教师法律法规笔记

第一篇：教师法律法规笔记

第一部分 依法治教

依法治教的理解

依法治教的范围

依法治教的现状

一、依法治教的理解

依法治教：依法治教，即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定，所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。是依法治国的重要内容；通过教育法律法规实现教育的法制化、规范化。

二、依法治教的范围

依法治教的范围：主要包括国家机关管理教育的有关活动，各种社会组织和个人举办学校及其他教育机构的活动，学校及其他教育机构的办学活动。

三、依法治教的现状

（一）逐步实现有法可依

当时存在的问题或需实现目标

到20世纪末在全因实现九年义务教育

90年代初，拖欠教师工资

落实教育优先发展地位

出台的法律法规

《义务教育法》1986年

《教师法》1993年

《中华人民共和国教育法》1995年

（二）教育法律对教育法律行为约束管力

表现在：

1、教育行政机关执法不严

2、教育司法制度十分薄弱

3、教育法制监督力度不够

（三）教育法律主体的教育法律意识不强

1、政府行为 教育的投入问题

2、学校行为 管理制度失位、管理行为失规管理过程不严

3、教师行为 权利和义务概念模糊、教育教学活动不严格执行

第二部分 教育法律基本常识

教育法律体系的结构

教育法律责任

教育法律救济

一、教育法律体系的结构

（一）教育法律体系的纵向结构

由高到低

1、宪法（民法、刑法、劳动法、农业法、教育法）

2、教育法

3、教育部门法（由全国人大常委制定，义务教育法、职业教育法、成人教育法、高等教育法）

4、教育行政法规

5、教育行政规章

6、地方性教育法规

7、地方性教育规章

针对第3点：适用于教育部门法的有：《未成年人保护法》《预防未成年人保护法》《民法》《婚姻法》《兵役法》。

针对第4点：行政法规是国家最高行政机关为实施教育法律]管理教育事业，根据宪法和法律制定的规范性文件。

行政性法规一般由国务院发布，或国务院批准，国务院主管部门发布

其基本形式是“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”等

如：《中华人民共和国学位条例暂行规定》《幼儿园管理条例》等

针对第5点：教育行政规章是我国教育法律体系的第五层次。

它是国务院部、委依据法律和行政法规，在其职权范围内制定和发布的规范性文件。

部门规章的常用名称为：“规章”、“规定”、“办法”、“细则”、“大纲”、“纲要”、“计划”、“标准”、“意见”、“要求”。

针对第6点：地方性教育法规

指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定的规范性文件。

如：《浙江省实施中华人民共和国教师法办法》浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过（1997-09-01）

针对第7点：地方性规章称地方性政府规章。

它指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府依据法定权限，根据法律、行政法规和地方性法规。

国际条约也是一个国家教育法律体系中的一部分。

如《中华人民共和国政府和美利坚合从国教育交流合作规定》等

（二）教育法律体系的横向结构

教育子部门法

基础教育法、高等教育法、职业教育法、成人教育法、教师法、教育投入法。

二、教育法律责任

（一）什么是法律责任

行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而随的某种不利的法律后果。

特点：一是行为人在违法行为引起的法律后果在法律有明确、具体的规定。

二是具有强制性。

承担法律责任的原因

（二）法律责任是什么

违法行为：更多表现为侵权行为：如人身权、财产权、政治权、精神权、知识财产权等）

违约行为：即没有履行一定法律关系中（合约）作为的义务或者不作为的义务

法律规定：指表面上责任人没有过错，但所生产的产品侵犯了他人的权利。

行政责任

经济责任

违宪责任

（三）什么是教育法律责任

教育责任：教育法律责任、教育政治责任、教育道德责任、教育行政纪委责任

教育法律责任：教育法律关系主体对自己教育违法行为所应承担的带有强制性的否定性法律后果。

特点：1主体的特定（享有教育权利和承担教育义务的人）

2以教育违法行为为前提。（表现为：教育民事违法、教育行政违法、教育刑事违法）

3不是一种独立的法律责任形式。（《教育法》对作业教育法律责任基础的教育违法行为并没有规定特别的制裁方法，对教育法律责任的承担方式无统一具体的规定。但分别规定了民事责任、行政责任、刑事责任）

教育法律责任的种类

第一，教育民事法律责任——教育法律关系主体违法民事侵犯他人民事权利的所承担的一种法律责任。

第二，教育行政法律责任——教育法律关系主体违法教育行政法律所应承担的一种法律责任。

包括：教育行政机关公务人员和教育行政相对人（公民、法人或其他组织）

第三，教育刑事法律责任——教育法律关系主体对其触犯刑法并构成犯罪的行为所承担的一种责任。

三、教育法律救济

就是赔偿或法律关系主体受到的损失，通过这种赔偿，把物或人恢复到违约或违法侵权行为发生前他们所处的状态，恢复受侵犯的合法权利。

3个形式

行政救济（申诉制度、行政复议、行政诉讼），民事救济（民事诉讼）

刑事救济

申诉制度 教师申诉 学生申诉

指公民和国家机关工作人员对国家机关作出的涉及个人利益的处理不服，依法向原处理机关或上级机关或法定的其他机关声明、述说理由并请示复查和申诉处理的行为。

申诉程序：

行政复议制度

指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依照法定的条件和程序，向法定的机关提出重新审议的申请，受理申请的行政机关依法对具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的活动。

第三部分：教师应注意些什么

投身教育英勇无畏，一、维护自己权利，履行自己义务

二、维护好学生的权利

三、要督促学生履行义务

四、要重视学生伤事故的防范

一、权利与义务

（一）权利：

1、教育教学权

“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”

2、科学科研权

从事科学研究、学术交流参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见，这是教师作为专业技术人员享有的一项基本权利。教师在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究、技术开发，撰写学术论文、著书立说，参加有关的学术交流活动。

3、指导评价权

“指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩”，这是与教师在教育教学过程中的主导地位相适应的一项特定的基本权利。教师有权根据学生的身心发展状况和特点，有针对性地指导学生的学习。

4、获取报酬权

按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇及寒暑假期的带薪休假“，这是教师的基本物质生活保障权利。教师的工资报酬是指包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金及教龄津贴、班主任津贴等。

5、民主管理权

“对学校教育教学，管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。”《宪法》规定的“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”以及“公民对于任何国家机关的工作人员，有提出批评和建议的权利”的具体化。教师此项权利行使，有利于发挥教师的主人翁作用，推进学校的民主建设。保证教师此项权利的行使，能够调动教师对教育教学工作的主动性和积极性，加强对学校和教育行政部门的监督。防止政府和学校领导滥用权力。

6、进修培训权

教师权“参加进修或其他方式的培训”。

7、其他教育法律规定

8、公民的一切权利

（二）义务：

1、遵守法规和职业道德的义务

“遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。”这是教师应履行的最基本义务。宪法和法律是国家、社会组织和公民活动的基本行为准则。

2、教育教学义务

“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，招待学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。”

3、思想教育义务

“对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。”

4、爱护尊重学生的义务

“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在德、智、体等方面全面发展。”

《宪法》第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯》。《》

6提高自身水平的义务

“不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。”

二、维护好学生的权利

受教育权

身体健康权

人身自由权

休息权

申诉权

其他法律赋予的权利

隐私权

自由表达权

财产权

获得公正评价权

诉讼权

三、要督促学生履行义务

遵守法律、法规。

遵守学生规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。

努力学习，完成规定的学习任务。

遵守所在学校的规章制度

四、要重视学生伤害事故的防范

（一）中小学生在校伤害事故的含义及范围

1、教育部2002年8月21日颁了《学生伤害事故处理办法》，该办法包括总则、事故与责任、事故处

理程序、事故的损害赔偿、事故责任者的处理等共6章40条。

概念：指学生在学校管理下发生的人身伤害。包括身体和精神伤害，不包括学生遭受的财产损失，也不包括教育工作者受到的伤害。范围：

1、从空间看，凡学校地域内均是学校的管理范围，包括校园内的全部范围（以学校围墙为界，没有围墙的，以土地使用证的红线图为准）和校门前的可控范围为限。

2、从时间看，凡学校正常开展活动的期间都是管理范围。

3、从职责上看。

（二）学校的学生安全管理职责

《学生伤害事故处理办法》

学校的身份是管理人，不是监护人。但例外包括以下两种：

一是法律规定学校是监护人；（目前尚无任何法律有这样的规定）

二是学校通过签订委托协议（含口头协议），自愿担任监护人，不能把学校接受学生入校的行为视为资源受监护委托的行为。学校的安全管理责任：

确保校舍和其他教育教学生活设施

食物等

第二篇：卫生法律法规笔记

卫生法律法规

健康----卫生法规基本原则

在我国宪法最大。超范围行医—刑法.民法.行政法

2年。

1、考试条件：

1）执业医师(都是6年才可以考)：本1专2中

5(1)本科，试用期满1年。

(2)助理医师，高等学历（大专），工作满二年

(3)助理医师，中等学历（中专），工作满五年

(4)七年制或八年制---毕业当年

(5)中医类学徒满三年或多年，考核合格可以报考

2）助理医师：（1）大专或中专，工作满一年

（2）中医类学徒满三年或多年，考核合格可以报考

2、注册：县级以上人民政府卫生行政部门。

考试通过--医师资格证（2年之内注册）→执业医师证

3、准予注册：收到申请之日起30日内，审核。变更注册----申请之日起30日内

4、不予注册：自处罚决定之日起至申请注册之日止：(1)刑罚不满二年(2)吊销不满二年

5、注销注册：(1)死亡或者宣告失踪，(2)受刑事处罚的，(3)受吊销医师执业证书行政处罚的，(4)考核不合格，暂停执业活动期满，再次考核不合格(5)中止执业满二年。

6、被注销有异议-----通知之日起15日内，7、不予注册有异议-----15日内上诉

二、执业规则

1、医师权利：是被动的，是应得的1）在注册的执业范围内．进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案。

2）按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得与本人执业活动相当的医疗设备基本条件。

3）从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体。

4）参加专业培训，接受继续医学教育。

5）在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯。

6）获取工资报酬和津贴．享受国家规定的福利待遇。

7）对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工作提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理。

2、医师义务：主动的1）遵守法律、法规，遵守技术操作规范。（医技）

2）树立敬业精神，遵守职业道德．履行医师职责，尽职尽责为患者服务。（医德）

3）关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私。

4）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平。

5）宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。

3、患者的权利 ：1）生命权—便利，获得条件，接受条件，质量2）身体权3）知情同意权

4）自主决定权5）隐私权6）名誉权7）赔偿权

4、医师执业规则：1）不得索贿受贿2）服从调遣3）按规定报告

5、执业助理医师----乡以下的可以自己做主

6、不属于超范围行医：紧急情况

三、考核和培训

考核(卫生局委托医学会或者医院组织)不过关：

1.责令暂停执业3～6个月，培训后再考核；

2.再次考核不合格：注销注册，收回证书；

四、法律责任

1）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的。（法律责任是法规部分考

核的重点）严重违反制度和规范

2）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，.后提钱

3）造成医疗责任事故的。医疗责任事故；记忆： 6个月—

14）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的。

6）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的。非法药械；

8）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的。

9）泄露患者隐私．造成严重后果的。严重泄密；

11）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时不服从卫生行政部门调遣的。不服从；

12）患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报2．未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一节医疗机构管理条例

一、概述 《医疗机构执业许可证》

1、医疗机构执业登记：床位不满100张--每年校验1次大于100张---每三年校验1次

2、医疗机构职业要求：

1）取得：1.《医疗机构执业许可证》，2.诊疗科目，3.诊疗时间4.收费标准----挂于明显处(开

饭店一样)

2）不得擅自扩大业务范围---核准登记的3）不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作

4）加强医德教育

5）佩戴标牌上岗---姓名，职务/职称

执业规则：1.对危重患者立即抢救，2.尊重患者的权力

（患者知情同意，患者自己不能签字的，找家属，没有家属的，找领导）

第十二节医疗事故处理条例

医疗事故核心：必须在医院发生;违规在前，出事在后;只要没有违规绝对不形成医疗事故

一、概述2002年9月1日实行：《医疗事故处理条例》

医疗事故责任主体：医疗机构及其医务人员

凡是没有经过卫生局批准的都是非法行医：无执业许可证、有证但超范围执业、聘用非卫生技术人员。

1、医疗事故分级和依据：

1）一级医疗事故：造成患者死亡（甲）、重度残疾的（植物人）；

2）二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；

3）三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的4）四级医疗事故：造成患者明显人身损害的其他后果的。

记忆：1死2中3轻4伤

2、医疗事故的预防与处置：

因抢救未及时书写病历补记时间6h；

科室里医疗有争议---向科主任报告

医疗机构应当12小时内向所在地卫生行政部门报告：导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故、3人以上人身损害后果

3、尸检时间：４８小时内进行；具备尸体冻存条件的，可以延长至７日(在停尸房最长不超过2周)。死者近亲属同意签字

提出尸检：（医学会受理）5天内---准备材料，上交材料---10天，45天—出据鉴定书;鉴定部门：医学委员会；审核部门：卫生局

专家鉴定组人数为单数，涉及的主要学科的专家一般不得少于鉴定组成员的(1/2)。当事人不服,重新鉴定要在15日内提出

卫生行政部门—10内作出是否受理，若受理5日内通知交材料。

医患双方协商的7日内上报地方卫生行政部门

4、不属于医疗事故的情形（紧急情况，不可抗拒力）：1）抢救垂危患者生命2）患者体质特殊 3）无过错输血4）因患方原因延误诊疗导致不良后果5）因不可抗力造成不良后果;

知道或应当知道身体健康受到伤害之日起1年内申请复议

5、医疗事故赔偿：

1）残疾生活补助费：30年；60周岁以上---15年，70周岁以上—5年

记忆：最高75岁，最长30年

2）被抚养人生活费：不满16周岁的抚养到16周岁

3）精神损害抚慰金：死亡--不超过6年。残疾---不超过3年。不超过2人。

4）误工费有工作的按3个人工资算，没工作的1个人工资算。

5）属于医疗事故赔偿的，患者住院期间需要专人陪护的，其陪护费按照医疗事故发生地(上一季度)职工年平均工资计算

6、处罚(医院)：给予警告，限期整顿； 情节严重，吊销执业许可证。

7、医务人员的法律责任：暂停6个月以上，1年以下

第十三节母婴保健法1995年6月1日实行

医疗结构从事母婴保健的-----国标

医务人员产前诊断、遗传病诊断----省级卫生行政部门(省标)

从事婚前医学检查、结扎流产---县标

1、婚前医学检查包括：

1）严重遗传性疾病。

2）指定传染病。爱麻梅林—禁止结婚（艾滋病、淋病、梅毒、麻风病）

3）有关精神病。

经婚前医学检查，医疗保健机构应当出具婚前医学检查证明。

2、终止妊娠1）胎儿患严重遗传性疾病的。2）胎儿有严重缺陷的。3）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。

3、技术鉴定：县级以上地方人民政府，省、市、县三级

第十四节处理管理办法

2007年2月14日发布了《处理管理办法》

1、处方：不得超过5种药品空白化斜线---以示处方完毕

2、开具处方要求：当日有效，不超过3天

不超过7日量，急诊---不超过3日量

3、处方保存：保存期限(普通-白色)---1年；第二类精神药(白色-精二)—2年； 麻醉药品和第一类精神药品(红色--麻、精一)---3年。

处方颜色：麻醉药品处方----淡红色。急诊处方----淡黄色。儿科处方---淡绿色。普通处方--白色

助理医师处方权--乡级卫生医院以下:要尽量写中文,阿拉伯数字;麻醉精神药品必须培训考试合格才能开

第十五节献血法

1998年10月1日实行

血站成立—国家或省级卫生部批准成立

1、献血：年龄18—55岁，自愿献血不以营利为目的的公益性组织

量：200ml--400 ml，两次间隔不少于6个月。

2、二级以上医疗机构设立输血科（血库）-核查

3、包装、储存、运输----必须符合国家规定的卫生标准和要求，否则罚款1万以下。

4、择期手术(自身储血)

5、血站：安全，卫生，便利（条件）

6、医疗机构法律责任：10万以下罚款

医务人员: 责令改正-吊销执照

7、血站法律责任：1万元以下罚款，责令改正，行政处罚，追究刑事责任。

出售血液-罚10万;

问题血液罚1万,只要卖血罚10万,轻责改正,重责赔钱坐牢

第十六节临床用血管理

1、输血治疗同意书—签字（主治医生）

2、交叉配血(3天之内)

3、保存：2-6℃冰箱，至少7天;

输血前至少要2名医务人员核对,输血记录单贴在病例里面,把输血袋送到血液科保留一天;

第十七节乡村医生3个月申请再注册乡村医师证----有效期5年

第十九节人体器官移植

1、移植器官：心、肺、肝、肾

2、未满18周岁公民—不能捐

3、违反规定----医疗机构：3年内停业

医务人员：6个月以上—1年以下停业

第二十节人类辅助生殖技术

1行政审批：45个工作日

2办理登记：每2年校验1次

3不得进行性别选择

4.22-45周岁健康男性----供精者

5精子冷冻6个月后----5名妇女受孕

第二十二节传染病防治法

1.防治原则：预防为主，防治结合，分类管理，依靠科学，依靠群众

传染病报告2小时

2.丙类传染病：包虫病，丝虫病，手足口病---新加的;

记忆：丙类:一黑（黑热病）一红（急性出血性结膜炎），两风（麻风，风疹）两虫（包虫病，丝虫病），三流行（流感，流行性腮腺炎，流行性和地方性斑疹伤寒）;黑红两风两虫三流行

乙类(甲型H1N1流感、非典、肺炭疽…..)传染病，采取甲类预防、控制措施;

甲类：一窝老鼠（霍乱、鼠疫），甲类报告时间2小时，要隔离

尸体（甲类及炭疽要焚烧）

3.疫情报告遵循原则：属地管理

预情报告—两类人:义务报告人和责任报告人

4.传染病---疑似，尸检：不需签字;

医疗废物露天存放不得超过2天;

预防接种异常反应:各方均没有过错,由人民政府赔补偿费;对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的 5第二十四节突发公共卫生事件应急条例

1、地方---2小时内报省—1小时国务院

2、不得露天放置医疗废物，暂存时间：不超过2天

3、消毒产品----有效期4年医疗器械产品注册证书有效期为(4)年。

4、麻醉药品处方----保存3年，精神药品处方---2年

5、血浆每次采集：不超过580ml，两次间隔不少于14天

6、医院自己生产药----外面没有卖，不能往外卖。---省级批准

7、不正当竞争（回扣）---罚款20万----工商局(管药厂)，吊销药品生产许可证----药监局(药厂)

行政处分----卫生局(医师)

假药：没文号超范围禁止用

伪药：和有限期有关的医院对医院的医疗废物作用只能暂时封存: 露天放置医疗废物，暂存时间不超过2天;如果污染了环境有环保局管

第三篇：2016教育法律法规笔记

天生炕分场学校法律学习笔记

学习时间：2016年1月 学习形式：自主学习参加人员：全体教师 学习内容：教育法的渊源

我国教育法的主要渊源是：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。

一、适用范围：“在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。”

二、教育性质与方针

我国教育事业的社会主义性质。

我国的教育方针：“教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”这是国家教育政策的总概括，是教育发展的总方向。

三、教育的基本原则

（一）对受教育者进行政治思想道德教育的原则

（二）继承和吸收优秀文化成果的原则

（三）教育公益性原则

（四）教育与宗教相分离原则

（五）受教育机会平等原则

（六）帮助特殊地区和保护弱势群体的原则

（七）建立和完善终身教育体系原则

（八）鼓励教育科学研究原则

（九）推广普通话原则

（十）奖励突出贡献原则

四、教育管理体制

“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下的教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。”

五、教育基本制度

（一）学校教育制度

我国现行学制分学前教育、初中教育、中等教育、高等教育四个等级。

（二）义务教育制度

（三）职业教育和成人教育制度

（四）国家教育考试制度

（五）学业证书制度和学位制度

我国的学业证书制度包括两大类：学历证书和非学历证书。

（六）扫除文盲教育制度

（七）教育督导制度和评估制度

六、学校及其他教育机构

（一）学校及其他教育机构的构成要件

有组织机构和章程，有合格的教师，有符合规定标准的教学场所及设施、设备等，有必备的办学资金和稳定的经费来源。”以上四项基本条件，缺一不可。

（二）学校与其他教育机构的权利

按照章程自主管理；组织实施教育教学活动；招收学生和其他受教育者；对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；对受教育者颁发相应的学业证书；聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；管理和使用本单位的设施和费用；拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉；法律、法规规定的其他权利。”

（三）学校及其他教育机构的义务

遵守法律、法规；贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；依法接受监督。”

七、教育者与受教育者

（二）受教育者的权利和义务

1、受教育者的权利。(1)参加教育教学活动权。(2)获得奖学金、助学金、贷学金的权利。(3)获得公正评价和证书的权利。(4)提出申诉和依法起诉的权利。

受教育者还依法享有其他法律、法规规定的权利。

2、受教育者的义务。(1)遵守法律、法规的义务。(2)养成良好品德的义务。

(3)努力学习的义务。(4)遵守其他制度的义务。

八、教育与社会

九、教育投入与条件保障

（一）我国教育经费筹措的体制

1、国家财政性教育经费支出。

2、发展校办产业。

3、实行教育集资和捐资。

4、运用金融信贷手段。

5、设立教育专项资金。

6、学杂费的收取。

（二）教育经费的管理与监督

（三）教育条件保障 学习时间：2016年2月26日 学习形式: 集中学习学习地点：会议室 参加人员：全体教师

学习内容：教师职业道德及其基本特点

1、教师职业道德的基本内涵：

教师职业道德是指教师在其职业生活中，调节和处理与他人、与社会、与集体、与职业工作所应遵循的基本行为规范或行为准则，以及在这基础上所表现出来的观念意识和行为品质。这个概念具有如下基本旨意：

一是揭示了教师职业道德的独特性，二是揭示了教师职业道德的基本内涵。

2、教师职业道德的功能：对教师工作的动力功能、对教师职业行为的调节功能、对教育对象的教育功能、对教师工作的评价功能、对社会文明的示范功能和对教师自身修养的引导功能。

3、充分认识新时期加强教师职业道德建设的重要意义 教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到中小学德育工作状况和亿万青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。加强中小学教师职业道德建设，提高教师的师德素养，对于确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。

在新形势下修订并重新印发《中小学教师职业道德规范》，对于激励和引导广大教师向全国教育系统的模范教师，树立崇高的职业理想，自觉规范思想行为和职业行为，做让人民满意的教师，具有重要的现实意义。

3、现时期我国中小学教师职业道德的主要规范是：爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。其内容的核心是爱岗敬业、教书育人、为人师表。

5、教师职业道德修养方法

一、加强理论学习，注意内省，慎独。

二、勇于实践磨练，增强情感体验。

三、虚心向他人学习，自觉与他人交流。

四、确立可行目标，坚持不懈努力。学习时间：2016年3月 学习形式: 自主学习

参加人员：全体教师

学习内容：《小学教师专业标准》说明

《小学教师专业标准（试行）》（以下简称《标准》）明确了一名合格小学教师的道德坐标、知识坐标与能力坐标，它是我国教师专业化进程中的重要里程碑。1994年颁布实施的《中华人民共和国教师法》在法律上第一次确认了教师的专业地位。当下，《标准》进一步对小学教师的基本素养和要求进行了细致、专业的梳理和规范，这将有力保证我国小学教师的专业地位，有效提升小学教师的专业素质。

一、《标准》遵从和倡导的基本理念

（一）强调以学生为本

小学生具有发展性、主动性等特点，在教育教学过程中，处于主体和中心的位臵。学生为本，就是遵循教育教学的规律，坚持学生主体的教育理念，尊重、关注和爱护学生，引发学生积极、主动地参与学习，将促进小学生快乐学习、健康成长作为教育教学的最终目标。

（二）倡导以师德为先

师德是作为教师的第一要素，小学教师面对的是成长中的小学儿童，特别要注重为人师表，重视榜样的作用。师德大到遵纪守法、献身教育事业，具体到个人修养、言谈举止。特别是在对待小学生的态度方面，本着“教师爱是小学教师的灵魂”这一理念，着重要求教师要富有爱心、有耐心和责任心。

（三）重视教师能力提升

教师的专业能力是教师教育理念、专业知识的载体，它直接关系到学生的学习能力、实践能力和创新能力的形成。小学教师所面对的是生动活泼、日益成长的小学生，他的能力首先体现在认识学生、了解学生，把握学生的特点和需求方面，同时还体现在教育教学的方法

等实践环节上。当代教师不仅要把握学科的基本理论，还要有能力驾驭课堂，通过有效的方法、智慧来指导学生的学习，以保证学生的学习效果。

（四）践行终身学习理念

终身学习是当代社会的重要特征，教师在形成全民学习、构建学习型社会的过程中应该起到领头羊的作用。小学教师的终身学习主要体现在主动发展的意识和不断反思、制定发展规划的能力。同时还要把握国内外教育发展的动向，跟上教育理论和知识学习的发展步伐，不断充实和完善自己，使学习成为自身生活中的一种习惯。

二、对《标准》中“基本要求”内容的部分诠释

虽然是首次拟制《标准》，不过在此之前，也存在着一些与此相关或部分内容相近的法律或规范，如《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》等。这些法律和规范为我们制定《标准》提供了一些框架和元素方面的参考，但与其相比，《标准》在“专业理念与师德”、“专业知识”、“专业能力”三大部分的具体内容要求上又与时俱进地进行了增删、改进和发展。

1.“专业理念与师德”部分

《标准》从职业理解与认识、对小学生的态度与行为、教育教学的态度与行为、个人修养与行为四个领域对小学教师的专业理念与师德提出具体要求。以下四个方面体现出鲜明的时代精神和教育发展的特点。

第一，强调教师职业的专业性和独特性，要求教师注重自身专业发展。这是时代发展和教育进步对教师专业发展的诉求。

第二，突出小学生的生命教育。生命教育是这个时代的重音符，它体现出不断革新的教育观，因此生命教育也自然成为教师对学生的一种最原初、最重要的姿态和使命。教师要“将保护小学生的生命安

全放在首位”，“尊重小学生独立人格”，“信任小学生，尊重个体差异”。这即意味着，教师要服务于小学生生命成长的需要，关心小学生的生命状态，同时也关注小学生自身对生命的体验和态度。

第三，明确要求教师要积极创造条件，让小学生拥有快乐的学校生活。学校生活是教师和学生共同拥有的，以小学生为着眼点提出快乐学校生活的问题意味着要依据素质教育的要求和新课程改革的精神深入、有效地转变教学观、学生观、师生观，以及学校管理思维等。外在环境的改善固然重要，但是在教师与学生交往的微观世界里，教师对教育和对学生的理解与行动将会更为直接地决定小学生是否能够拥有一个快乐的学校生活。

第四，要求教师要注重修身养性。《标准》提出了指向教师个人修养和行为方面的诸多要求。这些要求更多反映出教师作为平凡的人，哪些心性、品质、行为是适当的，其次才将教师作为“教育者”特有的心性、品质和行为要求融入进来。

2.“专业知识”部分

《标准》从小学生发展知识、学科知识、教育教学知识、通识性知识四个领域对小学教师的专业知识提出具体要求。其中有四个方面体现出鲜明的时代精神和教育发展的特点。

第一，要求教师了解和掌握小学生发展的知识。目的在于保护小学生的身心健康、保障小学生的合法权益和促进他们的健康成长。小学教师仅仅只了解小学生身心发展特点和规律、学习特点等是远远不够的，还需要加强政策和法律层面的学习，了解小学生生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定，需要了解小学安全防护的知识、掌握针对小学生可能出现的各种侵犯和伤害行为的预防与应对方法，了解幼小和小初衔接阶段小学生的心理特点。

第二，对小学教师学科知识的要求体现一定的特殊性。小学教育的综合性特点要求小学教师了解多学科的知识，在此基础上掌握所教学科的知识体系、基本思想与方法；也正是综合性特点特别要求小学教师关注所教学科与社会实践的联系，与其他学科的联系。

第三，要求教师掌握小学教育与教学理论。小学教育与教学因其基础性、养成性、启蒙性等特点，使得它不同于幼儿和中学的教育教学，小学教师应掌握小学教育教学的基本理论。

第四，关注通识性知识的重要价值。通识性教育要求所关注的是小学教师作为人的整体素质的提升，它是非功力、非职业性的，同时也是教师作为专业人员必须具备的素质。

3．“专业能力”部分

《标准》从教育教学设计、组织与实施、激励与评价、沟通与合作、反思与发展五个领域对小学教师的专业能力提出具体要求。以下五个方面体现出鲜明的时代精神和教育发展的特点。

第一，对教师能力的要求处处体现“儿童为本”的理念。如要求“制定小学生个体与集体的教育教学计划”、“发现和赏识每一个小学生的点滴进步”、“引导学生进行积极的自我评价”等；同时体现出了建构主义（如要求“结合小学生已有的知识和经验”组织教育教学）、教育智慧（如要求“妥善应对突发事件”）、多元智能（如要求“灵活使用多元评价方式”）等教育新理念。

第二，对教师能力的要求尽可能跟上时代发展的新需要，如要求教师“帮助小学生建立良好的同伴关系”、“将现代教育技术手段渗透运用到教学中”等。

第三，关注小学教师专业能力建设过程中的独特性。如增加体现小学教师教育教学特殊性的一项新能力要求，即“设计丰富多彩的班队（教育教学）活动”，这是遵循小学教师不应该只是学科知识的传

授者，每一个小学教师都应该能够做班主任，每一个小学教师都应能够结合儿童身心特点和发展需要设计丰富的活动，进而促进儿童全面发展。

第四，十分强调教师的沟通与合作能力。这是考虑到小学教师工作依托于多角色人际互动这一活动特征，因此对小学教师如何有效进行人际沟通合作提出了细致的要求。如在人际沟通方面，《标准》中明确提出小学教师要做到“使用符合小学生特点的语言”、“善于倾听”、“与小学生进行有效沟通”等。在人际合作方面，《标准》中提出教师要“与家长进行有效沟通合作，共同促进小学生发展”、“协助小学与社区建立合作互助的良好关系”等。

第五，重视培养教师的反思与发展能力。这一能力领域的提出，是对全球教师专业化发展背景下的教师专业发展内在要求的回应。教师专业化的本质就是发现教师自身，让教师意识到自身在专业成长中的力量，进而在各项专业发展活动中体现出积极的自我反思意识和专业发展规划意识与能力，能主动对教育教学进行探索和研究活动。

学习时间：2016年4月1日 学习形式: 集中学习学习地点：会议室 参加人员：全体教师

学习内容：依法治教—当代教师应具备的基本法律素质 1995 年的《中华人民共和国教育法》明确规定：“教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。”作为教师，在法律上，具有双重身份：一方面，普通公民，另一方面是在学校或其他教育机构中从事教育 教学的专业人员。

依法执教，就是指教师在教育教学活动中，依照教育法律的规定，依法行使权利，自觉履行义务，逐步使 教育教学工作走上法治化和

规范化。依法执教的主体是特定的，只能是指在学校或其他教育机构中任教的教师和其他从事教育管理工作的人员。教师执教是一种履行教师职务的行为。教师与学生之间的这种关系，即使完全民事关系，又是行政关系，而是一种传道授业，教学相长，尊师爱 生的特殊综合法律关系。因此教师的权利即不能任意行使也不能随意放弃。

当代教师依法执教的必要性/原因； 法制完善；2 公民法律意思的不断增强。3 教师法律素质的亟待提高； 4 教师夷的执教的必然要求；5 教师依法维权的迫切需要。

教育立法，即教育法的制定，即使教育法制建设的起始环节，也是教育法制建设的基本前提。1980年我国第一部教育法律即《中华人民共和国学位条例》颁布实施。处理好依法治教和“以法执教”的关系：依法治教指依据法律来进行执教活动，其内容和形式都必须符合法 律的基本精神和具体规定。“以法执教则是指运用法律手段来进行执教活动，它侧重于法律形式的应用。

学习时间：2016年5月17日 学习形式：自主学习参加人员：全体教师

学习内容：教育法律基本知识

学科定位：教育法是教育科学与法学的一门新兴交叉边缘学科。依法治教已成为世界教育发展的基本趋势和显著特征。依法执教的过程世界上教育和法这两种社会现象有机结合的过程。广义的教育法，是指体现统治阶级在教育方面意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的 有关教育活动的行为规范的总称。

教育法的特点：1 教育法是一种有关教育活动的行为规范；2 教育法是由国家制定或认可的行为规范；3 教育法是统治阶级在教育方面意志的体现；4 教育法是以国家强制力保证实施的行为规范；5 教

育法是教育客观规律法定化了的行为规范。

教育法的本质：1 教育法是统治阶级在教育方面的整体老爷和共同意志的体现。2 教育法所体现的统治阶级 意志的内容最终是由统治阶级的物质生活条件所决定的。

教育法的基本原则；1 坚持教育的社会主义方向性原则；2 体现教育的民主性原则；3 保障教育的公共性原则；4 确保教育的战略性原则；5 遵循教育发展的客观规律性原则。

学习时间：2016年6月14日 学习形式: 集中学习学习地点：会议室 参加人员：全体教师

学习内容：教育法与教育政策

政策是指执政党或政府为实现一定历史时期的目标和任务而制定的行为准则，是路线、方针、政策的统称。教育政策是党或国家为实现一定历史时期的教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。

教育政策的特点；1 政治性；2 可行性；3 原则性；4 权威性；5 稳定性。

教育法与教育政策的共同点：第一，两者的经济基础相同。第二，两者体现的阶级意志相同。第三，两者的指导思想和历史使命相同。第四，两者都是教育规律的反映。

教育法与教育政策的区别：第一两者的制定机关和程序不同。第二两者的表现形式不同；第三两者调整的范围，实施的方式不同。第四，两者的稳定程度不同。

教育法与教育政策的相互作用；1 教育法以教育政策为指导；2 教育政策依靠教育法贯彻实施；3 教育政策 的制定和实施教育法的规范和制约。4 有法依法，无法依政策。

学习时间：2016年7 学习形式：自主学习参加人员：全体教师

学习内容：教师与其他主要教育主体之间的法律关系 教育行政机关的法律地位：1 机关法人，2 行政主体。教育行政机关在教师队伍管理和建设方面的主要职责是：1 配臵师资；2 认定资格；3 管理经费；4 受理申 诉；5 考核工作；6 奖惩教师；7 保证教学，维护权益。

法律关系：1 在教育行政法律关系中，教师与教育行政机关的法律地位是不平等的，两者存在行政上的隶属关系；教育性能公正机关处于领导者和管理者的地位，而教师则处于被管理者的从属地位。2 在教育民事法律关系中，双方地位平等，协商解决一切问题。

学校法律地位的主要特点：1 具备相应的法人资格；2 依法自主办学；3 享有法人财产权；4 具有公益性质。

教师与学校的法律关系：1 任命直辖的教育行政法律关系；2 聘任制下的教育民事法律关系。法律意义上的学生，是指在依法成立或国家法律认可的学校及其他教育机构接受教育并按照有关规定并具 有或取得学籍的公民。学生的权利和义务：1 参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施，设备，图书资源。2 按照国家有关规定获得奖学金、贷学金或助学金。3 在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。4 对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益的行为，提出申诉或依法提出申诉。5 法律、法规规定的其他权利。

学生的义务包括；1 遵守法律、法规；2 遵守学生行为规范，尊

敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。3 努力学习，完成规定的学习任务；4 遵守所在学校的管理制度。

教师对学生的法律关系；1 在履行教师职务过程中与学生形成的管理关系；2 在履行教师职务过程中对学生 形成的平等关系（民事法律关系）。

学习时间：2016年8月30日 学习形式：自主学习参加人员：全体教师

学习内容：《中华人民共和国教师法》解读

（一）一、《教师法》关于教师的权利

1．教育教学权 2．科学研究权 3．管理学生权 4．获取报酬待遇

5．民主管理权 6．进修培训权

三、《教师法》关于教师的义务

1．遵守宪法、法律和职业道德的义务。

2．完成教育教学工作的义务。

3．进行思想品德教育的义务。

4．关心爱护学生，促进学生的全面发展的义务。

5．保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务。

6．不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。

二、《教师法》关于教师的资格和任用

（一）教师资格制度

1、教师资格的构成要件。

(1)国籍。(2)品德(3)学历。(4)业务。(5)认定。

2、教师资格的认定程序。

3、教师资格的限制取得和丧失。

《教师法》第十四条明确规定：“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。”《教师资格条例》中也有相应的规定。例如：对有弄虚作假，骗取教师资格的；品行不良，侮辱学生，影响恶劣的等情形者均由县级以上人民政府教育行政部门撤消其教师资格，由其资格认定机构收回其教师资格证书。

（二）教师任用制度

《教师法》第16条中规定：“国家实行教师职务制度。”高等学校教师职务设助教、讲师、副教授、教授；中等专业学校设教员、助教、讲师、高级讲师；普通中小学及幼儿园设一、二、三级教师和高级教师；技工学校文化、技术理论课教师职务设高级讲师、讲师、助理讲师、教员；生产实习课教师职务设高级、一级、二级、三级、实习指导教师。各级成人高校执行同级学校教师职务试行条例。

（三）教师聘任制度

“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。”

1、教师聘任制度必须遵循双方地位平等的原则。

2、聘任双方在平等地位上签订的聘任合同具有法律效力，对聘任双方都有约束力，它以聘书的形式明确双方的权利、义务和责任。

3、教师聘任的基本形式。教师聘任形式依其聘任主体实施行为的不同可分为招聘、续聘、解聘、辞聘等几种形式。

4、教师的培养与培训 学习时间：2016年9月 学习形式：自主学习参加人员：全体教师

学习内容：新修《食品安全法》解读

（一）2015年4月24日，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过了《中华人民共和国食品安全法》，并定于10月1日起施行。

这次新修《食品安全法》，内容由原来的104条，增加至154条，字数从1.5万字增加至将近3万字。被称为“史上最严食安法”。那么它究竟严在哪里？与之前的食安法又有何不同？

关键词一：制度构建

食品安全新法通过八个方面的制度设计来确保食品安全法的严格性。第一，食药监部门统一监管；第二，网络食品交易等新兴业态也要被严格监控；第三，增设责任约谈、风险分级管理等重点制度，总之，食品安全有问题就要被“请喝茶”；第四，新闻媒体和消费者成监督员；第五，突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的严格监管；第六，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物，并对违法使用剧毒、高毒农药的，增加规定由公安机关予以拘留处罚这样一个严厉的处罚手段；第七，将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范围；第八，建立最严格的法律责任制度，加大对食品安全违法行为的惩处力度。

关键词二：重典治乱

简单归纳新修改的食品安全法是如何体现重典治乱这个理念的？

首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，比如对非法添加化学物质，特别是对经营病死畜禽等的这种违法情况，要判断是不是刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪的话，才是由行政执法部门进行行政处罚。同时新法还有两条规定。第一条，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上

刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。第二条，违法者往往不怕罚，但是怕关，怕被抓，针对这个情况新法又增加了对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。

第二，大幅度提高了行政罚款的额度。比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成份不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，按新法规定最高可以处罚货值30倍。

第三，一年三次违法就要“被关门”。食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。

第四，非法提供场所的行为也要“受牵连”。为了加强源头监管、全程监管，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，食品药品监管部门也要对其进行处罚。

第五，出现问题，实行食品生产和经营者首负责任制，先行赔付，不得推诿。并增设消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿。

学习时间：2016年10月10日 学习形式：集中学习学习地点：会议室 参加人员：全体教师

学习内容：《中华人民共和国教师法》解读

（二）三、《教师法》关于教师的考核与奖励

1、教师的考核。

教师考核的内容：“政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩”四个方面。

教师考核的原则：“考核应当客观、公正、准确”

教师考核的结果：一是教师受聘任的重要依据；二是教师晋升工资的重要依据；三是教师奖励的重要依据。

2、教师的奖励。

四、《教师法》关于教师的待遇

1、关于教师工资的规定

(1)教师工资：《教师法》第25条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”《国家公务员暂行条例》规定：“国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平。”

(2)教师津贴(3)教师补助

3、教师的申诉权利

可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内，做出处理。”

4、教师违反《教师法》所应承担的法律责任及处理办法 《教师法》第37条规定：“教师凡有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；(二)体罚学生，经教育不改的；(三)品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第(二)项、第三项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《未成年人保护法》第15条规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他辱人格尊严的行为。”《义务教育法》第16条第二款规定：“禁止侮辱、殴打教师，禁止体罚学生。”《民法通则》第101条规定：“公民享有生命健康权。”根据此条法律规定和相关法律规定，学生享有不被体罚及变相体罚的权利。

学习时间：2016年11月23日 学习形式：自主学习参加人员：全体教师

学习内容：教师常用的教育法律救济制度

我国《宪法》规定：“公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。” 由于国家机关或国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有取得赔偿的权利。这些法规为权利救 济提供了基本的保障。

教育法律救济的渠道：1 诉讼渠道；2 行政渠道；3 其他渠道（调节渠道；仲裁渠道）。我国《教育法》和《教师法》中规定的教师申诉制度和受教育者的申诉制度即属非诉讼意义上的申诉制度。教师申诉制度，是指教师在合法权益受到侵害时，依法向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。

教师申诉的范围；第一教师认为学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的可以提出申诉；第二教师对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以提出申诉；第三教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根 据《教师法》规定享有的权利的，可以提出申诉。

教师申诉的程序：1 申诉的提出；2 申诉的受理；3 申诉的处理 教育申诉的范围；第一受教育者对学校给与的处分不服的。第二受教育者对学校或教师侵犯其人身权利的。第三受教育者对学校或教师侵犯其合法财产权利的。第四受教育者对学校或教师侵犯其知识产权的。教育行政复议是指教育管理相对人认为教育行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向做出该行为的上一级教育行政机关或院处理机关提出申诉，受理行政机关对该具体行政行为进行复查并做出裁决 的活动和制度。

学习时间：2016年12月

学习形式：自主学习参加人员：全体教师

学习内容：甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定 根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，校园及周边200米范围内为校园安全保护区。为加强校园安全保护区社会治安综合治理，维护校园及周边正常秩序，保障师生生命财产安全，制定以下十项规定：

一、严禁在各级各类学校、幼儿园校（园）门两侧50米范围内摆摊设点及在100米范围内设臵经营性占道棚亭；依法打击校园安全保护区内生产和销售“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产许可、无食品标签）食品及销售“仿真枪”等违法行为；严禁向未成年人出售烟酒，烟酒经营场所（含销售点）必须在醒目位臵张贴“禁止向未成年人出售烟酒”标志，并公示举报电话。

二、严禁在各级各类学校、幼儿园校（园）门两侧50米范围内设臵固定停车位及乱停乱放机动车、非机动车，临街学校、幼儿园周边道路交通标示、标线等交通设施设臵应符合国家《中小学与幼儿园周边道路交通设施设臵规范（GA/T1215-2014）》标准，主、次干道临街学校、幼儿园上学、放学和师生集体出行等重点时段，应建立交警临时值勤制度；严禁在校园及安全保护区内的各类非法客运行为。

三、严禁在校园周边100米范围内设立危险化学品及其它易燃易爆物品生产、储存设施设备和烟花爆竹销售点；严禁在校园保护区内的道路和街巷设立物流装卸点。

四、严禁在中小学、幼儿园安全保护区内设立营业性网吧和游艺、歌舞等娱乐场所，严禁出售含有淫秽、暴力、凶杀、恐怖、灵异、赌博、迷信等内容的图书、报刊、音像制品或电子出版物。

五、严禁正常教育教学期间，在校园安全保护区内有噪声、粉尘、空气污染的工业生产、建筑施工、交通运输、文化娱乐、商业经营等影响教学的行为；严禁在校（园）门两侧50米范围内设臵垃圾转运站。

六、严格落实校园出入人员验证登记制度，中小学、幼儿园实行封闭式管理；严格落实上学、放学时段校领导、教师、家长无缝衔接制度；严禁非法携带管制刀具和其它危险物品进入校园。

七、严格落实保安人员校（园）门定点执勤守护和校内巡逻防控制度，必须配备一定数量的保安，并配臵必要的装备器械；每所小学、幼儿园应按照在校人数1%至2%的比例配备专职保安，不足百人的，至少配备1名专职保安；每所中学应按照1‰至2‰的比例配备专职保安，不足千人的，至少配备1名专职保安；农村人数较少的小学或教学点，必须配备专兼职安保人员。

八、严格落实专人负责消防设施器材的检测及维护，严禁在校园消防通道内摆摊设点、停放车辆，不得占用、堵塞、封闭消防通道，确保畅通。

九、依法打击处理校园及周边涉校违法犯罪行为，及时有效处理校园及周边结伙斗殴、寻衅滋事、聚众骚扰学生或敲诈勒索师生等违法行为，确保校园正常教学秩序和师生生命财产安全。

十、严禁在校内和校园网上发布或传播政治谣言、恐怖音视频、淫秽色情及低俗信息，禁止使用或租赁校内电子阅览室等场所从事或变相从事网吧等经营性活动。

本规定的具体适用，应按照《〈甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定〉实施细则》执行。

第四篇：教育法律法规笔记

第一讲 依法治国—当代教师应具备的基本法律素质

1999年依法治国写入宪法。

1995年至得那个的《中华人民共和国教育法》明确股规定：“教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。”

与此同时，自上而下的纵向型的教育行政管理关系的单一格局，已经开始并且正在转变成大量的平等主体之间的横向型的教育法律关系东纵向型的教育行政法律关系并存的新格局。

作为教师，在法律上，具有双重身份：一方面，普通公民，另一方面是在学校或其他教育机构中从事教育教学的专业人员。

依法执教，就是指教师在教育教学活动中，依照教育法律的规定，依法行使权利，自觉履行义务，逐步使教育教学工作走上法治化和规范化。

依法执教的主体是特定的，只能坏死在学校或其他教育机构中任教的教师和其他从事教育管理工作的人员。

教师执教是一种履行绞死职务的行为。

教师与学生之间的这种关系，即使完全民事关系，又是行政关系，而是一种传道授业，教学相长，尊师爱生的特殊综合法律关系。因此教师的权利即不能任意行使也不能随意放弃。

当代教师依法执教的必要性/原因;1法制完善;2公民法律意思的不断增强。3教师法律素质的亟待提高;4教师夷的执教的必然要求;5教师依法维权的迫切需要。

教育立法，即教育法的制定，即使教育法制建设的起始环节，也是教育法制建设的基本前提。

1980年我国第一部教育法律即《中华人民共和国学位条例》颁布实施。

处理好依法治教和“以法执教”的关系：依法治教指依据法律来进行执教活动，其内容和形式都必须符合法律的基本精神和具体规定。“以法执教”则是指运用法律手段来进行执教活动，它侧重于法律形式的应用。

第二讲 教育法律基本知识

学科定位：教育法是教育科学与法学的一门新兴交叉边缘学科。

依法治教已成为世界教育发展的基本趋势和显著特征。

依法执教的过程世界上教育和法这两种社会现象有机结合的过程。

广义的教育法，是指体现统治阶级在教育方面意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的有关教育活动的行为规范的总称。

教育法的特点：1教育法是一种有关教育活动的行为规范;2教育法是由国家制定或认可的行为规范;3教育法是统治阶级在教育方面意志的体现;4教育法是以国家强制力保证实施的行为规范;5教育法是教育客观规律法定化了的行为规范。

教育法的本质：1教育法是统治阶级在教育方面的整体老爷和共同意志的体现。2教育法所体现的统治阶级意志的内容最终是由统治阶级的物质生活条件所决定的。

教育法的基本原则;1坚持教育的社会主义方向性原则;2体现教育的民主性原则;3保障教育的公共性原则;4确保教育的战略性原则;5遵循教育发展的客观规律性原则。

教育法的作用分作规范作用盒社会作用。

教育法的规范作用;1指引作用;2评价作用;3教育作用;4预测作用;5强制作用。

教育法的社会作用：1保障教育政策的正确贯彻实施;2保障煎熬油的正确方向，落实教育优先发展的战略地位;3促进教育的改革和发展;4维护其教育法律关系主体的合法权益。

教育法律法规的结构;1假定;2处理;3法律后果。

教育法律规则的类别：1授权性规则和义务性规则;2强制性规则和任意性规则;3确定性规则、委托性规则和准用性规则。

委托性法律规则，又称费确定性法律规则，是指没有明确规定行为规则的内容，而委托某一专门机关加以确定的教育法律规则。准入性规则是指没有直接规定某一行为规则的内容而是明确指出在这一行为规则的问题上饮用某项规定的教育法律规则。

第三讲 教育法律基础知识

教育法律关系是指由教育法律确认和调整的人们在教育活动中形成的权利义务关系。它的特点是：1它以教育法律规范为前提而形成的特殊法律关系;2它是以教育法上的权利和义务为调整对象而形成的社会关系。3它是以国家强制力作为保障手段的社会关系。

教育法律关系的结构是指教育法律关系的构成要素及其相互关系。教育法律关系是由教育法律关系的主体、内容(权利和义务0、客体所构成。教育法律关系的主体是指教育法律关系的参加者。通常称为权利主体和义务主体。

权利能力是指法律所确认的享有权利或承担义务的资格，使参加任何法律关系是必须具备的前提条件。我国公民从出生到死亡都具有民事权利能力。

行为能力是指法律所承认的，由法律关系主体通过自己的行为形式权利和履行义务的能力。行为能力制定将自然人分为三类;一类是完全行为能力人(18周岁以上的公民)。另一类是限制行为能力人(10周岁以上的未成年人)。第三类是无行为能力人不满10周岁的未成年人)。

与行为能力直接相对应的是责任能力。大多数情况下，责任能力无须特别规定，如果一个人具有一定的行为能力，也就具有相应的责任能力。完全刑事责任能力916周岁以上);限制刑事责任能力(14—16周岁之间);无刑事责任能力(14周岁以下)。

教育法律关系主体之间的关系实际上就是权利和义务关系。权利和义务是教育法律关系的核心内容，也是构成教育法律关系的要素。

从宏观上可以把权利和义务的关系概括为：结构上的对立统一关系，数量上的等值关系，功能上的互补关系，价值意义上的主次关系。

从逻辑结构上看，权利和义务两者是对立统一关系。权利第一，义务第二。

就整个法律而言，权利和义务相统一，权利处于主导地位，权利是目的，义务是手段，义务的设定以保障和实现权利作为出发点和归宿。

权利法律关系的客体种类有：1物(动产和不动产);2行为及其后果;3精神产品。

法律规范是前提，法律事实是依据。法律事实是教育法律关系产生、变更和消灭的根据。

所谓教育法律事件，是指教育法律规定的，不以当事人的意志为转移而引起教育法律关系产生、变更和消灭的客观事实。所谓教育法律行为，是指当事人意志有关，能够引起教育法律关系发生、变更和消灭的行为。

教育法律形式，也称教育法的效力渊源，具有不同效力的教育法律规范的外在表现形式。

教育法律的本质决定着教育法律的形式。

判断和确定教育法律的效力等级通常应遵循以下原则：下位法服从上位法;特出发优于一般法;后定法优于前定法;特定程序法律优于一般程序法律。

我国教育法鲁体系的横向结构;1教育基本法;2基础教育法;3高等教育法;4职业教育法;5社会教育法;6民办教育法，7教师法;8教育投入法。9学位法。由此可以看出，我国教育法律体系的总体框架已基本形成，但需进一步完善和发展。

第四讲 教育法的产生与发展

严格意义上讲教育法则产生于近代资本主义社会。

国外最早的古代教育法的出现，使公元前8世纪左右古希腊斯巴达人制定的“军事教育法”。德国新教领袖马丁。路德，在1528年德意志的布莱施魏格公国首先颁布了学校法令。这是目前所知的最早的较为严格的教育法，相应地，德国也成为世界上最早产生严格地、专门化的教育法的国家。

现代义务教育制度是从教育立法开始的。德国是世界上最早版本义务教育法令的国家。国外现代教育法主要有以下几个特点：1教育观的法治化;2进一步完善和发展义务教育法;3教育法律体系的形成和逐步发展;4教育发达国家竞相进行新的教育立法。

我国教育法的发展可以分成三个历史阶段、古代教育法、近代教育法和现代教育法三种类型。

封建社会时期的教育法在内容上也渗透着儒家思想的色彩。这也是封建社会教育法的一个特点。

1902年，管学大臣张百熙拟定了《卿定学堂章程》是近代中国的第一个教育法规，但它并未实施。1903年清政府又颁布了《奏定学堂章程》，它的颁布和推行标志着中国近代国民教育制定的建立。1906年《强迫教育章程》，是我国近代第一个强迫教育法令。

教育法产生和发展的历史启示;1教育和法律两种社会现象职能的交互作用是推动教育法产生与发展的基本前提。2教育权的社会化、国家化是教育法产生与发展的根本原因。3客机的发展是教育法产生与发展的直接动因。

第五篇：教育法律法规学习笔记

教育法律法规学习心得体会

通过认真学习《教育法》有关教师职业道德要求的条文及规定，我认识到教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。热爱幼儿是教师职业道德的根本。教师对幼儿的爱，即是敬业精神的核心，又是教师高尚品德的自我表现，既是育人的目的，又是教师教书这个职业的具体表现。

师德的魅力主要从人格特征中显示出来，历代教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”、“躬行实践”等，既是师德的规范，又是教师良好人格的品格特征的体现。在幼儿心目中，教师是社会的规范、道德的化身、人类的楷模。教师的人格魅力来源于对事业的忠诚，他们不是紧紧把教书看成谋生的手段，而是毫无私心杂念地投身其中，以教书育人为崇高的职责，并能从中享受到人生的乐趣。他们以自己的真诚去换取幼儿的真诚，以自己的纯洁去塑造幼儿的纯洁，以自己人性的美好去描绘幼儿人性的美好，以自己高尚的品德去培养幼儿高尚的品德。他们应是最能以身作则的人。教师时时处处要以大局为重，克服个人主义，自觉遵守宪法和社会公德守则，遵守校纪校规，以模范行为为幼儿做出表率。俗话说：“教育无小事，事事是教育；教育无小节，节节是楷模。”

热爱幼儿并不是一件容易的事。疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣！这种爱是教师教育幼儿的感情基础，幼儿一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”。教师是塑造人类灵魂的工程师，应具有十分强烈的质量意识，要真正在培养幼儿高尚情操、塑造幼儿美好心灵方面下功夫。一个教师只有对自己的幼儿充满执着的爱，才能激发出做好这一工作的高度责任感，才能坚定不移地辛勤耕耘，获得丰硕的育人之果。热爱幼儿，是教师全部职业活动中最宝贵的一种情感，没有对幼儿的爱，也就不可能有真正成功的教育，教师应当把它无私地奉献给全体幼儿。爱是打开心扉的钥匙。要把真挚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好幼儿，更要爱那些缺点较多的幼儿，要让每一个幼儿都从教师这里得到一份爱的琼浆，从中汲取奋发向上的力量，更加自爱、自尊、自强和自信。然而，教师只有“爱的教育”和“奉献的教育”还远远不够，了解幼儿、理解幼儿、尊重幼儿、引导幼儿，才是教师在爱幼儿这一基础上的发展方向。总之，教书不仅是传授知识，更重要的是育人。我应平等的对待每一个幼儿，不歧视差生。爱一个幼儿就等于塑造一个幼儿，而厌弃一个幼儿无异于毁掉一个幼儿。慈祥的笑容、亲切的言语、文雅的举止，以及善解人意的目光，比声色俱厉的严格，更能贴近幼儿的心灵，更能取得教育的实效。教师，应以虚怀若谷的胸怀，诲人不倦的精神，用严于律己、宽以待人的人格魅力，去影响幼儿的言行举止，去照亮幼儿的心灵，去培养好每一个幼儿，让每一个幼儿适应时代发展。在以后的工作中，我还要继续认真学习《教育法》、《教师法》等。坚持以人为本、以德立教、爱岗敬业、为人师表，不断提高自己的政治思想素质和职业道德修养；并紧紧围绕新时期师德素质要求和师德规范，切实转变工作作风，全面推进素质教育，以高尚的情操引导幼儿德、智、体、美的全面发展。教育法律法规学习笔记

教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。

教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。

教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。

教师应当取得国家规定的教师资格。

国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。

各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。

教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。

县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。

县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。

国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。

国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。

教育教学

教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。

国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。

学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。

国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。

学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。

教科书根据国家教育方针和课程标准编写，内容力求精简，精选必备的基础知识、基本技能，经济实用，保证质量。

国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或者变相参与教科书的编写工作。

国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。

未经审定的教科书，不得出版、选用。

第教科书由国务院价格行政部门会同出版行政部门按照微利原则确定基准价。省、自治区、直辖市人民政府价格行政部门会同出版行政部门按照基准价确定零售价。

国家鼓励教科书循环使用。