导中心

分享到： 5 1 毕业生推荐表是由毕业生所在省市（自治区）就业主管部门统一印制并通过各高校发放给毕业生的推荐材料，是学校正式向用人单位推荐毕业生的书面材料，具有较高的权威性和可信度。以北京地区为例：《北京地区普通高校毕业生就业推荐表》（以下简称推荐表）是由北京市教委制定，北京高校毕业生就业指导中心统一印制，通过北京地区各高校发放。发放对象是具有派遣资格的毕业生。

一般说来，推荐表有如下作用：

（1）推荐表是毕业生具有就业资格的证明文件

只有国家计划内招收的毕业生才有资格领取毕业生推荐表。定向、委培毕业生、非国家计划内招收的毕业生没有推荐表。

（2）推荐表是毕业生申请户口、报考公务员等的必备资料 按照北京市人事局的规定，用人单位申报解决毕业生北京市户口，推荐表是必须要提交的申报材料之一。同时，毕业生如果报考国家公务员，也必须提交推荐表。

（3)推荐表是学校向用人单位推荐毕业生的正式书面材料

推荐表内容需要经过毕业生所在高校审核并加盖公章。2 接收函一般分为两种，一种是由用人单位上级主管部门开具的同意该用人单位接收该毕业生的证明材料。落实到中央各部委直属单位，应以用人单位人事部门及部委人事部门盖章为准，比较常见的是人事部开具的户口接收函等；落实在生源省、市、自治区所属单位的，应以用人单位的人事部门盖章为准；跨省落实就业单位的，必须以接收省、市、自治区、计划单列市的人事部门或主管毕业生就业部门盖章为准，比较常见的是北京市人力资源和社会保障局开具的户口接收函。另一种是用人单位开具的表示接收该毕业生到单位工作的正式的书面证明材料，常见的有用人单位要求学校先在就业协议书上盖章而开具的接收证明；用人单位开具的正在为毕业生办理有关就业手续的证明等。3 就业协议书（全称《全国普通高等学校毕业生就业协议书》或《全国毕业研究生就业协议书》），俗称“三方协议”，是由教育部高校学生司统一制定、各省市（自治区）教育主管部门印制，由毕业生、用人单位、学校三方签订的明确三方在就业择业过程中的权利义务关系的书面协议。在我国当前的就业体制下，就业协议是教育部门制定就业计划的依据，是办理毕业生就业手续的依据，是确认就业意向和劳动需求的凭证。就业协议书主要包含三部分内容：毕业生情况及意见，包含毕业生的基本情况和应聘意见，由毕业生本人填写；用人单位情况及意见，包含用人单位基本信息，毕业生档案转寄单位名称、地址，毕业生户口迁移地址和用人单位意见等内容，由用人单位填写；学校意见，包含学校联系人、毕业生培养方式、院（系、所）意见、学校毕业生就业部门意见等内容，由学校就业主管部门填写。

就业协议最重要的作用是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务即毕业生按照就业协议的内容，毕业后在规定的时间内到用人单位报到；用人单位在毕业生毕业后，做好各项接收工作，安排毕业生就业；学校按照协议书内容，审核并列入建议就业方案，报国家教育主管部门备案，并根据就业协议书内容，办理就业手续和户口、档案迁移手续。

对于就业协议的法律性质及责任承担尚无立法上的明确规定，但就业协议书具有法律约束

力。根据民法的相关理论，民事法律行为生效的要件是主体合格、意思表示真实、内容合法。就业协议是高校毕业生在就业阶段通过与用人单位的平等协商自愿签订的确定单位愿意接收、学生愿意去此单位工作、学校经审核同意派遣的协议，就业协议一经签订，对三方当事人都有法律约束力.因此，就业协议书具有民事法律上的合同效力，需要当事人严格遵守。北京市教育委员会转发教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作文件的通知 2015-01-21 京教学〔2014〕7号 各普通高校、研究生培养单位： 现将教育部《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2014〕15号）转发给你们，并就做好2015年北京地区普通高校毕业生就业创业工作提出如下意见，请一并遵照执行。

一、完善高校毕业生就业创业工作组织领导机制 各普通高校、研究生培养单位（以下简称“各高校”）要高度重视高校毕业生就业创业工作，切实将其摆在学校工作的重要位置，加强支持力度和工作投入，纳入学校总体规划和考核目标。全面落实就业创业工作“一把手”工程，加强组织领导，完善工作体制机制，明确责任分工，统筹推进整体工作，切实保证机构、人员、经费、场地“四到位”，为做好毕业生就业创业工作提供有力保障。

二、全面推进大学生创业工作

（一）加强创新创业教育，培养大学生创新意识和创业能力。各高校要按照教育部要求，将创业工作纳入人才培养体系，面向全校学生开设创新创业教育专门课程，并纳入学分管理；结合学校自身定位，编制创新创业教育教材;完善弹性学习年限制度，允许在校学生休学创业。同时，鼓励大学生参与各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动。

（二）确保示范性创业中心建设及大学生优秀创业团队支持项目取得成效。各有关高校要按照计划和要求全面开展示范性创业中心建设工作，统筹协调就业（创业）指导服务中心和各职能部门，完善建设内容，加强保障与资金配套，保证建设成效，推动北京地区高校整体创业工作水平和质量的提升。同时，要做好大学生创业优秀团队评选工作，鼓励大学生勇于创新、敢于创业。

（三）着力构建北京高校大学生创业园孵化体系。市教委将加强资源统筹，构建“一街三园”的北京高校大学生创业园孵化体系，为大学生创业提供免费或优惠的场地支持，各高校要按要求积极做好入驻企业的遴选推荐工作。同时，各高校要加强校级大学科技园、创业园、创业孵化基地建设，在校内为大学生创新创业实践活动提供场地，力争形成定位准确、布局合理、功能齐全、市校两级互动互补的创业园孵化体系。

三、加强毕业生就业市场建设

（一）鼓励引导毕业生面向基层、面向京外地区就业。各高校要积极动员各方资源，大力引导毕业生转变观念，多渠道、多途径就业，鼓励毕业生到基层、到京外地区就业。同时，要不断健全到基层就业保障机制，设立奖励资金，落实好学费补偿、贷款代偿等政策，鼓励毕业生投身基层，建功立业。

（二）建设立体化就业市场服务体系。市教委将依托“北京大学生就业之家”和高校建设若干个面向行业、郊区县及京外用人单位的就业分市场，建立“市级、校级、地域”等多形式立体化就业市场服务体系，形成大学生就业服务品牌。

（三）充分发挥校园就业市场的主渠道和基础性作用。各高校要深入挖掘岗位，积极组织多种形式的校园招聘活动，确保招聘活动场次、岗位数量进一步增加，信息质量进一步提高。结合国家新推出的“京津冀一体化”、“一带一路”、“互联互通”和“亚太自由贸易区”等重大战略，探索毕业生就业创业的新渠道、新形态。

四、整体提升毕业生就业指导服务水平

（一）加强就业指导课程建设。已入选大学生职业发展与就业指导课程提升项目建设的高校，要加大投入力度，认真做好建设工作，形成一批高品质、有特色的精品课程，更好地激发大学生职业生涯规划的自主意识，掌握职业规划知识，提升就业能力。积极开展北京地区高校职业发展与就业指导示范课程教学观摩

活动，加强校际间交流，推动整体水平提升。

（二）加大对困难群体毕业生的帮扶力度。要及时、准确摸清家庭经济困难毕业生、少数民族毕业生、女性毕业生、残疾毕业生等各类困难群体的具体情况，掌握求职动态，建立就业困难群体数据库，有针对性的进行分类指导。积极拓展少数民族毕业生就业渠道，引导和鼓励他们回到家乡经济和社会发展急需的领域就业。配合人力社保等有关部门，做好低保家庭毕业生、残疾毕业生的求职补贴发放工作，确保在离校前将求职补贴发放到他们手中。

（三）发挥就业特色工作项目的辐射效应。各参与就业特色项目高校，要大力加强成果的总结、宣传与推广，充分发挥建设项目的辐射带动作用，推动北京地区高校整体就业工作水平和质量的提升。

五、有关具体问题

（一）培养方式为定向、委培的高校毕业生要严格按照定向、委培协议就业。

（五）毕业后，京外生源毕业生拟考研、拟出国的，凭报到证将户口、档案关系转回入学前户籍所在地办理相关手续。

（六）毕业生与用人单位签订了就业协议并办理了《就业报到证》，如无特殊情况不予调整。有特殊情况需要调整改派的，由学校提出调整意见及申请（其调整必须符合国家就业政策导向），经市教委同意，为其办理调整手续。毕业生调整改派须在报到证签发之日起一年之内办理，逾期不再办理有关调整改派手续。

（七）学校要对办理就业手续的毕业生进行资格审核，完成学历证书电子注册的相关工作。

（八）各高校要加强就业信息统计领导责任制和工作责任制，实事求是地统计毕业生就业去向，按要求定期报告就业工作进展情况，特别是困难群体毕业生的就业情况。

（九）师范生的就业按有关政策执行。

北京市教育委员会

2014年12月31 日

办理北京户口遭遇二分改派经历分享

发布： 北京户口 / 日期：2014.06.16 / 分类：北京户口, 活在当下

去年圣诞节的前一天，我去单位附近的派出所拍了新身份证的照片，这表明我终于成为“北京人”了，之前一直不确定是否能拿到户口，这下总算松了口气，而现在，我却在想自己是不适合这样的单位，自己到底想要什么样的工作，开始想念南方的空气和温情，想念家乡，想念真正的生活?? 我去年毕业，算是国内top文科高校研究生，北大南边三公交站。其实之前找工作并没有一定要户口，而是一心想进媒体，做自己喜欢的事，这说明我当时还是很理想的，现在想想其实很傻，因为在北京没有户口真的很难立足，户口不是一切，却是一切累积的基础。当时在一个媒体实习，主编说五月份签协议，但到五月底，主编说还得实习，和我一起实习的几个应届生也都hold不住，开始另谋出路，当时那家媒体 也在调整，之前的领导去了另一家单位，新的领导有很大变动，结果表明，他们还是喜欢有几年工作经验的人，因为当时他们开始试用很多从别的单位想跳槽过来的人。我六月底毕业，如果工作再定不下来，就要一毕业就失业，心态已经十分不好，当时虽然喜欢媒体，但是觉得已经不能再等，而且那家单位也很一般，就决定重新找工作。

当时的情况是，心情非常差，很害怕，每天都睡不着觉，感觉一睡觉就有东西掐着心里，呼吸不过来，然后开始吃安眠药，从一颗到两颗，后来两颗都没作用。因为这药是在学校医务室开的，每次不能多拿，我就一周去两次。有次遇到的校医很好，还问我有没有什么别的想法，当时被她一问，我就哭了，她说我们学校的学生是很好的，肯定会找到不错的，要相信这些。总之，那两个月是人生最灰暗的时期，十几年来的努力感觉都是毫无用处。也不是没有过好的机会和表现，我曾通过国内算是最好的有保障的媒体的笔试，我们学院总共也没进几个，我是唯一有过相关经验的人，最后还是要了一个男生。现在想想，这就是现实。

当时考虑了很久，是去民企还是国企，因为事业单位的结果一直没出，真心不想等了，想了很多，还是去国企，因为我知道只要它愿意，肯定能帮自己解决户口。说是过了审批户口的时间，其实那是该央企总部自己有一个审批系统，它走的不是北京市指标，不是人保部的审批时间。当时也没有多想，直接打到央企总部去问，落户系统到底怎么回事，后来那边的人竟然帮我录了进去，进了单位才知道，对于这种单位，户口指标根本不是什么难事，比起外面，真的要多很多。只是因为录信息时已经晚于审批时间，所以我一直不确定自己能否通过审批。

由于这时对我而言签三方已没用，单位让我递交就业推荐表，7月16日，办了入职手续，人力给了我所谓的“绿卡”，就是应届毕业生进京接收函，一共两联，上联叫接收函，由单位盖章给学校，学校才能给我办改派（其实正常情况下就是派遣），下联叫审批回执（学校、单位都盖章），改完后给单位，用于去人社部落户。注意，这是国企、公务员接受毕业生用的审批单，因为我们指标走的是人保部，而走北京市指标的就是另一种单子了。

单位帮你落户要三张单子，审批回执（很多人称”绿卡“）、当年的派遣证（派遣证必须上的单位必须和你审批回执上的一致）和户口迁移证（从学校签到单位）。因为我当时的派遣证是二分回家，户口迁移证也是回家，所以另外两张单子都得重办，这一办就是花了自己几个月的时间。

首先是改派，改派，就是把你的户口和档案再派回新的地方和单位。我拿了审批回执去学校就业中心填写改派申请单，注意要附上原有的报到证、就业协议复印件。由于当时已经放暑假，学校只有周一周二值班，而学校为学生办理改派也要去北京市就业指导中心，那里办事是以学校为单位，只接待学校，不接待个人，所以我周一去学校交了材料，等周二学校办好。当时要求是在改派申请表上附旧报到证的上下联，由于报道证的下联也就是派遣证，已经放在档案里，而档案也已经寄出，学校就业办的老师说先只拿上联，看看能不能办，后来证明是可以的，7月24日拿到新的报到证。

当时学校就业办的老师不清楚业务，以为拿到了新的报到证，就可以去公安局办改派，还说不同的改派情况手续不同，二分的不用教委开证明。还好那老师态度很好，还特意给我留了个电话，说有事再联系。8月2日，托同学去海淀派出所办理户口迁移证。一去才知道，二分办理户口迁移证要四项材料，报到证、北京公安局人口管理大队开的入户证明（入学校集体户口）、旧的户口迁移证、委托书。我的改派，才走了一点点路。于是我就去北京公安局人口管理处，在成寿寺路甲19号，一问才知道，要办理入户证明，还是要北京市教委开具相关证明。原来对于二分回家的应届毕业生，学校除了为你开新的报到证，还要向北京市教委出一份《关于为***办理恢复京内户口的请示》，由教委盖章；教委再向北京市公安局开具《北京市教育委员会关于高校毕业生落户的证明》；公安局根据这份证明，才能向你学校集体户口所在地的派出所开具《入户通知单》，这些步骤算是把你原本要改回老家的户口重新返回学校，只有把户口返回学校后，学校集体户口所在的地派出所才能为你出具新的户口迁移证，而这时你户口迁移证上新的地址就是你单位的集体户口，这是单位帮你落户的三张大证之一。于是，又去找北京市教委开具证明，当时不知道教委在哪，就在网上查，说是在宣武门附近，去了才知道已经搬至北边，然后又各种电话，才知道要去北京市高校就业生毕业指导中心办理，在增光路45号中国劳动关系学院东门外北侧（电话68981788）。那天请了半天假，走了一趟已经没时间，下午四点就关了，于是只好再等。8月14日，终于在北京市就业指导中心拿到了开往公安局人口管理处的《北京市教育委员会关于高校毕业生落户的证明》；8月16日，等到下午两点，公安局人口管理处终于开始上班，我拿到了开往海淀派出所的《入户通知单》；8月18日，来到海淀派出所，拿到了新的户口迁移证，至此，我的户口审批回执、报到证、新的户口卡终于拿齐，交给了单位人力资源。

8月底，接到某民企的电话，说是我的户口指标能解决，要我递交一系列材料，可能由于没沟通好，虽然拒了但人力那边没收到部门信息，依旧联系到我，但当时我已经搬了改派，不能办再派。其实之后我一直很后悔，因为拒的是很适合自己的工作，只是因为不能解决户口，所以?? 再说改派，户口，这还是只是一部分而已，落户口的材料齐了，档案却已经回到了老家就业中心。于是，我找到单位档案科，拿到单位向总部档案部门的申请单，再去总部人才管理处，拿到了总部向老家就业中心的调档函，9月份，正好有事回家，拿着调档函申请将档案转往总部人才管理部门。