关于转发内蒙古自治区教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见》的通知

第一篇：关于转发内蒙古自治区教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见》的通知

阿教字【2010】14号

关于转发内蒙古自治区教育厅《关于进一步加强中小学管理规

范办学行为的实施意见》的通知

各苏木乡镇学校、旗直属各中小学、幼儿园：

现将自治区教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见》（以下简称《实施意见》）转发给你们，并结合我旗实际，就落实好自治区《实施意见》，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、落实《实施意见》中需要特别强调的几个问题

1、从2010年秋季开始，普通高中实行计划招生，由市教育局核定全市普通高中招生能力，根据各旗县区生源状况以及确保职普比例大体相当的原则，每年统一下达全市各普通高中招生计划，任何旗县区、任何学校不得突破计划。

2、必须严格执行国家、自治区明确规定的“三限”政策，任何高中学校不得突破。

3、积极推行课程改革，国家、自治区规定的课程要开足开齐。提高课堂效率，减轻学生负担，严格控制作业总量，小学生一、二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业每天1小时之内；初中生家庭作业控制在每天1.5小时之内。严禁学校和教师以各种方式组织有偿补课、办班；严禁学校、教师以任何名义胁迫、引诱学生以各种方式统一订购教辅资料，各校要把这两个问题列为专项治理。

4、小学外宿生在校时间不能超过6小时，中学外宿生在校时间不能超过7小时。住宿生每天睡眠时间小学生不得低于10小时，中学生不得低于9小时。住宿生每天自习时间不得超过2小时，其余课外时间学校应安排有组织的文体活动，丰富学生文化生活，培养学生兴趣爱好。各校每学期初应将作息时间表和课程总表上报教育局，以备检查。学期中作息时间、课程安排如有变化，应及时报告教育局。如无特殊情况，每学期开学时间为3月1日及9月1日，寒暑假放假时间为1月中旬及7月中旬。重大节日放假按国务院安排执行。学校不得随意停课及自行安排放假，如遇特殊情况必须停课时，1天以内由校长决定并报教育局备案；超过1天的必须由教育局批准。执行双周放假的学校须在学期初将放假安排上报教育局。

5、关于班额标准，城镇学校要严格执行旗教育局规定的标准，确保三年左右达到自治区规定的班额标准。

6、其他未强调内容，严格执行自治区文件精神。

二、开展规范办学行为的集中整治活动

1、各校要根据教育厅《实施意见》中重点规范的十三条办学行为，制定出具体的自查方案，通过学校自查、教育局督查，对全旗学校逐一进行查摆，根据查摆情况，针对突出的问题，制定落实《实施意见》的具体方案措施，切实解决好办学行为中存在的问题，进一步规范好中小学办学行为。

2、规范办学行为的集中整治时间为今年的3月份和9月份。

3、各校要在活动结束时及时将此次集中整治方案、总结报教育局基教股、民教股。

4、教育局将组成专项督察组，在集中整治活动中，对各校规范办学行为进行明察暗访，并将结果予以通报。

三、加强监管，建立规范办学行为的长效机制

1、教育局成立规范办学行为中小学办学行为工作领导小组（组织名单附后），各校也要成立相应的组织机构，负责日常管理和此次专项整治活动。

2、各校要聘请离退休干部、学生家长等人员为社会监督员，定期组织监督员开展工作，定期听取监督员所掌握的情况，积

极争取社会监督员的意见建议。

4、严格落实校长责任制和问责制。加大违规办学行为的查处力度。对存在违规办学行为的学校，不得参与学校管理先进县、名学校、素质教育先进学校、德育特色学校、学校管理先进乡镇、示范性普通高中等各类评选，对已经评估认定的取消其荣誉称号。并根据自治区的有关规定，严厉追究校长责任。

5、修订各类考核评估细则，加大规范办学行为的分值权重，设置规范办学行为的管理底线。

阿鲁科尔沁旗教育局

2010年2月20日

附件一：阿鲁科尔沁旗教育局规范中小学办学行为领导小组成员名单

附件二：《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见》

阿鲁科尔沁旗教育局规范中小学办学行为

工作领导小组成员

组长：李占鹏旗教育局局长 副组长：邹本德旗教育局副局长

满都拉旗教育局副局长

齐铁成旗教育局纪检组长

成员：赵殿合旗教育局办公室主任王玉学旗教育局基教股股长乌塔哈图 旗教育局民教股股长王慧旗教育局师资股股长满都拉旗教育局人事股股长孟和巴图 旗教育局督导室主任孙广学旗教育局审监室主任

领导小组下设办公室

办公室主任：王玉学（兼）

第二篇：关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见

关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》的心得体会

该通知主要指出了这样几点：

一、切实把规范中小学办学行为，深入实施素质教育工作摆上重要位置；

二、着力解决当前中小学办学行为不规范的突出问题；

三、加快构建规范中小学办学行为，深入实施素质教育的长效机制；

四、确保规范中小学办学行为，深入实施素质教育的各项措施落到实处。通过学习，我充分的认识到，加快教育改革和发展，规范办学规范行为，全面推进素质教育，是我们顺应时代潮流，迎接新的挑战的必然选择；是国家富强、民族振兴的现实基础。在当前“规范中小学办学行为，深入实施素质教育”的大趋势下，作为一名教师，我深知：要照亮别人，首先自己身上要有光明；要点燃别人，首先自己心中要有火种；而作为一个学校，一个班级，更应该从全局出发。转变教育只为升学服务为目标，树立提高国民整体素质为社会主义现代化服务的目标观；转变以分数为唯一标准评价学生，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视少数尖子生，轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养的教学观。

我们学校严格规定一、二年级不准留书面家庭作业，三四年级书面家庭作业不准超过半个小时，五六年级书面家庭作业不准超过一个小时，真正给学生以最幸福的童年，给人生以最坚实的起步。并且每学期初学校与每位教师都签订责任书，对体罚、变相体罚学生，私人办班或替校外补习机构招揽生源，以及以任何形式向学生推销教辅资料，加重学生过重课业负担的，教师在评优、评模、评先、晋职、晋级中实行一票否决，用制度约束教师的育人行为，我认真很有必要。我们每一位教师都要牢固树立“一切为了学生，为了一切学生”的服务意识，让家长放心，让学生满意，让社会认可。

近年来，在谈到“教育”这个让家长和学生都非常关心的话题时，我们都会觉得自豪，因为我们感觉工作做得不错，通过学习后认真的反思，我们平时的教育教学工作与“规范办学行为，深入实施素质教育”的要求还有很大差距。今后我将严格对照省“五严规定”，全面进行自查自纠，切实规范自身行为，在群众中做表率。在当前大喊“减负”的情况下，我更希望听到这样的声音：我校的教育是真正的素质教育，我们的做法确实能提高全体学生的综合素质！

第三篇：关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见

关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见

省教育厅 省委组织部 省委宣传部 省监察厅

为进一步加强中小学管理，规范学校办学行为，深入实施素质教育，促进基础教育事业又好又快发展，根据国家有关要求并结合我省实际，现提出如下意见。

一、切实把规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作摆上重要位置

规范中小学办学行为、深入实施素质教育，是全面贯彻党的教育方针、办人民满意教育的内在要求，是提高教育教学质量、培养新一代江苏人的现实需要，也是深化教育教学改革、破解当前基础教育难点热点问题的重要途径。近年来，我省基础教育事业快速发展，普及水平进一步提高，办学条件显著改善，体制机制改革深入推进，进入了更加注重内涵发展和质量提高的新阶段。但从总体上看，基础教育工作还存在薄弱环节和问题，尤其是有些地方和学校办学行为不够规范，违规补课多、考试多、作业多、学生睡眠少等现象比较突出，学生课业负担过重，严重制约教育事业持续健康发展，影响广大青少年学生的健康成长。各地各有关部门和学校要高度重视，以对事业负责、对未来负责的精神，充分认识规范中小学办学行为、深入实施素质教育的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。要严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的规定，坚持“省级统筹、政府推动，突出重点、整体推进，强化督查、严肃问责，标本兼治、务求实效”的原则，从高中教育抓起，以治理中小学生过重的课业负担为突破口，建立适应素质教育要求的教育教学秩序，确保中小学生课业负担明显下降，不规范办学行为明显减少，学校管理水平明显提高。

二、着力解决当前中小学办学行为不规范的突出问题

（一）严格禁止下达高（中）考升学指标。坚持正确的教育政绩观和质量观，按照全面贯彻教育方针、深入推进素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度。各地各有关部门和学校不得以任何形式下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩，不得以任何形式宣传高（中）考成绩、升学率等情况，不得炒作“高（中）考状元”。

（二）严格控制学生在校集中教学活动时间。坚持“健康第一”，切实保证师生法定休息权利。小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时，并严禁用来组织文化补习或考试。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时；保证学生每天睡眠时间，小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。严禁中小学组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。

（三）严格执行国家课程计划。各地各有关部门要按编制标准配齐配强中小学各科教师，督促所有中小学全面实施国家课程计划。各中小学要按照国家课程计划开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度，不得组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。学校课表要上墙、上网公布，接受社会监督。高一年级必修课结束前，不得提前分科分班。

（四）严格规范考试和招生管理。各地各有关部门和学校要规范考试科目，从严控制考试次数。小学、初中不得组织市、县（市、区）统一的文化课考试。小学每学期考试原则上不超过1次，科目不超过3门；初中每学期考试不得超过2次。严禁组织高中学生参加各种形式的统考、联考或月考。严格规范招生管理，普通高中一律不得在中考前招收、录取学生，公办普通高中不得跨市招生。加强对普通高中学生的学籍管理，加快建立全省统一的普通高中学生学籍网络管理平台。加快高考招生社会化改革步伐，尽快推行网上报名，高考成绩由招生考试机构直接发放给考生本人。各市、县（市、区）和学校、班级不得统计、公布考生个人或集体的高考成绩、名次、上线率等信息。

（五）严格制止义务教育办学中的违法行为。深入贯彻实施《义务教育法》，严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班，已经举办的要清理取消。任何公办义务教育阶段学校不得转制为民办学校，原有体制改革学校要按规定要求限期清理整顿。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。

三、加快构建规范中小学办学行为、深入实施素质教育的长效机制

（一）积极探索“减负增效”的有效途径。深化基础教育课程改革，转变教育观念，改进教学方法，倡导自主、合作、探究性学习，鼓励启发式教学，运用现代教育技术优化教学过程，不断提高课堂教学质量和教学效率。严格执行国家关于中小学教辅资料管理的规定，切实改变依靠教辅资料搞题海战术的做法。鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高教学效率保证教育质量的先进学校和优秀教师，大力推广先进地区和学校“减负增效”的成功做法。

（二）开发利用校内外教育资源。丰富学生的课余生活，积极发展学生的兴趣、爱好和特长。开放学校图书馆、实验室、计算机教室和体育、艺术教育等场所，组织学生在课外时间开展丰富多彩的文体兴趣活动和社会实践活动。重视利用社区教育资源，充分发挥素质教育实践基地、青少年校外活动场所的育人功能，爱国主义教育基地、革命传统教育基地、科技馆、博物馆、图书馆等要按规定免费向中小学生开放。

（三）高度重视教师队伍建设。强化教师队伍管理和培训，不断提高广大教师的职业道德素质和教育教学水平，充分发挥其在规范办学行为、实施素质教育中的主体作用。坚持把农村教师队伍建设摆上更加突出的位置，开展农村教师全员培训，省每年免费培训一批农村中小学教师，各地也要组织开展相应的教师培训，有效提高农村教师的专业素养和业务能力。积极推行县域范围内的中小学校长和教师定期交流，广泛开展城市与农村中小学校的结对帮扶活动，努力提高农村学校的教育质量和管理水平。

（四）大力营造有利于学生健康成长的社会环境。切实加强中小学德育工作，积极构建学校教育与家庭教育、社会教育相衔接的网络体系。进一步净化社会文化环境，大力整治中小学校园周边环境。注重优化家庭教育，正确引导家长关心孩子的身心健康，用科学的方法教育和管理孩子。规范社会办学机构的办学行为，社会办学机构不得面向义务教育阶段学生举办学科类竞赛活动。各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课补习班。坚决制止有偿家教，禁止中小学教师到社会办学机构兼课。加强学校日常管理和安全工作，建立健全校内各项安全管理制度和应急机制，切实落实各项安全防范措施，及时消除各种安全隐患。

四、确保规范中小学办学行为、深入实施素质教育的各项措施落到实处

（一）落实工作责任。各级党委政府要把规范办学行为、深入实施素质教育作为基础教育改革发展的一件大事来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，确保思想认识到位、措施落实到位。组织部门要把规范办学行为的工作情况列为干部考核的重要内容，引导各级党政领导干部牢固树立科学发展观和正确的教育政绩观；宣传部门要加强舆论宣传，规范新闻媒体采访行为，防止不负责任的炒作和报道；监察部门要监督下级政府及其部门认真履行职责，严肃查处违规行为；教育部门要研究提出区域整体推进的目标任务、政策措施和工作要求，认真排查和解决突出问题。各中小学校要规范学校内部管理，自觉纠正违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。

（二）严格督促检查。认真开展规范中小学办学行为专项督导和随机督查，及时发现和督促整改存在的问题。各地要把规范办学行为的情况纳入到对市、县（市、区）、学校的有关评估和表彰奖励中，纳入到对校长、教师的考核和评优评先中。省将在县级政府教育工作督导评估、区域教育现代化建设水平评估以及义务教育均衡发展先进县、实施素质教育先进县、和谐校园等评比表彰中，对违规办学、有严重问题的地区和学校实行“一票否决”。各级政府和教育部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本行政区域内出现的重大违规办学问题进行严格问责，严肃追究相关领导和责任人的责任。

（三）加强宣传引导。充分运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传规范办学行为、实施素质教育的先进典型和成功经验，引导全社会树立科学的人才观和教育观。要切实加强舆论监督，对严重违规的单位和个人以及重大违规事件要进行曝光。各级教育部门、学校要向社会作出公开承诺，设立举报电话、电子信箱等，认真核查举报的违规情况，并将结果向社会公布，主动接受公众、家长和媒体的监督，为规范办学行为、深入实施素质教育营造良好环境。

2009年6月12日

第四篇：关于进一步规范中小学办学行为的意见专题

《关于进一步规范中小学办学行为的意见》学习体会

规范中小学办学行为是确保实施九年一贯制义务教育的有力保障。通过学习市教育局《关于进一步规范中小学办学行为的意见》的内容，我越发体会到规范办学行为的重要性，作为一名普通的小学教师，我们不仅要有广博的知识，还要有高尚的师德。

作为一名教师，我们要如何规范自己的教学行为，我想应该从以下几个方面做起：首先，我们应该从自身做起，规范自己的教育教学行为，认真上好每一节课，不因为已经上了很多年的班就不再仔细备课，也不因为学生的差异而区别对待，踏踏实实地教书，认认真真地育人。用对学生负责的态度严谨治学，精心设计每一节课，及时批改学生的作业，根据学情做出调整反馈，确保每一个学生都在自己的基础上有一定的提升。

其次，我们要严格规范使用教辅用书和教学资料。在学生的教辅资料选择上，不随意给学生做推荐，只选用上级教育部门规定的教辅材料，不给家长增添经济负担。学习知识肯定是需要反复练习的，那么我们可以通过精心设计教学流程来达到提高学生的学习效率的目的，而不是仅仅采取题海战术的方法，让学生在大量练习题中沉浮，既劳神又伤民。

再次，我们要对学习困难的学生多关注，了解他学习中的困难，耐心帮助他度过难关，而不是看到学生不及格就冷嘲热讽另眼相待。每个学生的资质是存在客观差异的，他一时的落后不代表一生的落后，每个人都有自己的短处，教师要善于发现学生的长处，想办法激发他的学习信心，从而达到了促使每个学生都得到全面健康的成长的教育目的。因此，我们教师要时时处处都以身作则，用爱心、耐心、细心去开展教学教育活动，用规范的办学行为去赢得家长和学生的尊重，为学校的教育发展贡献一份微薄之力。

第五篇：黑龙江省教育厅加强规范中小学办学行为

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黑龙江省教育厅加强规范中小学办学行为 作者：

来源：《黑龙江教育·小学教学案例与研究》2013年第11期

近年来，省教育厅认真贯彻落实国家及我省相关政策法规，大力规范中小学办学行为。但一些地方和学校仍然存在着违反相关规定而随意延长教学时间和学生在校时间以及乱办班、乱补课、乱收费等办学行为不规范的突出问题。这些问题，违背了教育规律和学生成长规律，加重了学生的课业负担以及家长的经济负担，制约了学生全面素质的提高，损害了学校和教师形象，成为人民群众普遍关注的热点问题。

省教育厅自2013年7月15日开始，在全省范围内集中开展了一次以治理在职教师违规有偿补课为重点的专项行动。开展专项行动以来，省教育厅及各地教育行政部门依据相关政策规定，严查了一批违规违纪案件，严惩了一批责任人员，曝光了一批典型案件。同时，通过调查研究，征集到一批关于规范中小学办学行为的建设性意见和建议。

据悉，我省有关规范性文件规定。2009年7月省教育厅、省纠风办发布的《关于印发的通知》（黑教联〔2009〕44号）规定：“严格执行国家和省规定的教学时间。义务教育阶段学校每学年总教学时间为39周，其中上课时间35周，学校机动时间2周，复习考试时间2周（九年级下学期毕业复习时间可根据实际情况适当增加2～4周），假期13周。高中阶段学校每学年教学时间40周，社会实践时间1周，假期11周。”“科学安排作息时间。保证走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时、初中不超过7小时、高中不超过8小时（初、高中毕业年级在校学习时间可分别延长2小时）。”

规范中小学办学行为是一项复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。省教育厅将坚持“执行政策标准不降、纠偏治理力度不减、问计于民态度不变”的原则，尊重群众、尊重基层、尊重规律，继续深入开展专项治理，继续深入开展调查研究，不断加强中小学管理，深化教学改革，提高教育质量，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力办好人民满意的教育。