第一篇：甘肃省教育厅关于规范办学行为加强中小学幼儿园管理的通知
甘肃省教育厅关于规范办学行为加强中小学幼儿园管理的通知
甘教基【2009】46号
各市（州）教育局，有关办学单位：
新学年伊始，为落实教育部有关文件精神，进一步规范办学行为，加强中小学幼儿园管理工作，现将有关问题通知如下。
一、坚持以人为本，德育为先，深入开展爱国主义教育和民族团结教育
各级教育行政部门和中小学校要坚持以人为本，德育为先，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
在09年秋季开学之际，临近建国60周年大庆，全国各行各业的庆祝活动逐渐进入高潮。全省中小学校要结合开展“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，利用丰富多彩的形式和手段进行爱国主义教育和民族团结教育活动。要通过新中国成立60年特别是改革开放30年来全国和当地经济社会以及教育事业发生的巨大变化，开展爱党、爱国、爱家、爱校的教育。要用多种形式的教育活动，引导广大师生共抒爱国情怀、共话祖国新貌、共享国庆喜悦，增强爱国情感和民族精神。
要通过学校、班、队（会）的主题教育和专门实践活动，把爱国主义教育和民族团结教育贯穿到教育、教学全过程中，特别要发挥好课堂教学主渠道的作用，在确保常规教学时间和教学质量的前提下将课堂教学和主题实践活动有机结合起来，特别是各级各类学校要立足当前，研究制定有针对性的活动方案。在开展“民族团结”主题活动中，要引导各族青少年学生牢固树立正确的国家观、民族观、文化观，牢固树立中华民族是一个大家庭的思想，增强中华民族的民族自豪感。
二、进一步规范办学行为，促进中小学幼儿园教育教学质量的提高。
（一）各市（州）教育行政部门要大力倡导科学的教育发展观和政绩观，建立健全学业水平考试和教育质量监测制度，坚决禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法，形成有利于推进素质教育的工作机制。
（二）强化以县为主管理，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。县级教育行政部门要把加强中小学管理规范办学行为作为“以县为主”管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理。
1、各地要具体分析当地中小学办学行为、学生课业负担及体质健康状况，研究制定符合当地实际的管理办法，建立有效的督学责任区制度，及时纠正行政区域内各种不规范办学行为，切实维护区域内中小学校正常教学秩序和办学秩序。
2、加强教育质量管理，指导和保障学校科学安排课程，全面落实国家教育教学基本要求。各地要按照《甘肃省义务教育课程设置实验方案》、《甘肃省义务教育阶段地方课程实施意见（试行）》和《甘肃省义务教育学校课程开发与实施指导意见（试行）》，结合当地教育教学实际，调整完善课程设置实施计划。
3、要在社会取得共识的前提下积极探索“联合办学”等多种形式的办学模式，通过创新机制均衡配置县域内义务教育公共资源，加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度，进一步缩小校际之间差距。
（三）坚持依法治校，加强和规范学校内部管理
1、依法落实校长负责制，健全校内各项规章制度，完善职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，接收社会监督。
2、认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，强化教师教书育人的职责和岗位要求。注重教师专业成长，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力。保证教师身心健康。禁止在职公办教师在校外举办各种形式的辅导班以及在其它民办学校代课。
3、要严格按照《甘肃省农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法(试行)》，做好循环教科书的循环使用工作。
4、加强学校财务管理和资产管理。科学编制学校预算，严格执行财务制度。坚持收支公开，主动接受审计，坚决杜绝学校设定小金库和账外账，规范多重收费，严格执行收费标准。普通高中要按照我省的“三限”政策，自觉规范收费行为。
（四）抓住重点，认真解决好当前一些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题。
1、科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。科学安排时间，就是要按照不同学段和年级走读生和寄宿生的实际需要，对学生在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定，并组织全面检查。切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间和双休节假日补课的做法。
2、严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。市（州）、县（市、区）教育行政部门要全面督促落实本地区课程实施计划，并坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持学生每天锻炼一小时，保证学校开展团队活动和社会实践活动的时间。
3、各地要加大工作力度逐步完善教育评价办法。要对小学、初中、高中的考试科目和考试次数在全面排查的基础上加以科学规范；学校考试命题要科学合理，考试内容要符合课程标准。要科学建立和健全学生综合素质评价措施，形成完整规范合理的评价体系，体现综合素质评价的诚信度。
4、要加强学籍管理工作，严格规范招生录取，入学注册、转学借读、休学复学、退学辍学等管理行为，杜绝恶性竞争生源的现象。严禁跨区域招生。
三、要全面学习贯彻落实《中小学班主任工作规定》，加强中小学班主任和共青团、少先队的队伍建设工作。
班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者。进一步加强中小学班主任工作，发挥班主任在中小学教育中的重要作用，保障班主任的合法权益，是全面推进素质教育的保障。各级教育行政部门和学校要结合学习贯彻《中小学班主任工作规定》，完善班主任工作制度，促进素质教育的落实。要明确班主任的工作量，按《中小学班主任工作规定》计算工作量。要提高班主任的经济待遇，进行班主任队伍的培训和提高工作。加强共青团和少先队建设，使其积极发挥应有的作用。要及时表彰奖励优秀班主任、团（队）干部。
四、重视“两基”巩固提高工作，做好义务教育学校特别是农村和少数民族地区控辍保学工作
我省绝大多数县（市、区）都完成了“两基”，全省将面临国检，各级教育行政部门和中小学校要主动获取当地政府和有关部门的支持，在当地政府的领导下加大对《义务教育法》的宣传力度，强化家长依法送适龄子女接受义务教育的意识，落实义务教育保障机制，结合本地实际，找准造成学生辍学的主要原因和实际问题，根据不同情况认真加以解决，确保每个学生都能适龄按时入学。在进行中小学布局结构调整中，要高度重视低龄学生和居住家庭较远学生的控辍保学工作。特别是农村和少数民族地区初中，以及我省地震灾区中小学，绝不能出现由于学生家庭贫困、受灾等因素而导致学生辍学的现象。
五、进一步加强学校的安全管理和学校的安全教育，确保师生安全
（一）地方各级教育行政部门和学校要建立和完善重大突发事件的应急预案，在当地政府的领导下认真实施好全国中小学校舍安全工程。建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，切实落实各项安全措施，及时报告和消除各种隐患。
（二）切实做好中小学安全工作。各学校开学之初要对全体学生进行一次系统的安全知识教育，进一步增强学生的安全意识和提高自护自救能力。各地中小学校要通过课堂教育、集中演练等形式，每学期至少一次向学生和家长进行防火、防溺水、防食物中毒、防暴力、防触电、防交通事故等方面具有较强针对性的安全教育活动。特教学校要针对残疾学生开展专门的入学教育，加强遵纪守法和法制教育，杜绝学生被拐骗事件的发生。
（三）做好学生甲型H1N1流感防控工作。各地中小学校要继续按照有关文件要求落实各项防控措施，通过发放宣传资料等形式向学生进行一次普及甲型H1N1流感防控知识的教育。学校、未成年人校外活动场所组织开展学生室内集中活动，要制定甲型H1N1流感防控工作预案，落实相应的防控措施。要引导学生注意个人卫生和换季气候变化影响，保持居住和活动场所的开窗通风，减少或避免前往人群拥挤的室内场所，合理安排作息时间，加强体育锻炼，关注膳食营养等，养成健康的生活习惯。
六、加强领导，建立和完善加强中小学管理规范办学行为的工作机制
（一）市（州）县（市、区）各级教育行政部门每学年开学前要确定本行政区域内加强中小学管理规范办学行为的工作重点，提出明确要求，做出专门工作部署，采取有力措施，加大落实力度，并把落实情况及时逐级上报。
（二）各地各级教育督导部门要加强对中小学管理规范办学行为的督导检查。要将其作为新时期教育综合督导的重要内容，作为衡量巩固提高义务教育工作和推进基础教育现代化的重要指标，作为表彰奖励、行分评议、政绩考核的重要依据，强化监管，建立全方位、经常化的监督检查机制。
（三）省上将逐步建立先进示范的工作机制，从规范办学行为、推进素质教育、校园文化建设等方面树立典型示范。市（州）县（市、区）要积极探索，先开展区域内典型示范工作，积极推动全面工作。
（四）各级教育行政部门要建立健全中小学管理工作推进机制。省教育厅将组织对各地规范办学行为进行随机性的督导和抽查工作，交流教育工作先进地区的经验，及时推广。凡是对本行政区域内中小学不规范办学行为长期视而不见、不能及时制止和纠正的，上一级教育行政部门应及时通报当地政府，要求限期改正，进行责任追究。
（五）地方各级教育行政部门要建立学校管理和规范办学行为的有关规定，将解决问题的进展情况和规范办学行为的督导结果在本行政区域内予以公告，并主动接受学生、家长、社会各界和舆论的监督。
七、对规范办学行为工作进行一次全面检查
（一）省上将开展全省范围内的中小学幼儿园管理随机督导检查，督促市（州）县（市、区）教育部门管理职责到位，落实规范办学的各项要求，全面检查省直中小学、保育院学校的管理工作。
（二）市（州）县（市、区）需按照省上通知要求在新学期开学进行一次全面检查，各市（州）教育局于秋季开学后的9月中旬和春季开学后的3月中旬分别将检查情况上报省教育厅基础教育处。联系人：倪清贵
传真：0931-8412728.甘肃省教育厅
二〇〇九年八月二十六日
第二篇：黑龙江省教育厅加强规范中小学办学行为
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黑龙江省教育厅加强规范中小学办学行为 作者：
来源：《黑龙江教育·小学教学案例与研究》2013年第11期
近年来，省教育厅认真贯彻落实国家及我省相关政策法规，大力规范中小学办学行为。但一些地方和学校仍然存在着违反相关规定而随意延长教学时间和学生在校时间以及乱办班、乱补课、乱收费等办学行为不规范的突出问题。这些问题，违背了教育规律和学生成长规律，加重了学生的课业负担以及家长的经济负担，制约了学生全面素质的提高，损害了学校和教师形象，成为人民群众普遍关注的热点问题。
省教育厅自2013年7月15日开始，在全省范围内集中开展了一次以治理在职教师违规有偿补课为重点的专项行动。开展专项行动以来，省教育厅及各地教育行政部门依据相关政策规定，严查了一批违规违纪案件，严惩了一批责任人员，曝光了一批典型案件。同时，通过调查研究，征集到一批关于规范中小学办学行为的建设性意见和建议。
据悉，我省有关规范性文件规定。2009年7月省教育厅、省纠风办发布的《关于印发的通知》（黑教联〔2009〕44号）规定：“严格执行国家和省规定的教学时间。义务教育阶段学校每学年总教学时间为39周，其中上课时间35周，学校机动时间2周，复习考试时间2周（九年级下学期毕业复习时间可根据实际情况适当增加2～4周），假期13周。高中阶段学校每学年教学时间40周，社会实践时间1周，假期11周。”“科学安排作息时间。保证走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时、初中不超过7小时、高中不超过8小时（初、高中毕业年级在校学习时间可分别延长2小时）。”
规范中小学办学行为是一项复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。省教育厅将坚持“执行政策标准不降、纠偏治理力度不减、问计于民态度不变”的原则，尊重群众、尊重基层、尊重规律，继续深入开展专项治理，继续深入开展调查研究，不断加强中小学管理，深化教学改革，提高教育质量，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力办好人民满意的教育。
第三篇：规范中小学办学行为
规范中小学办学行为，减轻学生的课业负担
座谈会发言稿
尊敬的各位领导:
大家好！我是大连西岗中学的副校长牛思伟。对于国家、省、市关于进一步规范中小学办学行为，减轻学生的课业负担的决定，我认为非常及时而且非常必要。可以说这是一项利国利民的决策。因为学生是祖国的未来，更是国家的希望，尤其是我们作为教育主管部门和教育工作者，更应该把关心学生的身心健康成长作为我们义不容辞的责任和使命。因为学生课业负担过重问题违背了教育教学规律，严重的影响了学生的身心健康，是学生家长乃至整个社会比较关注的教育热点问题。
对于控制学生在校学习时间，严格执行早八晚五的决定，每天控制书面家庭作业总量，保证学生每天一小时校园体育活动，不随意增减课程与课时，不组织学生集体补课，不以考试成绩排名等等，这些市内所有学校几年前就已经执行了，效果非常好！但是在我市偏远的农村，执行起来与市内还有一定的差距。令人欣慰的是，在今年3月份大连市下发了《规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担实施方案》以后，农村学校也严格的按照规定执行了。
大家也许有疑惑，我为什么很详细的知道农村学校的具体执行情况呢。其实今天早晨我刚刚从农村瓦房店市13中学赶回大连参加这个座谈会的。去年9月份，大连市教育局实施了教师队伍建设工程‚五百一千‛的总体培训目标，每年安排100名优秀的骨干教师到农村支持教育，进行大连市推进区域间教育发展对口帮扶工作，我有幸的成为这100名支教教师的一员，作为西岗区19名支教教师的领队，我与大家一起到西岗区对口帮扶的瓦房店市的农村学校支教，我们的到来，受到了农村学校师生的热烈欢迎，因为我们带去了市内先进的教育理念和教学经验，甚至包括一些先进的管理经验。尤其是规范办学行为以后，向以前那样靠大量的留作业不允许了，题海战术更不可行了，这就迫使教师必须向45分钟的课堂要质量，也就是在课堂要精讲多练，力争达到高效课堂，这样教师必须精心钻研教材，认真备课。而农村教师的一些教育观念，教学方法和教学手段还比较落后，甚至运用多媒体教学手段都与市内教师还有很大的差距。作为我们这些支教教师到农村学校以后，要完成四个专题的示范引领任务，有‚教学指导‛‚班级管理指导‛‚校本研修指导‛‚师傅带徒弟‛等，我们要通过示范引领，与农村教师集体备课，进行听课、评课，研课，做课，指导教师进行校本研修活动，从而在一定程度上提高了农村教师的教育教学能力，提高了教育教学质量。
目前，我们在农村学校支教已经进行八个月了，4月25日我们19位支教教师参加了在瓦房店市教育局召开的‚西岗区与瓦房店市‘区域组团 共同发展’对口帮扶工作推进会‛。会议总结了两地对口帮扶八个月以来工作所取得的成效，并对下一个阶段的帮扶工作进行了探讨和交流。总之，支教工作虽然辛苦，但半年多的付出，让我们收获很多，学生喜欢我们，教师欢迎我们，农村学校因为我们的支教而发生了一些积极的可喜的变化，我们感到欣慰，我们感到自豪。在余下的两个多月的支教工作中，我们将继续努力，争取更大进步。进一步的为落实规范办学行为，减轻学生过重课业负担做出我们应有的贡献！
第四篇：2012加强中小学管理,规范办学行为自查报告
加强中小学管理，规范办学行为自查报告
大成镇中心学校 2012年2月19日
为贯彻落实《义务教育法》及国家和省市有关规定，认真落实义务教育“防流控辍”工作措施，进一步规范办学行为，扎实推进素质教育，提升教育教学质量，全面巩固提高义务教育水平，我镇中心学校组织中小学全体教师认真学习《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、粤教基[2008]4号《关于进一步做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见》、粤教基[2009]3号《关于实施义务教育阶段学生变动和辍学报告制度的通知》、粤教基[2009]88号《转发<教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见>的通知》、粤教基[2010]15号《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》等法律法规，提高广大教育工作者的依法办学、依法治校的意识；坚持面向现代化、面向世界、面向未来的教育理念，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，教书育人，全面提高育人水平和受教育者的整体素质。下面就规范办学行为工作从十一方面做个汇报。
一、校务管理方面
1.全镇中小学实行校长负责制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切学校、家庭、社会的联系，接受学生家长、社会人士对学校管理、办学的有效监督。
2.中小学校完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章制度，建立健全各种管理档案。
3.注重教育公平，力争做到教学资源均衡，人人接受平等的教育。属地内坚持做到属地招生，均衡生源，均衡编班，均衡配臵教育教学资源，不办重点班、尖子班、实验班。
二、德育工作方面
1.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节中。
2.将德育工作作为义务教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的要求，深入开展道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。
3.全面加强师德教育。深入贯彻落实粤教师函[2011]94号《关于开展2011年师德主题教育月活动的通知》精神以及《信宜市教育系统开展师德师风建设教育活动实施方案》的要求，结合我市实际，制定《大成镇中小学（幼儿园）开展师德师风建设教育活动实施方案》，为五个阶段切实贯彻执行。
三、教学管理方面
1.落实新课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设臵开展教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。
2.严格控制学生作息时间。按照信宜市教育局信教字（2012）7号《关于调整义务教育学校上课时间的意见》执行中小学作息时间安排，学生每天在校学习时间小学不超过6小时，初中不超过7小时。双休日和其他法定节假日不上课。学生每天体育锻炼不少于1小时。睡眠时间小学学生不少于10小时，初中学生不少于9小时。寄宿制学校学生晚自习时间，小学为19:30-20:30，初中为19:00-21:00。
3.积极倡导学生社会实践活动，保证小学生每学年参加社会实践活动时间不少于10天,初中生每学年不少于20天。
4.严格按照校历及国务院规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。
5.切实减轻学生课业负担，学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学、英语外不留书面家庭作业，语文、数学、英语书面作业每天总共不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时。提倡教师布臵探究性、实践性的家庭作业。
6.按照《基础教育课程改革纲要》要求，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。
7.实行校本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。
8.严格按照义务教育阶段教材使用要求征订和使用教材、教辅资料。不向学生统一征订或者推销教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。
四、学生管理方面
1.严格按照义务教育阶段要求开展招生工作。坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。严格遵守省市关于规范招生行为的要求，不作违规招生宣传，不违规提前招生，不到规定区域外招收学生，不超出学校合理规模招生，不采取不正当手段招生，不接收转学手续不完备的学生。大成镇两所初中实行按片均衡招生，均衡编班，不编重点班、特长生班。
2.建立防流控辍工作和学籍管理工作责任制，确保义务教育阶段中小学各项就学率达标。完善防辍控辍责任制度，层层落实控辍保学责任。学校校长是学校防流控辍工作的第一责任人，建立和完善“校长—年级组—班主任—科任教师”防辍责任制，把防辍工作与班主任及任课教师的责、权、利挂钩。实行以级、以班责任包干，并将其作为教师年终考评的主要内容之一。认真执行茂名市、信宜市对中小学学籍管理的有关规定，严格按粤教基[2008]4号《关于进一步做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见》、粤教基[2009]3号《关于实施义务教育阶段学生变动和辍学报告制度的通知》要求开展学籍管理工作。每校委派专人管理学籍工作，建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册信息的核对、勘误工作。
3.严格控制班额，实行小班化教学。原则上小学每个班级不超过45人，初中不超过50人。
4.健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。
5.建立学生奖惩制度。鼓励学生全面发展、个性发展，按规定处理和帮助犯错误的学生。本着“教书先育人”的原则，对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。特别是义务教育阶段不得开除学生学籍。
6.认真执行国家义务教育阶段对家庭困难学生资助的政策，建立健全家庭生活困难学生救助档案。结合本校实际建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。
五、教师管理方面
1.以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教师思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布臵批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。
2.执行教师资格制度，形成教师培养和培训机制。制定并落实教师专业发展中长期规划，促进教师教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动，不断提高教师的全面素养。
3.依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课；努力改善教师的工作环境和提高教师的福利待遇。
六、评价管理方面
1.积极探索促进学生全面发展的评价体系。在中小学生中尝试日常考试无分数评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程。中小学学生学业评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级）。严格考试管理，每学期考试不超过两次。
2.严肃考纪考风，树立学生良好的诚信态度。不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生，养成师生良好的品格。
3.不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次等。
4.建立科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持全面、多元的评价原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。
七、财务管理方面
1.认真贯彻财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，如实提供财务资料。认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。完善内部监管制度，坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。
2.健全收费制度。实行收费公示，严格按照三局文件规定的项目、标准进行收费，规范收费票据书写，杜绝乱收费现象。
3.加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定位存放，完善相关防护、维修借用措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。
4.加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底排除险情。不使用D级危房。遵循校园绿化的宗旨和基本原则，提高校园绿化覆盖率和绿地率，丰富校园园林景观，改善校园环境质量。大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。
八、安全管理方面
1.根据《中小学、幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《未成年人保护法》等法律法规，建立健全安全教育和安全工作管理制度，加强对师生防火、防盗、防毒、防溺水、防触电、防交通事故、防食物中毒、防地质灾害、防群体性事件、防意外伤害等安全知识的普及教育。建立校园安全突发事件应急预案，制定各项安全应急措施。
2.加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全应急措施；组织学生校外活动要履行报批手续，并且有安全保障预案。
3.定期对校舍、教学设施进行安全检查，及时消除安全隐患，预防发生事故。
4.加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园；健全全天候值班、巡逻和出入学校检查登记制度；建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任；加强与辖区派出所、镇综治办的联系，发现警情及时报警，保障校园安全。
九、卫生管理方面
1.根据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，结合本校环境实际，制定完善学校卫生工作制度并严格执行。2.将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫生自身管理水平，实现规范化管理。
3.学校制定有突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门和卫生部门报告并按照应急预案及时采取处臵措施。
4.高度重视健康教育工作，根据《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，普及学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。
5.按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求，保障学校身心健康成长。
十、存在的主要问题
1、音、体、美等课程个别学校只能开齐，不能开足、上好。主要原因：一是学校领导不重视，将这些课程安排给年老体弱的教师；二是音、体、美专业教师匮乏，现有音、体、美教师专业水平较低。
2、每当临近期末考试个别教师和学校便展开题海战术，挤占音、体、美课程时间，补习文化课。主要原因：一是受应试教育的影响，“分数至上”的思想依然根深蒂固；二是教师害怕“中考”、“小考”失利，领导和家长“兴师问罪”；三是个别教师的课堂教学效率低、效果差，学生不能自主学习所教科目。
3、对学生评价在形式上是等级制，而实质上仍是分数制。主要原因：一是现行考试仍以分数制为主，无法真正落实等级制；二是家长通过多种渠道打听学生分数，最终学生的分数成为公开的秘密；三是个别学校和教师仍以分数论英雄，用一把尺子衡量学生。
4.教师待遇偏低、地位不高，教师队伍动荡。主要原因：一是社会对尊师重教停留在口头上；二是本地财政收入不高，难于一步到位提高教师教师待遇；三是教师合法权益常常遭到侵犯而无力抗争。
十一、今后的工作思路和措施
1、实行目标责任制。明确校长规范办学行为的责任目标，与校长的评优、评模、晋升挂钩，凡违反规定，情节严重，整改不利的，实行一票否决。
2、实行校际资源共享。在全镇范围内选拔音、体、美教师，加强培训，利用这些教师在全镇2至3所学校内巡回上课。
3、接受社会监督。面向社会公开规范办学的基本要求，以公告形式在公示栏公示，积极主动接受群众和社会的监督；学校定期举行教学开放日、开放周、开放月等活动，主动接受社会和家长对学校教育教学质量和水平的监督。
4、积极协助教师争取合法的权益，从自身建设方面提高教师实质的社会地位，维护教师队伍的稳定。我们将一如既往以《义务教育法》为教育工作方针，认真落实上级的教育政策要求，不断规范办学行为，营造和谐的教育教学环境，积极推进素质教育，全力提高我镇教育教学质量。
第五篇：加强中小学管理规范办学行为工作方案
XX旗教育局加强中小学管理 规范办学行为工作方案
为贯彻落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基[2009]7号）和盟教育局兴教基字［2009］25号实施意见要求，推动和促进全旗各级各类学校办学行为和教育教学秩序的进一步规范，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，进一步深化教育改革，全面实施素质教育，努力提高各级中小学校的教育教学质量，把规范中小学校的办学行为真正落到实处、见到成效，办好让人民满意的教育。
二、工作目标
认真贯彻落实教育部、教育厅和兴安盟教育局关于规范中小学办学行为的有关文件精神，使全旗各级各类中小学校在招生考试、教学管理、课程设置、作息时间、班容量、收费等各方面都能够达到规范办学的要求。
三、工作重点
在认真贯彻落实《教育部关于当前加强学校管理规范办学行为的指导意见》的同时，结合我旗教育工作实际，重点抓好以下几项工作：
1、坚决制止义务教育阶段举办各种名目的实验班。义务教育阶段学校必须实行均衡编班，均衡配备科任教师，不得举办实验班、特长班，也不得以任何名义分重点班、快慢班，保障所有学生公平受教育的权利。
2、严禁义务教育阶段学校组织升学考试。义务教育阶段学校招生严格按照免试、就近、划片分配的原则进行，任何小学、初中不得以考试的方式或变相考试的方式择优选拔新生，也不得以小学阶段各类学科竞赛成绩作为录取新生的依据，不得将本学区内应入学就读的学生拒之门外。各学校保证学区内所有适龄儿童少年都能就近入学。简化相关手续，确保符合条件的进城务工农民工子女接受义务教育的权利。
3、严格控制义务教育阶段学校的班容量。小学班容量控制在45人以内，初中学校班容量控制在50人以内。
4、认真落实国家课程方案和课程标准，开全、开齐各类课程，开足课时。所有中小学必须严格执行国家的课程方案和课程计划，开齐开全课程，促进学生全面发展；严格按自治区规定使用教学用书；严禁随意增减课程和课时，严禁随意赶超进度、提前结束新课和提前离校，确保学生在校时间和授课时数。严禁义务教育阶段学校以任何理由和任何方式组织学生在节假日补课。普通高中学校可以组织晚自习辅导和高三年级假期补课，但不允许向学生收取费用，教师补贴应从学生的学杂费中支出。
5、严格控制各类竞赛活动。中小学生的学科竞赛必须坚持小型、分散、学生自愿、以校为主的原则。严禁未经教育行政部门批准组织竞赛；严禁组织层层选拔性收费竞赛。
6、严格控制作业总量。学校要统筹各学科教师作业布置，控制作业量。小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级家庭作业控制在1小时以内；初中、高中家庭作业分别控制在每天1个半小时和2个小时之内。
7、科学安排作息时间。要根据当地实际情况，按照不 同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生作息时间、体育锻炼时间、社会实践活动时间、在校活动内容等方面作出合理安排和严格规定。严格执行《内蒙古自治区中小学幼儿园安全管理工作规定》（内教基字【2005】13号）规定的中小学学生在校时间，即上午到校时间：小学不得早于7：50；初中不得早于7：30；高中不得早于7：20。下午离校时间：小学不得晚于17：30；初中不得晚于18：00；高中不得晚于18：30。
8、加强师德教育，规范教师行为。杜绝教师体罚和变相体罚学生的行为；严禁各级公办学校举办收费性文化课学习班；严禁学校、教师占用节假日、双休日和假期组织学生上课，更不得收费上课、补课；严禁中小学教师在各种辅导班上课；严禁在职教师对学生进行有偿家教或有偿补课；严禁层层下达升学指标，并以指标完成情况评价和奖罚学校、校长、教师。
9、严禁向中小学生乱收费。全面贯彻落实义务教育经费保障机制和高中招收择校生“三限”政策，严格按照工商部门规定的收费标准收取学费，严禁巧立名目擅自提高或降低标准收费。严禁教育行政部门、学校为有关机构代办收费等业务。严禁学校和教师向学生推销或变相推销教辅资料、书籍和商品等。
10、严格规范高中学校招生行为。普通高中学校招生严格按照《兴安盟中小学招生工作意见》的政策规定录取学生，招收择校生严格执行“三限”政策，严禁擅自组织单独的招生考试；高中学校招生严格执行《关于对高中阶段学校招生广告和信息实行报审制度的通知》（兴教字［2009］3号），确保招生宣传的真实性。各学校严禁使用非正当手段招生, 不得通过高额奖励或减免学费等非正常手段乱招生，不得招收未参加中考的学生入班就读。严格控制班容量，高中班容量不得以任何理由超过55人。
四、组织实施
1、加强领导，明确责任，把规范办学作为教育工作的重中之重。为进一步加大我旗规范办学工作的力度，旗教育局，负责对各学校规范办学工作的领导、督查；各中小学校要分别成立规范办学工作领导小组。各中小学校的一把手为第一责任人，负责规范办学工作的组织领导；分管领导为直接责任人，负责规范办学工作的组织落实和贯彻实施。要充分认识规范办学的重要意义，统一思想，提高认识，加强对规范办学工作的领导，切实把规范办学工作列入重要议事日程。
2、制定实施方案，分步贯彻落实，使各级各类中小学办学行为真正得到规范。各中小学要根据本实施意见，要制定具体的工作方案。教育局将与所属学校主要领导签订《规范办学责任书》，学校要积极开展自查自纠活动，找出存在的突出问题，制定整改措施，积极进行整改，写出自查自纠报告，教育局将组织人员深入各中小学对各地规范办学工作进行专项检查和督查，并将此项工作列为行风建设工作的主要内容，纳入年终行风建设督导评估当中。各中小学校要妥善安排各项具体工作，要做到底子清楚、目标明确，认真做好自查自纠工作，对不规范的办学行为，要克服侥幸心理和等靠思想，坚决予以纠正和处罚，确保我旗规范办学行为的各项规定和要求落实到位。
3、建立责任追究制度并完善相应措施，努力巩固规范办学成果。各中小学要建立和完善规范办学工作责任追究制 度，并进一步完善相应的规定举措，对违规办学的学校和个人要坚决进行责任追究，一是在一定范围内予以通报批评；二是取消违规学校和个人评优、评先、表彰、奖励的资格；三是情节严重者，追究当事人的行政责任和主要负责人的领导责任。
4、加大宣传力度，在全旗积极营造关心规范办学工作的社会氛围。要结合自身和当地的工作实际，发挥自己的特长，借助网络、广播、电视、报刊、宣传栏等媒体，采取多种形式，加强对规范办学工作的宣传报道，进一步营造浓厚的社会舆论氛围，主动求得社会、家长、学生的关心、支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，全面促进全旗中小学校规范办学。
本工作方案如有与法律法规和上级文件相抵触之处，以法律法规和上级文件为准。
二0一0年六月十六日
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