区领导在教育行风建设会议上的讲话

第一篇：区领导在教育行风建设会议上的讲话

同志们：很高兴参加教育系统行风建设工作会议。中华民族的传统节日——春节刚过，首先我代表区委、区政府给在座的各位并通过你们向全区教育战线的全体同志致以节日的问候和良好的祝愿！教育局在新学期开学前夕，组织全体校长和教育局机关干部召开行风建设工作会议，提前给大家上一堂思想政治课，让大家在思想上始终绷紧行风建设这根弦，我认为很及时也很有必要。按照区委的统一部署，9日，区委区政府召开了党政机关干部思想作风建设会议，要求各地各部门组织机关工作人员认真学习有关文件，重温有关纪律，提高思想认识、排查存在问题、认真落实整改措施，以良好的姿态和精神风貌投入到新一年的工作中。今天的会议说明教育局对行风建设工作思想上是高度重视的，行动上也是雷厉风行的，走在了其他部门的前面。刚才王才中同志在报告中对过去工作的回顾是实事求是的，对问题的分析是全面深刻的，今后采取的措施也是切实可行的。其他几位的同志发言充分表达了进一步加强行风建设的决心和信心。良好的开端是成功的一半，我相信教育系统的行风建设一定能取得实实在在的效果。下面，我讲三点意见。

一、正确评价教育行风建设现状近年来，武进教育硕果累累，可以说是历史上发展得最好、最快的时期。这离不开“科教兴区”战略的积极实施，离不开社会各界和人民群众对教育工作的大力支持，更离不开全区广大教育工作者的开拓进取和不懈追求，特别是教育系统领导干部良好的精神状态，务实的工作作风，为教育持续、快速、健康地发展提供了有力保障。教育局和各级各类学校认真贯彻落实区委区政府关于进一步加强行风建设的有关要求，把行风建设作为党风廉政建设的重要内容，作为促进教育改革和发展的重要动力，紧密结合教育工作实际，围绕机关内部管理、教育收费、师德师风和招生等与人民群众密切相关的重点内容，不断加大工作力度，拓展工作思路，细化工作过程，创新工作机制，强化督查考核，促进了全区教育系统行风的好转，人民群众满意率正在逐年提高。在看到成绩的同时，我们仍要始终保持清醒的头脑，看到工作中的不足。当前，随着经济社会的不断发展，人民群众接受优质教育的需求更加强烈，民主意识也在不断增强，实施素质教育，实现教育民主、民主教育已成为教育发展的必然趋势。而我们还有一部分教育工作者在思想和行为上与时代发展要求不相适应，特别是在教育收费、招生、减轻学生课业、心理、经济负担、师德师风建设方面还存在着不少问题，人民群众对我们的工作还有许多意见，加强教育行风建设还有许多工作要做。教育行政部门、各学校要继续把行风建设作为教育工作的重要内容，常抓不懈、紧抓不放，树立教育工作者的良好形象。

二、进一步提高对加强行风建设重要性、紧迫性的认识首先是实施“科教兴区”战略的需要。教育是国民经济生活的重要组成部分，处于基础性、全局性、先导性的地位，区委、区政府把“科教兴区”作为全面建设小康社会，率先基本实现现代化的“四大战略”之首。教育必须适应全区现代化建设大局的需要，在实现新跨越、建设新武进的重要战略机遇期，不辱使命，加快发展步伐。加快步伐，关键在人。广大教育战线上的同志，肩负重大而光荣的职责，必须保持良好的思想素质，昂扬的工作作风，进取的精神状态。加强教育行风建设的真正目的，就在于树立教育良好形象，在于增强教育发展的向心力、凝聚力、战斗力，在于调动积极性，创造性，引导全体同志自觉按照“三个代表”的要求，加强自身建设，转变作风，扎实工作，奋发有为，使我们的事业更加充满生机和活力，为武进实现跨越式发展贡献智慧和力量。其次，是实践“三个代表”，推进“三个文明”的需要。教育涉及千家万户，事关人民群众的切身利益，为人民群众提供优质的教育服务，就是实践“三个代表”的重要体现。教师是人类灵魂的工程师，教育是社会主义精神文明建设的重要阵地，对社会文明起着重要的示范、辐射作用，行风如何，校风如何，师德师风如何不只是部门、学校、教师个人的问题，而是行业形象问题，事关社会稳定的大局，事关教育事业的健康发展，事关全社会文明水准的提升。社会上提倡尊师重教，我们更要爱岗敬业，自爱自重，严格要求。学高为师，身正为范，我们只有不断加强自身的修养，提高自身的素质，树好自身的形象，才能真正不辱培育一代“四有”新人的历史重任，也才能真正赢得人民群众的信赖和称道。第三是树立武进新形象，优化投资软环境的需要。教育环境也是吸引外地客商来武进投资兴业的重要方面。区划调整后，武进已经投入到常州市建设特大城市框架中。在常州市总体规划中，武进区作为科教文化区域将进一步加大教育投资和建设的力度，为武进建设成教育强区注入新的活力。加强教育行风建设，促进教育发展，是优化武进投资环境，提升发展水平和质量的重要内容。全体教育工作者一定要从事关全局的高度，深刻认识肩负的责任和面临的机遇，增强发展意识、改革创新意识、争先创优意识，与时俱进，不断提高行风建设的自觉性、主动性，努力使实现教育大发展、追求教育新境界，成为全区广大教育工作者的共同心声和奋斗目标。

三、把握重点，把行风建设真正落到实处

1、把握好领导干部这一重点从教育局到各级各类学校的每一位干部，是教育系统的中坚力量，能否建设一支高素质的领导干部队伍，是决定教育成败的关键。因此，教育系统的每一位领导同志都必须进一步增强大局意识、责任意识、形象意识，带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，廉洁自律、遵纪守法的模范，成为教育行风建设的排头兵，成为广大教职员工学习的表率。领导干部的良好形象和人格魅力，是一种无声的力量，古人说，其身正、不令而行；其身不正，虽令不从，我们每位领导干部都要在加强人格修养、塑造良好形象上下功夫，自觉接受党风党纪和政纪教育，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到常修从教之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非份之想，淡泊名利，清正廉洁，时时处处以身作则，率先垂范，以自己的模范行动带动全系统行风的进一步好转。

2、把握好思想教育这一重点思想决定行动，思想教育是培养人、教育人的重要内容和工作方式。教育行政部门和各校要切实加强邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想教育活动，用科学的理论武装大家的头脑。要在全体教职工中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育，切实贯彻落实《公民道德建设纲要》，使我们的思想和行为符合社会主义的法律规范，当好开启社会文明的导师。当前，要着重学习领会好“十六”大精神，将学校建成思想高地、文化高地、人才高地。要把“三个代表”重要思想贯彻到师德师风的建设上，做过细的思想工作，启发自我教育、自我提高。同时抓好带有倾向性的问题，坚决与不良行为作斗争，使行风建设成为全体教育工作者的自觉行为。

3、把握好过程管理这一重点良好的规章制度必须依靠科学规范的管理。要根据有关法律法规，结合教育工作实际，制定细致的工作规范和要求，并切实加强对过程的管理。把过程管理融入招生、收费、师德师风建设等重点工作中，及时发现和排查存在的不足与问题，认真整改，不断提高工作的针对性、实效性。要不断针对工作中出现的新情况、新问题，探索新思路，研究新对策，使教育行风建设不断上新的台阶，有新的成效。

4、把握好严格责任这一重点教育行风涉及面广，必须明确责任，狠抓落实。要坚持“条块结合，以块为主”的工作体制，坚持“谁主管、谁负责”的工作原则。教育局各科室、各学校刚才已经与教育局签订了责任书，这很好，各责任人要切实负起责任，认真主动抓好具体实施工作，要一级抓一级，层层抓落实，要把行风建设各项工作任务列入工作职责范围，责任到人，经常检查和指导分管条线工作，切实做到守土有责。教育局行风建设领导小组要加强检查指导，对存在问题不护短、不遮丑，对问题严重的单位应与地方政府协调配合，采取必要的整治措施。同志们，区委、区政府和人民群众对我们寄予厚望，深入扎实地开展好教育行风建设工作，不断提高我们的队伍素质，切实履行好教书育人的重大职责，努力为全区的三个文明建设作出新的贡献。

第二篇：在行风建设会议上的讲话（定稿）

XXX同志在XXXX XXX年行风建设动员会上的讲话

同志们：

年，xx银行将以邓小平理论为指导，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，认真贯彻县委县政府和上级行党委关于行风建设的各项要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，常抓不懈，持之以恒，在xx银行真正树立起“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行业风气。下面，我代表县行党委就2004年行风建设工作讲几点意见：

一、加强组织领导，强化工作责任

充分认为新形势下加强行风建设的重要性和必要性，把行风建设工作摆上重要议事日程，把行风建设工作和业务经营工作一道研究，一道部署。一是成立组织。县行成立行风建设工作领导小组、行风督导大队、行务公开工作领导小组和反腐败抓源头工作领导小组，为我行扎扎实实抓好行风建设工作提供了强有力的组织保障。二是细化任务，明确责任。我行按照党委总揽全局，一把手负总责的要求，坚持“谁主管，谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的原则，年初对照市行下发的《2004年宿迁市农业银行行反腐败抓源头工作任务分解表》，对我行的反腐败抓源头工作任务、工作职责，进行再分解，再细化，进一步明确了各科室在全行纪检监察暨反腐败抓源头工作中的任务和职责，要求各科室必须坚持“两手抓、两手硬”，在抓好业务经营工作的同时，必须扎扎实实抓好反腐败抓源头工作，不论是在哪个环节上出现了问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关科室的连带责任。三是层层签订责任状，认真做好《行风建设责任状》和《廉政建设和防范案件责任状》的签订工作，责任状明确了各单位的责任目标和奖惩办法。

二、实施专项治理，切实端正行风

严格按照《金融系统反腐败抓源头工作实施办法》、《中国农业银行关于反腐败抓源头工作实施意见》及县纪委有关要求，实施专项治理，重点突出“权、钱、人”三个重点，掌好权，用好钱，管好人，切实从源头上杜绝腐败行为的发生，防微杜渐。一是严格执行上级党委、纪委有关领导干部廉洁自律的规定，主要是做到“四个严禁”，即：严禁公车私用，严禁超标准接待，严禁大操大办，严禁以权以贷谋私。二是完善规章制度，在严格执行上级有关法律制度的基础上，结合我行实际出台《xx银行车辆管理办法》、《xx银行招待费管理办法》和《xx银行物品集中采购管理办法》等。三是积极推行行务公开，在不违反保密规定的前提下，凡能够向全行公开的，一律公开，增加工作透明度，接受群众监督。重点公开的内容有：本行改革、发展的重大决策情况，业务经营情况，财务计划及执行情况，人力资源管理情况及其他适宜公开的情况等。的形式主要有职代会、会议、公开栏、简报等。四是认真开展各类专项检查活动，经常开展有关信贷管理、计划财务、三防一保等专项检查活动，发现基层单位在贷款发放、业务操作等方面出现逆程序、越程序操作的行为，从严查处，决不手软。五是自觉接受社会监督。采用问卷调查方式，向广大群众、客户收集建议和意见，发现问题及时提出整改方案。召开部分员工座谈会，听取有益意见和建议。设立意见箱，公布举报电话，并将举报内容登记入簿，认真处理好每一件群众来信、来访，做到件件有着落。

三、加强思想教育，提高整体素质

我们认为，要想切实抓好行风建设，必须全面提高全行干部职工的政治思想素质，增强干部职工的“免疫力”。一是精心组织，加强学习。认真制订党委中心组学习计划，以中心组带动全行，在全行形成浓厚的学习氛围。领导干部和机关及服务部门人员重点学习的篇目有：胡锦涛、吴官正同志在今年中纪委第三次全会上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国农业银行关于规范领导人员行为的若干规定》、中国农业银行2004年工作会议文件、宿迁市银行2004年工作会议材料、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定（试行）》、《毛泽东、邓小平、江泽民论党的作风建设》、《公民道德建设实施纲要》、《反对自由主义》等。基层网点员工重点学习的篇目有：等。采取集中学习与自学相结合，做到学习有笔记、有记录、有体会。通过学习，树立正确的权力观，切实加强和推进干部职工队伍建设，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确看待手中的权力，为党和国家、为银行掌好权、用好权，经受住改革开放和市场经济的考验。二是适时开展教育活动，增强思想教育效果。广泛开展职业道德教育，为人民服务教育，爱岗敬业教育和世界观、人生观、价值观教育等。三是认真开展员工行为规范排查，发现苗头早打招呼，教育在前，把违规违纪行为消灭在萌芽状态。

四、优化金融服务，树立良好形象

银行是服务性行业，行风好不好，关键看服务。因此，我行把“服务xx人民，振兴xx经济”视为己任，认真贯彻县委县政府有关软环境建设的要求，把二00三年定为优质 服务年，促进优质服务水平的提高，县行将集中人力、精力、物力、财力来抓好、抓实这项工作，为xx城乡居民和广大客商提供优质高效的金融服务。要培育“五心”服务理念，即：待人诚心，服务热心，办事细心，解答耐心，永葆爱心。待人诚心，就是对客户要有一颗真诚之心，不能虚情假意，要遵守职业道德，维护银行信誉，讲信用，守承诺，忠诚老实，对客户高度负责。服务热心，就是要有一副热心肠，视客户的困难如自己的困难，帮助客户排忧解难。办事细心，就是细微之处见真情，时刻绷紧优质文明服务这根弦，牢固确立我们的“产品”就是服务这个思想，处处维护银行的良好形象，为客户提供周到、细致、富有人情味的服务，在细微之处赢得客户。解答耐心，不论客户提出什么问题，不论遇到什么样的客户，都要给予耐心细致的解释，确保客户满意。永葆爱心，则是这“五心”中的核心，只要有了爱心，就不会对客户遇到的困难无动于衷；只要有了爱心，对走进营业厅内的客户就不会视而不见。作为银行员工，应该视客户为亲人，因为他们是我们的衣食父母。这“五心”不仅是xx银行的服务理念，也是xx银行员工做人的准则，是xx银行企业文化的重要组成部分。不论你的性格如何，不论你在私下里为人处事如何，只要你走上银行的工作岗位，你代表的就是xx银行，你的言行举止必须服从xx银行的服务理念，严谨务实，统一规范。全行干部职工都要把“五心”铭刻在心中，时刻提醒自己，如何服务，如何做人。县行将定期组织明查暗访，按季总结、评比，设立流动红旗和黄旗，奖优罚劣，以促进全行提升服务层次。

同志们，让我们在县委县政府和上级行的正确领导下，认真贯彻上级党委关于行风建设工作的各项要求，真抓实 干，狠抓落实，努力推进我行的行风建设工作，为xx的两个文明建设作出我们应有的贡献。

第三篇：在区四家班子领导会议上的讲话

同志们：

这次四家班子领导会议，主要是传达全区经济工作会议精神，分析我们今年以来经济运行情况，讨论部署当前工作。我讲几点意见：

一、传达全区经济工作会议精神

月

日至

日，自治区党委、政府在召开全区经济工作会议，自治区党委书记

在会上作了重要讲话，自治区代主席

全面总结了我区今年经济工作，就做好明年经济工作作了部署。会议认为，今年我区经济继续呈加快发展的态势，经济运行情况总体是好的。1－11月份全区完成国内生产总值

亿元，同比增长

％；规模以上工业增加值累计完成亿元，同比增长

%，为

年以来最高增速，财政收入

亿元，增长

%；全社会固定资产投资完成亿元，净增额达

亿元，创历史最高记录，对经济增长的贡献率超过

％；1－10月全区外贸出口

亿美元，增长

%，同比增长

个百分点，高出全国平均水平

个百分点；1－11月城镇居民人均可支配收入

元，增长

%；预计全年农民人均纯收入

元，增长

％左右。总的来看，年初确定的主要预期目标将完成和超额完成。

会议提出了明年我区经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长

％，全社会固定资产投资增长

％，财政收入增长

％，社会消费品零售总额增长

%，外贸出口增长

％，城镇新增就业

万人，城镇登记失业率控制在%以内。同时，明确了明年经济工作的重点：一是以增加农民收入为重点，高度重视解决“三农”问题；二是以加快工业化、城镇化进程为重点，进一步调整优化经济结构；三是以招商引资为重点全面提高对外开放水平；四是以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施和基础产业发展；五是以企业改革为重点，深化经济体制改革；六是以改善生产生活为重点，努力为人民群众办实事；七是以化解人民内部矛盾为重点，切实维护社会稳定；八是以转变作风为重点，切实加强领导。此外，从八个方面提出了明年加快经济发展的具体措施：一是发展壮大县域经济，千方百计增加农民收入；二是大力推进工业化，带动城镇化和服务业发展；三是全力推进项目建设，保持投资对经济增长的强力拉动；四是做好财税工作，集中财力办大事；五是大力发展非公有制经济，开辟新的经济增长领域；六是办好

博览会，扩大利用外资和外贸出口规模；七是做好就业和社会保障工作，努力改善人民生活；八是统筹兼顾，大力发展社会各项事业。

会议强调，目前我区经济总量仍排在西部地区第二位，已经进入加快发展的重要时期，各级各部门尤其是各级领导干部要增强加快发展的紧迫感和责任感，树立不进则退、慢进也退的观念，把发展作为第一要务，作为各方面工作的主题，把全区上下的力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，团结一心搞建设，千方百计谋发展，使我区在全面建设小康社会的进程中发展得更快更好。

二、当前着重抓的几项工作

（一）财税工作

至

月

日，×区财政收入完成亿元（不含基金），完成今年目标任务

亿元的%，同比增收

万元，增长

%，离完成任务尚欠

万元；支出合计

亿元，占预算的％，同比减支

万元，减

%。

造成今年财政困难的主要原因：一是主体税源收入下降。由于今年以来

价低迷，吨

平均价格同比减少

多元，直接影响了

所得税的实现，如至11月份全区

企业入库增值税

万元，同比减少

万元，减幅达

%；入库所得税

万元，同比减少

万元，减幅达

%。二是我区财源单一，没有形成多支柱产业结构，抗风险能力差。三是增支减收因素多。换届选举、撤地设市

等大概增支

多万元。四是非税收入的比重大，财政收入的质量低，直接影响了财政可用财力。如1－11月行政性收费、罚没、专项等非税收入为

万元，占财政收入的%。

现在离年底只有10天时间了，要完成多万元收入任务，时间十分紧迫，压力很大。按照区委、区政府

月

日召开的全区财税工作会议的部署，我们决定采取强有力措施抓好财税工作。一是认真排查税源，加大组织税收征管力度，加强对重点企业、重点项目、重点税源的监控，切实做到依法治税，依率计征，做到应收尽收，确保财政收入及时、均衡入库。尤其是对明年就要取消的农业特产税，要加大征收力度，把应收的全部清缴入库。这样做既有利于财政收入任务的完成，还可以把收入基数提上来，以便在今后中央对地方实施的农业特产税专项转移支付补助中争取到更大的份额；二是认真清理欠税，大力清理漏征漏管户，千方百计增加收入。三是继续落实工作责任制，把收入任务落实到征收单位和个人，增强各方面的工作积极性。四是加强财政支出管理，合理安排各项支出，确保全年财政收支平衡。五是切实做好农业税费改革试点工作检查验收的准备工作，对我区今年以来的税改工作进行一次“回头看”，严格按照上级有关文件精神自查自纠，对存在问题认真整改，确保通过自治区检查验收。

（二）项目工作虽然我们项目投资势头是好的，但还存在不少问题，从“两办”不久前督查的情况看，主要有：一是一些单位和领导对项目投资工作认识不足，重视不够，有些项目责任单位和区负责领导与建设方缺乏沟通，不积极为商家解决实际问题；二是各部门协调不够，审批环节过多、办证慢，影响了部分项目的顺利实施；三是由于城市总体规划没有及时修编完成，造成部分项目进展缓慢；四是部分项目投入不足，处于停工、半停工状态。五是一些优惠政策不能及时兑现，影响群众和客商投资的积极性。

经济的增长主要是靠项目来拉动，必须把推进项目建设、促进投资增长作为一项全局性的重要工作来抓紧抓好。因此我们各级领导要提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，区四家班子领导要真正发挥带头作用，按照年初签订的责任状要求，加强对所负责项目的指导，多深入督促检查，协调解决实际问题。当前在抓好各在建项目和继续大力招商引资的同时，要着重抓好其中几个重点项目：一是

项目。这个项目关系到×区的产业结构调整，培育第二支柱产业的问题，十分重要。项目能否上马的关键是我们能不能落实

公顷土地作为

公司的原料基地。×区政府第次常务会对此进行了研究，提出成立领导小组，下设征地、技术服务、道路建设3个工作小组，从

华侨农场用

公顷土地，从

华侨农场用

公顷土地，从农场附近的镇、镇部分村屯或

林场落实

公顷土地作为

原料基地；同时修建

公路，扩建

公路，改善原料道路运输条件；此外做好建厂地址有关水和地质结构的勘查工作。这个工作方案已经常委会讨论通过，现在主要是抓落实。各工作小组要高度重视，各司其职，立即行动起来，集中精力，力争用一个月左右时间做好各项工作，同时继续做好对

公司的跟踪服务，力争项目尽快上马。二是

宾馆、电站改制。

各负责领导和有关部门要进一步加大工作力度，力争在春节前完成改制，还请所欠的万工程款和货款。农本电站改制也要加快步伐，尽快拿出改制方案，并着手进行招商引资。

（三）征地工作

城南区

公路征地是当前工作的一个重点。经过前段时间的努力，至

月

日，城南区征地方面，已上报

期建设征用土地，上报面积

亩，其中领批文

期，面积

亩；

丈量土地方面，国土部门已经组织4个量地工作组从

月

日开始量地，目前已有

多户配合量地，丈量面积

亩。当前城南区征地工作存在地问题主要有：一是

部分群众对城南区征地工作认识不足，特别是

群众思想还不通，没有积极配合量地工作，有些群众还认为征地价格太低，提出

如何拆迁安置，新村、综合楼、市场建设如何运作等问题；二是甘蔗砍运工作还比较慢；三是量地工作难度大，主要是甘蔗没有砍，影响了量地进度，每个工作组每天只能量地

亩，而且与实际面积误差较大。城南区征地工作是涉及到市政建设项目实施的大事，全市领导干部会议强调原定年内开工的建设的行政办公大楼、公务员小区等

大项目，决心不变、计划不变，我们不能因为征地问题影响市里的工作部署。下一步要从以下方面进一步加大工作力度：一是抓好城南区建设征地报批工作，按市委、市政府的要求按质按量完成土地报批任务；二是各工作组继续做好

群众思想工作，针对群众思想分类动员，使群众理解、支持政府依法征地；三是加快

甘蔗砍运进度，继续动员群众请工人砍蔗，协调做好甘蔗砍运入厂工作，按市政府要求时间完成甘蔗砍运任务；四是认真做好量地工作，增加量地工作组人员，力争做到甘蔗砍运完成一块丈量一块，按要求完成量地任务；五是按照《城南区建设征用

土地补偿安置方案》做好

屯群众拆迁补偿安置工作。

公路征地拆迁工作也要抓紧。

日下午政府召开了专门会议进行研究部署，强调了几点：一是尽快把沿公路的甘蔗砍完。对不按市里要求完成公路沿线甘蔗砍运，影响公路征地拆迁工作的，要由这些乡镇负责补偿给公路拆迁所涉及农户除按政策补偿外的不足部分的补偿费；二是各有关乡镇要搞好征地拆迁所涉及农户的登记造册工作，不能漏缺，务必搞细搞实；三是各有关部门要通力合作，相互沟通，及时汇报征地拆迁工作中出现的问题；四是土地部门要尽快完成征用土地的丈量工作，并尽快完成上报材料的编写任务，不能延误项目上报审批时间。这里也希望我们有关领导要高度重视，在年终岁末工作多的情况下，统筹兼顾，集中力量抓好这项工作。

（四）做好年终考评工作

年终考评是岁未的一项重要工作。对各项工作进行考评，既是为了检验我们一年的工作成效，也是激励先进，鞭策后进的有效措施，同时通过考评，总结经验，发现不足，为我们明年工作提供借鉴。主要做两项工作：一是迎接

市

年两个文明考评准备工作。各乡镇、部门要对照年初定下的工作目标任务，先进行深入细致的自查，没有完成的要抓住最后

天时间抓紧完成，四家班子领导要按照各自分管的工作，深入检查，严格把好关，力争今年继续获得好名次，实现“开门红”；“两办”要组织好相关迎检材料。二是做好我们×区自己的年终考评工作。由“两办”牵头，各有关部门配合，认真对照年初四家班子成员、各部门、乡镇和区委、区政府签订的目标责任状，按照公平、公正的原则，做好考评工作，作为区委、区政府兑现奖励的依据。

（六）及早做好明年工作的计划和安排

明年是全面建设小康社会的第二年，也是我们实施“十五”计划和撤县设区后经济社会发展的关键一年，做好明年经济工作意义重大。我们抓好当前工作的同时，要认真制定经济社会发展思路和工作措施，做到早准备、早计划、早安排，争取工作的主动。四家班子领导也要多按分管工作和联系的乡镇，指导乡镇、部门做好明年的工作计划。

根据全区经济工作会议和崇左市领导干部会议的精神，明年工作计划要充分体现积极进取和加快发展的要求。当前我区经济发展的形势、环境和条件总体上来说是好的，我们正面临着西部大开发、加入世贸组织、建立

贸易区、地级

市成立等历史性机遇。我想，在市委、市政府没有下达各项指标之前，我们明年主要经济指标是否可以初步确定为：国内生产总值增长

％，全社会固定资产投资增长

％，财政收入增长

％，社会消费品零售总额增长

%（按全区经济工作会议的指标，按设区后的可比口径）。要实现这些目标，就必须在抓好常规经济工作的同时，重点把握好以下几个方面：一是如何利用

自由贸易区建立进程加快的机遇，把我区对外开放提高到一个新的水平；二是如何抓好项目和招商引资工作，千方百计扩大投资规模，实现大投入、大建设、大发展；三是如何抓好“三农”工作，加快农业结构性调整，不断增加农民收入；四是如何振兴×区工业，实现工业经济的繁荣，等等。对这些问题，希望大家多考虑，多研究，出谋献策，使区委、区政府拿出切合实际的能促进本地经济和社会发展的好方案来，使明年经济工作建立在扎实可靠的基础上，全区经济有个大的发展。

（七）抓好安全生产和社会稳定工作

元旦、春节即将来临，为使全区人民度过一个欢乐祥和的节日，我们要进一步加大安全生产力度，严防严查，不留死角，确保节日安全。

月

日全区安全生产电视电话会议对

年元旦、春节期间安全生产工作进行了部署，王万宾副主席在会上作了重要讲话。我们要认真贯彻会议精神，结合我区实际，采取更加有效的措施切实抓好安全生产工作。主要抓以下方面：一是抓好企业安全生产工作。二是深入开展安全生产大检查，切实整改事故隐患。对矿山、易燃易爆物品、公共娱乐场所、食品酒类安全、交通运输等领域的安全隐患进行全面、彻底的排查，彻底消除安全隐患；三是抓好元旦、春节期间各项安全防范措施的落实。针对春节假日长，流动人口多等特点，要制定周密的安全防范措施和应急预案，明确责任，落实到人，严格管理。加强对危险化学物品和易燃易爆品的生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理，防止发生意外；加强对车站、码头、商场、网吧、宾馆饭店等公共聚集场所得安全管理和监督检查，及时整改存在问题；抓好消防工作，保证消防设施完好；对元旦、春节期间举办的大型群众性活动，也要制定好应急预案，并按规定履行报批手续。四是抓好春运安全工作。协调各有关部门加强道路养护、开展道路安全隐患排查、禁止非法拼装车和报废车违章上路，特别是加强对农用车、拖拉机载人和客车超载的检查管理，等等。

高度重视稳定工作，坚持以预防为主，及时了解和掌握基层社会治安稳定情况，做到及时发现及时解决，把不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。特别是对一些可能有群体性上访和越级上访的地方和人群，更要密切关注，尽快解决问题，化解矛盾。对由人民内部矛盾引发的群体性事件要及时妥善处置。要加大“严打”专项斗争工作力度，严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

（八）抓好冬修水利、冬种和抗旱工作

抓住当前有利时机，积极开展水利冬修。四家班子领导要经常深入一线，协调解决问题，强力推进这一阶段的冬修水利工作。各级领导要开动脑筋，采取多渠道、多层次、多方位、多元化的办法筹措资金，为农田水利基本建设顺利开展提供可靠的资金保证；要合理安排，统筹考虑，摆正冬修水利与其他工作的关系，既要搞好其他工作，又要干好农田水利基本建设，切实把实事办实、把好事办好；要突出重点，科学施工，切实加强渠道治理、病险水库除险加固等防洪工程建设，发动群众对田间排水沟渠进行全面疏浚，确保灌溉畅通。

搞好冬季农业开发，大力发展秋冬菜生产，把蔬菜种植作为当前农民增收的一个项目来抓，努力完成全区种植秋冬菜

万亩、总产量

万吨左右的目标任务。着重抓好

×蔬菜基地，尽快修建好蓄水池、地头水柜、渠道、抽水站等基础设施，建设1万亩秋冬菜生产示范点。加快发展无公害蔬菜，大力引进推广优良品种，优化品种结构，提高农产品竞争力，推动全区秋冬菜生产上新水平。

同志们，做好当前工作，任务艰巨，意义重大。虽然我们既面临不少困难，但也有很多有利条件。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢记“两个务必”，加大工作力度，加快工作进度，以高昂的斗志和良好的精神状态，全力以赴，扎实工作，努力完成各项工作目标任务。

第四篇：教育行风会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结2009年全市教育系统党风廉政建设和行风建设工作，特别是查找不足，加强交流，总结经验，共同提高；研究部署2010目标任务。刚才，市教育纪工委书记刘军同志总结了去年全市教育系统党风廉政建设和行风建设工作，对今年的工作进行了部署，我完全赞同。会议表彰了2009纪检监察、行风及信访工作先进单位和先进个人。市教育局与各县（区）教育局签订了责任状。3个单位从不同角度进行了典型发言。市监察局薛启书局长在百忙中也抽出时间参加我们的会议，并就如何抓好全市教育系统2010年行风建设工作，作了重要讲话，请各位同志认真贯彻落实和执行。下面，我就学习贯彻省市纪委全会精神，切实加强教育系统党风廉政建设和行风建设讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强教育系统加强党风廉政建设和行风建设的责任感和紧迫感

近年来，全市教育系统各级党政组织和纪检监察部门，认真落实省市党委政府、省市纪委以及省教育厅的部署要求，坚持把反腐倡廉建设和行风建设放在突出位置，切实加强对党风廉政建设和行风建设的组织领导，教育系统广大纪检监察干部围绕中心、服务大局、认真履职、主动作为，全市教育系统党风廉政建设和行风建设工作取得了新的成绩。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》取得了阶段性成果，具有教育特色的反腐倡廉制度框架体系基本构建；对党员干部和师生员工的廉洁宣传教育活动深入开展，崇廉尚洁的氛围更加浓厚；监督和查处的力度不断加大，违法违纪的人和事受到严肃查处；切实加强行风建设，不断加大规范教育收费工作力度，群众满意度不断提高；教育纪检监察部门狠抓自身建设，队伍整体素质进一步提高；市教育局被市纪委评为案件检查先进单位、纪检监察先进集体。这些都为我市教育事业的改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证，教育改革发展取得了优异的成绩。截止2009年底，全市3-5周岁幼儿入园率达到93%，比2002年提高了23个百分点；扎实推进“双高普九”，义务教育阶段入学率、普及率保持100%，初中毕业生升学率达到97.92%，比2002年增加43.82个百分点，首次突破全省平均数97.3%，连续五年保持苏北五市第一。高中阶段教育规模持续扩大，在校生由2002年的8.3万人增加到25.5万人，普职比由2002年的6.6:3.4调整到4.3:5.7；普通高中教育教学质量持续提升，2009年本科人数首次突破万人大关，有6人被北大录取。去年各类中职招生5.6万人，占全省中职招生总数的10.76%，录入全国中职系统2009级新生47785人，全省第一。创建5所省四星级职业学校，5所省三星级职业学校，位居全省第四。民办教育投资累计达28.9亿元；新增三星级以上高中阶段民办学校2所，累计达10所，位居全省第一。全市教育工作得到了上级党委政府和主管部门，乃至社会各界的充分肯定，仅2009年市教育局获得了国家及省市20多项表彰奖励。教育部巡回指导组组长、教育部总督学顾问、原教育部副部长王湛认为，宿迁教育是江苏教育的一道独特风景、一道亮丽风景，是一个洼地崛起的典型，在全国很有典型性。这些成绩的取得，是教育系统各级党组织一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设的结果；是纪检监察战线的同志们、行风建设和信访工作者认真履行职责，围绕中心、服务大局，切实抓好党风廉政建设和行风建设的结果；是全市教育系统的广大党员、干部共同努力的结果；是各位行风评议员大力支持和特别关心的结果。在此，我谨代表教育局班子全体成员，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，对获得行风建设、纪检监察工作、信访工作的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前教育系统党风廉政建设和行风建设与党和国家的要求、与人民群众和社会的期望还有一定的距离，形势依然严峻，任务依然繁重，党风廉政建设和行风建设面临着一些新情况新问题。当前，我市教育正处在加快推进教育现代化建设的关键时期，各项工作面临的难度不断加大。随着教育改革与发展的不断深入，教育资源配置的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求会发生新的变化；随着教

育投入不断增加，教育经费使用管理的难度和要求也在增加；随着市场经济的不断发展，学校与社会联系的不断加深，市场经济的利益规则不可避免地影响着教育行政部门以及学校的领导干部和教师队伍。我市教育系统党风廉政建设和行风建设总体形势是好的，但还存在一些亟待解决的问题。少数单位没有真正重视反腐倡廉工作，党风廉政建设责任意识不强，工作落实不到位；少数同志自我要求不严、作风不实，未能严格遵守廉洁自律各项规定，主动接受监督的意识有待提高；有的县区教育主管部门和基层学校反腐倡廉教育的针对性和实效性有待加强，制度的完善性、创新性不够，执行力不强；机关作风建设有待进一步提高，仍存在政令不畅、下情上达不顺、中层梗阻、门难进、脸难看等衙门作风；监督机制不够健全，一些领域案件仍然易发多发;违规征订教辅资料、违规收费、违规招生、违反师德师风要求、损害群众利益的事件时有发生。这些问题的存在，直接影响了教育的改革发展稳定，损害了教育在人民群众心中的形象。教育系统党风廉政建设和行风建设任重而道远，我们必须始终高度重视。面对新形势新任务新要求，全市教育系统各级党政组织和纪检监察机构必须站在维护全市教育工作大局的高度，深刻认识新形势下加强党风廉政建设和行风建设的重要意义，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把教育系统党风廉政建设和行风建设推向深入。

二、突出重点，狠抓落实，全面加强教育系统党风廉政建设和行风建设工作

胡锦涛总书记在十七届四中全会讲话中告诫全党:“必须从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度，深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈，坚决落实全会对反腐倡廉建设作出的各项部署。”2010年是保持全市教育又好又快发展、确保“十一五”规划顺利完成、谋划“十二五”的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党风廉政建设和行风建设的重要之年。全市教育系统要认真学习贯彻党的十七届四中全会、中央纪委五次全会、省纪委六次全会和省教育厅党风廉政建设工作会议精神，按照市纪委三届五次全会的部署和要求，理清思路，突出重点，加大力度，狠抓落实，扎实推进，把党风廉政建设和行风建设不断引向深入。

1.建立科学完备的惩防体系，切实加强党风建设

惩防体系是我们党现阶段反腐倡廉建设内涵的集中体现，加强惩防体系建设对于增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力、建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍具有十分重要的作用。我们要紧紧围绕教育中心工作来研究、设计、规划教育系统惩防体系。要充分发挥大宣教格局作用，坚持把党风廉政教育纳入学校宣传教育工作的总体部署，形成浓厚的宣传教育氛围。要丰富创新形式，通过以读书思廉、以党课讲廉、以典型倡廉、以案件警廉、以氛围促廉等多种途径开展教育，形成多层次、全方位、立体式的反腐倡廉教育新格局。要组织党员干部认真学习中央近期下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省市委的有关规定，结合本地、本校实际认真贯彻执行。继续深入推动廉政文化进机关、进校园活动，继续举办全市教育系统第四届“廉洁文化进校园”活动周，进一步营造学校崇尚廉洁的良好风气，努力促进校园廉洁文化氛围的形成。要全面加强内控制度建设，基本形成纵向层级管理、受权制约，横向流程控制、平行制约的权力配置框架，不断规范和监督权力的运行。要健全监督机制，加强对工程建设、大宗物品采购、规范教育收费、惠民政策落实等重点工作开展专项治理工作，坚决纠正违规违纪行为。各级教育行政主管部门和学校领导班子必须严格执行民主集中制，规范议事规则，细化决策程序，深入推进校务公开、党务公开、财务公开。

2.打造求真务实的工作作风，切实加强政风建设

一是加强干部作风建设。干部作风是党风、政风、行风的具体表现。有什么样的干部作风就会有什么样的工作水平、工作节奏和工作业绩，就会有什么样的精神状态、社会声誉和

整体形象。伟大的人民教育家陶行知说过，校长是一个学校的灵魂，做一个学校校长，谈何容易！说得小些，他关系到千百人的学业前途；说得大些，他关系到国家与学术之兴衰。可见校长的责任重大。但是，我们发现，有的校长事业心责任心不强，思想保守，安于现状，没有凝聚力和号召力，学校发展多年没有起色。面对建设教育现代化的艰巨任务，各位校长要不断学习，勤于思考，积极探索，勇于实践，全面提高素质，不断提升驾驭管理学校的能力，做到在教职工中有威信，在学生中有威严，在社会上有威望。要充分发挥教育教学组织者、实施者的作用，深入课堂，深入教师，深入学生，精于研究，努力成为管理的行家，教学的能手，成为促进教师专业成长、学生健康成长的指导者、引领者。要进一步优化办学理念，拓宽办学思路，找准办学定位，坚持民主治校、依法治校，推行精致管理，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性，全面提升学校办学品位，争取学校工作“一年有起色，三年大变样，五年大跨越”。

二要加强机关效能建设。机关作风建设的好坏，直接关系到教育改革发展的成就，关系到教育的良好形象。去年的政行风评议，除个别县区居前列，总体情况不尽如人意，因此，这个问题务必引起我们足够的重视，大家一定要齐心协心，共同努力，以实际行动接受评议。要进一步强化市、县教育行政部门的大局意识，对党委、政府的决策部署，要雷厉风行、令行禁止。努力创建学习型机关，同时大兴调查研究之风，在全市教育系统干部中形成一种良好的学习风气，勤于思考，善于创新，造就研究型、业务型管理干部，提高管理层次和管理水平，适应教育改革发展的新形势。对上级交办的各项工作任务，要确保政令畅通，尽职尽责办理，做到件件有落实、事事有回音，不能拖拉、应付、推诿，塑造高效务实、制度严明、权力透明、风正气顺、群众满意的机关新形象。要进一步增强各级教育机关工作人员的服务意识，任何时候、任何情况都能保持强烈的事业心和高度的责任心，提高为家长、为学校、为师生服务的自觉性和主动性，切实帮助基层解决实际问题。

三是进一步做好信访稳定工作。落实党政一把手负总责、分管领导具体负责的信访工作制度。各县（区）教育主管部门和学校主要负责人对本单位各类信访和上级交办的信访工作负总责。其他领导干部对分管领域内信访工作负直接责任。分管信访工作的负责同志要积极协助主要负责同志处理重大信访问题，搞好组织协调，加强具体指导，主动解决信访难题。同时，要落实党政领导定期接访和干部下访制度以及党政领导包案制度，认真解决群众的合理诉求，将矛盾化解在基层；各位校长要经常深入师生，想师生所想，急师生所急，及时了解师生的思想状况，解决师生生活上的实际问题，使师生做到知无不言，言无不尽，把问题消灭在萌芽之中。此外，要落实信访工作领导责任追究制度，对因信访工作重视不够、措施不力、工作不到位，引发群众越级信访、重复集访和群体性事件的，坚决追究有关责任人的责任。

3.营造风清气正的办学环境，切实加强行风建设

一是要进一步规范中小学办学行为。今年是素质教育全面深化之年，规范办学行为是实施素质教育的前提和保证。我们不止一次地强调这个问题，规范办学行为一定要抓紧、抓实、抓细，要不折不扣地执行。去年，我市在省教育厅和省政府教育督导团的通报查处中实现零通报，信访举报数在全省最低，今年要继续保持良好的势头。各地各校要严格执行“五严”规定，加强教学常规管理，严格按照国家课程计划，开齐课程，开足课时，规范音体美等课程设置，义务教育学校严禁私设重点班、快慢班，确保减负增效不反弹。要严格控制学生作业量和在校时间，切实减轻过重的学业负担。要执行课程和作息时间网上公示制度，用公开促规范；要建立健全明查、暗访和信访举报三线督查制度，用检查促规范；要加大对违规招生、宣传、补课、有偿家教等处罚力度，用问责促规范；要大力表彰规范办学的先进经验和事迹，用典型促规范。要进一步加大招生考试管理力度，扎口管理招生宣传工作，严禁违规虚假宣传，及时向社会公布招生政策和招生指标等内容。今年中考将实行网上报名，并严格

按志愿实行网上录取，实现中考网上录取系统与全省高中学籍管理系统的数据对接，严禁跨市招生，不按要求录取坚决不予办理学籍。各级教育主管部门要加强与组织部门、督导部门、纪检监察部门的沟通联系，建立健全协作机制，采取综合性措施，通办合作，特别是教育系统的纪检监察部门要加大督查与问责力度，对违反有关规定的学校和个人坚决予以处罚。

二是要进一步加大规范教育收费行为。要进一步健全治理教育收费的责任体系，形成横向协调配合，纵向层级管理的体系。各地各校要严格执行教育收费政策，根据规定收取的费用必须公示收费项目、收费标准和收费依据。严格执行《关于规范义务教育学校教辅用书管理的意见》《关于进一步规范普通高中教辅用书使用管理的通知》文件要求，严禁违规征订教辅资料。严禁收取各种服务性费用，严禁举办各类收费补习班，严禁各类有偿教学活动。继续实行月通报制度、重点监管制度、重要信访直查快处制度、三级（市、县、校）联动信访机制、教育收费齐抓共管工作机制，进一步规范各地各校教育收费工作。要进一步完善监督机制，加大对典型案例的查处力度。对不听教育、明知故犯、顶风违纪的乱收费行为，发现一起，查处一起。对乱收费的单位，除收缴违反规定所得外，还要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的给予纪律处分和组织处理。要切实巩固规范教育收费示范县（区）的创建成果，并在此基础上启动规范教育收费示范大市的创建工作，力争2011年创建成功。

三是要进一步加强师德师风建设。师德是教师最重要的素质，是教师职业的灵魂。要深入贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，激励和引导广大教师努力做到爱岗敬业、为人师表、尊重学生、关爱学生、平等对待学生。要继续深入开展树百所学校形象、展千名教干风采、铸万名教师师魂为主要内容的“百千万工程”。严禁体罚和变相体罚学生，严禁在职教师进行有偿家教，严禁参与赌博。各地各校要进一步加大督查力度，对违反教师职业道德的行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息。要进一步完善师德评价考核制度，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先、绩效工资发放的重要依据，不断健全师德建设长效机制，进一步塑造良好的师表形象。要进一步巩固学习实践活动和“强责任，争一流，大提升”大讨论活动成果，不断增强广大教师教书育人的责任感与荣誉感，不断提高依法从教水平。要深入开展“廉政文化进校园”和教育行风评议活动，广泛开展廉洁从政、廉洁从教教育，坚决杜绝有令不行、有禁不止等现象，全面提升师德师风和教育行风建设水平。

三、加强领导，明确职责，确保教育系统党风廉政建设和行风建设各项任务落到实处 教育事业是神圣的育人事业，是面向未来培养人才的伟大、崇高事业，全市教育系统行政干部和校长，要坚持以科学的理论指导党风廉政建设和行风建设，以科学的制度保障党风廉政建设和行风建设，以科学的方法推进党风廉政建设和行风建设，进一步增强工作的系统性、前瞻性、针对性和实效性，把外在环境压力转化为内在工作动力，改革创新，锐意进取，推动全市教育系统党风廉政建设和行风建设再上新的台阶。

一是加强组织领导。全市教育系统各级党政组织要把党风廉政建设和行风建设工作纳入总体工作部署，切实加强对党风廉政建设和行风建设工作的领导。市、县（区）教育局要成立一把手局长为组长，分管同志为副组长，各职能处室负责人为成员的教育系统党风廉政建设和行风建设工作领导小组。各中小学要建立健全一把手校长负总责亲自抓、分管校长具体抓、教职工人人参与的工作机制。各地各校要坚持“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和行风建设工作摆上本部门、本单位工作的首位，并与业务工作一起部署、一起检查，一起考核，精心组织，周密部署，切实抓出成效。同时，要细化分工，明确职责，真抓实干，不断完善工作机制，切实把党风廉政建设和行风建设工作的各项措施落到实处。

二是强化考核和责任追究。各地各校要进一步加大党风廉政建设和行风建设工作的考核力度，进一步完善责任追究制度。只有加大责任追究才能体现公平、公正；只有加大责任追究才能严明纪律、促进工作；只有加大责任追究，才能做到以人为本，真正做到爱护人、保护人；也只有加大责任追究力度，才能净化办学环境，才能真正办人民满意教育。市、县（区）

教育主管部门要对在党风廉政建设和行风建设中出现严重问题的学校和个人，除了在各种评先评优活动中实行一票否决外，还要依照相关规定，追究当事人的直接责任、分管责任人的重要责任、主要负责人的主要责任。情节特别严重并构成犯罪的还要移交司法机关处理。同时，市教育局也将加大对县区教育局的考核，凡是在党风廉政建设和行风建设中出现重大事故的县区在年终考评时实行一票否决。

三是加强纪检监察队伍建设。近年来，全市教育系统广大纪检监察干部努力学习，恪尽职守，勤奋敬业，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全市教育事业健康科学发展付出了艰苦努力，取得了显著成绩。全市各级教育行政部门和学校党政领导要一如既往地重视、支持纪检监察工作，切实关心纪检监察干部队伍建设。2009年，市委教育工委按照市纪委要求，创新举措，在市直6所公办学校派驻了纪检监察员，在党风廉政建设方面取得了较为显著的成效，得到了省教育厅和市纪委领导的多次表扬。希望有条件的县（区），也能勇于创新、大胆探索，进一步加强纪检监察干部队伍建设。全市教育纪检监察部门要以“做教育事业的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，以加强学习为第一需要，以维护党纪为第一责任，以服务教育大局为第一任务，以清正廉洁为第一要求，大力加强思想、组织、作风、能力和制度建设。纪检监察干部也要严格要求自己，加强学习，加强实践，不断提高政治素质和业务能力，树立和维护教育系统纪检监察干部队伍的良好形象。

同志们，教育系统党风廉政建设和行风建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要不负重托，不辱使命，真抓实干，务求实效，不断推动全市教育系统党风廉政建设和行风建设取得新成效，为深入推进教育现代化建设、实现我市教育事业又好又快发展作出更大的贡献!

第五篇：全县城镇建设会议上领导讲话

同志们：

为认真贯彻落实全市城市基础设施建设推进会议精神，扎实抓好我县城镇建设工作，加快推进城镇化进程，县委、政府决定召开这次全县城镇建设工作会议。会上，副县长传达了全市城市基础设施建设推进会议精神，各乡镇、县直有关部门作了很好的发言，接下来县委书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，就如何抓好我县当前及今后一段时期的城镇建设工作，确保市下达目标任务的圆满完成，我讲三点意见。

一、近年来我县城镇建设工作回顾

近年来，我县城镇建设按照一个中心、六个支点的发展思路，围绕金沙江畔明珠，生态园林湖滨旅游城市的城市发展定位，狠抓城镇建设各项工作，取得了一提升，两改善，五推进的明显成效，有力地促进了城镇化发展进程。

一提升

即城镇化水平稳步提升。近年来，我县始终把推进城镇化进程作为提升县域经济发展质量的支撑点，不断强化措施、狠抓投入，城镇建设取得了明显成效，城镇化水平得到了稳步提升。年底，全县城镇化率达到了14%，比年提高了1.5个百分点。

两改善

二是城市环境秩序明显改善。重新组建了城市管理局，城市管理工作得到进一步加强。年启动了县城八大秩序综合整治活动，大力拆除违章建筑、治理乱扔乱倒垃圾、乱摆摊设点等违法行为，整治县城车辆乱停乱放，重拳出击规范养犬行为；加大县城六乱整治力度，强化市容市貌、城市秩序管理，县城脏、乱、差现象得到明显改善。今年，县委、政府又将县环境卫生管理所和堂琅文化广场管理职能划转县城市管理局，管理职能进一步理顺，管理力度进一步加强，城市环境明显改善，尤其是背街背巷环境差、行路难的现状有了极大改善。同时，狠抓了城市亮化、绿化、美化工程，城市整体形象大幅提升，去年年底顺利通过省乙级卫生城市考核验收。

五推进

方案编制已基本完成，正进一步修改完善，计划这个月将进行总体规划初审，今年年底前全面完成修编工作，并在年内启动县城控制性详细规划编制工作。在抓好县城总规修编的同时，积极加强乡镇规划工作，老店镇总体规划、控制性详细规划、近期修建性详细规划已经全面完成，还完成了总体规划。

二是县城两污设施建设扎实推进。我县两污设施建设工程已列入长江上游水污染防治规划，其中垃圾处理场设计总投资2530万元，至年底，其主体工程已完工，共完成投资1800余万元，今年预计投资648.5万元，后续工程正在有序推进；污水处理厂及配套管网工程设计总投资6900万元，今年预计投资600万元，目前，该项目的可研报告已编制完成，正在开展环评报告编制工作。

方案。龙潭康庭小区旧城改造项目前期工作有序推进。

方案，并完成了选址等前期工作，正在进行地勘、施工图设计等工作；教育系统在乡镇学校建设的70套3500平方米低收入教师廉租住房前期工作积极推进。

五是农村民居地震安全工程稳步推进。自年以来，我县狠抓农村民居地震安全工程建设，取得了明显成效。到今年为止，已累计启动实施农村民居地震安全工程建设5083户，其中重建2462户、加固2621户，投入建设资金1795万元，有效缓解了困难群众的住房难题。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是城市化水平低。从纵向比，我县近年来城市化水平提升较快，但与全市、全省乃至全国相比，仍然还十分落后。年，我县城镇化率为14%，落后全市平均水平4.7个百分点，落后全省19个百分点，落后全国30.9个百分点。二是市政基础设施薄弱。近年来，我县虽然加大了市政基础设施建设力度，但由于资金投入不足，远远不能满足城市发展的需求。到现在为止，我县还没有一个真正的污水处理厂，垃圾处理场虽建了一个，但至今还不能投入使用。三是城市秩序没有得到根本性整治。由于城市功能不完善，乱摆摊设点、乱贴乱画以及车辆乱停乱靠等现象仍然存在。四是项目储备不足。土地储备制度和储备体系还没有真正建立起来，政府垄断土地一级市场的机制尚未形成，制约了国家、省、市扩大内需投资项目的争取，制约了城镇的发展。五是管理队伍人员不足。乡镇上没有专门的集镇规划、建设和管理方面的机构，导致集镇建设的规划、建设、管理混乱。六是认识不到位。少数乡镇和部门领导干部对城镇建设的认识还存在差距，存在浮在面上的现象。面对存在的困难和问题，全县各级各部门要认清形势、找准差距，切实增强抓好城镇建设工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，把城镇建设工作摆上重要议事日程，下真工夫，花大力气，加快城镇基础设施建设，努力推进城镇化进程。

二、明确目标，突出重点，扎实推进城镇化发展进程

当前及今后一段时期我县城镇建设的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕统筹城乡协调发展的目标，遵循基础先行、产业支撑、城乡互动的原则，按照一个中心（县城）、六个支点的城镇建设体系，以城镇基础设施建设为突破口，以产业为支撑，因地制宜、分类指导，创新机制、循序渐进，做优做好县城、做特乡镇、做美农村，集中精力抓好县城建设，优先推进重点集镇建设，择优扶持创建特色小集镇，逐步形成以县城为中心，以支点为骨干，以特色小镇为代表，一般集镇和村庄协调发展的新格局，努力把县城创建为生态园林湖滨旅游城市。

围绕这一总体思路和目标任务，当前及今后一段时期要重点抓好以下几项工作：

（一）拓宽渠道抓投入，破解资金难题。

投入是城市建设和发展的基础。长期以来，以财政为主导的投入方式制约了城市建设的发展，要破解城市建设资金难题，必须进一步转变观念，拓宽融资渠道，多渠道筹措资金，大力推进城市化进程。一是要在积极争取上级项目和资金支持的同时，进一步完善招商引资政策，创优环境，加大招商引资力度，通过引进资金加大投入，加快市政基础设施建设步伐。二是要切实搞好融资工作。要加强政府对土地一级市场的垄断，严格执行经营性土地挂牌出让的有关规定，进一步转变观念，做好以地招商，以地生财，以财建镇这篇文章，土地出让金实行收支两条线管理，全额返还用于集镇建设；要采取多种渠道、多种投融资方式，做大做强城镇建设，实现自身发展。三是要狠抓项目、土地储备工作。要认真筛选，着力建立完善城镇建设项目库，储备一批投资规模大、拉动力强、影响面广、产业带动明显，对县域经济发展有重大意义的项目，为争取国家和省扩大内需的补助资金创造先决条件。要加大土地储备力度，当前制约我县城镇建设和发展的最大障碍是没有土地储备，无论是县城建设和各乡镇建设都因为没有土地储备指标而导致项目建设的严重滞后和存在政策风险，从而影响了我县城镇建设顺利推进，各乡镇、各有关部门要抓住第二轮土地规划修编的机会，认真研究，为集镇建设用地留下足够的发展空间，为城镇建设的快速发展铺平道路。

（二）围绕目标抓重点，完成建设任务。

（三）统筹城乡抓规划，优化城镇布局。

加强小集镇建设是统筹城乡发展的有效途径。同时，城镇规划是城镇建设的先导，决定着城镇的发展方向。要在抓紧搞好县城总体规划、控制性详细规划编制工作的同时，抓好乡集镇总体规划及控制性详细规划编制工作。各乡镇、县直有关部门要围绕一个中心，六个支点的城镇发展体系和打造生态园林湖滨旅游城市的目标，扎实抓好以规划为龙头的各项管理工作。今年要完成县城总体规划修编并启动控制性详细规划编制，完成控制性详细规划编制以及药山、小河、马树、蒙姑、金塘5个乡镇的总体规划和控制性详细规划编制；年要完成县城控制性详细规划编制以及茂租、红山、东坪3个乡集镇的总体规划和控制性详细规划编制；年要完成新店、包谷垴、崇溪、炉房、中寨5个乡集镇的总体规划和控制性详细规划编制。所有涉及的乡镇、部门务必要按照目标要求抓好落实，不折不扣完成规划编制任务。根据市委、市政府关于打造特色乡镇的部署，我县已将蒙姑乡列为今年重点打造的特色乡镇，并计划在今后3年将药山、大寨、马树、小河、老店、金塘等乡镇列为重点打造的特色乡镇。对已列为特色乡镇打造的乡镇，一定要按照统一规划、统一开发、配套建设、规范管理的要求，围绕六个一（一条标准的水泥街道，一个供水厂，一个环卫设施，一个卫生厕所，一个农贸市场，一个公园或广场）建设要求，抓紧时间，强化建设，确保目标任务圆满实现。

（四）创新方式抓管理，提升城市形象。

一是城市秩序管理。城市发展三分在建，七分在管，要坚持把城市管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，完善管理机制，改革管理手段，加大管理力度，不断提高管理水平。一要创新管理方式。要大力推进城市管理方式改革，积极探索有效的管理方式方法，从根本上解决管理难的问题。各有关部门要各司其职，密切配合做好城市管理工作，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的良好局面。二要完善管理制度，根据城市发展的需要，建立完善城市八大秩序管理的各项规章制度，形成一套完善的城市管理制度体系。三要建立长效机制。要着力从治本上入手，解决乱停乱放、乱丢乱扔、乱搭乱建、乱摆摊、乱设点等问题。四要提高执法管理水平，做到坚持以人为本、文明执法，严格依法管理、人性化管理，树立城管良好形象。各乡镇要加大对集镇秩序的管理，维护整洁有序的集镇环境。

二是建设项目的管理。加强项目管理，维护规划的严肃性和权威性，是做好城镇建设的根本保障。一要强化规划管理，严格执行规划中的强制性内容，完善城镇规划监督管理制度，切实维护规划的连续性和权威性。二要把好项目建设规划审批关，杜绝违反规划进行建设。三要积极抓好项目管理。县城乡规划建设局要加强对建设工程质量安全的监管督查，及时纠正和查处项目建设中存在的各种问题，有效杜绝安全质量事故发生；要进一步规范勘察设计工作，加强设计人员业务知识培训，提高设计的总体质量。今后，凡建设项目未按规定取得选址意见书的，发改部门不得批准立项；未按规定取得建设用地规划许可证的，国土部门不得批准建设用地；未按规定取得建设工程规划许可证的，建设部门不得发放施工许可证；未经规划验收合格的，房管部门不得核发房屋产权证。

（五）提升品位抓美化，创建文明城市。

要大力实施穿衣戴帽工程和城市美化、净化、亮化、绿化，努力提升城市品位。一是要围绕省级园林城市创建目标，深入推进全民绿化行动，加大县城绿化建设，着力提高县城绿化覆盖率。二是要扎实做好县城美化工作。进一步规范各种标志牌和广告牌的设立，坚决整治乱喷乱涂、乱贴乱挂、乱写乱画现象。电力、通信、供排水等各种管线的铺设，要严格遵循城市建设与管理的各项规定，能入地的必须入地，严禁对路面乱开乱挖。三是要抓好城市灯光亮化工程，加大对街道、公园、广场及重点部位的照明设施亮化维护和改造力度，特别是堂琅文化广场、过境路等重点场所和地段，要进行重点维护和管理，达到城美灯亮人舒畅的效果。四是要抓好城市环境卫生，净化城市环境。要以城市出入口、城乡结合部、背街背巷为重点，从群众普遍关注的热点难点问题入手，集中时间，集中力量，深入持久地开展城市环境专项整治。

（六）加快进度抓两污，完善城市功能。

两污设施建设是省市列入督查督办的重点工作之一，务必要按照规定的时间要求保质保量完成。一是要加快建设进度。县城管局要尽快与市建设局协调，尽快启动县城垃圾处理场后续工程建设及配套设施建设，确保整个工程力争今年9月底前全面竣工投入使用。县污水处理厂及配套管网工程可研报告编制完毕后，要抓紧进行环评报告的编制工作，并尽快申报立项建设，确保今年完成投资600万元。二是为确保在规划期内全面完成城镇污水生活垃圾处理设施建设任务，县城管局要严格按照市里的要求，年内牵头拟定出台城镇污水生活垃圾处理设施的收费政策，并及时启动征收工作。

（七）保质保量抓保障性住房建设，提高保障能力。

方案，并完成了选址等前期工作，但要完成今年任务，工作任务依然十分艰巨。县城乡规划建设局、教育局要采取措施，狠抓落实，按时、按质、按量完成建设任务，确保实现我县廉租住房年底前完成投资总额的60%，竣工面积不少于总建设规模50%的目标任务。

二是要扎实推进农村民居地震安全工程建设。我县今年农村民居地震安全工程两次共下达1680户，其中年第二批农村民居地震安全工程建设任务800户，现已完工进入验收阶段，相关部门要严格验收标准，确保工程质量；年农村民居地震安全工程建设任务880户，目前仅动工456户，占总户数的51.8%，要在今年10月底全面完工，任务艰巨，各乡镇、县直各有关部门要强化措施，按质按量迅速推进。

（八）充实机构抓队伍，加强规划管理。

为切实抓好我县城镇规划、建设、管理工作，各乡镇要围绕此次会议确定的城镇建设目标任务，设立相应的规划建设管理委员会，由各乡镇长任委员会主任，副书记和分管副乡镇长任副主任，并下设办公室，由党政综合办公室主任担任规划建设管理办公室主任，要抽调2—4人专门从事乡镇规划建设与管理工作。同时，要强化对专业技术人才的引进和培养，为乡镇长远发展奠定良好基础。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项目标任务的圆满完成

（一）加强领导，狠抓落实。

城镇建设是一项庞大的系统工程，各级各部门要始终把城镇建设和发展作为一把手工程来抓，各乡镇的党委书记、乡镇长作为本辖区城镇建设的主要责任人，对城建工作负总责，分管领导是直接责任人，要具体抓落实。主要领导要深入一线，靠前指挥，不能幕后操纵，坐而论道；对城镇建设中的重大问题，要深入调查，及时研究，认真解决；要把城镇发展列为任期目标，工作成效作为干部考核任用的重要依据。

（二）细化目标任务，明确职责分工。

县城乡规划建设局要将当前及今后一段时期城镇建设工作的目标任务及投资、建成区面积、绿化率等相关指标进行列表细化到各乡镇和各有关部门，县城管局要根据创建省级园林城市的要求，拟定细化阶段性的工作目标、措施。所有涉及的乡镇、部门要切实履行职责，将工作目标任务层层分解细化，落实到岗位、细化到个人，列出完成任务时间进度表，哪天干哪样，干不成怎么办，都要明确。相关职能部门要密切协作，通力配合，认真履职，共同推进城镇建设工作的落实。

（三）严格目标考核，确保工作实效。

此次会议确定的目标任务要列入考核，县委督查室和县政府督查督办室要进行分解立项，定期对各乡镇、各部门工作开展情况进行督查督办，定期通报，工作成绩和效果要纳入年终争先创优考核和行政问责的内容。

同志们，推进城镇建设，任务艰巨、责任重大、意义深远。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加扎实的工作，全力推进城市化发展战略的实施，努力开创城镇发展新局面。

谢谢大家！

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