迅速行动督促落实

第一篇：迅速行动督促落实

迅速行动督促落实

在教体局召开贯彻落实市政府副市长、县委书记田永红在师节上的讲话精神座谈会后，9月8日，局机关各包乡人员立即行动，奔赴各乡镇，全面督促检查各乡镇关于教师节会议精神落实情况。

这次督查本着“真重视、真落实、真用劲”的教师节会议精神，按照校校进、班班看、项项查原则，实行包乡责任制，谁调查、谁签字、谁负责，加大督查力度，特别对各中小学校在布局调整、教学管理、师资队伍建设、教学质量提升等方面的具体措施的督查。重点督查三个方面的工作：

一、各乡镇各级各类学校对教师节会议精神学习、贯彻开展情况。

二、重点检查各乡镇各级各类学校对教师节会议精神贯彻落实的具体措施及方案。

三、各乡镇各级各类学校对教师节会议精神具体措施的落实情况及取得的效果。

通过这次督查，就是要对认真贯彻落实教师节会议精神取得成效的学校大力表彰，并推广其成功经验，对执行不力和不作为的学校通报批评；就是要把教师节会议精神实实在在落实到具体的教育教学中，真抓实干，如期完成教育三年攻坚计划，再铸扶沟教育新辉煌。

第二篇：迅速行动落实措施

迅速行动落实措施、认真学习贯彻

全县作风整顿会议结束后，昭阳地税中心所高度重视，雷厉风行，2月8日上午召开全体人员会议，贯彻落实全县机关作风整顿动员大会精神，成立了以所长王海峰为组长、副所长刘炜、孙禹、马安仲为成员的作风整顿了领导小组，明确责任，抓好落实。制定了《作风整顿实施办法》和《作风整顿学习安排》，切实把机关作风整顿落到实处。

会上王海峰所长传达了贯彻落实全县机关作风整顿动员大会精神，并重点学习了，王海峰所长强调一定要高度重视此次机关作风整顿，提高思想认识，及时发现问题，及时整改。参加会议人员积极踊跃的表态发言，纷纷表示严格的遵守相互监督，相互促进。最后王海峰所长还要求严格遵守工作纪律，工作时间不做与工作无关的事，按时上、下班。进一步强化纪律意识，从严管理，令行禁止，做到自重、自省、自警、自励，把学习贯彻落实全县机关作风整顿当做一项日常工作来抓，把作风整顿和具体工作紧密结合起来。

第三篇：关于请督促落实安居富民工程[定稿]

关于请督促落实安居富民工程 对口援建补助资金的报告

自治区对口援疆工作领导小组办公室：

2011年是自治区确定的“民生建设年”，完成30万户安居富民工程建设任务是自治区确定的22项重点民生实事工程。为完成好今年的目标任务，各地、各部门在自治区党委、人民政府的正确领导下，通过加强组织领导、健全工作机构、落实目标任务、多方筹措资金等措施，不断加大工作力度，特别是对口援建省市在安居富民工程建设中，从规划编制、农房设计、技术指导和服务等方面给受援地极大援助。截至7月中旬，全疆已开工建设安居富民工程25.22万户，开工率达84.08%。

目前，安居富民工程建设基本顺利，但仍有一些问题亟待解决，尤其是对口援助补助资金不能按时到位情况较突出。主要表现在以下几方面：

一是补助资金到位率低。根据国家确定的原则，各对口援建省市将按照户均1万元的标准对安居富民工程进行补助，完成今年的建设任务共需投入对口援建补助资金30亿元，但截至7月15日，实际到位补助资金只有10.58亿元左右，资金到位仅为35%。

二是补助资金拨付方式不统一。北京市援建的和田地区四县市（和田市、和田县、墨玉县、洛浦县）以及疏附县、新和县、阿克苏市、哈密市、伊吾县、阿图什市、乌恰县等县市援建补助资金已全额拨付到位；喀什地区、和田地区、克州、哈密地区部分县市及阿勒泰地区、伊犁州对口援建省市按工程建设进度拨付补助资金。

三是补助资金数额不明确。阿克苏、塔城、吐鲁番、博州等地缺乏与对口援建省市的沟通，至今没有就安居富民工程建设补助资金数额与援建省市达成一致，有的甚至未将安居富民建设补助资金列入今年资金补助计划。

四是补助资金使用不合理。巴州、昌吉州等地将援建补助资金集中用于试点项目建设，不符合补助资金普惠制使用原则，没有充分的发挥资金的效率。

为保证安居富民工程顺利实施，切实把民生实事工程做实做好，做出成效，恳请自治区对口援疆工作协调小组协调有关援建省市，尽早落实补助资金并及时拨付到位。我们也将督促各地多方筹措资金，加强与援建省市的沟通配合，加快推进安居富民工程建设进度，确保按期完成自治区确定安居富民工程建设目标。

附：各地州援建资金到位情况统计表

自治区安居富民工程建设领导小组办公室

二〇一一年七月二十七日

第四篇：全市督促涉医领域落实主体责任

全市督促涉医领域落实主体责任

纠正损害群众利益突出问题专项治理工作方案

为巩固群众路线教育实践活动成果，落实省委“主体责任落实年”要求，进一步解决医疗卫生领域侵害群众利益突出问题，经研究决定在全市范围内开展督促涉医领域落实主体责任、纠正损害群众利益突出问题专项治理。现制定如下工作方案：

一、指导思想

根据市委关于落实“主体责任”要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕医疗卫生领域突出问题，深入开展专项治理工作，督促相关职能部门严格落实责任，着力规范医疗服务行为和医疗秩序，严肃查处涉医领域贪腐问题，同时结合深化医药卫生体制改革，健全制度、完善管理，切实维护人民群众根本利益。

二、治理范围

全市各级各类医疗卫生机构，重点是二级以上医院。

三、治理重点

（一）涉医贪腐问题。重点治理医疗卫生机构工作人员违反法律法规贪污受贿问题，医保、新农合专项资金管理中的贪腐问题，以及药品、医疗器械生产经营企业在涉医交易中存在的商业贿赂及其他违纪违法问题。

（二）收受红包和吃回扣问题。重点治理医疗卫生机构工作人员利用执业之便谋取不正当利益，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义和形式给予的回扣，索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等违纪违法问题。

（三）违规、非法接受捐赠问题。重点治理医疗卫生机构和个人违规、非法直接接受捐赠资助，接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，将捐赠资助资金用于发放职工福利，接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游等违纪违法问题。

（四）借集中配送形成垄断问题。重点治理配送企业未按照合同约定，借集中配送之名而行垄断之实，只供应价格高、利润高的药品和耗材，拒绝或未足量供应疗效确切、价格低廉的药品和耗材，迫使医生选择前者的违规配送行为。

四、责任分工

（一）主体责任。各卫生行政部门党组织要对本单位专项治理工作履行主体责任，加强组织领导，健全工作机制，强化制度建设，支持查办案件，推行源头治理，严格监督管理。各医疗机构党组织负责人作为落实主体责任第一责任人，要切实履行职责，认真组织好专项治理自查自纠工作。各级卫生行政部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”要求，着力整治医务人员违反依法执业、廉洁行医行为，规范医疗服务行为、药品集中采购政策执行和基本公共卫生资金、新农合资金使用监管等工作，建立完善长效机制，推进医疗卫生体制改革和药品集中招标采购改革。

（二）监督责任。各级纪检监察机关要履行监督责任，按照“三转”要求，充分发挥“监督的再监督”和“检查的再检查”作用，督促相关职能部门严格落实主体责任，尤其要注重以案件查办推动专项治理。对自查敷衍了事、排查中发现拒不交待问题或者整改不到位的单位和个人依纪依法从严处理；对因监管不力、行政不作为和乱作为造成严重后果的职能部门，实行行政问责，严格责任追究。要督促各级检察机关，严肃查处涉医领域违纪违法案件及公职人员利用职权在医药产品、设备、耗材采购中贪赃枉法、索贿受贿等违法犯罪行为。

五、实施步骤

专项治理工作分四个阶段进行。

（一）教育动员阶段（2015年7月）。按照“分级负责、属地管理”的原则，各单位结合实际，制订具体实施方案，加强领导，落实责任，明确分工，组织动员，全面部署。各县（市、区）卫生行政部门要加强教育和管理，深入落实行风建设“九不准”规定，规范医务人员依法执业、廉洁行医行为。同时，充分运用新闻媒体，广泛宣传专项治理工作部署要求，营造浓厚氛围，确保专项治理工作顺利开展。

（二）排查整改阶段（2015年8月—9月）。各县（市、区）卫生行政部门，要围绕专项治理工作内容和重点，开展全面自查。对于查找出的问题，认真开展清理整顿工作，提出下一步工作措施，并形成自查报告，汇总填写接受捐赠自查表（附件1）和集中配送项目自查表（附件2），于9月1日前报送市纪委（党风政风监督室）、市卫生计生委。各医疗机构要严格按照本方案开展自查自纠，认真排查违纪违法线索，如实填写接受捐赠和实施集中配送基本情况，自查面要达到100％，对自查中发现的问题建立问题台账，明确责任主体，制定整改措施，明确整改时限。各级纪检监察机关注重查处商业贿赂和贪腐等违纪违法行为。

（三）抽查督办阶段（2015年10月—11月）。市纪委会同市卫计委组成督导检查组，围绕专项治理工作重点，在各县（市、区）抽查督办2-3个相关单位，督办有关问题、案件的问责处理。各县（市、区）按照要求开展相应的抽查督办工作。

（四）建章立制阶段（2015年12月）。各县（市、区）结合各自职责，对落实主体责任存在问题进行全面深入总结，认真查找工作中的薄弱环节，深刻剖析原因，采取有力措施，建立健全长效机制，推进深化医改工作顺利开展。

六、工作要求

（一）严明工作纪律。各县（市、区）要高度重视专项治理工作，加强对专项治理工作的组织领导，科学安排，精心组织，周密部署，认真查找问题，切实加以整改。各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，形成工作合力，确保专项治理工作取得实效。

（二）严查大案要案。对于医疗卫生机构及其工作人员滥用职权，在招标采购等活动中涉嫌违法行为严肃查处，决不姑息。凡是发现基层单位违纪违法违规的线索，一律移交当地纪委处理；重大线索上报市纪委处理，确保查办案件不留死角，始终保持惩治腐败高压态势。建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。把主动查纠与拒不悔改、顶风违纪的人员区别开来，注重发挥查办案件的警示作用，推动专项治理深入开展。

（三）严格责任追究。各县（市、区）卫生计生委要对辖区内医疗机构加强督促检查，防止自查自纠工作走过场。对问题较多的医疗机构，要明确专人督导。对自查自纠不认真、消极应付的，要进行重点督办。各有关部门要加大问责力度，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要严肃处理；对不能积极履行监管职责、导致一个地方或单位医疗卫生领域不正之风严重、在社会上造成不良影响的，严肃追究主管部门和单位领导的责任。

第五篇：执行督促

关于执行督促制度落实情况的调查报告

洪伟

执行督促作为一个新生事物，是指在立案审查阶段，案件尚未正式立案进入强制执行程序前，通过专门设立督促机构和督促法官，对被申请执行人进行说服教育及后果警示，督促被申请执行人主动履行义务的工作机制，公告发出十天后，逾期还不履行，案件将自动进入强制执行阶段。执行督促由执行局、立案庭协调配合实施，执行局和立案庭分别设立督促组和执行案件立案窗口，实行专人负责制。这个机制包括通知督促、执前保全督促等工作方式。

一、执行督促的意义

（一）、督促在先提升自动履行率。保证了申请人的诉权能够尽快得以实现，法院启动督促履行的机制，法官通过电话、谈话、邮寄督促履行通知书等方式进行督促，促使义务人自动履行生效裁判，实现执行案件繁简分流，切实提高执行工作效率，以进一步深化立案诉讼服务管理机制改革和推进分段集约执行机制实施。

（二）、“先礼后兵”加大案件执行力。执行督促机制，被申请强制执行的当事人都多了一个机会，只要在法院“督促”后自 洪伟，徐州市铜山区人民法院执行实施二庭庭长，大学本科学历。

觉履行的，仍可算作自动履行，而不履行义务的“老赖”则多了一个风险，无视法院“督促”继续“赖”下去，将受到更为严厉的惩罚。

（三）、非强制手段解矛盾促和谐。法院将调解、和解手段运用于执行阶段，督促、引导义务人主动履行义务，削减了当事人之间的冲突对抗，有效地解决了以往即使依靠强制执行都难以执结的问题。

二、我院执行督促机制的实施情况以及产生的效果

（一）、我院在立案庭成立“执行督促组”，由立案庭、执行局管理指导。“执行督促组”的具体职能是：督促职能、保全职能、协助查询职能、协助审查职能。执行督促小组对已经生效的法律文书确定的义务人，通过保全财产、思想疏通、法律释明等方法，督促其自觉履行义务。

（二）、我院执行督促机制的流程：（1）法律文书生效后，各业务庭主审法官应及时将法律文书及当事人的通信联络信息移交至“执行督促组”并登记备案；在接到当事人的执行申请或各业务庭转交的“执行督促案件移办单”后，先由“执行督促组”的法官对执行申请的具体情况进行判断，确定案件有主动履行或者达成执行和解协议的可能，且执行申请人同意的情况下，先行启动执行督促程序，向被申请人送达“督促执行令”，督促其主动履行义务。义务人主动履行义务后，不再向法院缴纳任何费用。经过督促，义务人仍然拒不履行的，立即转到执行机构，由执行法

官直接采取强制执行措施，先前执行督促通知的效力等同于执行通知.（2）需实施保全措施的，根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，根据督促履行的情况，在被督促人有转移财产的可能或故意推诿执行时，情况紧急的，经院领导批准，可以依职权裁定采取财产保全措施。（3）需进行查询的，由执行法官经审批后将查询通知书、裁定书等交由“执行督促组”办理，并登记备案。

（三）、针对执行案件压力越来越大的情况，我院实行督促执行，告知义务人主动履行，一批案件不再申请执行。立案庭尝试引入执前和解机制，在审查时对调解结案的申请，向被执行人发出执行告知书，督促当事人主动履行义务，2010年共督促履行被执行人自觉履行义务的931件。县环保局申请执行一起非诉行政处罚案件，立案庭与行政庭的法官共同到铜山县柳泉镇境内的外资企业徐州市利源机焦有限公司进行强制执行立案前的法律释明，督促这家国家环保总局查处督办的污染企业主动履行了对法院的承诺，第二天上午即停止了生产。此前县政府专门成立了工作小组进驻柳泉镇督促，当事人拒不履行。该机制实施以来，我院执行案件同比下降了6个百分点，缓解了执行压力。

三、目前执行督促存在的问题

（一）、我院执行督促小组人员配备不足。由于我院一直存在案件量大、法官少的现象，很难在执行督促方面安排专门的人员。执行督促小组的成员除了负责执行督促的工作，还要承担其他的

审判工作，任务重，精力有限，导致执行督促工作的延误。

（二）、在执行督促机制具体实施的过程中各个部门的衔接不够密切。为了最大限度保证申请人的权利，在执行督促程序与执行程序之间，法院应该设臵严密的衔接机制。执行督促程序对一件执行案件只能启动一次，且必须在规定期限内完成，督促不成的必须立即启动强制执行程序。而且，对于前期在督促程序中了解到的如存在转移财产风险、当事人情绪不稳定等可能影响执行的重要信息，我们有的业务庭对执行督促机制的重要性认识不够，积极性不高，在转交案件材料时有时没有附上说明或者说明不够详细，执行庭法官在执结案件时缺少信息参考，影响了执行工作的进展。

（三）、在执行督促实施时，执行督促工作人员有时很难和当事人产生联系，有的履行人为了逃避责任，中断联系方式，有的甚至搬离原来住所，致使执行督促工作无法实施。

（四）、立案庭的工作压力大。我院立案庭工作人员本来就少，而且有很多案件要进入财产保全程序致使工作任务繁重，精力不够。

（五）、考核制度不够健全。为了更好地实施执行督促机制，我院制定了“岗位目标责任制考核办法”对执行员进行考核奖励。但是考核制度操作性不强，加之在具体的操作过程中也没有严格按照考核的办法进行奖惩。

四、执行督促机制的完善

（一）加大实行公开督促执行制度

公开督促执行是在执行实践中形成的，主要以向社会公开披露被执行人拒不履行义务信息为主，与采取法律规定的执行措施、强制措施相结合的执行制度。其内容主要有：对拒不履行债务的被执行人，一律采用向社会公告方式公开督促执行；定期召开执行大会，展开集中执行。

公开督促执行的具体实施：（1）在公开督促执行的具体实施上，应该选择本市覆盖率较高、影响较大的媒体上发布执行公告。(2)委托异地新闻媒体公开披露。对于住所地或实际营业地在异地的被执行人，如集中在上海地区公开披露，对其无关痛痒，应委托异地新闻媒体公开披露。(3)现场公开披露。对在住所地或实际营业地有一定影响的制造加工业被执行人，可以书面形式，在其主要营业地等地方张贴公告，迫使其履行义务。(4)新闻发布会披露。对本辖区内有重大影响的、人大质询的、典型的拒不履行案件被执行人，采用新闻发布会形式披露信息落实。

虽然法律、法规没有明文规定公开督促执行制度，但实践证明它是一种行之有效的执行手段，是法定执行措施有益的、必要的补充。工作中，公开披露与排期执行制的定期集中传唤措施相呼应，构成公开督促执行的主要内容，对被执行人形成逐渐增强的、递进式的执行威慑，起到一般执行措施难以发挥的特殊作用：(1)公开督促执行有助于一些疑难案件的执行，有利于提高案件执结率。(2)公开督促执行在特定案件中作为采取强制措施的前臵

条件，能够消除被执行人的侥幸心理。执行难，在一定程度上是被执行人存在侥幸心理，假借各种理由拒绝履行义务，能拖就拖，能赖就赖造成的。(3)公开督促执行能够对被执行人产生特殊的社会整体监督作用，令其笼罩在无形威慑之下，迫其履行义务。

（二）、一方面法院应排除一切困难，想方设法加大“执行督促组”人员投入，从其他的业务庭抽调优秀的有经验的干警加入，提高整个工作小组的执行效率。另一方面应完善的执行人员考核制度，使其更有操作性、可行性。

（三）、应大力规范立案、信息录入、执行督促、强制执行等各个阶段工作的衔接机制。执行窗口立案法官每日下班前向执行督促组专人交接当日的申请执行案件，由执行督促组在《申请执行立案登记本》上签收确认。执行窗口立案法官每日下班前向执行督促组专人交接当日的申请执行案件，由执行督促组在《申请执行立案登记本》上签收确认；执行督促组负责的执行督促工作完成后，无论督促成功或者不成功的案件，一律由执行督促组专人到原立案窗口登记执行督促结果并申请案号，由该窗口立案法官转交立案庭速录员做信息录入工作。立案庭确定一名速录员专门负责执行案件的信息录入工作，对于督促成功的案件，该速录员完成信息录入后直接与执行督促组交接；对于督促不成功案件，速录员完成信息录入后与执行局内勤交接。

（四）、应将执行督促工作纳入立案诉讼服务管理机制改革范畴，与诉讼提速工作有机结合。加强执行案件立案阶段的和解工

作，在督促义务人尽快履行法律义务的同时注重保障各方当事人诉讼权利，在法律框架内依法开展工作。

（五）、各相关部门应加强协调配合，确保执行督促工作取得实效。执行局应当加强领导，随时研究解决工作中发现的问题；立案庭要确定专人负责，与执行局做好配合，在工作衔接上做细致的安排；研究室要加强理论研究和指导，参与有关规范文件的整理工作。

执行督促成本低、效率高、能够迅速化解当事人之间纷争、维护社会稳定、铸就社会和谐。作为重点打造的“司法为民”服务品牌，我院将会继续摸索和完善执行督促机制，以“执前督促履行”机制为平台，进一步完善诸如劳动争议案件“立、审、执”等快速通道，建立与公安、工商、银行等部门的协作机制用以保障民生，做到真正方便于民、服务于民。