补充建议[小编整理]

第一篇：补充建议

一、建议：对社会和谐的现象提几条建议：（1）加强对公民进行公民道德规范教育，提高人们的意识、素质，自觉遵守。2）树立先进典型榜样的力量教育人。

3）加强监督管理。

关于教育方面的广告语：1）百年大计，教育为本。2）知识改变命运，学习成就人才。3）接受良好的教育，是终身受益的财富。4）教育决定民族的未来，搞好教育，人人有责。5）教育是民族振兴的基石，发展教育人人有责。6）教育决定民族未来，发展教育从娃娃抓起。

二、3、党和政府为构建和谐社会采取了哪些措施？

1、安居工程，廉租房，经济适用房。

2、提出了依法治国的方略。

3、连续几年给职工涨工资，控制物价上涨。

4、提出“共同富裕”的社会主义根本原则。

5、制定了“保护环境”“节约资源”的国策。

6、提出了低碳生活：关停并排污严重的工厂； “限塑令”；节能用具等。

三、对灾区人民说一句鼓励的话

四、21世纪共建美好家园，作为中学生你应怎样做？ 从以下几个方面：学习素质保护环境、节约资源能力 人才贯彻科学发展观 扣题

五、你的社会身份与角色有什么责任？怎样增强责任感？

1、身份学生——遵守学校纪律，完成学习任务。

2、在家是子女——孝敬父母，做力所能及的家务。

3、社会上是公民——位卑未敢忘忧国，以国家和人民的利益为重。遵纪守法，文明奉献，做有道德有素质的好青年。

增强社会责任感，努力学习，掌握更多的知识与技能，提高自身素质，孝敬父母，尊老爱幼。热爱祖国，热爱人民，当国家、人民处在困难时，要挺身而出，维护国家人民利益，支援灾区，捐款捐物，写慰问信，帮助灾区人民摆脱困境，重建家园。

第二篇：为何不建议补充防冻液 如何正确

为何不建议补充防冻液 如何正确

为何不建议补充防冻液呢?因其原车的防冻液配料尚不明确，不同的配方会发生化学反应对冷却系统起腐蚀作用。正常行驶的车辆一般4万公里左右或两年更换防冻液，特别提起注意的是电控发动机在维修时为防止温度高而不装节温器，这是非常错误的。

节温器在电控车上属动力装置，它直接影响到油耗和动力性能。也有的人在夏季将爱车加水，其实水的沸点是100℃，而防冻液一般在105-110℃之间，所以用水做冷却液对发动机是一种伤害。

汽车的防冻液主要成份是乙二醇和其他化学添加剂，它不仅仅有防冻，还有防腐、防沸和防氧化的功能。我们的爱车在出厂前都是加好防冻液的，但经过一段时间的使用后均会出现蒸发现象，使液面下降。

一般来讲不建议去添加防冻液，如在南方地区可补加软化水，也就是锅炉烧开过的水补充到刻线之间即可，如在北方严寒地区可将高度的白酒直接加入到刻度线之内即可。

以上是给大家介绍的为何不建议补充防冻液 如何正确更换防冻液，希望对您有所帮助!

第三篇：对公司2013年工作建议补充

对公司2013年工作补充建议

公司安全管理网络会议已经开过，会上听取了各位同仁的发言和对13年工作的建议，本人按照公司要求做补充说明如下：

 加强安全生产责任制落实是根本

其实大家都知道公司的各项管理制度是基本健全的，但是安全管理问题到底出在哪里呢？这是个值得深思的问题，凡事事出有因，作为公司的高层管理不能不予以深究，作为基层管理人员应当明白事理，因此说公司搞这个调研也是势在必行，只要安全管理责任制能落实了，其他的事情就都能迎刃而解；

1.责任制落实了首先就不会有‚无人问事‛的现象；

正是因为责任没有落实到人，所以造成有事无人问、事情没人管等现象，所以项目部必须将工作细化，必须凡事有人管，凡事责任落实到人；事无大小归口管理。各职能部门也不会有无所事事的现象。更不会出现上班炒股、看A片、玩游戏等有损公司形象的事情。

2.责任制落实了项目上就不会有太多的管理漏洞；

首先项目部一把手要认真负起责任来，对不正常的现象要敢管，要管到位；一个项目做的好不好项目经理是关键，项目经理是管理人的，下面有各个部门，每个部门都有相应的负责人，只要把各个部门的负责人管好就能解决问题，项目经理只要把好关就行，管理上用人不疑疑人不用，大家各负其责都要管事才能把整个项目做好。

3.责任制落实了就会有效益；

各个部门的职责都履行到位了，该花的花了，不该花的不花，项目不出问题，生产有效益、安全无事故项目就赚钱了；员工福利才能上去。责任制落实了某些人就是有私心，有相关的管理机制约束，有相应的监督机制监督，也不会有大的漏洞，正是由于项目无管理，或管理混乱才造成漏洞无人堵，项目亏损等。

4.责任制落实了大家的利益才能得到保证；

责任制不落实，大家的利益始终得不到保证，人们也就失去了信心，所以才造成，人员选项目或项目选人的现象，责任制不落实，少数人高兴，可以混水摸鱼，得不到利益的侧思迁、另择项目，对所在的项目只是敷衍了事；这种现象不少见。专业职能部门不管安全也是责任制没有落实的表现，该问的事情不问，该管的事情视而不见都是责任没有尽到。

5.责任制落实还需要做的工作

要想把事情做好，首先要做一番调查研究，公司的管理制度是健全的但有些也不一定就都合适，肯定还有需要改进的地方，这就要我们的决策人当机立断找出好的管理办法，不能墨守陈规，需要改进的就要改进，当然‚改‛并不是乱来；比如说：我们的管理人员自身素质问题，这就要求我们在选拔管理人员时要多从个人素质考虑，不能单凭关系，一公司有着根深蒂固的关系网络，想做到大公无私还真不容易，要有不怕得罪人、不怕掉‘乌纱帽’的勇气和准备。

6.‚责任制落实‛问题在下面，根子在上面。

一个现象反应一个问题，一个问题背后有多种原因，项目上反应出来的问题只是表面的，追根溯源根本因素还是在上面领导，要是不把根本原因找到只是敷衍了事，那问题永远是问题，不会得到根本解决；问题在那里仅凭一次两次的检查是没有办法彻底改变现状的。

 加强责任制的考核是手段

有了健全的制度还要有强有力的执行手段，没有严格执行的手段措施的制度是无用的，如同废纸。

1.首先我们的执行部门要把责任制执行到位，不能走过场，不能讲情面，不能拉帮结派。

2.责任制的真正执行是要触及到某些人的神经的，会有阻力，而执行考核的机构必须是强有力的，就象当初香港的廉政公署一样，那是直属女王领导的秘密组织；关系也好，小团体也罢，都是和某种利益分不开的，我们所有的工作人员也都是为了某种共同的利用走到一起的。通过考核借助于基本利益调动人的积极性，促使人们朝着有利于单位发展的方向努力；当然考核要合理化、制度化、常态化，还要有坚强的执行力。

3.要敢于创新，不能墨守陈规，那些有碍于发展、有碍于团结的旧的制度要敢于废弃，敢于建立新的合理的能够真正促进公司发展的制度。

4.要集思广益、不能搞一言堂，但制度一旦确立就必须严格执行。

 深入三基管理工作是突破口。

其实从一开始公司就意识到问题的所在，要解决现场管理的实际问题就必须从三基管理抓起。三基管理任重而道远。

1.三基管理不仅仅是指下面的员工，我们的管理人员也同样存在着‚三基‛培训问题，培训对每个人都需要，管理的理念要提高，对于我们的管理人员来说，基础的东西你自己还没有搞懂又怎么谈的上去现场管理别人呢，打铁还需自身硬；自己懂了在现场你才能及时发现问题解决问题。对于我们公司目前大学生多，技术人员年轻等问题，三基培训尤为重要。从以往技术员的作业指导书中就可以看出，有的仅仅是复制粘贴别人的，连里面的内容都没有根据现场具体实际改动的指导书能起指导作用吗。

2.三基管理需要一个过程，要想深入抓好‘三基’还真不是一件容易的事情，由于作业人员流动性大，尤其是分包队伍，除人员流动性大外还有一点是新手多，基础差或说根本不懂，这样的群体不要说‘三基’了，就是最起码的三级安全教育有时也不一定就能真正落实，在人员不足的情况下‚三基培训‛就更难；

3.从历来的安全事故来看，出事故的大多是对安全认识不足，现场没有经验，刚刚从事电厂施工的作业人员，他们对自己的作业环境不熟悉，对存在的危险因素不了解，最为基本的东西缺乏，这样的人在现场也是最危险的。他们不知道如何防范。

4.三基管理必须从基层管理人员抓起，他们是最关键的人物，他们直接掌管着作业人员的经济利益，他们控制着各自的群体，这也是我们的项目管理人员感到安全管理难以渗透的原因，对这样的人要有管理办法，不可以强制，老板还指望他们为他管理出效益。要提高他们的认识，加强自身管理是根本。

5.由于时间等诸多因素影响，‚三基培训‛必须有针对性，这样既可以解决临时需要又可以缩短时间。三基管理是长期的事情，但短平快更适用。

最后提一点：要想让大家都重视安全，首先要提高安全管理人员的地位，这可以从两个方面去实现，1是提高安全管理人员的待遇，这是整个公司的安全管理人员的待遇问题，一个月三千块钱的收入连民工的收入都不如，别人怎么看得起你；2是安全管理人员也要自我提高，一是自身的素质（归于三基），二是自己在群众心目中的地位和影响力，你得有真本事才能让人信服；其次是安全管理人员要有一定的权力，一个连罚款的权力都没有的安全员，在现场的管理力度和难度是可想而知的。再次对于分包管理安全投入问题可以从工程款中按比例分开

单独使用由安全主管部门审核后专业结算，这也可以算是项目赋予安全管理部门的一项权力。

希望公司能在新的一年里很抓安全生产责任制的落实和考核及三基管理工作的深入。从一定的意义上讲安全氛围的营造很重要，安全管理只要大家能齐抓共管是没有搞不好的，最起码可以将事故发生率降到最低。

以上是我个人的一点粗浅认识，请各位领导批评指正！

谢谢！

第四篇：《行政监督法》的补充与完善建议

《行政监督法》的补充与完善建议

一、概述

通过仔细学习研究所学行政法中关于监督这方面的内容重点和行政法治监督和行政监督方面，上网搜集近几年的设计行政监督不到位,权责不明确引发的社会问题的典型事件搜集资料的整合反馈，以行政法制监督资料选取进来的社会热点地沟油问题为分析背景，最后定制出我组认为最合理的法律条文。

二、确定讨论方向: 我们的作业要是分小组讨论合作提出一项新的法律法规，目前我国的现行法律包括宪法，民商法，刑法、经济法，社会法，行政法等等。着眼于我们当下所学课程《行政法学》，于是我们讨论的方向是立足与行政法有关的法律，这样将我们所学的知识加以运用和实践。

首先我们通过回忆所学的行政法的知识,并从中选取几个方面加以讨论。由于目前我国法律体系日渐成熟法律法规已经变得比较完善.我组成员认为要想提出一条新的方面的法律法规是有一定的难度的。于是经过我组成员的探讨，我们从目前的“法律的不完善”或法律监督主体责任不明确方面着手进行讨论。虽然我国的法律在各个方面的的规定已经相对很完备，但是有的具体方面还是有所欠缺的。法律法规所涉及不到的也比比皆是。我们结合所学的知识以行政法为方向进行讨论。

最近集中出现的食品安全问题（具体包括地沟油），校车问题等现象的频频发生,从根本上向我们反馈的信息无疑是政府监督力度不够和监察体系的不完善。这仅仅是一方面，多的例子在此不变多述。于是我组成员认为我们有必要对《监督法》的完善进行进一步的补充。

三、具体事件介绍

资料分析

地沟油，城市下水道里悄悄流淌的垃圾。有淘者对其进行加工，摇身变成餐桌上的“食用油”。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。这种被称作“地沟油”的三无产品，其主要成分仍然是甘油三酯，却又比真正的食用油多了许多致病、致癌的毒性物质。

在公安部统一指挥下，浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获一起特大地沟油制售食用油案，捣毁6个制黑窝点，抓获嫌疑人32名，同时查获食用地沟油100吨。集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的一条地沟油黑色产业链浮出水面。

一些公众和专家质疑为什么这次特大打击地沟油行动中，最后只有公安部门出面。之前所有环节中为什么都没能发现其中的问题。在记者调查中，公众对地沟油相关管理环节涉及的监管部门存在互相推诿的质疑不绝于耳。

有业内人士对记者表示，目前我国对“地沟油”的监管实际涉及多个部门，包括卫生、质量监督、工商管理、环保、市政、城管、公安等。依据现有法律法规，地沟油在生产环节属于质量监督管理部门管理；进入餐馆则由食品药品监督管理部门查处，因其有吊销餐饮服务许可证权力；流通环节属工商部门管辖；餐厨垃圾回收归口市政部门。只有最后形成公共安全威胁才涉及公安部门。然而在此次对地沟油侦破案件过程公开报道中，从初期掏捞、粗炼到“二传手”倒卖和深加工，再到最后的批发和零售等一系列环节，几乎没有看到相关行政执法监管部门的身影。正如上述业内人士所言，地沟油犯罪这一本应涉及多个环节的多头监管对象，反而实际成为监管的“盲区”。这不能不令人深思。

事实上，对于地沟油的整治和监管涉及到对餐厨垃圾从收集运输到处理管理各环节。有专家表示，这其中除了借鉴国外，通过立法严惩不法商贩之外，对有关监管部门执法不严进行严苛的问责机制很有必要。对此，社会学者郭簃表示，这需要各个环节和部门的真正配合与落实，标准和要求出台相对容易，部门的协调行动形成长效机制才是根本。权力过分集中固然是个问题，但是过分分散也容易导致互相推诿扯皮，如何避免最终形成监管“真空”才是关键。

显然，相关环节监管不到位甚至失职是个突出问题。更有甚者，一些部门在执法过程中有意无意的“温柔”，也造成一些黑心厂家的实际违法成本过低。因此，对于监管部门的严苛问责非常重要。

国家有明文规定，对地沟油的监管涉及卫生监督、食品安全、工商管理、质量监督、环保、公安和建设等多个部门，从生产到加工，再到流通，各个环节都有相关部门来把控。但在现实分工中谁都有责变成了谁都无责的局面。采访中，记者联系了十几个部门，听到最多的就是，“这不是我们的职权范围。”

部门之间相互推脱，对于加工使用“地沟油”究竟如何处罚，更是规定的含糊。经过对该事件的探讨，我们小组得出的结论：行政主体部分权责不明确,出现问题互相推诿。应当细化每个部分所负责的具体方面包括细化到每个科室每个具体人员所应承担的具体职责,对于出现比尽责的部门和个人给予惩罚.行政监督不到位,缺乏对监督主体本身的监督

四、对资料的思考

为有效地解决上述存在的缺陷,完善行政监督体制,提高行政监督的效能,建议做好以下工作: 改革行政监督的双重领导体制,建立起行政监督的垂直领导体制。行政监督机关保持独立,这已是世界各国所公认的一项原则,只有如此,才能保证监督的有效性。我国的内部监督实行双重领导体制,实践证明,这种内部监督由于体系不独立、地位不高,容易受人情关系的影响,因而监督大打折扣。解决这个问题的有效办法是建立自上而下的独立的外部监督体系,外部监督不同于内部监督的优点是,外部监督地位独立,自成体系,受关系网的影响小,不用担心打击报复,比较容易做到大胆地秉公执法,严格依法办事。

那么怎样建立独立的外部行政监督体系呢?首先在组织上使现行的监督监察部门从行政机关独立出来,不再隶属于行政部门的领导,并提升其地位,使其与同级行政部门地位平等,赋予其相应的职权,监督同级行政部门和行政首长。独立出来的监察机关自上而下成垂直领导体制,下级监察部门只受上级监察部门上的领导监督,干部的任免由上级进行,并只对上级负责,不受行政部门的约束。按照我国国体的要求,一切权力属于人民。因此,监察机关隶属于各级人民代表大会,并对其负责。建立相对独立监督机构后,要把该机构作为整合整个行政监督力量的统一领导机构,由它统一组织、管理、协调和指挥各种行政监督力量。这样就可避免监督主体多,政出多门,各行其是,力量分散的特点,形成一股强大的监督合力,充分发挥监督体系的整体效应。

重视和加强行政监督立法,实行行政监督的法制化。行政监督立法是依法实行行政监督的前提和基础。只有尽快建立健全各种行政监督法规,才能为积极有效的行政监督提供基本的规范程序。长期以来,我国监督立法工作薄弱,尽管这几年也制定了一些法规条例,如《行政监察法》。但从总体上讲,仍不能满足当前行政监督发展的实际需要,因此,行政监督立法亟待加强,行政监督立法既需要基本法规,还要制定各类行政监督机关组织法;既要制定实体法规,还要制定行政监督程序法。当前最需要的是加快制定一部《监督法》。监督的内容及重点:要明确规定立法监督、执法监督和守法监督三项内容,并把执法监督和守法监督作为重点。监督的方式:如公开监督与秘密监督结合,专门机关监督和群众监督结合,教育与处罚结合等方式。监督的具体手段,如群众举报,暗访、公开暴光等。

进一步提高行政机关行为的公开性和透明度,以强化社会及新闻媒体的外部监督。在社会主义市场经济条件下,我国行政机关活动的范围虽不及计划经济下的范围,但仍然拥有诸如对进入市场的主客体的资格审查,税收、信贷政策的制定执行,发展公益事业,兴办公共工程,管理国有资产等权限。这客观上就存在着权钱交易,以权谋私等不规范行为的可能性。防止这些可能性出现的重要措施是加强监督制约,只有政务公开,才能了解政府机关及工作人员的言行,从而展开监督;只有政务公开,才能杜绝各种幕后交易,搞不正之风的人才易败露。应该说,当前各级政府都不同程度地实施了政务公开,但这种公开的程度不够,而且政务公开还没有上升为法律,缺乏法律约束力。因此我们应尽快采用法律形式健全公开办事制度。有了公开办事制度,社会各界的群众就可以充分利用这一制度,积极参与行政监督活动,通过不同的渠道直接监督政府行为,使其依法行政,帮助政府纠正工作失误,预防失职、擅权、腐败现象。在强化社会监督作用的同时,应加大新闻媒体的舆论监督作用,它以其信息传递上的公开、迅速、广泛,对监督客体产生巨大的政治压力和效应。从近几年来媒体如中央电视台的“焦点访谈”栏目所揭露的问题,有关部门及时予以处理的实例就可证明这一点。今后应继续强化这种形式的监督。

提高行政监督人员的素质。“为政在人”,行政监督的职能,主要是通过广大监督人员的工作来实现,提高行政监督工作人员的素质就成了完成行政监督职能任务的重要保障。行政监督工作人员的素质主要包括政治思想素质、道德作风素质、业务技术素质和文化智能素质等,必须在这些方面全面提高。当前应注意以下几点:一是应把坚持党的基本路线、实事求是,秉公执法,刚正不阿,廉洁奉公,关心群众,有较强的业务技术素质和较高文化素质的工作人员及时选拔充实到各级监督队伍中去,发挥其骨干作用,二是针对目前有的监督人员理论和业务水平较差的情况,应十分注意通过培训来提高他们的行政监督的政策水平、工作能力等基本素质。三是加强行政监督工作人员的自我素质修养,要养成努力学习、奋发向上的习惯;要勇于实践、刻苦锻炼;要严格要求自己,持之以恒,使自己的素质不断提高。有了高素质的监督队伍,监督水平的提高就有了基础。同时,我们要学习中国古代监察制度所提倡的“教之以礼,裁之以法”恩威并重的监督思想。做到既提高行政监督人员的素质,又要进一步完善法制,使自律和他律有效结合,形成有机的统一体。

总之,行政监督体制的完善是一项系统工程,我们应采用上述一系列的配套措施,尽快地健全和完善这一体制。

五、《监督法》的不足

首先，监督主体的缺位。我国宪法第62、63、67、103、104条规定了全国人大及其常委会、地方人大及其常委会的监督权。虽然人大是我国公权力监督机制中最基本的监督主体，但由于人大每年才召开一次会议，而且会期较短，监督权的行使受到限制，因此，最经常和最直接行使监督职能的是各级人大常委会。但监督法未同时规定人大监督，将人大与人大常委会分离，只规定人大常委会的监督权，并不妥当。人大每年的会期虽短，但人大代表和人大专门委员会的监督则是经常性的。且对我国最主要的公权力即以国务院为领导的各级人民政府的基本监督权是各级人大的基本权力，地方各级政府的工作报告要接受本级人大的监督与质询。而人大常委会只是人大的常设机构，其法律地位与人大各专门委员会并无差别，人大常委会的监督与人大代表和人大专门委员会的监督都只是人大监督的组成部分。因此将人大与人大常委会分离，只规定人大常委会的监督权，并非最佳立法选择。

其次，监督对象涵盖不全。《监督法》是监督公权力行使的。我国宪法赋予了人大及其常委会对立法机关、行政机关、司法机关的监督权。尽管《中华人民共和国宪法》第67条将中央军委也纳入全国人大常委会的监督对象之中，但毕竟一府两院行使的公权力最直接、广泛地涉及公民的权益与自由。若一府两院的公权力不被滥用，公民的合法权益在一般情况下就能得到较有效的保障。《监督法》将监督对象确定为“一府两院”也是适当的。不过有权力就有滥用，就容易滋生腐败。我国公权力行使主体有自己的特色，在我国存在着一些垂直管理的部门，即驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。如海关、金融、国税等部门和行业。垂直管理部门担负某一方面专业法律、法规的执行权，同时代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权。但监督法并未将对垂直管理部门监督纳入其中。

再次，内容规定笼统，缺乏可操作性。首先，内容规定较原则，甚至存有漏项。《监督法》中规定了人大常委会有权“审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告”，但监督法的规定比较原则，缺乏有针对性的规范。特别是对于政府只需要向权力机关报告预算以及它们的执行情况的规定过于笼统，使得实践中预算和执行报告既具有难以被权力机关代表和社会公众明白和理解的“专业”性，也很难从报告中看出政府收入和为推行行政立法而支出的明细情况。从预算监督实际情况来看，我国人大常委会的预算监督存在先天不足。现行的预算监督是以预算法作为法律依据的，而我国《预算法》颁布于1995年计划经济时期，加上现行的体制因素，人大对预算的监督仍有诸多困难，总体上还属于一种疲软、浅层次的监督。而监督法对此没有做出突破性规定。尽管监督法规定了审查决算草案和预算执行情况报告等方面内容，但仍有漏项，如对政府债务、政府投资的项目、预算外资金、非税收收入，包括各种基金如何监督，监督法没有规定。

最后，法律责任制度设计缺失。纵观我国现有的法律法规，绝大多数都设有“法律责任”专章，而监督法却无此章节，也未规定违反监督法的行为应承担的法律责任。监督法明确规定人大常委会工作监督的对象是本级的一府两院的工作，以促进依法行政、司法公正，但法律责任追究机制缺乏。如根据监督法第37条规定，当出现提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意时，“可以提出要求，经委员长会议或者主任会议决定，受质询机关再作答复”，但该条没有规定常委会或者常委会组成人员如果对再次答复仍然不满意可以采取何种措施，以及如果不满意受质询机关应承担何种法律责任这些问题，不利于质询权的真正实现。

六、完善监督的建议

监督者应树立正确的监督理念。在我们这个行政权力主导的社会里，人们对监督还没有自信，行政机关更没有将自己置于人民力量之下的心理积淀并形成职业习惯。只有监督者转变旧有观念，树立正确的监督理念，主动行使监督权，才能使监督工作真正产生实效。人大及其常委会在监督工作中应自觉维护法律尊严，带头按照法定权限和程序办事，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，善于通过法律途径，推进社会公平正义，为贯彻落实科学发展观创造良好的法治环境。

建立人大监督效果保障机制。首先，提高监督者资格条件，严把入口关。鉴于人大常委会国家机构的特殊性，应不断提高各级人大常委会成员的自身修养和相应的专业知识水平。要保证监督的效果乃至于要做好人大的一切工作，应建立竞争性的监督主体产生机制，也就是国家权力机关组成人员应由竞选产生。

其次，在内容上细化。如在预算监督方面，要完善预算监督制度，增强预算监督的规范性。可从建立财政预算初审、预算审查批准和部门预算备案、预算超收收入使用的监督、预算审查监督工作制度等方面着手，对预算编制、执行、调整、决算、审查监督及责任追究等方面作出详细规定，进一步规范、明确人大及其常委会行使预算审查监督职权的范围、内容、程序和办法，保证预算审查监督工作的顺利进行。明确规定设区的市、县级人大常委会可以对省以下垂直领导的工商、税务、公安等部门及其派出机构的监督，以保证宪法、法律的遵守和执行。

再次，明确违反监督法的法律责任。要威慑和制裁违法行为，推动监督法的全面贯彻实施，就必须建立起完善的法律责任追究机制。建议在《监督法》中增设“法律责任”专章，明确追究责任的情形、责任追究方式、监督异议、责任追究、责成监督等内容，以确保监督法的贯彻落实。如果各级人大常委会不作为、不依法履行监督职权或“一府两院”拒绝接受监督、消极应付或阻挠人大监督等等，实际上就是违反了宪法有关“一府两院”由人大产生、受人大监督的规定，因此应承担宪法上的不利后果即宪法责任。具体而言，人大的监督应更着重于询问、质询、罢免、撤职、质询、撤销规范性文件等监督手段及程序的完善和充分使用。任何违反监督法规定的行为，原则上都应受到法律责任的约束和制裁。

第五篇：专题补充

专题补充

德班世界气候大会

2011年12月11日，在经过14天的艰苦谈判之后，《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议在南非港口城市德班正式落下帷幕。大会最终通过决议，对《议定书》第二承诺期做出了安排，启动了绿色气候基金，建立了德班增强行动平台特设工作组，为全球的共同利益迈出了关键步伐。

一、世界各国为什么积极关注气候变化？

气候变化是世界各国共同面临的重要问题，是全人类面临的共同挑战。造成全球气候变化的主要原因是人口膨胀、环境恶化。气候变化加剧了自然灾害的发生，威胁着生态平衡，危害了人们的身体健康，严重制约着世界各国经济社会的可持续发展。

二、为积极应对气候变化，我国应该怎样做？

1、深入贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展道路

2、坚持实施科教兴国战略

3、坚持依法治国的基本方略

4、加强国际合作

三、作为当代青少年的我们，能为积极应对气候变化做些什么？

1、我们应从现在开始，树立科学发展观念，积极向公众宣传建设资源节约型、环境友好型社会的重要意义

2、从身边的点滴小事做起，在生活实践中关注气候变化，培养保护环境，节约资源的好习惯

3、树立法律意识，积极同一切破坏环境、浪费资源的行为作斗争，依法保护好我们的家园

【跟踪练习】

1、联合国秘书长潘基文出席德班气候大会发表讲话时表示，作为国际社会多边合作的基础，《京都议定书》是人类应对气候变化的“最后希望”，是本次德班会议的中心议题，不应被削弱或废弃。这是因为（）

①人们的环保意识总体不强，污染、破坏环境的现象仍在继续②环境问题威胁着生态

平衡，危害了人类的身体健康③环境问题制约着世界各国经济社会的可持续发展④世

界各国面临着同样的环境问题，不可能得到解决

A.②③④B.①③④ C.①②③ D.①②④

2、在德班世界气候大会上，中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华发

言时强调，中国代表团为会议取得积极成果做出了最大限度的努力，发挥了建设性作

用。他重申，中国政府将本着对本国人民和世界人民高度负责的态度，坚定不移的实

施积极应对气候变化的政治措施，采取强有力的国内行动，推动绿色低碳发展，积极

参与气候变化国际谈判进程，为应对全球气候变化作出积极贡献。这（）

①表明我国已赶超发达国家②再次彰显了我国负责任的大国形象③说明发达国家都不

负责任④表明我国贯彻保护环境的基本国策，坚持实施可持续发展战略

A.①②B.②④ C.③④ D.①④

3、为积极应对气候变化，我们应该（）

①把关注气候变化作为当前一切工作的中心②形成低碳绿色的生活方式和消费模式③逐步完善与环保相关的法律法规，加大执法力度④坚持保护环境和节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会 A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

4、在日常生活中，作为青少年的我们，应该以怎样的实际行动为积极应对气候变化做贡献？

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

2012年1月8日至10日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议在北京举行。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作，科学分析了当前的反腐倡廉形势，研究部署了2012年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所做的《统一思想认识，加大工作力度，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。

一、在新形势下，加强党风廉政建设和反腐败工作有何重要意义？

1、有利于保持党的先进行和纯洁性，践行“三个代表”重要思想

2、有利于加强党的作风建设，密切党群关系，巩固党的执政地位

3、有利于实施依法治国的基本方略，推进社会主义法治国家的建设进程

4、有利于维护社会的公平正义，构建和谐社会

二、为取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，我国应该怎么做？

1、坚持“三个代表”重要思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源

2、坚持实施依法治国的基本方略

3、深入贯彻落实科学发展观

4、加强廉政文化建设

三、为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，我国青少年能做些什么？

1、要认真学习党的路线、方针、政策，拥护中国共产党的领导

2、努力提高自身的思想道德素质，树立正确的世界观、人生观和价值观

3、认真学习法律知识，增强法制观念，努力做一个知法、守法、护法的好公民

4、关心国家大事，积极参与政治生活，依法行使建议、监督权 【跟踪练习】 1、2012年1月9日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，要推进整治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。这（）

①是因为我国是人民当家做主的社会主义国家②体现了我们党坚持以人为本、执政为民的理念③符合党的性质和宗旨④有利于杜绝一切腐败现象的发生 A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④

2、加强党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。只是因为（）

A.中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨 B．坚持中国共产党的领导是立国之本 C.我国正处在社会主义初级阶段

D.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

3、据相关数据显示：2011年，全国纪检监察机关立案137859件，结案136679件，处分142893人；通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。上述材料中的数据说明（）

①我国坚持实施依法治国的基本方略②法律对全体社会成员具有普遍约束力③反腐倡廉已成为我国当前一切工作的中心④我国的党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效

A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④

4、请你运用所学知识，为我国“将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”提几条合理化建议。

加强民族团结

促进祖国统一

背景材料

材料一：2011年6月15日至7月8日，西藏和平解放60年成就展在北京民族文化宫举行。展览以西藏和平解放60年为主线，分为“波澜壮阔的历史进程”、“举世瞩目的伟大成就”、“大幅改善的人民生活”、“西藏的明天更加美好”四个部分。展厅内，500余幅图片、图表以及丰富翔实的历史文献和实物、生动新颖的多媒体演示，向观众生动展示了西藏和平解放的重要历史进程和伟大历史意义，充分展现了西藏各族人民在中国共产党领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面和发展前景。材料二：新华社北京2011年１２月１６日电：海峡两岸关系协会成立２０周年纪念大会１６日下午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并发表重要讲话。贾庆林代表中共中央、国务院，对海协会成立２０周年表示热烈的祝贺，向多年来为推动两岸关系发展作出积极贡献的各界人士表示衷心的感谢并致以诚挚的问候。贾庆林指出，开展两岸协商谈判，是以和平方式实现祖国统一的必由之路。中央对台工作大政方针的一项重要内容，就是主张通过两岸协商谈判，逐步解决彼此间的问题，不断推动两岸关系和平发展。

材料三：兵团新闻网阿克苏2012年2月11日电：一直以来，新疆生产建设兵团农一师一团以学习创先争优活动为统领，在全团范围内加大民族团结教育，引导各族干部群众牢固树立“团结稳定是福，分裂**是祸”和“三个离不开”思想。命题角度

1.为保证少数民族人民行使自己的民主权利，根据我国的历史特点和现实情况，我国建立了什么制度？谈谈你对于这一制度的认识。（1）民族区域自治制度。

（2）民族区域自治是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。实行民族区域自治的地方，在国家统一领导下设立自治机关，行使自治权，依照宪法和民族区域自治法的规定，根据本地区的实际情况自主地管理本地方、本民族的内部事务。2.实行民族区域自治有什么重要意义？

实行民族区域自治，妥善地解决了国家统一和民族区域自治的关系，既维护了国家统一和安全，又保障了少数民族管理本民族事务的自主权利，使少数民族人民真正当家做主人。有利地促进了各民族的平等、团结和共同繁荣。3.维护民族团结有什么重要意义？

(1)政治意义：维护民族团结，有利于边疆稳定、巩固国防，实现国家的长治久安。(2)经济角度：维护民族团结，有利于加快少数民族地区的经济发展，实现各民族的共同繁荣，最终实现共同富裕。

(3)文化意义：维护民族团结，有利于帮助少数民族地区发展文化事业。(4)社会意义：维护民族团结，有利于社会稳定，构建和谐社会。4．少数民族地区经济不断发展的原因有哪些？

(1)坚持了中国共产党的正确领导。(2)我国社会主义制度的巨大优越性。(3)我国民族区域自治制度的有力保障。(4)民族平等、团结和共同繁荣的原则。(5)平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。（6）少数民地区干部群众团结奋斗，艰苦创业。（7）全国人民的支持等。

5.少数民族地区取得的巨大变化说明了什么？（1）只有社会主义才能发展中国。

（2）中国共产党的领导是我们事业取得胜利的重要保证。（3）民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度等。6.为加强民族团结，实现民族繁荣,我国政府应该怎么做？

（1）经济方面：以经济建设为中心，“因地制宜、优势互补”，促进区域经济协调发展，缩小地区差距，共享改革发展成果，实现共同富裕。

（2）政治方面：坚持和完善人民代表大会制度和民族区域自治制度，保证少数民族人民当家作主；坚持依法治国，依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的犯罪分子，维护民族团结。

（3）文化方面：发展先进文化，建设社会主义核心价值体系；继承弘扬优秀传统文化，以开放的心态，客观、平等的态度尊重、珍惜、保护各民族文化。7.中学生如何维护各民族团结

（l努力学习科学文化知识，坚守政治信仰，拥护我党的民族政策（2与分裂祖国、破坏民族团结的分子做斗争

（3尊重各民族的宗教信仰；尊重各民族的风俗习惯；尊重各民族的语言文字。（4通过开展各种宣传活动，普及我国的民族宗教政策

7.（深入实施西部大开发战略加快民族地区发展）的重要性、意义、影响。

（1）是全面建设小康社会、实现我国社会主义现代化建设宏伟目标的重大举措，关系到中华民族的伟大复兴；

（2）关系到我国改革、发展与稳定的大局，有利于促进社会公平，缓解社会矛盾，维护社会稳定，巩固民族团结；

（3）是社会主义的本质要求，有利于促进区域经济协调发展，最终实现共同富裕的目标；

（4）是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现等。8.结合所学知识为我国深入实施西部大开发战略献计献策。

（1）必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，加快推动西部地区发展，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；

（2）深入贯彻落实科教兴国和人才强国战略，坚持教育优先发展，提高科技创新能力，重视培养人才；

（3）始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，确保人民共享经济繁荣成果；

（4）深化改革发展，正确处理改革、发展与稳定之间的关系；

（5）鼓励、支持、引导各方面力量广泛参与和支持西部大开发，发挥社会主义集

中力量办大事的优越性等。

9.列举我国促进西部地区发展的一些具体措施？

（1）西部大开发战略（2）青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调工程（3）实施“援藏工程”（4）设立“少数民族扶贫专项贷款”（5）中东部地区在省级重点中学中开办“西藏班”“新疆班”等

10.如何进一步促进民族地区发展？

（1）实施西部大开发战略，逐步缩小地区差距，实现区域协调发展；（2）坚持和完善人民代表大会制度和民族区域自治制度，保证少数民族人民当家作主；（3）坚持依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的犯罪分子，维护民族团结和社会稳定；（4）坚持一手抓改革发展一手抓团结稳定等。11.为什么要尊重和保护少数民族文化？

答：因为：①文化是民族的重要特征，是民族生命力、创造力和凝聚力的重要源泉。②少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。12.为增强民族团结意识．可开展活动有：

①召开“民族团结教育”主题班会、演讲比赛、征文活动；②开展“民族团结知识”竞赛； ③传唱民族团结歌曲；④出以“民族团结教育”主题黑板报、手抄报、图片展。13.开展民族团结教育宣传标语：

例：①加强民族团结，维护社会稳定：②维护民族团结，促进经济发展；③坚持民族平等，团结、互助，促进各民族共同繁荣；④维护民族团结是每个公民的责任和义务；⑤少数民族离不开汉族，汉族离不开少数民族。⑥56个民族是一家，我们心相连、血相通。

14.党和政府致力于各少数民族地区的发展建设，让各族人民过上美好幸福的日子说明了什么？（体现了课本中的哪些观点）（至少4点）

答：①中国共产党以人为本，执政为民，始终代表中国最广大人民群众的根本利益；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；③社会主义制度具有无比的优越性；④全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会⑤民族平等、团结和共同繁荣是我国处理社会主义新型民族关系的原则。

15.在维护祖国统一的问题上，青少年学生应该如何做？（完成祖国统一大业，中学生应做些什么？）

答：A、拥护实现祖国统一的方针，积极宣传一国两制的政策B、不做有损国格，不利于统一的事，敢于同不利于祖国统一的行为做斗争； C热爱祖国，报效祖国，履行维护国家统一义务； D、好好学习，为祖国繁荣强盛做贡献； E、从小树立远大的理想，陶冶爱国主义情操。

16.你认为我国应当怎样解决台湾问题，实现祖国完全统一？

答：①坚持实行“和平统一、一国两制”的方针，反对“台湾独立”、“一中一台”。②坚持一个中国的原则。坚持在一个中国原则的前提下，与台湾当局和平谈判，争取和平解决台湾问题，但不承诺放弃使用武力。③坚决反对任何外来势力的干涉。④以经济建设为中心，不断增强我国的综合国力。⑤积极发展两岸关系，寄希望于台湾人民，争取早

日实现祖国的完全统一。

17.为什么说实现两岸的统一，是不可阻档的历史潮流？答：①实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在；②两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。③海内外中华儿女紧密团结，共同奋斗，祖国的完全统一就一定能够实现。

给力幸福

共奔富裕

背景材料

材料一：十二五规划把“人民幸福”作为重要目标之一，强调从追求“国富”转向更加追求“民富”。

材料二：2012年1月，云南龙强调“着力营造和谐稳定的良好社会环境，突出重点难点，切实解决人民群众关注的社会治安、食品安全、安全生产等热点问题，着力提升居民安全感和幸福感。”

材料三：本报广州2012年2月13日电：今天下午，广东省统计局发布《2010年建设幸福广东综合评价报告》，首次发布广东全省21个地级市建设幸福广东水平指数、发展指数和综合指数。

材料四：网友春节期间“织围脖”，发微信，晒团圆、晒幸福，与往年相比，应该说今年“更潮更给力”。网友们除通过微博互相交流外，还通过微信“晒团圆”“晒幸福”，这也将成为2012春节亮点之一。网友争相汇报自己回家的行程，“给力”的年夜饭，给父母准备的“创意礼物”等。此外，网友晒起“父母身边的幸福”“见父母的次数”“父母最让你泪奔的一句话”，引起无数共鸣。命题角度

1.当前，影响人们幸福感的因素有哪些？

答：示例：物价上涨、交通拥堵、房价过高、环境污染、收入差距过大等。2.不同时期的人们有着不同的幸福感。你心目中的幸福是怎样的？

答：如：物质生活更加殷实、精神生活更加丰富、社会更加和谐、生活环境更加优美等。

3.教师的幸福是桃李满天下，医生的幸福是天下无疾，农民的幸福是五谷丰登…… 作为学生，你的幸福是什么？

答：成绩优秀；身体健康；同学团结；……

4.解决民生问题，让“幸福”之花绽放的根本途径是什么？为什么？

答：根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力。因为：以经济建设为中心是兴国之要，是我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。

5.感悟：“十二五”规划为我们勾勒出了一幅“幸福中国”的蓝图。这幅民生蓝图体现了思想品德课所学的哪些观点？

答：①中国共产党立党为公，执政为民，始终代表中国最广大人民的根本利益。②党和政府贯彻落实“以人为本”的科学发展观；③党和政府致力于实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会；④共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享经济繁荣的成果“⑤社会主义制度具有无比的优越性；等等

6.十二五纲要指出：我们不仅要通过发展经济把“蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。请你阐述这段话所包含的思想品德课的基本观点．

答：①发展是党执政兴国的第一要务，必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③共同富裕是社会主义的根本原则，让全国人民共享改革发展成果。④党和政府致力于维护社会公平正义，努力构建社会主义和谐社会。

7.要“让人民生活得更加幸福、更有尊严，社会更加公平、更加和谐”，我们国家应采取哪些有力措施?（为提升人们的幸福感，请你向政府部门提出几个给力措施（金点子）。）答：①经济上：以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要（幸福）；坚持和完善分配制度，确保人民共享经济繁荣成果（公平）。②政治上：不断坚持和完善人民代表大会制度，确保人民当家作主的权利（尊严）；实施依法治国的基本方略，维护社会的公平正义（公正）。③文化上：加强社会主义精神文明建设，大力发展先进文化；深入开展精神文明创建活动，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。④生态方面：坚持保护环境和节约资源的基本国策，实施可持续发展战略，贯彻落实科学发展观；建设资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。⑤社会方面：加快推进改善民生为重点的社会保障体系建设，着力解决医疗、住房、教育等事关百姓生活质量的问题；构建社会主义和谐社会。

8.【总理谈幸福】温家宝将幸福解读为：让人们生活生舒心、安心、放心、，对未来有信心。总理的“幸福观”体现了思想品德的哪些观点？

中国共产党始终体表中国最广大人民的根本利益，党的宗旨是全心全意为民服务；中国共产党立党为公，执政为民；党和政府坚持以人为本的科学发展观；…… 9.国家从追求“国富”转向更加追求“民富”，这让你有何感悟？（在追求“国富”的同时，为什么还要追求“民富”）

答：①中国共产党坚持“三个代表”重要思想，始终代表中国最广大人民的根本利益；②党和政府立党为公，执政为民，全心全意为人民服务；③共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；④党和政府努力实践社会的公平正义，⑤党和政府贯彻落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会；……

10.怎样才能实现“两个同步”即：“居民收入增长和经济发展同步；劳动报酬增长与劳动生产率提高同步”？

要坚持以经济建设为中心，把集中力量发展社会生产力放在首位；要坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；要努力维护社会的公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。