论品牌专业建设与教师职业道德

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第一篇:论品牌专业建设与教师职业道德

论品牌专业建设与教师职业道德

鹤壁工业中专郭拴法

学校发展,教学为本;专业建设,教师为本;教师培养,师德为本。师德是与教师行业和岗位的社会地位、作用、权利和义务相一致的道德准则和行为规范。师德建设是教师队伍建设的核心工作。要把中职学校品牌专业建设好,确保品牌专业的品牌效应,确保未来技能型人才培养的质量,在品牌专业的师资队伍建设中把师德建设摆在显著的位置,当作首要的任务来完成就显得尤为重要。

一、教师的爱岗敬业是品牌专业建设的前提

《中小学教师职业道德规范》第二条这样规定:“爱岗敬业。忠诚于人民教育事业,志存高远,勤恳敬业,甘为人梯,乐于奉献。对工作高度负责,认真备课上课,认真批改作业,认真辅导学生。不得敷衍塞责。”

“爱岗敬业”是教师从业的道德要求,是人在职场的最首要素。认真对待自己的岗位,对自己的岗位职责负责到底,无论在任何时候,都尊重自己的岗位的职责,对自己岗位勤奋有加。

爱岗敬业是一以贯之的工作习惯,是心无旁骛的专心致志。只有爱岗敬业的教师才会志存高远,潜心钻研教学业务,研究教学方法,始终站在学科领域前沿,成为专业学科的带头人,为专业学科建设积累经验,奠定基础。

爱岗敬业是最为普遍的奉献精神,它看似平凡,实则伟大。

二、教师的爱与责任是品牌专业建设的动力之源。

爱与责任是师德的灵魂。歌德说:“责任就是对自己要求去做的 1

事情有一种爱”。正是出于对学生的爱与责任,师德高尚的教师才会一切为了学生,为了学生的一切着想。任小艾、王生英无不是对学生充满了爱和责任的优秀教师代表。

有了对学生的这份执着的爱和责任,教师才会甘贫乐教,关心每一位学生的学习和成长,才会细心发现别人不易察觉的专业学术问题,进行深入思考,调动自己的聪明才智,不畏艰苦、不怕困难、百折不挠的破解专业学科的难题。化繁为简,变难为易,为学生铺就成才之路。

这份爱与责任朴实无华,没有半点的娇柔和造作,无需要道德的礼赞和咏叹,它是品牌专业建设的动力之源。

三、优秀的教师团队是品牌专业建设的可靠保证。

高水平的教学团队建设既是学校师资队伍建设的核心,更是中等学校专业学科建设的保证。一支高水平的教学团队是由高水平的学术带头人、学科教学骨干和优秀青年教师组成的,没有高水平的学术带头人、没有一支稳定的学科教学骨干、没有一批乐于奉献、勤于进取的高水平青年教师,学校教育教学工作的质量就无法保证,教学任务就难以高标准完成。因此,培养一支符合学校建设需要的高水平教师队伍,打造一支优秀的专业教师团队势在必行。

四、学校需要师德高尚的教师。

中等学校不但担负着培养德智体全面发展的人才的重任,而且对国家道德建设也具有重要作用。所以学校也应该成为国家精神文明建设的示范基地,以校园良好的道德风气、精神面貌影响整个社会。学校需要师德高尚的教师。

没有一支师德高尚的教师队伍,学校就不可能成为道德教育的基

2地。原清华大学校长梅贻琦在西南联大的一次演讲中说过:“所谓大学者,非有大楼之谓也,有大师之谓也。”所谓大师,不但学问要大,道德也应是高尚的,他们在以学问教人的同时,也往往以其高尚的道德在感化着学生。大学因之对教师当有较高的要求,既要有博大精深的学识,又要有德高望重的操行。

高水平的师资队伍必须要有高尚的道德修养。一个学校如果没有良好的师德,就难以形成忘我工作、团结拼搏的精神面貌,就难以形成良好的校风、党风,因此,只有加强师德建设,才能促进良好的校风、党风的形成,才能全面提高教职工的职业道德素质和整体水平。师德建设是建设高水平教师队伍的需要。师资队伍的整体素质提高,不仅表现在高学历和高职称,也表现在高尚的道德上。近年来,我校十分重视教师队伍的建设,教师队伍的年龄结构、学历结构、学科结构正逐步趋向合理。学校教师的职业精神、道德修养主流是好的,但教师在师德方面也应该特别注意避免出现社会上常出现的一些问题,如职业理想和信念动摇、职业情感淡漠、职业行为失范、价值标准只注重实用、行为选择偏重实惠等等。这些问题都能严重影响教师队伍整体素质,会严重影响了教学质量和人才培养的,我们必须杜绝这些不良的现象,只有如此才能建设一支高水平的教师队伍。

五、高尚的师德需要教育和培养。

学校教师的职业精神、道德修养主流是好的,但也存在敬业精神不强等问题,因此,加强学校师德建设,不仅是品牌专业建设的需要,更是品牌学校战略发展的需要。高尚的师德需要教育和培养。

“人之初,性本善”。广大教师要以“善”为本,崇敬高尚,通过不断的学习和修身养性来完善自我。但要达到职业教师的要求,还

3需要加强正面地教育和引导。

第一、学校根据《教师法》、《中等职业学校教师职业道德规范(试行》、《关于加强学术道德建设的若干意见》等重要文件精神,结合自己的实际对教师的师德提出明确的要求,制订科学、有效、可行的师德建设工作条例、师德建设实施细则、教师教学工作规范、教师学术道德规范等规定,明确教师的岗位职责及具体要求,引导教师自觉履行。第二、设置奖励机制。以制度化的方式评师德、树形象、学榜样、找差距,建立起有效的奖励机制。第三、在认识和行为上,每一位从事教育工作的人都要从自身做起。在进行师德建设的过程中,重视制度的同时,在认识和行为上,人们都要从自身做起。

除了教师的努力之外,也离不开学校领导对于教师的关怀。离不开学生的监督。大而言之,教师高尚师德的形成需要社会环境与单位环境。

总的来说,教育是一方充满理性的天地,也是一方包含情感的空间。一位教师立师志,修师德,练师功,树师表;一支优秀的教师团队以建立全面的学生发展观、人才观、成才观作为职业教育的价值取向;一群这样的优秀团队作到“良心如枕”,挑好肩上这付教书育人的重担,建设品牌专业就不会是纸上谈兵。

我校正处在新的发展阶段,我们只要齐心协力强化师德建设,并以此来打造品牌专业、品牌学校,创新办学思路,彰显办学特色,“鹤壁工业中专好学校好专业好未来”的美好前景就一定能够实现!

第二篇:论职业道德建设

引言

伴随着知识经济时代的到来,国际经济一体化格局的初步形成,以及由信息技术推动的经济变革的迅猛发展,我们已经悄然进入了一个新经济时代。渗透于社会经济活动各个方面的会计师工作正发挥着越来越重要的作用,会计师人员在社会经济活动中也扮演着越来越重要的角色。然而,在市场经济逐利原则的驱动下,会计师人员职业职业道德问题已经成为会计师领域普遍关注的焦点。因此,本文的目的就是探讨会计师职业道德建设,为会计师职业道德的相关内容作了简单介绍。然后分析了会计师职业道德的必要性,概括了现在我国会计师职业道德方面存在的问题及其原因,最后,着重从五个方面提出了加强会计师职业道德建设的对策建议。

一、会计师职业道德概述

(一)会计师职业道德的概念与特征

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探讨会计师职业道德的概念,首先要从道德的概念讲起。伦理学认为,道德就是社会对社会成员的行为的共同约束标准,它属于社会意识形态的范畴,代表的是社会公众的意志。从这个意义上讲,会计师职业道德就是社会公众对会计师从业人员行为的共同愿望,要求会计师从业人员在会计师职业活动中应遵循、体现会计师职业特征的、调整会计师职业关系的职业行为准则和规范。

因会计师行业的特殊性,会计师职业道德有着显著的特征,具体表现在以下两个方面。

1、是会计师职业道德是一种社会责任。会计师职业道德是人们对会计师职业行为的共同要求。从受委托从事会计师工作开始,会计师人员就担负着人们对会计师工作的责任,而会计师的责任是核算盈余的管理经营活动。就拿核算盈余来说,盈余影响着社会,盈余所产生的社会结果牵涉到税收的增减、利润的分配、扩大再生产、就业人员的增加等等,所以,核算盈余从小的方面上讲是反映本企业这个小团体的经营成果,从大的方面上讲是反映社会的一部分的经营成果,也就是社会的经营成果,这就是会计师的社会责任。尤其是随着企业产权制度改革的不断深化,会计师不仅要为政府机构、企业管理层等提供符合质量要求的会计师信息,而且要为投资者、债权人及从业人员服务,会计师行为所牵涉的是国家和社会公众利益。

2、是遵循客观经济规律。会计师是一门实用性很强的经济学科,是为加强经营管理,提高经济效益,规范市场经济秩序,维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人,都不能违背客观经济规律,只能适应、掌握和运用它。在市场经济活动中,作为对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报告的会计师,会计师标准的设计、会计师政策的制定、会计师方法的选择都必须遵循客观经济规律。

(二)会计师职业道德的要求

财政部在1996年发布的《会计师基础工作规范》中对会计师人员应当具备的职业道德提出了原要求。主要是:

1、敬业爱岗:即会计师人员应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事的工作要求。

2、熟悉法规:即会计师人员应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计师制度,并结合会计师工作进行广泛宣传。

3、依法办事:即会计师人员应当按照会计师法律、法规和统一会计师制度规定的程序和要求进行工作,保证所提供的会计师信息合法、真实、准确和完整。

4、客观公正:即会计师人员在办理会计师事务中,应当实事求是,客观公

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正。

5、搞好服务:即会计师人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况,运用所掌握的会计师信息和会计师方法,为改善单位的内部管理,提高经济效益服务。

6、保守秘密:即会计师人员应当保守本单位的商业秘密,除法律规定和单位领导同意外,不能私自向外界提供或泄露单位的会计师信息。

二、会计师职业道德的必要性

(一)加强会计师职业道德建设是我国依法治国的必要补充

规范会计师人员职业行为的规则主要体现在各种财经会计师法律、规章制度之中。但在强调运用会计师法规、法令、纪律来规范会计师人员职业行为的同时,仍必须辅之以会计师道德规范。原因在于法律的完备总是相对的,再完善的法制总会存在某些“空隙和漏洞”。

(二)加强会计师职业道德建设有利于我国经济可持续发展

随着改革开放的深入,理论界、企业界以及政府的监管部门逐步形成了一个共识,那就是:要建健康的、有活力的,能够反映社会特色,表现社会主义优越性的市场经济,必须尊崇道德原则。缺乏道德,经济运行的成本会极其高昂,甚至根本无法运行。在一个欺诈和舞弊盛行的社会里,弱者得不到公平,坦诚者最易受到伤害。正常的经济次序受到巨大破坏,更不用说经济的可持续发展。

(三)加强会计师职业道德建设有利于市场经济管理的高效化

社会主义市场经济的不断发展,离不开高效的科学管理,而科学管理需要有效的规章制度。发挥规章制度的应有作用,则必须借助道德的力量。一方面,良好道德精神是规章制度运行并发挥作用的润滑剂。规章制度具有一定的强制性,但它所作用的程度多少还取决于人们的道德觉悟,倘若缺乏道德力量,规章制度就难以顺利运行从而不能达到预期效果。另一方面,进步的道德观念对社会主义市场经济管理具有正确的导向作用。这一点集中体现在进步道德的作用,它可以通过社会舆进行评价,考察改革及其相应行为的正义性和合理性。

(四)加强会计师职业道德建设有利于克服市场经济负面效应

道德作为调节经济活动的手段,与管理、行政、法律、经济手段相比,有其不可替代的独特功能。一般而言,管理、行政、法律是一种强制性手段,它通过国家行政部门强制推行一些政策法令,尽管可以收到明显效果,但对处于市场经济活动的人来说,终究是一种外在力量,若不能被心悦诚服地接受,往往只能造成一种暂时效应,一旦市场经济运行出现“障碍”,已经建立起来的秩序仍有被冲垮的危险。

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三、我国会计师职业道德建设存在的问题

我国已处在社会主义市场经济过渡的转型时期,市场经济尚未完全替代以往的计划经济,真正的现代企业制度并没有建立,绝大多数企业都存在着所谓的“内部人控制”现象。同时由于会计师人员从属于企业经营者,因而不可避免地存在着会计师人员和经营者“共谋”的不良行为。概括起来,我国会计师职业道德建设存在着以下三个问题:

(一)会计师职业首先道德教育不完善

目前的各类与会计师相关的学校中,未单独开设“职业道德”课程,在讲解职业道德内容时,通常也是一笔带过,难有实质性内容。国内会计师职业道德案例教程,会计师师、注册会计师师资格考试、会计师及审计人员后续教育中也难见职业道德方面的内容。会计师职业道德教育弱化的潜在影响是巨大的,这是造成目前我国会计师信息失真现象的主要原因之一。

(二)没有构建以行业协会颁布的自律性的职业道德规范

从本质上讲,会计师职业道德是非强制性的,目前企业会计师的职业道德依然还是通过法律或法规的形成强制规定的。可喜的是,注册会计师师职业道德是由中国注册会计师师协会颁布,是一种行业自律、非强制性的职业道德规范,这是一个长足的进步。但应当看到,其他方面的职业道德要求是通过法律和法规的形式强制规定的。极具重要性的企业会计师目前尚无一个行业自律性质的职业道德规范。

(三)没有形成完善的会计师职业道德体系

通常情况下,会计师职业活动包括公共会计师活动、企业会计师活动和非营利组织会计师活动。而从内容上看,当前的会计师职业活动涉及财务会计师活动、税务会计师活动、管理会计师活动、内部审计活动和外部审计活动。我国目前的会计师职业道德建设实际上只在注册会计师师方面有所建立,企业会计师及内部审计等方面的职业道德依然是以法律、法规的方式提出的。其中,管理会计师师职业道德方面的建设还是空白。

四、我国会计师职业道德建设存在的问题的原因

(一)会计师制度本身的局限性

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一是会计师原则本身为会计师造假提供了操作空间。现代财务会计师是以权责发生制为确认基础,从而产生了大量的应计、预提和待摊项目,会计师信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩,如提前确认收入、推迟确认费用;而稳健性原则在会计师实务中的运用是建立在会计师人员职业判断基础上的,存在较强的主观随意性,会计师信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利润来操纵利润;另外重要性原则、实质重于形成原则都为制造虚假会计师信息提供了想像的空间,二是会计师准则的滞后性为会计师造假提供了契机。随着经济的飞速发展,新的经济事项不断出现,使原有的会计师制度、会计师准则已不能完全适应需要,而新会计师政策又不能及时制定及颁布,这在客观上出现了一个“合规”的造假时段。

(二)会计师从业人员受利益驱动

会计师职业道德滑坡的重要原因是利益的驱动。这里所讲的“利益”,既包括单位利益,也包括单位负责人、会计师人员及其他相关人员的个人利益。在与会计师信息相关的利益中,处在首位的是单位利益。单位通过提供虚假会计师信息可骗取各方面的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次,是个人利益。单位负责人作为单位管理的最高领导层,他们有能力也有条件影响会计师人员,通过制造虚假会计师信息,骗取投资者的信任,并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。会计师人员作为会计师信息的直接生产者,他们也影响着会计师信息的质量,一方面,他们必须遵守国家的法规,避免因违犯法规而影响自身的利益,另一方面,他们必须接受单位负责人的领导,按单位负责人的管理要求完成会计师工作,并由此获得加薪、升迁、奖励等利益。与会计师信息有关的利益中有些是直接利益,即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计师信息所获得的好处,如通过虚计利润骗取奖励等;也有些是间接利益,如单位负责人通过为单位谋取非法利益并因此获得相应的好处等。由此可见,与会计师信息相关的利益关系极为复杂,正是这些复杂的利益关系导致了会计师人员职业道德的缺失,进而产生了虚假会计师信息,究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计师职业道德规范体系。

(三)国家和行业监督机制不完善

目前,我国对会计师信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指经济主体内部监督,外部监督是指财政、税务、审计、银监、证监、保监等部门的监督。由于我国社会主义市场经济体制尚未建设健全,在许多方面与市场经济还不相适应。内部监督由于会计师监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。

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外部监督由于点多、面广、任务重、注册会计师师制度又刚刚恢复建立不久,加之人员知识老化等问题,都与承担的任务和需要达到的目标不相适应,不能从外部监督上保证会计师信息的质量。在日常工作中,经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力。当企业的财务行为与会计师法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活动营,而放松了对违纪违规行为和监督。况且目前会计师监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准又不统一,各部门在管理上各自为政,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查,会计师师事务所每年要对会计师报表审计验证,但其经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计师监督提供有力的支持,进而难以形成有效的监督机制。

(四)违背会计师职业道德的成本低

目前我国对检查出来的会计师造假往往是“重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理,轻外部公开处理”。减弱了法律的效力。在具体的规定上现有的一些治假法规、处罚规定也是得过宽。如《会计师法》第45条“授意、指使、强令会计师机构、会计师人员及其他人员……构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够成犯罪的,可以处5000元以上5万元以下罚款,属于国家机关工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分”等规定。相对于因造假取得的巨额经济和政治收益而言,这种造假成本太过于低廉。而且,即使这么轻的经济处罚也往往是由造假机构的权益来承担,极少影响到单位负责人及会计师人员的利益。正是由于会计师造假的预期收益明显大于预期成本,才会不断上演会计师造假的闹剧。

五、加强会计师职业道德建设的对策

(一)培育良好的会计师职业道德环境

会计师人员不仅工作在会计师领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。在一个道德意识淡泊,公共意识低下,自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品味的会计师职业道德。净化环境,不是光靠会计师职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计师职业道德。

首先要坚持诚信的用人原则。具有良好职业判断力的会计师人员是会计师行

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业的宝贵资源,这种资源不是一朝一夕形成的,需要一个长期积累的过程。现在一些单位在会计师人员的使用上,以是否“听话”作为标准,这种错误的用人导向是对会计师职业的严重扭曲。提到会计师人员的品质,人们首先应该想到的是坚持原则,诚实本分,而不是俯首贴耳,弄虚作假。各单位聘用会计师人员,首先选择的应该是有诚信的人,一个人专业技术能力很强,但是缺少诚信,我们是不应该聘用的。

其次充分发挥诚信示范作用。榜样的力量是无穷的。要将会计师战线上具有高尚会计师职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材,把会计师职业道德观念和道德标准具体化、人格化,增强其感染力。大力宣传先进会计师人员的事迹,将先进会计师人员的事迹提炼成职业化要求,努力引导会计师人员向先进人物看齐,实践会计师职业道德的要求。同时还要重视舆论作用,舆论可以对会计师人员的道德行为起到扬抑作用。在会计师领域,只有形成了扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论,才能净化会计师职业道德建设的外部环境,也才能收到职业道德教育的良好效果。

(二)加强会计师职业道德教育力度

个人道德修养,一方面依靠自我教育,另一方面还要依靠社会教育来强化。目前我国会计师职业道德处于放纵阶段,不能指望良好道德在短期内能自发形成,而应该下大力气狠抓落实会计师职业道德教育。一是要加强从业人员的法制教育。德治必须与法治联系起来,互相促进。要定期组织会计师人员和相关领导人学习相关法律法规和制度,引导每个会计师行为者自觉履行《会计师法》的各项义务,积极承担自己应尽的社会责任,把权力和义务结合起来,树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重会计师从业人员合法利益的利益观。二是要引导会计师从业人员自省自律。切实增强从业人员自省、自律、自重意识是培育、提高道德素质的重要环节。所谓自省、就是每天都要反复自己的言行,以便发现违背常理和道德要求之处并及时纠正;所谓自律,就是在无人监督的情况下,自己的行为也要谨慎检点,防止违背道德的意识与行为的出现。因此,要引导广大干部职工自觉接受职业道德的引导、规范,自觉检查自己的言行,思考自己的得与失、对与错,自觉纠正言行偏差,按照会计师职业道德要求,逐步完成从自发到自觉,从外表到内心、从被动到主动、从他律到自律的行为转变,从而使自己的道德修养提高到一个新境界。

(三)建立健全相关法律法规,加大监管力度

要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些

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责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计师信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。民事赔偿责任并不排除刑事责任等当事人应当事人应当承担的其他责任,以此达到保护会计师信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的,遏制失信行为。与此同时,还要完善会计师准则和会计师制度,压缩想象空间,如适当增加会计师报表附注,完善和规范关联交易的披露等,尽可能缩小会计师政策选择空间。

(四)建立会计师从业人员诚信档案体系

诚信档案包含的对象是我国所会计师从业人员及其领导。具体记录的信息应包括四个方面,即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。诚信档案主要记录会员的基本情况、在诚信方面的良好与表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为,以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。在具体实施过程中,诚信档案实行动态管理,由各级财政部门逐级汇总报财政部和会计师学会,各单位对所报资料的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料,并保证真实。各单位负责本单位会计师诚信档案相关信息的归集、录入,会计师学会重点负责会计师诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训,指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作,对全行业会计师诚信信息进行分析和披露。会计师诚信档案记录期限至个人不再从事会计师工作止,对相关人员失信和处罚等相关信息进行记录和披露,是加强会计师自律性管理的有效手段,使诚信执业者受到社会的信任和尊重,失信者受到市场的处罚。

(五)完善会计师岗位轮换制度,推行会计师委派制

财政部制定的《会计师基础工作规范》中规定:“会计师人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”实行有计划的会计师轮岗制度,有利于加强会计师工作的内部监督,在会计师机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现;有利于提高全体会计师人员的业务素质,使他(她)们能掌握多种岗位技能,促使本单位会计师管理水平的整体提高;还有利于调动会计师人员的工作积极性和创造性,通过接触不同内容和形成的业务岗位,激发会计师人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。

会计师做假帐的关键之一是会计师人员参与做假,那么如何解决当前单位内

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部控制制度执行混乱,解决会计师人员监督不力的有效办法,就是推行切实可行的会计师委派制度。一是会计师委派制度。一是会计师委派制度可提高会计师人员在委派单位中的独立性,使其不受单位负责人违规违法指挥,充分发挥其会计师的监督作用。二是会计师委派制严格的工作绩效考核制度,为会计师信息的真实、准确、完善性提供了保障。三是会计师委派制中委派会计师的产生及轮换制度,有利于会计师人员加强诚信及品德操守,加强对专业知识的学习和培养,提高其综合素质。

第六章 结论

总之,会计师工作参透于社会经济活动各个方面,会计师人员在经济活动中也扮演着越来越重要的角色。会计师职业道德是会计师从业人员在会计师职业活动中应遵循的、体现会计师职业特征的、调整会计师职业关系的职业行为准则和规范。我国当前会计师信息失真现象已成经济生活中亟待克服的顽症,加强会计师职业道德建设已到了刻不容缓的地步。我国政府将会计师职业道德的目标还必须采取种种有效的措施。

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参考文献

1.财政部《会计师基础工作规范》,1996.6.17 2.《中华人民共和国会计师法》,1999.10.31 3.孟凡利,《会计师职业道德》,东北财经大学出版社,2003年

4.罗宏、朱开熹,《“不做假账”与会计师学素质教育》,《会计师之友》,2002(1)

5.殷国滨,《浅谈新经济下的会计师人员素质》,《现代会计师》2002(2)6.韩传模等《会计师人员职业道德与自律机制研究》,中国财政经济出版社,2002.7 7.李军,《从“不做假账”谈会计师监督》,《财会研究》,2003(10)8.斯惠文,《浅论提高会计师人员素质》,《辽宁教育会计师通讯》,2000(8-9)9.会计师诚信教育课题组,《“不做假账”与会计师诚信的现实思考》,《会计师研究》,2003(1)

10.王合喜、董红星,《会计师职业道德问题研究》,《财会月刊》,2004(2)11.于书林,《论会计师人员道德观》,《现代会计师》,2002(1)

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致谢

这篇论文能够得以成稿,是因为我得到了很多人的支持和帮助。首先,我要向我的指导老师,他耐心又专业地指导了我的论文写作。其次,还要感谢我阅读过和引用过的参考文献的作者们,没有前人们的研究成功,我是不可能完成这篇论文的。再次,要感谢我的父母和朋友们,我是在他们的鼓励下完成这篇论文的。

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第三篇:教师职业道德论

《教师职业道德论》复习题总结

1. 道德的概念和本质

答:道德的概念是:道德是社会制定或认可的关于人们具有社会效用的行为应该而非必须如何的非权力规范。道德概念的理解可以从以下几个方面进行:(1)伦理是人际行为事实如何的规律及其应该如何的规范。而道德是“应当”的法则,所以伦理包含着道德而又大于道德。(2)道德对人们这种“应该”如何的人际行为还有着特殊的限定:首先,道德行为必须是人们具有社会效用的行为。不具有社会效用的应该如何的行为不具有道德性。其次,道德行为还包括人们利害人己的行为。最后,道德行为是人们应该而非必须的行为,而法律行为,政治行为等则是应该而必须的。道德行为依靠社会舆论,内心信念等非强制力量执行。

道德的特殊本质是指道德道德而区别于其他社会现象的根本属性。包括道德的一般本质和特殊本质。

(1)一般本质是指道德作为同政治,法律等意识形态一样的一般社会意识形态所具有的性质。这种性质就是受社会关系特别是经济关系的制约。另外,对道德一般本质的理解又是辨证的,我们在承认道德是一定社会经济利益关系的产物的同时,也要承认道德又具有相对独立性,具有自身存在规则和发展规律。道德的这种独立性突出表现为它既可以对社会发展起积极的推动作用,也可以起消极的阻滞或促退作用。

(2)道德的特殊本质是指道德作为人类社会一种特定,具体的意识形态所具有的不同于其它社会意识形态的特殊性质:主要表现为:a.道德是特殊的规范调解方式。道德是非制度化的规范,一种非权力规范,一种内化的规范。b.道德是一种实践精神。道德是人们从“实践-精神”上掌握现实世界的一种特殊方式,其目的是按照“善”的规则去创造性地完善社会和人自身的存在。道德是一种以指导行动为目的,以形成人们正确的行为方式为内容的精神。因此使实践的。

(3)道德本性是一种必要的恶。道德作为一种行为规范,从根本上说是对人的行为的管理和规范,对人的欲望和自由的限制、约束,道德不过是人类为达到利己目的(保障社会的存在发展)而创造的害己(限制某些欲望和自由)手段。因而是一种必要的恶。是净余额为善的恶。

2. 职业道德的原则和规范

答:职业道德是指人们在一定的职业活动中所遵循的、具有自身职业特征的道德规范以及与之相适应的道德观念、情操和品质。基本原则是:人的职业行为要与行业和岗位的社会地位,职能,权利和义务相一致,从而保证行业的自身经济效益与社会的整体效益相互促进,相互协调。职业道德的基本原则在社会主义的历史条件下,集中体现为:为人民服务,为社会主义事业服务。(1)社会主义事业是人民的事业,因此,为人民服务是社会主义职业道德及其观念的灵魂,是社会主义职业道德的基本原则。(2)为人民服务体现了社会主义制度下新型的人际关系;体现了以种新的劳动态度,使履行职责的精神动力;体现了衡量职业行为善恶是非的最高标准。

我国目前已经形成了比较完整的社会主义职业道德的规范体系:(1)爱岗敬业,勤于职守。(2)尽职尽责,服务社会。(3)遵纪守法,诚实守信。(4)文明竞争,友好协作。(5)勤奋学习,熟练业务。

3、教育劳动对象的主客体双重性的特点(是指导我们进行良好教学的重要规律)

答:(1)教育劳动是以人为对象的创造性劳动,这一对象是一个有意识、有思想的、有主动性的人。在接受教育时是由选择的,青少年既作为教师的劳动对象(客体)出现,又作为教于劳动的主体出现。

(2)学生在教育过程中的一切思想和行动都要受自己意识的支配。教师对学生施加教育和影响的过程,也是学生进行自我教育、自我学习的过程,在这些活动中学生作为主体的主动方,接受不接受教师的影响,学生操有“主动权”。

(3)教育过程中,教师作为主体以其知识、思想品质作用于学生,学生作为客体,也随时以其思想、感情、见解、态度等,影响乃至改变着教师和教师的劳动。只有当教师的教育引起学生积极、肯定的反应时,教师的要求才具有积极价值和作用。这种教师劳动对象的主客体双重性,使得教师劳动具有特殊的复杂性和艰难性,要求我们尊重、爱护、关心学生,启发学生自己构建知识。

4、教师职业道德基本原则 答:(1)教书育人的原则:教书育人是教师的基本职责,教育的目的和任务规定了教师既要教书又要育人,教书育人是遵循教育规律的要求,在我国,也是培养建设有中国特色社会主义的人才的要求。贯彻教书育人的原则就要做到a.坚持对学生的全面培养。b.按教育规律教书育人。c.努力学习,提高自身素质,探索教书育人的规律。(2)为人师表的原则:为人师表是实现教育根本任务的要求,是教师职业劳动特点的要求,是整个社会对教师的要求,贯彻为人师表的原则就是要做到a.坚持对自己高标准、严要求b.坚持言行一致、表里如一c.坚持以身作则,身教重于言教d.坚持以身立教,德识统一。

(3)教育公正原则:坚持教育公正是社会公正总体原则的要求,是贯彻为人师表原则的保证,是正确处理师生关系的要求。贯彻教育公正就要做到a.坚持真理b.办事公道c.一视同仁。[如何做到教育公正:a.对每一个学生同样性b.对不同学生因材论教c.给每个学生提供多样的发展机会。](4)依法从教原则。

5、师生关系的师德要求四个方面 答:(1)确定学生主体的观念:在教学活动中,教师是主体,学生也是主体,缺少任何一方,教育活动无法进行。教师应该做到以下几个方面:a.在教育过程中应注重激发学生主体的主观能动性。b.在教育管理过程中,要注意维护学生的合法权益。c.在确立学生主体观念的同时,更应加强教师主导的作用。

(2)尊重学生,培养学生个性:对学生的尊重,不仅表现在对学生人格的尊重,而且还表现在对学生个性的尊重上。尊重学生的个性、培养发展学生的个性是尊重学生的另一重要方面。

(3)关心学生,深入了解学生:对教育对象予以充分的关注是实施有效教育的前提。关心学生,深入了解学生是教育学生的一种客观需要。

(4)严格教育,全面要求学生:严格教育是学生成长和成才的需要,如果教师不对学生严格教育,只能贻害学生。严格教育学生应当全面地科学地要求学生,要遵循以下原则:严而有理,严而有度,严而有方,严而有恒。

6、教师集体中人际关系的道德调节:(1)关心集体。“真实集体”a.在真实的集体中,个人与集体、个人能利益与集体利益再加之本质、价值地位、价值意义上是统一的,不存在内在的分裂和价值序列上的优劣之分。b.从个人与集体的价值关系看,两者在总体上是一种相互统一、相互制约、相互补充、共生共长的关系,一方面,个人价值创造、利益增长和需要的满足以来依赖于集体价值和利益的增长;另一方面,集体的总体价值和利益的增长又必须依赖于个人的价值创造和利益增长。c.真实的集体主义八仙是社会整体的共同进步与每个个人的全面自由发展真正统一。

(2)尊重同事(3)团结协作:维持性团结协作和发展

性团结协作。

(4)有益竞争

结合实际工作,谈谈如何开展有益竞争

答:从根本目的指向和最终意义上而言,教师集体中各成员之间的价值目标是一致的,不存在根本利益的冲突。但是着并不等于各个教师在利益的获取上没有时间的先后之分,也灭有量的多寡之分。教师之间是存在旨在利益实现的相互竞争。在教师集体中开展竞争是很有必要的,它是我国社会经济发展的内在需要,也是我国教育事业发展的内在需要。同时,在教师集体中开展有益竞争也是促使教师个体奋发向上的内在动力。教师应以道德的手段在教师集体中开展有益竞争。(1)竞争的手段必须符合道德。虽然从最终意义而言,教师集体竞争的结果是各个成员的共同提高,教师集体整体价值的提升,但就个人而言,他所追求的目标是在最终结果上强于他人。这一点在道德价值上是无可指责的,但是,如何去达到强于他人的这一结果,其所采用的手段必须是符合道德的。因此在显示中,我们不能为了使自己在教学上强于别人而无原则地迁就学生,诋毁其他任课教师。不能为了使自己在科研上强于别人,而去剽窃,项目申报中无中生有地中伤其他申报任。总之,通过不道德的手段来达到使自己最终强于别人的目的,应该受到唾弃和彻底否定。(2)应妥善处理好教师集体中竞争和协作的关系。教师集体的活力,发展的动力以及总体价值的实现固然首先在于竞争机制激励下各个教师主观能动性的发挥,同时也离不开教师集体良好的协作氛围。良好的协作氛围是开展良好竞争的必要条件。在高校,对学生素质的塑造,科研工作都是一定数量老师形成群体进行集体攻关的。因此,在实际中我们不能以自我为核心,事事考虑个人得失。不能为了保持自己在竞争中的“优势地位”,对同事搞资料封锁;不能在处于竞争劣势时,讽刺挖苦先进教师,扩大他们的缺点,抹杀他们的成绩。总之,对广大教师提出应该处理好竞争和协作的关系,不仅是形成一个充满活力和充满凝聚力的教师集体所必需的,也是目前高校教师集体中的协作道德现状所决定的。(3)教师要有一种开拓进取,敢于创新的精神。因为当前高等教育和我们所处的社会一样,正处在改革的进程之中,随之社会的变化发展,当今大学生也具有和以往的大学生许多不同的特点,要针对性地采用行之有效的教育模式,需要开拓进取,敢于创新。高校是科研的重要基地,对未知世界的探索也需要开拓进取,敢于创新。开拓进取,敢于创新应是高校教师必须履行的道德使命。

7、高校科研道德意义及其具体要求 答:(1)科研动机的功能:科研道德有助于高校教师树立为人民谋福利的目标,主动创造新文化,为人类文化的传承与创新做贡献,引导社会文化向健康的方向发展。在科学研究的道路傻瓜,不计个人得失,执着追求,推动人类文明的不断进步。

(2)科学活动的调节功能:良好的科研道德有助于科学工作者在科研活动中,调节个人,集体和国家的关系,促使人与自然和谐共处,保持社会的可持续发展。如果没有良好的科研道德,科研工作者就可能会做出破坏人与自然,为个人利益而损坏集体和国家的行为。

(3)促进功能:科研道德有助于高校教学质量的提高。教师的首要功能是教书育人,高校教师承担着培养国家高级人才的重任,教师必须向学生介绍学科最前沿的知识,降科研成功运用于教学,就会使教学内容更为丰富,有深度并具有前瞻性。同时,科研道德也使教师不断开拓,促进教学方法的改革。教师的科研和教学是相互促进的,科研是促进教师业务成长的重要途径和保证学校教学质量的根本。(4)科研活动的育人功能:教学工作有育人功能,科研活动也有育人功能,高校教师的科研道德有助于大学生创造能力的形成,有助于创造性人才的培养,同事能培养学生实事求是,追求真理的精神,加强科研道德教育。

以上四个功能中前两个是高校的科研活动和其他研究院所的科研活动所共有的功能,而后两个则是高校的科研活动所特有的功能。

科研中具体道德要求是(1)追求真理,勇于创新(2)实事求是,治学严谨(3)配合协作,优势互补(4)学术民主,提携后辈。

8、导致学分不正,出现学术腐败的原因及其

解决对策

答:目前在科学研究中存在着一些不良现象,表现在科研中不能实事求是,弄虚作假,治学不严谨,学风和研究风浮夸,出现学术腐败。学术腐败是人们对各种不道德不诚实的学术行为的概括。当前学术腐败主要表现为:抄袭剽窃,伪造或拼凑,浮夸吹嘘制造“学术泡沫”等。学术腐败产生原因相当复杂:a.从大的社会环境来说,整个社会在向市场经济转轨时期出现的价值观、利益观和道德观偏差对学术界有影响;b.从学术界自身而言,建立和完善系适应社会发展又符合学术规律的学术管理系统滞后;c.对研究人员而言,极少数人学术道德低下,学术功底薄弱,心态浮躁,经不起名利诱惑;d.从监督和惩罚机制上看,监督和惩罚机制的缺位也是学术腐败未能得到遏制的一个原因。

要解决腐败可以从以下几个方面着手:a.清除学术腐败有赖于党风、社会风气的根本转变b.有赖于建立适应市场经济和学术发展规律的学术评价机制c.建立学术道德规范,加强学风、学术道德建设。借鉴中国古代的优秀成果。在中国古代,考证时必须有3条以上的证据,不能是孤证,要言之有据。同时,要吸收西方的优秀成功,在国外,论文中别人的观点和引证的材料均要一一交代。

2、发扬学术民主:不发扬学术民主,就无法去伪存真。发扬学术民主,就要防止学术垄断。学术垄断会促使学术腐败现象的出现。学术垄断会产生所谓学术寡头的现象,他们可以在学术界自说 自话,漠视别人的研究成果,对于自己的学术缺陷则极尽文过饰非之能事。所以,发扬学术民主,有助于防止学术腐败。

3、高校教师要重视学风建设,真正树立正气,一维护学校学术声誉,促进学术研究的可持续发展,那种宽容长期弄虚作假的作法,只会助长这种恶习的蔓延,进而危机科学的正常发展。

4、建立科学合理的学术考核机制:目前经济领域内的考核大多采用量化的方式,但是学术领域内的东西不能简单量化的。对教师的职称评定,奖励制度采用简单的量化的方式,势必会造成一些老师急功近利,导致学术腐败。因此,建立适应市场经济和学术发展规律的学术评价机制对于防止学术腐败具有很重要的作用。总之,仿真学术腐败要综合治理,多管齐下,才能见效。

社会服务的道德意义:1高校教师的社会服

务是履行社会赋予高校使命的必要形式;2高校教师的社会服务是实现将科技转化为生产力的孵化器;3高校教师的社会服务有利于激发自身的职业潜能;4高校教师的社会服务有利于促进校际间的学术交流;5可以面向社会依法自主办学

9、服务社会过程中的道德要求

答:高校教师在服务社会过程中的道德要求表现在处理好以下5个方面的关系:(1)要正确处理享受权利和应尽义务的关系。高校教师从事社会服务的过程就是履行义务和享受权利相统一的过程。高校教师在从事正当的社会服务后得到相应的回报,是应有的权利。同时,在社会服务中,高校教师还必须履行一定的使命和职责。(2)处理好无私奉献与如何索取的关系:我们要提倡无私奉献,又要坚持按劳分配,反对不劳而获,防止违法犯罪。(3)正确处理职业范围内主次的关系:高校教师应该以教学育人为根本,学术研究为基础,在此前提下,努力服务社会。(4)学术无禁区和传播有规范的关系:高校教师在学术研究中,应该认识到学术无禁区,所以应解放思想,没有什么问题不能争鸣和讨论,但是对这些学术成果的传播则应遵守一定的规范,应符合国家的法律法规。由于宣传对象的认识水平是有差异的,因此对那些学术界有争议话题的宣传要慎重。(5)正确处理好学术独立和功利性期望的关系:高校教师进行学术研究,应该本着实事求是的原则,追求真理。而在服务社会过程中,高校学术机构可能接受一些公司财团的支助,这时如果不能正确处理好学术独立和功利期望的关系,可能为了一些功利性的东西,而说出有悖事实和科学道理的言论,从而不利于学术研究的进展。因此,学术不独立,就无法取得学术成果,追求真理。

10、为什么要加强教师职业道德修养

答:

1、教师职业道德与其他职业道德相比具有突出的特点:教师职业道德要求比其他职业道德更高更全面。教师职业道德影响比其他职业道德更深远。教师职业道德调节方式更具有自觉性。可以说,加强教师职业道德修养是教师职业的要求,只有加强了教师职业道德修养,教师才能全身心投入教学活动,从而高质量,高水平地从事此职业。

2、一个人有较高的职业道德修养,是一个人自身发展和完善的要求,是完善自我的需要。由于社会生活中的人,不可避免受到种种限制,包括时代、阶级局限性,知识,能力的局限性等。这些局限性可以通过道德修养来弥补。我们应该

着重以思想,政治道德为主轴,在文化,知识,精神方面全面修养,达到完善自我的境界。

3、时代和社会的发展对教师职业道德的修养提出了新的要求,因此加强教师职业道德修养也是时代的要求。当今社会科技发展迅猛,知识经济已经到来。只有通过加强全社会成员的道德修养,才能使人们认识到人与人,人与社会,人与自然的和谐发展,将关系到全社会全人类生存和发展。而教师的职业道德会通过影响学生,影响千家万户,进而影响整个社会,因此,必须加强教师职业道德修养。

11、师德修养的要求 答:(1)学习和实践结合:一方面要加强学习,进一步加强马克思主义理论的学习,学习马克思主义伦理学知识,学习丰富的自然科学知识,吸收社会生活中一切有用的养料。注意向具有高尚师德的优秀教师学习,不断提高自己的业务水平和能力。另一方面,要注重实践,积极投身教育实践,积极投身生活实践,开展有意义的道德实践活动。

(2)他律和自律的结合。自律是指道德主体在道德实践过程中能严于律己,自觉主动地内化道德的有关原则、规范和要求并自觉地付诸行动。他律是外界对于道德主体的规范和要求。两者关系是:他律师自律的前提和基础,自律师他律的发展和升华。我们强调大学教师的师德修养必须坚持以他律为基础何前提,以自律为目标和境界,坚持他律和自律的结合。如何结合:a.正确认识师德修养过程中他律与自律关系的意义b.大学教师在师德修养过程中,要重视他阶段的积淀和发展c.在加强师德修养中努力由他律向自律转化d.在他律和自律的结合中,大学教师师德修养还要突出师德实践环节。(3)、品质修炼和仪表修饰的结合:大学教师的服饰要做到整洁高雅,大方得体。大学教师的语言要健康文明而富有思辩性,规范简洁而富有逻辑性,准确生动而富有幽默感。另外,大学教师的仪容应当端庄潇洒,和蔼可亲。仪态应当沉稳大方,行为得体。

12、教师职业道德教育的基本原则 答:(1)引导性原则

(2)内化性原则

(3)认知与实践相结合原则(4)差异性原则(5)连贯性原则

第四篇:论会计环境与会计职业道德建设

论文摘要

会计职业道德是整个社会实践中逐步开展的,经济体制的转换、政治体制的改革、法律体制的完善等正不断正不断的影响着会计职业道德建设。会计环境直接影响会计职业道德水平的建设,在一个法制不健全、制度不完善、道德意识浅薄、公共意识低下、自我中心突出的环境下,不可能营造出诚信的会计职业道德,会计职业道德建设,不光靠会计职业界的努力,也要依赖于社会各方面的变革和协调,从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。本文旨在全面分析会计坏境的外在和内在环境因素对会计职业道德建设的影响,希望通过一些措施来改善会计环境,以此来促使会计职业道德建设水平不断提高。

关键词:会计职业道德

会计环境

措施

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目录

一、会计环境与会计职业道德.................................................4(一)会计环境的含义及分类...............................................4(二)会计职业道德建设的含义............................................4

(三)会计坏境与会计职业道德建设的关系..................................4

二、会计职业道德的现状......................................................5

(一)会计职业道德观念淡薄..............................................5

(二)追求私利,监守自盗................................................5

(三)违背准则,弄虚作假................................................5

三、从外在会计环境角度分析现状问题..........................................5

(一)社会环境.........................................................5

(二)经济环境.........................................................6

(三)制度环境.........................................................6

四、从内在会计环境角度分析现状问题..........................................6

(一)职业态度.........................................................6

(二)专业能力.........................................................6

(三)会计人际关系.....................................................6

五、提高会计职业道德建设水平的措施..........................................7

(一)净化会计环境.....................................................7

(二)健全会计法规,规范会计准则.......................................7

(三)加强职业道德教育.................................................7

(四)完善企业管理制度.................................................7

(五)加大外部监督.....................................................8

六、总结....................................................................9

七、参考文献...............................................................10

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论会计环境与会计职业道德建设

引言

会计环境与会计职业道德建设息息相关,本文旨在全面了解会计环境和会计职业道德建设,了解会计环境的内外组成部分,并结合相应的角度来分析彼此之间的关系及影响。针对一些存在的问题,提出有效性措施,使会计职业道德建设能在正轨上发展前进并不断完善

一、会计环境与会计职业道德

(一)会计环境的含义及分类①

会计环境是会计系统周围的情况与条件的总和,即影响和决定会计思想、会计制度、会计组织、会计工作等会计理论与实务以及其发展趋势的历史条件和 客观状况。在正确认识会计环境和会计系统中,探讨会计环境的分类是不可或缺 的。目前常见的分类主要有以下三种:

1、按会计环境的性质分类,这是最基本 的分类,目前对该种分类的观点较多,一般认为,会计环境按性质分类主要有经 济、法律与政治、社会、伦理、教育和技术等环境;

2、按会计系统的演进分类,会计发展包括复式薄记产生之前的古代会计、复式薄记产生至公认会计原则形成 阶段的近代会计和公认会计原则形成后至今的现代会计三个阶段,故会计环境相 应可分为古代会计、近代会计和现代会计;

3、按活动空间分类可分为外部环境 和内部环境。

(二)会计职业道德建设的含义①

会计职业道德属于意识形态范畴,是一般社会公德在会计工作中的具体体现,是引导、制约会计行为,调整会计人员与社会,会计人员与不同利益团体以及会计人员之间关系的社会规范。加强会计职业道德建设,能有效的提高会计人员的职业道德水平。会计人员要培养高尚的品德,不仅需要努力认真的学习专业文化知识,提高对现代会计的认识,而且要自觉反省自己,以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念。一个好的会计职业道德行为反复的进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式,也就形成了良好的会计职业道德品质。加强会计职业道德建设,是培养高素质人才的重要措施,有利于反腐倡廉,进而有助于形成全社会的清正廉洁之风。随着经济的发展和经济全球化进程的加 ①:参见李双龙,李桂英:《会计环境对会计的影响研究》,《经济研究导刊》,2011年21期,第1页。

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快,会计改革不断深入,会计专业性和技术性日趋复杂,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要。中国会计必将走向世界,其执业水平和执业作风必将经得起严峻的考验,每个会计人员必须从自身做起,不负众望,以严明的制度约束自己,以高尚的道德感召世人。

(三)会计环境与会计职业道德的关系

会计人员置身与会计环境之中,其行为必然受到会计环境的影响。会计职业道德不同于思想道德,其本身更具有社会性的特征,职业道德的遵守虽然依赖于会计人员的自觉,但相当一部分会计职业道德问题的产生是因为受到了会计环境的影响,一个良好的会计环境无疑会对会计职业道德产生积极的影响,反之则亦然。

二、会计职业道德的现状①

(一)会计职业道德观念淡薄

临汾某有限责任公司偷税案:该公司于2003年至2005年间某领导要求一会计人员采取隐匿销售收入、非法获取虚假运费发票和虚开的增值说发票抵扣税款等手段,不缴和少缴增值税222.8万元。2006年5月,临汾市市区国税局追缴该公司所偷税款222.8万元,并处以124万元罚款,税款、罚款已全部入库,主要犯罪嫌疑人已抓获归案。

上面这个案例说明有些会计人员平时不注意自身道德修养,无视国家的法 律法规,不能按财务制度对经营活动进行核算、监督,在现实工作中,经不起金 钱、权利和美色的诱惑,不能坚持原则,做成了违背会计职业道德建设的行为。

而现阶段我国的会计教育体制中,学习的教育也只注重学生的智育与会计 专业技能的培养,对学生的德育教育和人格培养不够重视,对会计职业道德的宣 传教育以及违背职业道德造成的严重后果教育不足,许多高等院校对学生会计道 德的教育很不重视,一些学校甚至没有开设会计道德规范教育课程,学生走上社 会后会计职业道德缺陷越来越明显。②

(二)追求私利,监守自盗

贵州省某单位会计许某,在其担任会计兼出纳的十年中,采取各种手段贪污 公款7272万元,媒体报道时冠以“惊天大案”。在市场经济下,一些会计人员经受不住物质利益诱惑,贪图享乐,为了满足日益膨胀的物质要求,一些人不顾道德约束,伪造、变造、隐秘、毁损会计资料;甚至利用职务之便贪污受贿、挪用公款、化公为私、出卖集体和国家的商业机密,以身试法,走上犯罪道路,给国家和集体造成了巨大的精神损失。各种贪污和受贿的案例枚不胜举。

(三)违背准则,弄虚作假

琼民源案件:1997年案发。琼民源在1996年年报中,虚构收入5.66亿,虚构利润5.4亿,虚增资本公积6.57亿,影响深圳股市市值28亿,是建国以来最大的证券诈骗案。1998年处理,董事长,财务主管入狱:“琼民源”改组为 ①:参见冯丽:《浅谈会计人员的职业道德现状及措施》,《中国新技术新产品》。2011年16期,第1页。

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“中关村”,办理审计业务的海南中华所撤销,其注册会计师注销资格;签字的北京中华所停止执行证券业务半年,签字的注册会计师禁止执行证券期货业务3年。

从以上案例可以看出一些会计人员在国家、社会公众利益发生冲突时,直接 参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。还有当单位负责人授意会 计人员提供虚假会计信息时,会计人员未能坚持实事求是、客观公正的原则。

三、从外在会计环境角度分析现状问题

(一)社会环境

亚里士多德曾经说过;“人是城邦的动物”,这句话说明人类是天生集群的,也必然受到其所在的社会大环境的影响。会计人员在从事会计工作的同时,也生活在社会大环境中。社会环境包括社会风气、文化习俗、道德观念等人文环境。它对于会计人员的影响是长远的、潜移默化的。一个社会的诚信意识、开放意识等传统观念对于会计人员从业道德的影响是巨大的。在一个公民道德意识败坏、自私自利的环境下是不会诞生出高尚的会计职业道德的。

(二)经济环境①

经济越发展对会计的要求越高。当今社会会计信息已经成为企业管理当局、投资者、债权人、政府机关决策的信息来源。上市公司的出现,使会计目标由过 去的主要向政府主管机关、企业管理人员、债权人提供财务信息,转变为向股东 和主要的投资人提供信息。如:在市场经济体制下,会计制度侧重于反映投资者 或股东的要求,它必须对外揭示每股股利方面的全面财务信息资料、会计准则和 程序,必须对揭示的内容强调客观性和公允性,从而影响着会计人员的职业道德。经济环境是会计产生和发展的基础,在影响会计职业道德行为的因素中,经济占 据着重要的地位。

(三)制度环境

文明社会的一个重要标志就是法制健全。会计人员置身于经济活动之中,难免受到各方面利益的诱惑。一些意志不坚定的会计人员,往往会寻求法律上的一些漏洞为自己谋取经济利益。而一个完善的会计制度体系,无疑对于规范会计人员的行为有着积极的意义。可以说制度环境为会计职业道德提供一个强有力的支撑。

四、从内在会计环境角度分析现状问题②

(一)职业态度

职业态度是会计职业道德的重要因素。职业是指个人职业选择的态度,包括选择方向、工作取向、独立决策能力与选择过程的观念。简而言之,职业态度就是指个人对职业选择所持的观念和态度。一个正确积极的职业态度对于会计人员养成良好的会计职业道德品质具有重要的作用。

③ ①:参见冯丽:《浅谈会计人员的职业道德现状及措施》,《中国新技术新产品》。2011年16期,第3页。②:参见冯丽:《浅谈会计人员的职业道德现状及措施》,《中国新技术新产品》。2011年16期,第4页。③:参见吴翊:《会计从业人员职业道德问题探析》,《陕西科技大学学报》,2004年06期,第7页。

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(二)专业能力

会计是一门专业性较强的学科,会计人员要从事会计活动就必须具备必要的专业能力,缺乏了必要的专业能力就丧失了对于会计活动正确与否的基本判断能力。而会计职业道德水平的高低正是体现在对于会计活动的基本价值判断上,丧失了基本的判断能力,会计职业道德也就无从谈起。

(三)会计人际关系③

任何工作都不是孤立的,它必须与一定的人际、时间、环境相协调。与一般的工作相比,会计工作具有涉及面广、事务性多、政策性强、风险大的特点,除了正常的财务收支、会计核算、会计监督业务以外,还要与单位领导及职工发生联系,也要与银行、财政税务、审计等部门发生联系。人际环境对做好会计工作具有重要的影响,有些会计人员认为根本办不成的、不可能的事情,而由另外的会计人员去办,可能会得心印手,左右逢源,做的很出色,而且不违背现行的政策、法规,所以,协调处理好会计工作中的人际关系,对会计工作的开展会起到积极的作用。

五、提高会计职业道德建设水平的措施

(一)净化会计环境

净化会计环境是一个系统性的工程,它要求在社会上要形成一个良好的社会风气,提高全民族的道德意识和思想觉悟,注重道德修养,共同建设和谐社会。财政主管会计部门要加强各项财经法律、法规、规章和国家统一会计制度以及会计工作的宣传和培训,大力营造社会遵纪守法的氛围;加强会计职能作用的宣传报道,充分展示会计职业发展对经济发展的促进作用,努力提升会计在经济社会发展的地位;企业领导人要不断增强财经法制意识,重视和支持会计人员依法行使职权,对忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,应当大力予以表彰,给予精神的和物质的奖励,以充分发挥会计在企业经营发展中的作用。会计人员要注重发挥伦理观对于自身行为的调节作用,提高自身的自身修养水平和职业道德水平,树立良好的职业品质、严谨的工作作风,严守工作纪律,保证会计信息真实准确,努力增强会计职业的使命感和责任感,增强社会对会计的认同度,着力提升会计职业的社会知名度、影响力和作用力。

(二)健全会计法规,规范会计准则

会计行为的严肃性要靠会计法规来保证,对于会④计违法行为的明确界定和严格的惩罚机制是必不可缺的辅助手段.同时要注重完善会计准则和会计制度,及时制定和出台新的会计准则以适应会计发展的需要

(三)加强职业道德教育①

随着社会主义市场经济的不断发展,对会计工作人员的要求也越发提高。对于社会,注重对于会计人员的继续教育工作,提高会计人员的专业技能水平和道德水平,构建终身学习机制。对于培养会计人才的高校,要把会计道德教育贯 ①:参见孙长峰:《会计职业道德教育之我见》,《财会月刊》,2006年11期,第2页。④

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彻到会计专业课堂教学中。对于会计人员自身来说,应当热爱本职工作,努力钻研业务,注重加强自我学习、自我教育;要具备多元化知识结构,也要注重自身职业道德修养的学习。会计人员使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。

(四)完善企业管理制度

严格管理是企业永恒的主题.我们要在实际工作中建立完善并严格落实各项管理制度,规范职业道德建设运行程序,确保各项工作整体推进:一是严格加强生产管理.在采掘一线精心组织展开”创水平、上台阶”劳动竞赛,各采掘区队队与队、班与班、个人与个人之间掀起了你追我赶、互不想让的劳动竞赛热潮,进而确保原煤生产实现了稳产高产和捷报频传.二是严格加强经营管理.对各项经营指标层层分解落实进系统、科室和个人,严格成本管理.强化煤质管理,为企业赢得信誉,巩固销售市场.实行物资议标和招标采购,增加了物资采购的透明度,降低采购成本.注重深入开战”双增双节”活动,开源节流,堵漏挖潜,节支降耗效果显著.三是要注重搞好质量标准化工作,冰经常开展安全大检查活动,查隐患,反”三违”,堵漏洞,有效理顺了安全生产环节,确保实现安全生产.(五)加大外部监督①

财政部门,业务主管部门应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况,并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要考核依据.会计人员违反职业道德的,情节严重的由会计发证机关吊销其会计证.财政、财务、工商、审计以及主管部门还要联手建立单位财务诚信档案机制,从不同角度、不同侧面掌握收集各单位财务诚信档案机制资料,建立对单位和会计人员作假情况的公示制度,无论是单位还是个人,如果出现恶意作假行为,各有关部门可以通过媒体公开披露单位和相关人员作假的违规违纪行为.同时建立信用评价机制,制定信用危机制约措施,真正使会计职业道德缺失者难以生存.总之,会计环境与会计职业道德建设息息相关。我国会计职业道德的现状与原因不容忽视,要使我国市场经济健康、有序的发展、净化会计环境,提高会计职业道德势在必行。会计职业道德已成为做好会计工作不可分割的重要组成部分,加强会计职业道德建设,任重而道远。

⑤ ①:参见丁有根:《试论新形势下的会计监督》,《池州师专学报》,2005年01期,第3页。

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六、总结

本文采取由浅入深的方式,依次从各自分析会计坏境和会计职业道德到结合两者阐述彼此之间的关系和存在的一系列问题,最后提出有效性措施,力致于改善会计环境,大力提高会计职业道德建设。会计环境的内外因素涉及众多领域,无论是整体社会而言,亦或是从个人出发,都有不可推卸的责任去关注会计职业道德建设这一焦点。因此,国家和企业领导人要注意思想宣传和教育,不同层次的会计人士要在遵守职业法规的同时,不断完善自身,为美好的会计职业道德奉献自己的一份力量。相信通过结合会计环境的因素,使措施付诸于行动之后,会计道德建设必将向更高的一步前进。

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七、参考文献

(1)冯丽:《浅谈会计人员的职业道德现状及措施》,《中国新技术新产品》。2011年16期:(2)周萍:《契约理论视角下的会计职业道德构建》,《商业会计》,2011年26期;

(3)孙长峰:《会计职业道德教育之我见》,《财会月刊》,2006年11期;(4)丁有根:《试论新形势下的会计监督》,《池州师专学报》,2005年01期;(5)王云芝:《浅谈新时期建立会计职业道德规范的重要性》,《河南水利》,1998年06期;(6)陈福玲:《对提升会计职业道德素质的几点思考》,《时代金融》,2011年15期;

(7)程慧丽:《浅析企业的会计环境与会计职业道德建设》,《全国商情(理论研究)》,2011年24期;(8)李双龙,李桂英:《会计环境对会计的影响研究》,《经济研究导刊》,2011年21期;

(9)冯卫东,郑海英:《论会计职业道德建设的实施机制与制度创新》,《会计研究》,2003年09期;(10)吴翊:《会计从业人员职业道德问题探析》,《陕西科技大学学报》,2004年06期;

(11)白秀英,赵丽芳《会计环境对会计发展变化的影响研究》,《中央财政大学学报》,2004年05期

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第五篇:论加强公安职业道德建设

论加强公安职业道德建设

职业道德建设是公安机关精神文明建设的重要组成部分。加强公安职业道德建设,对公安干警形成良好的职业道德品质和自觉的职业道德行为,具有十分重要的意义。本文试从分析金华市公安机关职业道德方面存在的问题入手,就加强公安职业道德建设问题作一些探讨。

一、当前公安队伍职业道德方面存在的问题

与其他各级公安机关一样,从总体上讲,xx市公安队伍的本质和主流是好的,职业道德水准是高的或比较高的。尤其是自去年以来,通过开展学济南交警、推行社会承诺制、开展行风评议、推出局长信访接待日制度等活动,极大地促进了全市公安机关的职业道德建设,公安队伍的公众形象有了较大的改变。但目前公安队伍建设中还存在不少问题,表现在职业道德方面主要有“五不”:

(一)执法不公,办人情案、油水案。据国家体改委社会调查系统披露的一组数据:公众对依法办事满意率为21.2%,不满意率为68.30%,不了解为10.4%。在公安机关内部,虽然近年来干警的法律意识和执法水平有所提高,办案质量有所改善,但也确实存在着以钱买法、以情易法,办人情案、关系案、交易案、油水案的问题。群众对公安机关最不满意的地方不是公安机关某某案件破不了,而是集中反映在执法不公、办事不公上。造成公安机关个别地方、个别时候执法不公、办事不公的主要症结,在于私情作祟或受利益驱动。最容易办成人情案、油水案的是赌博、卖淫嫖娼、制贩和传播淫秽物品等治安案件,以及发生在办理对流氓恶势力的打击,取保候审,经济案件中的追赃退赔,交通事故处理,法医鉴定等的时候。因为这类案件及司法鉴定,打击、处理标准上下浮动幅度较大,谁能托进人情,有利的天平就会向谁倾斜;哪个办案单位受了利益驱动,就可以以罚代拘,以罚代刑。卖了人情,作些降格处理,仅从案件本身找不出触犯法律的问题,于是,说情风越刮越烈,油水案越办越多:“案件一进门,双方都找人”;“案子刚上手,说情便上门”;“办案看油水,无油案件无人理”;“收了礼,无理案件变有理”;“不给好处不办事,给了好处乱办事”;“礼多主动办,礼少看着办,无礼靠边站”等。难怪有的干警说话有两种声音,办事有两副面孔,执法有两个尺度,同样一件事情,对普通百姓一种说法,对有权有钱者又是另一种说法。执法不公所造成的社会影响极大,对普通老百姓造成的伤害极深,对公安机关形象的损害十分严重。

(二)自身不洁,违法违纪现象严重。有的干警自律意识不强,经受不住权力、金钱、美女等的考验,导致违法违纪事件时有发生。从去年xx公安机关发生的违法违纪案件分析,比较突出的问题主要有四个方面:(1)道德败坏,生活腐化堕落。个别干警生活作风不检点,在歌舞厅与“三陪女”拉拉扯扯,经常在美容院进进出出,有的甚至参与嫖娼。(2)参与赌博,执法违法。少数干警对参与赌博不以为然,认为是“小搞搞”,无伤大雅;有的不仅在单位宿舍赌,在公众场所也赌,普通干警赌,中层领导也赌,在群众中造成极坏的影响。(3)徇私舞弊,性质严重。个别干警利用手中职权,为案犯通风报信,包庇放纵犯罪,徇私枉法,甚至与地痞流氓相勾结,充当犯罪分子的保护伞。(4)刑讯逼供,滥用警械。有的干警对犯罪嫌疑对象甚至无辜群众长时间非法关押,进行精神折磨,有的拳打脚踢,捆绑悬吊;有的用烟头烫,用开水或冷水浇,用针头刺;有的甚至动用电击等法西斯式的肉刑,将“打人”作为破案的一种手段,导致刑讯逼供屡禁不止,甚至刑讯逼供致人死亡事件时有发生,造成人民生命财产和经济的巨大损失,引起警民冲突,恶化了党群关系。

其次,一些公安机关的领导时抓公安职业道德建设的重要性、紧迫性认识不足,重视不够。虽然“从严治警”的口号喊了多年,但一些公安机关的领导尤其是中层一级的主要领导都不同程度地存在“重业务、轻队伍”的倾向,抓业务有一套,抓队伍缺一手,存在“一手比较硬,一手比较软”的现象;有的只是埋头业务,不管队伍,不注重思想政治工作,不消化内部消极因素,对下属干警的思想、问题不闻不问,少教育,轻管理;有的对于警的违法违纪苗头不敢抓、不敢问,对队伍的问题姑息迁就,大事化小,小事化了,甚至包庇、袒护,这在一定程度上助长了不良职业道德的恶化。

再次,在内部管理上,一些管理、监督制度落实不到位,不能有效地起到预防和警诫作用。近年来,虽然在队伍管理上作了许多有益的探索,制订出台了许多行之有效的措施、制度,但往往制度制订以后执行不到位,落实不到位,使制度成为一纸空文,失去了制度原有的作用。随着改革开放的不断深入和经济建设的不断发展,公安队伍建设中的新情况、新问题层出不穷,队伍管理机制跟不上形势发展的需要,尤其在用人机制、考核机制、激励机制、教育培训机制、监督机制等方面还没能形成一个科学的体系,影响了队伍管理的力度。

三、树好“五个岗位形象”,加强公安职业道德建设

针对公安机关职业道德方面存在的问题,笔者认为,要加强公安职业道德建设,提高职业道德素养,必须树好“五个岗位形象”。

(一)要有严格的“纪律形象”。严明的纪律是公安队伍战斗力的重要因素,是搞好精神文明建设的重要方面,是做好公安工作的重要保证。毛泽东同志曾经指出:“纪律是执行路线的保证”。公安机关是武装性质的国家治安行政力量,必须要有严格的管理制度和铁的纪律。公安机关拥有国家法律赋予的特殊权力和强制手段,其每一项业务工作,办案中的每一道工序,工作中的每一个环节,都是按照党的政策、国家的法律进行的,必须有高度的法纪观念。如果没有严格的纪律保证,各自为政,各行其事,或搞“上有政策,下有对策”,合意的执行,不合意的就不执行,有令不行,有禁不止,那么党的路线、方针、政策如何得以实施?公安队伍的战斗力如何得以体现?如果一个人民警察不能在自己的工作中严守纪律,其直接后果不是冤枉了好人就是放纵了坏人,不是触犯了国法,就是违反了党纪,直接损害党和政府在人民群众心目中的形象。可见,严格的纪律对人民警察来说有其极端的重要性。

在新的形势下,各级公安机关要坚持贯彻“从严治警”的方针,完善内外监督制约机制,加强内部督察,对违反纪律的人和事不护短,不手软,做到敢抓敢管,敢动真格,坚决予以查处,以确保各项纪律、制度的到位实施。每一位公安干警必须牢固树立遵守纪律的观念,反对各种形式的自由主义。新中国首任公安部长罗瑞卿真抓实管下属违法违纪的典型事例值得后人学习和借鉴。1952年8月,合肥市一侦缉队员去买戏票,因票已售完,便将售票人带进公安局,戏开演时又伙同多名公安人员到剧场抢占座位,大吵大闹。剧团负责人打电话给公安局,一名副局长竟说是剧团看不起公安局。随后又以查户口为名,将剧团6人扣押多时。罗部长得悉此事后立即作了四条指示:①合肥市公安局副局长应撤职;②安徽省公安厅长、合肥市公安局长作公开检讨;③华东公安部如事前未察觉,事后又未报告,亦应检讨;④合肥市公安局的违法违纪及国民党旧警察作风必须彻底整顿,并以此为典型在华东及整个公安系统内部开展反违法乱纪、反国民党旧警察作风的斗争。如果我们各级公安机关的领导都能像罗部长一样严格要求,严格管理,我们这支队伍的“纪律形象”一定能逐步树起来。

(二)要有公正的“执法形象”。公正执法是公安机关的职责所在,是党和国家对公安机关的基本要求。江泽民同志指出:“依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志,是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。”用公正严明的法制来治理国家,是我们党在新形势下执政方式的发展和进步。党通过领导人民依照法律程序制定法律,把党和人民的主张变为国家的意志和全民的准则,要求每个公务人员都必须自觉遵守和维护法律的权威,保证依法行政,严格执法,公正执法。公安机关是国家重要的执法机关,公正执法是人民警察最根本的职业要求和职业责任。公安机关能否公正执法,直接关系到公安职能的发挥,关系到人民警察的形象。公安机关是人民民主专政的重要工具,它担负着打击敌人、保护人民、维护政治稳定和社会治安秩序,保卫和促进现代化建设的重要任务,是国家政权的捍卫者,是人民的卫士。而“卫土”职能是通过执法来行使的。为此,人民警察要树立强烈的社会主义法制意识,牢固树立对法律负责的观念,自觉地学法、懂法、守法,提高执法素质,做到文明执法,秉公执法,准确执法,严格执法。

在当前公安执法过程中,必须正确处理好三个关系:一要处理好情与法的关系,不以情易法,做到以法通情,法不徇情;二要处理好权与法的关系,不怕权势,做到刚正不阿,执法如山;三要处理好钱与法的关系,不搞钱权交易,做到不沾不染,清正廉洁。要严格执行法律法规,准确把握宽严幅度,做到宽严相济,不枉不纵,一切问题的处理都要严格“以事实为依据,以法律为准绳”,坚持公民在法律面前人人平等,克服执法的随意性,维护法律的严肃性。同时,要进一步完善执法监督制约机制,推行警务公开或向社会承诺,强化执法活动的内外监督,努力改善执法环境。只有建立在对法律负责、对人民负责基础上的执法行为,才能最大限度地发挥公安机关的职能作用,维护广大人民群众的意志和利益,真正树立公正执法的形象。

(三)要有主动的“服务形象”。全心全意为人民服务是公安机关的唯一宗旨,是人民警察一切工作的出发点和归宿,也是人民警察职业道德的核心和灵魂。

首先,要强化宗旨观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想。首任公安部长罗瑞卿认为:“人民警察同解放军一样,应当把全心全意为人民服务作为宗旨,为人民服务与否是人民警察区别于旧警察的重要标志。”在发展市场经济的今天,无论现实生活发生多大变化,全心全意为人民服务的宗旨不能变,做人民的勤务员、甘当人民公仆的精神不能丢,要从思想上深刻认识人民群众是国家的主人,人民警察是人民的公仆,切实摆正自己与群众的关系,真诚地为人民服务,为社会服务,为党和国家的中心工作服务。现在,社会上议论干群关系时有一种形象的说法,就是把三种不同的干群关系比喻成“鱼水”关系、“油水”关系和“蛙水”关系。所谓“鱼水”关系,指的是密切联系群众就能“如鱼得水”,称赞亲密无间的干群关系是“鱼水情深”。所谓“油水”关系,是指有的干部头脑中群众观念淡漠,离群索居,实占其位,虚谋其政,到群众中不是去办实事、办好事,而是把群众作为索取的对象,总打群众的主意,变着法子捞油水。群众给他们一个番号,叫“751(吃、舞、要)部队”。所谓“蛙水”关系,就是说,我们有的干部也像青蛙那样,具有两种“呼吸功能”,当他们需要群众帮助时,就会“如蛙戏水”,当他们不需要群众时,就会“跳上岸来”,脱离群众。这个比喻十分形象,也很有针对性。因此,为人民服务绝对不能半心半意或三心二意,必须全心全意。实践证明,为人民服务能不能做到全心全意,直接关系到服务质量的高低和服务效果的好坏。笔者在去年一次局长接待日中接待了一名来访者,她叫温笑寒,是市区一名退休教师,她用多年积蓄买了一台华日牌电冰箱,1995年送去修理店修理,到期去取时,发现店主已搬家,下落不明。她向笔者反映,请求帮助查找。笔者当即打电话让辖区派出所重视此事,结果很快帮她找到了冰箱。事后笔者又了解到,这名教师找笔者以前曾经找过辖区派出所,派出所也帮她找过,但没有全心全意地去找,只是一般性地过问一下了事,这样当然是没找到搬家到金华乡下的店主。可见,两种重视程度,两种“心意”,就有两种不同的结果。因此,为人民服务必须是全身心地投入,用实打实的热情,不能打半点折扣。

其次,必须坚持走群众路线,依靠群众开展各项工作。坚持专门工作与群众路线相结合,是公安工作的根本方针。群众是维护社会治安的铜墙铁壁,是公安工作的坚强后盾和深厚基础。公安工作一刻也离不开群众的支持和社会各方面的帮助。而且,社会越发展,技术越进步,公安工作越要强调紧紧地依靠群众,防止脱离群众。罗瑞卿部长一次到一个派出所检查工作,上楼时看到挂着一个牌子“非本所公安人员不得上楼”。罗部长就问:“我能不能上楼?”他又说:这种牌子对坏人起不了作用,对好人则印象不好,挂这种牌子是一种官风,还怎么联系群众?管区这么大这么复杂,你们14个人只有28只眼睛,必须同群众上万只眼睛结合起来,才能发现和战胜敌人。因此,我们必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众路线,把最广大群众的利益作为我们想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。一切要看群众拥护不拥护,群众赞成不赞成,群众高兴不高兴,群众答应不答应;尊重群众的首创精神,密切联系群众,随时倾听群众的呼声,了解群众的情绪,集中群众的智慧,更好地推进公安事业;时刻把群众的衣食冷暖放在心上,想群众所想,急群众所急,为群众尽实心、办实事、谋实利;转变工作作风,从人民群众看得见、摸得着的地方着手,采取一些切实可行的便民、利民、为民、护民措施,认真解决群众关心的热点、难点问题,自觉维护群众的利益。只要始终都能做到与群众鱼水相依,苦乐与共,我们的事业就会得到群众更有力的拥护和支持,就会永远充满生机,立于不败之地。

(四)要有高度的“责任形象”。“保护人民,打击敌人,惩治犯罪,服务四化”是人民警察的神圣职责。一旦成为一名人民警察,这一神圣的使命就不可推卸地落到了你的肩上,能否担负这一责任是衡量一名警察是否称职的重要标准。联系到具体的工作岗位,“责任形象”问题实际上也就是“敬业爱岗”的问题。在人们的心目中,人民警察的职业是光荣的,这种光荣来自于对党、对祖国、对人民的忠诚,来自于巩固和加强人民民主专政的国家政权和维护社会稳定的重大责任,来自于为经济建设事业舍生忘死的无私奉献。警察的职业活动无不与“责任”两字联在一起。很难想象,没有责任感的警察会是什么样的警察。

当前,要更好地履行自己担负的职责,树立高度的“责任形象”,必须做到“两个正确对待”。一是要正确对待手中的权力,《人民警察法》赋予我们13项职权,可以说,上至局长,下至普通民警,都掌握着大小不等的权力。要牢固树立权力就是责任的思想,权力越大,职务越高,责任越重。我们手中的权力是人民赋予的,只能属于人民,只能用来为人民谋利益。广大公安干警无论在什么岗位上,无论手中权力大小,都是与为人民服务的责任密切相关的,除此以外,没有任何超越法律和制度规定的权力,没有轻视和贬低人民群众的权力,没有凌驾于人民群众之上称王称霸的权力,没有贪赃枉法、以权谋私的权力。把权力窃为己有,作为谋取私利的工具,损害党和人民的利益,这样的干部,迟早会被党和人民抛弃。历史和现实的经验表明,权力是一把双刃剑,既可以陶冶人、锻炼人,让人充分发挥聪明才智,但是权力也可以诱惑人,成为搞权钱交易的人非法谋利的手段和目标,使人堕落。尤其是在商品经济趋于活跃,而行政行为、市场行为和企业行为尚未通过法制形式严密规范的时候,权力和金钱交换等腐败行为最容易滋长蔓延。目前很多的违纪事件都与我们手中的权力相关。因此,在权力这个问题上,需要法律、制度的约束,但更需要的是每个干部党性修养的自律。二要正确对待实际利益。近年来,社会分配出现了一些差距,不同群体、不同部门之间都存在一些不平衡。在实际利益面前,我们必须保持良好的心理状态,自觉实现心态平衡。心理学上有个“公平理论”,它指出,一个人的收入(包括经济收入与政治地位变化)与支出(个人在工作时所付出的劳动)要平等,每个人都有“公平”的要求。而社会恰恰存在着不公平,每个人的公平要求与社会上客观存在的不公平,是一对明显的矛盾。如何处理这一矛盾,不同心理素质的人有不同的处理方法。心理素质差的人,在经济上往往过分与收入高的人比,越比越感到不公平,越比越感到吃亏,造成心理不平衡。为了达到平衡,他们有的会向组织提要求,要求职务待遇上多作考虑,讨价还价,在这些要求不能得到满足时,他们就减少“支出”,工作消极,有的甚至动歪脑筋,利用职权搞“堤内损失堤外补”。这里就有一个如何正确选择公平的比较对象问题。作为一名党员、一名干警,党对我们的要求总是要高于一般群众。有些事,群众可以做的,党员就不能做,警察就不能做,否则,党就失去了先进性,警察就失去了可信度。因此,我们在选择比较对象时,要与收入待遇低的人相比,同社会上的多数人比,这样就会感到心态平衡,知足常乐,才能自觉做到吃苦在前,享受在后,一心为民,克己奉公,敬业爱岗,无私奉献。

(五)要有熟练的“业务形象”。任何一项工作,其工作效率的高低、工作质量的好坏,与工作人员的才能素质有着很大的关联。人民警察自身素质的高低直接关系到警务活动的质量和效率。

当前,公安干警要锻炼和提高六个方面的能力:一是总揽治安大局的能力。要对本地区、本管区的社会治安状况做到心中有数,既要善于抓住社会治安中的主要问题,又要防止顾此失彼、打防脱节。二是依法行政、秉公执法的能力。要认真学习新出台的法律、法规,掌握法律武器,提高执法水平,维护公安执法权威和社会主义法制的尊严;三是改革创新的能力。要有强烈的改革意识,充分发扬创新精神,大胆探索,勇于实践,知难而进。四是调查研究的能力。要深入基层调查研究,了解情况,总结经验,解决问题,指导工作,推动全局。五是“两手抓”的能力。要一手抓业务,一手抓队伍,做到既懂业务,又善管理。六是解决自身问题的能力,要自律自省,清正廉洁,拒腐防变,增强兔疫力,保持自身肌体的健康。提高上述六个方面的能力,主要途径有二:一是加强学习。要端正学习态度,增强学习的自觉性,要从繁琐的日常事务中解脱出来,从不必要的迎来送往中解脱出来,挤时间抓学习,真正坐下来,沉进去,进行系统地学习,养成勤于学习、善于思考和研究问题的习惯,不断更新知识,不断汲取营养,以不断地适应现代化建设和法制建设快速发展的形势需要。二是狠抓教育培训,继续开展不同岗位、不同层次的政治、业务、文化、法律培训,深入持久地搞好岗位练兵,克服只用警、不育警,重使用、轻培训的短期行为,切实把教育培训放在优先发展的战略位置,做到思想上重视,组织上健全,内容上具体,措施上落实,财物上保证,增强教育培训的针对性、应用性和实践性,努力造就一支跨世纪的具有优良素质的人民警察队伍。

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