宗教活动场所主要教职任职备案办法

第一篇：宗教活动场所主要教职任职备案办法

宗教活动场所主要教职任职备案办法(国家宗教事务局4号令)

国家宗教事务局令第 4 号

《宗教活动场所主要教职任职备案办法》已于2006年12月25日经国家宗教事务局局务会议通过，现予以发布，自2007年3月1日起施行。

局长叶小文

二00六年十二月二十九日

宗教活动场所主要教职任职备案办法

第一条为了保障宗教教职人员的合法权益，规范宗教活动场所主要教职任职备案及备案管理，据《宗教事务条例》，制定本办法。

第二条本办法所称宗教活动场所主要教职，是指佛教寺院的住持（方丈），道教宫观的住持（方丈），伊斯兰教清真寺主持教务活动的阿甸、伊玛目、海推布，天主教教堂的主任司铎，基督教教堂的主任牧师、相当于牧师的专职长老等。

第三条宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职，应当经所在地宗教团体同意后10日内，由该宗教活动场所报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第四条宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职，应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后，报县级人民政府宗教事务部门。县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门，省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后，予以备案。

第五条履行宗教活动场所主要教职任职备案，应当填写《宗教活动场所主要教职任职备案表》，同时提交下列材料：

（一）该场所管理组织民主协商情况的说明；

（二）拟任职人员的户籍证明复印件和居民身份证复印件、宗教教职人员证书复印件。

此前在其他宗教活动场所担任主要教职的，还须提交离任其他宗教活动场所主要教职的注销备案证明。

第六条县级以上人民政府宗教事务部门自收到宗教活动场所提交的材料之日起30日内，作出

书面答复，逾期未答复的，视为己完成备案程序。

第七条有下列情形之一的，不予备案：

（一）未按照本宗教的宗教活动场所主要教职任职办法任用的；

（二）未经该场所管理组织民主协商的；

（三）拟任职人员离任其他宗教活动场所主要教职未办理注销备案手续的；

（四）提供的备案材料不属实的。

第八条宗教活动场所在备案程序完成后，可为担任主要教职的宗教教职人员举行任职仪式，并正式赋予其职责。

第九条宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职，应当按照任职备案程序办理注销备案手续。办理注销备案，应当提交下列材料：

（一）该场所管理组织民主协商情况的说明；

（二）该场所所在地宗教团体同意的书面意见；

（三）拟离任人员离任财务审查情况的报告。

第十条有下列情形之一的，不予注销备案：

（一）未经该场所管理组织民主协商同意的；

（二）未经该场所所在地宗教团体同意的；

（三）未办理离任财务审查的。

第十一条担任宗教活动场所主要教职的宗教教职人员违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，宗教活动场所应当按照任职备案程序，在办理注销备案手续后，解除其担任的主要教职。第十二条宗教活动场所未按照本办法办理宗教活动场所主要教职任职备案手续，或者备案时弄虚作假的，由人民政府宗教事务部门责令改正，并视情节轻重，按照《宗教事务条例》第四十一条的规定予以行政处罚。

第十三条宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职。特殊情况下，需要兼任另外一个宗教活动场所的主要教职的，应当由该宗教活动场所征得所在地宗教团体同意后，报县级人民政府宗教事务部门，县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。

第十四条宗教活动场所主要教职任职办法由全国性宗教团体结合本宗教的实际分别制定，并报国家宗教事务局备案。

第十五条本办法自2007年3月1日起施行。

第二篇：宗教活动场所检查办法

宗教活动场所检查办法

第一条 为了维护宗教活动场所的合法权益，依法加强对宗教活动场所的管理，促进宗教活动场所自身管理的制度化和规范化，根据《宗教活动场所管理条例》和《宗教活动场所登记办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于经县级以上人民政府宗教事务部门依法予以登记的宗教活动场所。

第三条 宗教活动场所的检查（以下称“年检”）主管部门是该场所的登记主管部门。

第四条 宗教活动场所年检的主要内容：

（一）遵守国家法律、法规和政策情况；

（二）管理规章的制定和执行情况；

（三）主要宗教活动及涉外活动情况；

（四）主要财务管理、收支情况；

（五）登记项目变更情况；

（六）所属企、事业和现有房地产的变动、管理情况；

（七）其它有关情况。

第五条 年检主管部门在每年第一季度依法对宗教活动场所的管理情况进行年检。年检主管部门应事先将年检的内容、时间及具体要求，书面通知宗教活动场所管理组织。

第六条 宗教活动场所管理组织应按年检通知要求，到年检主管部门领取、填写《宗教活动场所检查表》，经乡（镇）人民政府或城市街道办事处签署意见后，报送年检主管部门接受年检。

第七条 年检主管部门依据《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》及其他法律、法规、政策的有关规定，对宗教活动场所的管理情况进行检查，并在《宗教活动场所检查表》上签署年检意见。

第八条 年检意见分为“合格”和“不合格”两类。

第九条 宗教活动场所符合下列情形的，确定为年检合格：

（一）遵守法律、法规和有关政策规定；

（二）开展宗教活动及涉外活动无违法违纪行为；

（三）依照本场所各项规章制度开展活动；

（四）财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；

（五）及时办理有关变更登记及机构设置备案手续；

（六）认真按民主程序办事；

（七）在规定时限内接受年检。

第十条 宗教活动场所有下列情形之一的，确定为年检不合格：

（一）违反法律、法规和有关政策规定的；

（二）宗教活动及涉外活动有违法违纪行为的；

（三）违反本场所规章制度开展活动的；

（四）违反有关财务规定的；

（五）不办理有关变更登记和机构设置备案手续的；

（六）重大活动缺乏民主程序的；

（七）无特殊情况，未在规定的时限内接受年检的；

（八）年检中弄虚作假的；

（九）违反其他有关规定的。

第十一条 年检合格的宗教活动场所，由年检主管部门在该场所的《宗教活动场所检查证》上加盖年检印章。

第十二条 年检不合格的宗教活动场所，由年检主管部门以书面形式说明理由，并限期整改。

第十三条 在限期内整改合格者，由年检主管部门在该场所的《宗教活动场所检查证》上加盖年检印章。

第十四条 不接受年检、在限期内整改不合格或有其他违法行为的，年检主管部门可以追究该场所管理组织负责人的责任，并视情节轻重，对该场所予以警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。

第十五条 宗教活动场所管理组织对年检主管部门的行政处理决定不服的，可依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

第十六条 年检主管部门应将年检结果报上一级宗教事务部门备案。省级宗教事务部门应汇总全省年检情况，上报国务院宗教事务局。

第十七条 《宗教活动场所检查表》、《宗教活动场所检查证》，由省、自治区、直辖市政府宗教事务部门按照国务院宗教事务局指定的式样印制。第十八条 省、自治区、直辖市政府宗教事务部门可根据本办法，结合本地实际情况，制定实施意见，报国务院宗教事务局备案。

第十九条 国务院宗教事务局对本办法的实施进行监督。

第二十条 本办法由国务院宗教事务局负责解释。

第二十一条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：道教宫观主要教职任职办法

道教宫观主要教职任职办法

（2010年6月23日中国道教协会第八次全国代表会议通过 2015年6月29日中国道教协会第九次全国代表会议修订）

第一条 为加强道教教制建设，促进宫观管理，根据《宗教事务条例》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》和《中国道教协会章程》，制定本办法。

第二条 本办法所称的主要教职，是指道教宫观的方丈、监院和住持。

第三条 担任方丈须具备以下条件：

（一）爱国爱教，遵纪守法；

（二）信仰坚定，品行端正，戒行精严，办事公道，品德服众，威仪可法；

（三）领受初真、中极、天仙三坛大戒；

（四）年龄40岁以上，出家20年以上，身体健康；

（五）熟悉道教全真经典科仪，具有较高的道学素养，能够讲经说法、主持法务活动；

（六）持有道教教职人员证书。

第四条 担任监院、住持须具备以下条件：

（一）爱国爱教，遵纪守法；

（二）信仰坚定，品行端正，戒行精严，办事公道，待众谦和，品德服众，有一定的组织协调和管理能力；

（三）已受戒或受箓；

（四）年龄30岁以上，出家或入道10年以上，身体健康；

（五）具有较高文化水平，毕业于道教院校或具有同等道学水平；

（六）熟悉道教经典科仪，具有较高的道教素养，能够讲经说法、主持法务活动；

（七）持有道教教职人员证书。

第五条 方丈的职责：

（一）弘扬道法，传承戒律；

（二）度世演法，作全真之模范、律门之纲领；

（三）指导参玄修持；

（四）督察本宫观管理组织的行为。

第六条 监院、住持的主要职责：

（一）组织开展教务活动，主持宫观事务；

（二）弘扬道法，纯正道风，引导道教徒提高自身素质；

（三）贯彻执行宫观规章制度，加强宫观管理，办好宫观自养；

（四）负责保护好宫观文物和建筑设施，维护宫观周围环境；

（五）依法维护宫观和常住道众的合法权益；

（六）引导宫观积极开展公益慈善活动，弘扬道教优良传统和优秀文化。

第七条 宫观礼请方丈，须经该宫观民主管理组织协商提出人选，逐级上报至省、自治区、直辖市道教协会同意后，由中国道教协会核准并报请国家宗教事务局备案。完成备案程序后，方可举行升座仪式。

第八条 宫观选任和礼请监院、住持，应坚持民主协商、选贤任能的原则，按照以下程序进行：

（一）由该宫观前任监院、住持或该宫观民主管理组织提出人选，经当地道教协会审查后，提交该宫观常住道众进行民主评议；

（二）监院、住持人选经宫观常住道众民主评议获三分之二以上赞成后，由该宫观民主管理组织报当地道教协会审核；

（三）当地道教协会审核同意后，由该宫观民主管理组织按照《宗教活动场所主要教职任职备案办法》的规定报政府宗教事务部门备案；

（四）完成备案程序后，方可举行升座仪式。

第九条 中国道教协会直属宫观的方丈、监院、住持人选，由该宫观报中国道教协会同意后，报国家宗教事务局备案。

第十条 监院、住持每届任期为五年，可连选连任一届。因特殊情况需延长任期的，须经所在宫观常住道众三分之二以上同意，方可延长任期一届。

第十一条 75岁以上的教职人员，原则上不新担任宫观监院、住持。

第十二条 监院、住持一般不得兼任其他宫观的监院、住持。有特殊情况需要兼任其他宫观监院、住持的，按照《宗教活动场所主要教职任职备案办法》相关规定办理。

第十三条 监院、住持接受宫观民主管理组织、宫观常住道众和道教协会的监督。监院、住持有下列行为之一的，由所在地道教协会根据情节轻重给予劝诫、撤销职务的惩处：

（一）违反国家法律、法规、规章和宗教政策的；

（二）违犯道教戒律和宫观规章制度的；

（三）散布不利于社会和谐稳定言论的；

（四）未按规定履行职责的；

（五）宫观重大事务不按民主程序办事，造成严重后果的；

（六）违反财务管理制度，侵吞或者挥霍宫观财产的。

劝诫的决定，由该宫观所在地道教协会会长会议集体讨论作出，并以书面形式告知本人。

撤销职务的决定，由该宫观所在地道教协会常务理事会集体讨论作出，报该宫观所在地省、自治区、直辖市道教协会同意，并报原任职备案的政府宗教事务部门注销其备案。中国道教协会直属宫观监院、住持撤销职务的决定由中国道教协会作出，并报国家宗教事务局注销其备案。

第十四条 方丈任职期间违反国家法律法规和道教戒律，对其惩处的决定由中国道教协会作出。须撤销职务的，报国家宗教事务局注销其备案。

第十五条 监院、住持因健康或其他原因不能履行职责的，可提前退居。

第十六条 监院、住持离职，应当经宫观民主管理组织报当地道教协会审核同意后，报原任职备案的政府宗教事务部门注销其备案。

第十七条 监院、住持正常离职或者提前退居后，由所在宫观或当地道教协会妥善安排。

第十八条 本办法由中国道教协会负责解释。

第十九条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：道教宫观主要教职任职办法

道教宫观主要教职任职办法

（2010年6月23日中国道教协会第八次全国代表会议通过，2010年10月22日公布）

第一条 为了加强道教教制建设，促进宫观管理，根据《宗教事务条例》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》的相关要求和《中国道教协会章程》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的主要教职指道教全真派宫观方丈、监院，道教正一派宫观住持。

第三条 担任方丈须具备的基本条件：

（一）爱国爱教，遵纪守法；

（二）信仰坚定，品行端正，戒行精严，品德服众；

（三）须受满初真、中极、天仙三坛大戒 ；

（四）年龄40岁以上，出家二十年以上，身体健康；

（五）熟悉道教全真经典科仪，具有较高的道学素养，能够讲经说法、主持法务活动。

第四条 担任住持须具备的基本条件：

（一）爱国爱教，遵纪守法；

（二）信仰坚定，品行端正，戒行精严，办事公道，品德服众，有一定的组织协调和管理能力；

（三）须经授箓，领受法职，盟证道位；

（四）年龄30岁以上，入道十五年以上，身体健康；

（五）熟悉道教正一经典科仪，具有较高的道教素养，能够讲经说法、主持法务活动。

第五条 担任监院须具备的基本条件：

（一）爱国爱教，遵纪守法；

（二）经道教协会认定资格并按规定在省级人民政府宗教事务部门备案的教职人员；

（三）信仰坚定，品行端正，戒行精严，办事公道，品德服众，有一定的组织协调和管理能力；

（四）具有较高文化水平，毕业于中等以上道教院校或具有同等道学水平；

（五）年龄28岁以上，出家十年以上；

（六）具有较高的道教素养，能够讲经说法。

第六条 方丈的职责：

（一）弘扬道法，传承戒律；

（二）度世演法，作全真之模范、律门之纲领；

（三）督察本宫观管理组织的行为。

第七条 住持的主要职责：

（一）组织开展教务活动，主持宫观事务；

（二）弘扬道法，纯正道风，引导道教徒提高自身素质；

（三）贯彻执行宫观规章制度，加强宫观管理，搞好宫观自养；

（四）负责保护好宫观文物和建筑设施，维护宫观周围环境；

（五）依法维护常住和宫观的合法权益；

（六）引导宫观积极从事公益慈善事业，弘扬道教优良传统和优秀文化。

第八条 宫观礼请方丈，须由宫观所在省（自治区、直辖市）道教协会提名，报省人民政府宗教事务部门同意后，由中国道教协会核准并报请国家宗教事务部门备案。

完成备案程序后，方可举行升座仪式。

第九条 宫观选任和礼请住持，应坚持民主协商、选贤任能的原则，按照以下程序进行：

（一）由该宫观前任住持或该宫观民主管理组织提出人选，经当地道教协会审查后，提交该

宫观常住民主评议；

（二）住持人选经常住民主评议获半数以上赞成，由宫观管理组织报当地道教协会；

（三）当地道教协会审核同意后，由该宫观民主管理组织按照《宗教活动场所主要教职任职备案办法》的规定报人民政府宗教事务部门备案；

（四）完成备案程序后，方可举行升座仪式。

第十条 全国重点道教宫观的住持人选，在履行任职备案手续之前，应由其所在地省（自治区、直辖市）道教协会提出审核意见并报中国道教协会同意。

全国重点道观的名单，由中国道教协会提出。

第十一条 住持任期三年，可连选连任，连任一般不超过三届。

第十二条 75岁以上的教职人员，原则上不新担任宫观住持。

第十三条 住持一般不得兼任其他宫观的住持。有特殊需要兼任其他宫观住持的，按照《宗教活动场所主要教职任职备案办法》相关规定办理。

第十四条 住持接受宫观民主管理组织、宫观常住和道教协会的监督。住持有下列行为之一的，由所在地道教协会根据情节轻重给予劝诫、撤销职务的惩处：

（一）违反国家法律、法规和规章的；

（二）违犯道教戒律和宫观规章制度的；

（三）散布不利于社会和谐稳定言论的；

（四）未按《宗教事务条例》有关规定履行职责的；

（五）重大宫观事务不按民主程序办事，造成严重后果的；

（六）违反财务管理制度，侵吞或者挥霍宫观财产的。

劝诫的决定，由该宫观所在地道教协会的会长办公会集体讨论作出，并以书面形式告知本人。撤销职务的决定，由该住持所在地道教协会常务理事会集体讨论作出，报该住持所在地省（自治区、直辖市）道教协会同意，并由原任职备案的人民政府宗教事务部门注销其备案后实施。对全国重点宫观住持作出撤销职务的决定，需报中国道教协会同意，并由原任职备案的人民政府宗教事务部门注销其备案后实施。

第十五条 方丈任职期间违法乱纪，惩处的决定由中国道教协会决定并报国家宗教事务部门备案。

第十六条 住持因年老体弱或其他原因不能履行职责的，可提前退居。

第十七条 住持离职，应当经宫观民主管理组织审核同意后，报原任职备案的人民政府宗教事务部门注销备案。

第十八条 住持正常离职或者提前退居后，由所在宫观或当地道教协会妥善安排。第十九条 监院的选任、礼聘、任职备案等程序要求参照住持的条款。

第二十条 本办法由中国道教协会负责解释。

第二十一条 本办法自公布之日起实施。2007年9月20日中国道教协会第七届二次理事会通过、2008年3月4日公布的《道教宫观方丈住持任职离职办法》同时废止。

第五篇：宗教活动场所管理条例

宗教活动场所管理条例

作者:来源:正气网日期:2007-6-24 12:28:01 【字号大中小】【我要打印】【关闭窗口】

（1994年1月31日国务院令第145号发布）

第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据宪法，制定本条例。

第二条 本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。

设立宗教活动场所，必须进行登记。登记办法由国务院宗教事务部门制定。

第三条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。

第四条 宗教活动场所应当建立管理制度。在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。

宗教活动场所不受境外组织和个人的支配。

第五条 宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守国家户籍管理的规定。

第六条 宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴。

宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。

第七条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。

第八条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得占有或者无偿调用。

第九条 宗教活动场所终止、合并，应当向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。

第十条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。

国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。

第十一条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后，再到有关部门办理手续。

第十二条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。

第十三条 县级以上人民政府宗教事务部门对本条例的执行情况进行指导、监督。

第十四条 宗教活动场所违反本条例规定的，县级以上人民政府宗教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。

第十五条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十七条 违反本条例规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿损失。

第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本地实际情况，制定实施办法。

第十九条 本条例由国务院宗教事务部门负责解释。

第二十条 本条例自公布之日起施行。