盛国民在濮阳市推进标准化学校建设工作会议上的讲话

第一篇：盛国民在濮阳市推进标准化学校建设工作会议上的讲话

在濮阳市推进标准化学校建设工作会议上的讲话

市长盛国民

今天的会议时间不长。刚才，各县区递交了目标责任书，东波同志就如何做好这项工作讲了非常好的意见，讲得很细，安排得也很周密，大家要抓好落实。今天这个会议的规模不大，但往往就是小会能解决大问题。

抓教育就是抓发展，抓教育就是为我们增添后劲。一个地方不重视教育，那就是现任领导不称职。现在，党中央、国务院不让盖楼房馆所，从解放到现在没有发过一次文允许盖楼房馆所。但是，党中央、国务院历来重视教育，重视学校建设，再穷不穷教育，再苦不苦孩子。修桥铺路办教育是积德行善的事，党员干部要替党积德。我从乡镇干起到现在，快三十年了，我当过一把手，也当过纪委书记，有利用办教育之便手伸得太长、贪污受贿受处分的，没有因为教育办好了给书记、县长处分的，没有把学校建设好了被老百姓骂的，没有因为教育干好了老百姓告状的。我们办教育就是给老百姓办事。所以说，这是给大家帮忙，正像修桥铺路、优化环境、办好教育、办好卫生，这是人人受益的事；盖好办公楼、买好车，那是给领导服务，领导享受的，老百姓当-1-

然有意见。这么多年，不管哪一次人代会提的建议基本上都集中在看病贵、上学难两大问题上。现在春季刚开学不久，离秋季升学还很远，郑州的招生大战已经拉开了。上周，就有人找我帮忙给艳玲厅长打招呼为孩子找个好幼儿园。家长都希望孩子上好的学校。好学校的硬件好，家长放心，快塌的校舍每到下雨天，家长的心情比咱们都紧张，他能让孩子在那儿上？好学校的师资队伍好，软件好，教育质量好，不误人子弟。今年，为何要推进标准化学校建设工作？切不说党中央、国务院和省委、省政府要求这样做，濮阳的实际也需要我们必须抓好这项工作。段书记我们两个都是从外面来的，来到濮阳以后下去走走、看看。说实在话，我们濮阳的教育硬件建设和外地相比至少差了十年！2000年，我在舞钢市当市委书记的时候，舞钢就提出了改造升级学校硬件建设，力争进入全国先进行列。当时，舞钢已经提前普及高中教育，每年的初中毕业生全部可以进高中。那时舞钢市还不到30万人，而两个高中建设得非常漂亮、非常标准。现在是2012年，我们下去一看，濮阳怎么还有这么差的校舍！即便是舞钢市县里建的校舍都比我们市里的学校漂亮，更不用说和济源相比，我们就更差了。因此，即使上级不要求我们这样做，作为本届市委、市政府，也有责任和义务迅速改变教育硬件建设差、装备差的局面。

加强教育硬件建设，是濮阳发展的需要，民生的需要，老百姓的要求，上级党委政府的要求，我们做不好就是失职。今天我主持这个会，就是向大家讲一讲。今天，坐在第一排的县区长任务是来拿钱的。今年，市政府对教育经费投入只有增加而没有减少。在教育正常支出的情况下，安排市本级投资1.46亿、县区投资两千万，共计近1.7亿。按照段书记的要求，到年底如果超收了，我们还要再拿出三千万，全年投入近两个亿。这些钱并不多，但这是一个态度。坐在第二排的规划、发改、人社等部门的任务是做好服务，做不好就要挨板子。第三排主管县区长的任务是把资金用好，协调各方面的关系，加大推进力度。做好这项工作的关键在于县区长要拿出钱来，主管县区长再能干，没有钱也办不成事，巧妇难为无米之炊。现在市里困难，县区比市里更困难，筹钱的办法就是“挤”。我市开展“一创双优”活动的初衷就是解放思想，更新观念。思想认识非常重要，只要认识上去了，不论多大的困难都能克服。中国没有好办的事，但也没有办不成的事，关键看功夫下到了没有，认识上去了没有。办教育是为老百姓办好事、办实事，各县区要把其他事情缓一缓，把标准化学校建设这件事往前放一放。

刚才东波同志也讲了，市里拿出来的钱主要补助两个区，两区新建一所幼儿园、小学和初中分别奖励三百万、五百万和八百万，两区办不好就要挨板子。华龙区的学校开工时我去了，但是前几天我们回头看时，那儿没有人。你们开发区的学校在哪儿？今天，东波、建民还有世泽都在这儿，今年，市政府在这么紧张的情况下，挤出了一点钱用于学校建设，把市直很多单位都得罪了，挤了一点钱给了你们，而你们不会用、用不完，你们就不要再说市里不给钱，那只能说你们几个不会干。同时，要抓紧时间往前推进。会议之后，各县区要贯彻落实好此次会议精神，4月底前，要把贯彻落实情况报市教育局，由市教育局汇总之后报市政府，各县区今年要解决多少钱、上多少项目和拟采取的工作措施都要报上来。五月下旬，市政府还要组织观摩各县区标准化学校建设工作情况，有时间了我亲自参加，如果我抽不出时间，由东波同志带队走一走，看一看。大家要脚踏实际地去落实，不光说得好，还要做得更好。谁英雄，谁好汉，咱们基层见。今天的会议到此结束。

第二篇：推进学校标准化建设

推进学校标准化建设，实现学校跨越式发展

——横车镇义务教育学校标准化建设工作汇报材料

为了构建以人为本、和谐发展的横车教育,促进全县义务教育学校标准化建设实现新的发展和提高，横车镇中心学校、各初中、小学以县教育局《蕲春县推进义务教育均衡发展、学校标准化建设工程实施方案》等文件精神为指导，认真贯彻落实,对照标准组织实施,并在借鉴外地先进经验的基础上，大胆探索，使我镇的义务教育学校标准化建设工作取得了显著成效。

现在，就我镇义务教育学校标准化建设的主要做法及完成情况向各位领导、各位同仁汇报如下：

一、面对现状，我们努力

我镇原有中小学校51所，经过不断的布局调整，截至2010年秋季，全镇仍有初中5所，完小8所，初小13所，教学点8所。学校布局分散，发展不平衡，偏远地区生源严重不足，近半数初小教学点全校学生不过50人，教育资源荒废，教育教学质量不高，学校发展后劲不足。面对现实，我们清醒地认识到，如果不采取行动，只能是导致恶性循环，长期下去横车教育大镇将会名不符实。一年来，我们大力实施学校标准化建设，通过调整学校布局，新建、改建、扩建学校，完善教育教学设施，促进了义务教育学校办学条件明显改善，促进了区域内义务教育的均衡化发展，促进了义务教育质量的全面提高。

1、主要做法

2011年3月，我镇被县教育局确定为学校标准化建设示范单位，面对辖区内众多的中小学校，面对各学校薄弱的基础设施，更面对繁重的建设任务和紧张的施工时间，我们周密规划，统筹兼顾，突出重点，分步实施，全面推进我镇学校标准化建设工作。

（1）健全机构，加强组织管理。为了使标准化建设迅速步入正轨，我们成立工作领导小组，建立了工作专班，统一领导全镇学校标准化建设工作。针对个别校长畏难的思想苗头，领导小组多次召开专题会议，宣传这次标准化建设的意 1

义和作用。通过统一思想，使我们校长的思想统一到县局的工作意图上来，使我们的校长真正认识到实施标准化建设是促进学校教育持续健康发展的一个良好机遇，使他们有干劲、有热情，投身于学校标准化建设工作。同时，我们立足长远，制订了学校标准化建设实施方案，并按照方案逐步实施，稳步推进，落到实处。

（2）科学规划，加大学校布局调整力度。经过几年的撤并整合，我镇学校布局较之以前比较合理，但仍然存在点多面广，办学过于分散，管理难度较大，教学资源浪费严重等诸多弊端。我们经过充分的调研和论证，遵循“减少数量，提高质量，规模办学，优化配置”的工作方针，制定了《横车镇义务教育学校布局调整规划方案》，计划在三年内将我镇学校布局调整任务基本落实到位，形成仅保留横车中学和马畈中学两所初中，横车中心小学、农村实验小学、长石中心小学、马华中心小学、西驿中心小学、铺咀中心小学、许岗中心小学、拢船头小学8所完全小学，以及松树岗、牌楼、富冲、马桥4所初小和少量教学点，形成我镇较为合理、相对稳定的办学格局。

（3）集中力量，加快标准化建设进程。县《学校标准化建设工程实施方案》规定，2011年为学校标准化建设的启动年，全面实现学校标准化建设工作目标需3-5年的时间。根据镇情、村情、校情的具体实际，我们研究决定，在不放松所有学校标准化建设的前提下，第一阶段（即今年3—8月份）集中人力物力优先落实横车中学和农村实验小学两所学校的硬件建设。为了在规定时间内完成施工任务，我们采取了三种方法：一是寻求支持，排除工程阻力。学校校舍不达标、配套设施不足、教育技术装备滞后，我们积极向县教育局争取政策扶持；活动场地不够、校园面积扩建，我们争取镇党委政府的帮助，积极与相关村级协调；学校施工建设损害群众利益，我们主动上门，争取理解配合。二是落实资金，确保资金投入。兵马未动，粮草先行。工程初期，我们采取“中心学校拨付公用经费时‘偏心’一点，学校日常公用经费中‘挪用’一点，校长个人出面借贷一点”的办法筹措资金，确保工程如期开工。工程实施过程中，因建设项目多，投入大（横车中学、农村实验小学规划投资分别为480万元、428万元），又面临投资 2

不足，流动资金短缺的问题。我们积极配合，组织学校和工程承建方签订协议，协定工程均由承建方带资筹建，承诺上级专项拨款，学校不截留，直接拨付工程承建方，让承建方安心施工，确保工程顺利实施。另外，我们统筹安排实施“中小学校舍安全工程”、“农村初中校舍改造工程”、“农村边远地区教师周转宿舍建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”等现有项目，统筹使用各项建设资金，集中用于实施义务教育学校标准化建设工程，提高综合效益。三是强化督查，确保工程进度。实施学校标准化建设工作是一项复杂的系统工程，时间紧，任务重。为了圆满完成学校标准化建设任务，我们对项目学校标准化建设工作加强督查指导。对建设项目进展情况、工程建设质量、设备采购招标、资金管理使用等，进行经常性检查督办，基本上是“一天一电话，三天一检查，一周一督办”。并建立学校标准化建设情况定期通报制度，对在学校标准化建设中做出突出成绩的学校和个人给予表彰和奖励，对发现的问题及时研究整改，树立榜样，激励后进，推动了我镇学校标准化建设工作持续发展。

（4）多管齐下，打造“平安和谐校园”。一是增强安全意识，健全安全管理制度和安全应急机制。二是狠抓安全责任制和责任追究制。明确一把手的第一责任，一岗双责的工作要求等，强化责任追究，把事后责任追究和事前责任追究紧密结合，把相关人员的直接责任追究和相关领导疏于管理的责任追究相结合，推进学校安全管理网络化建设。三是狠抓安全隐患整治，定期组织安全大检查活动，检查校舍楼道，检查防护器材报警设备以及消防设施的配置和使用，杜绝了安全事故的发生。四是狠抓安全教育培训，加强安全宣传教育和安全培训，组织教师学习《义务教育法》、《学校突发事件安全管理办法》等安全法律法规和校内安全制度、应急预案，每年邀请交警队或铁路派出所来给学生举办一次交通安全报告会，使安全意识深入人心，整体提高学校安全管理水平。五是抓“警校共建”工作，抓好与公安机关协调配合工作，充分发挥了校园及周边治安管理的阵地作用，共同打造“平安和谐校园”。

（5）优化师资，建设一流的教师队伍。在标准化学校建设中，内涵建设更为重要。因此，我们始终紧紧扣住教育教学这个中心，加强教师的管理和培训，3

创建了一支爱岗、敬业、精业的教师队伍。第一，加强教师职业道德建设。教育者必先受教育。近几年，中心学校十分重视教师职业道德建设。每年举办两次师德师风大学习、大讨论、大实践活动；建立和完善中小学教师职业道德考核奖惩制度，评选师德标兵。第二，加强师资培训。按照国家教育部的要求，我镇全面启动了中小学教师学历提高教育，提高中小学教师的学历层次。采取多种措施，鼓励、支持教师参加高层次的进修。中心学校建立了骨干教师培养机制，成效显著。第三,全面加强教研工作。中心学校健全了教研机构，充实了人员，保障了教研活动的正常开展。教学教研活动在全镇各学校有序铺开，活动次数每学期达到了30次以上。特别是广大中青年骨干教师立足岗位，开展校本研训。两年来，有50余名教师写出关于教与学的论文参加县、市、省评比、评选，其中29篇获奖。同时，我镇积极开展学科带头人、教学能手评选工作。目前全镇共有各级各类学科带头人、教学能手 50余名。通过听课、评课、说课“三研”及集体教研活动，全镇掀起了教研兴校的热潮。

2、成果初现

（1）学校布局趋于合理。今年暑期，我们继续加大农村学校布局调整力度，初中由5所减少为3所，小学由29所减少为24所，同时缩减村小的办学规模，3—6年级统一撤并到附近的完全小学。学校布局调整，使教育资源得到充分利用，并实现了优化，办学效益发生明显变化。突出表现为：第一，节约了师资，提高了师生比例，教师基本实现了专业化，有利于教师发挥特长，提高教学质量；第二，学校得到集中，办学形成规模，形成了较好的竞争氛围；第三，提高了办学资金的使用效益，直接降低了办学成本。

（2）办学条件有所改善。今年上半年，横车中学新建功能室一栋三层500平方米，新建德育墙66米，新建250米环形跑道田径运动场，硬化道路2000平方米，铺设彩砖500平方米，改造花坛及绿化带1500平方米，教学楼、综合楼及学生宿舍楼所有门窗更换一新，且内外墙粉刷装潢一新，开通校园网；农村实验小学新建学生厕所80平方米，新建杂物间40平方米，新建围墙120平方米，新建花坛180平方米，新建250米环形跑道田径运动场，铺设地面砖及墙面砖 4

1200平方米，铺设彩砖2000平方米，修建水沟150米，硬化道路300平方米，栽种花草500多棵，更换优质不锈钢门40副，建不锈钢文化长廊50平方米，综合楼后墙装修600平方米，学生宿舍粉刷装潢，修复花坛及绿化带多处。目前，除运动场尚在紧张施工之外，两所学校其余工程均已完工且正常投入使用。同时，横车中心小学新建学生宿舍和食堂850平方米，征收土地2500平方米；西驿中心小学（原西驿中学）所有窗户更换安装双层隔音玻璃，新建学生宿舍430平方米；马华中学新建学生宿舍126平方米；马畈中学新建学生厕所110平方米；铺咀中心小学硬化路面300平方米；拢船头、许岗、牌楼等学校也在筹划校容校貌的整治和办学条件的改善。

（3）学校安全进一步加强。一是安全防护周全：“三队”健全，所有中小学校均实行出入校登记制度；国办学校配有橡皮警棍、防护钢钗、木棒、报警电话，村小均备有木棒等防护报警器材；横车中学安装有视频监控。二是消防设施到位：完全小学以上学校均配备有足量的灭火器和应急灯，疏散标志明显，安全通道畅通；横车中学、马畈中学配备有消防栓。三是安全教育工作有制度且落实较好，近三年无重大责任事故。

（4）教育教学质量明显提高。在标准化建设过程中，我们全面落实素质教育，坚持“德育为先”，严格执行课程标准，积极开展教育教学改革，增加学生课外活动，提高学生学习兴趣，促进了学生成绩的整体提高。2011年，我镇小学阶段学生的按时毕业率100%，初中阶段学生的按时毕业率98.9%，黄高优录6人，考取一中93人；学科竞赛，在市第26届初中语数外三科综合能力测评中，横车中学荣获市团体总分优胜奖，李浩同学获全县总分第一名，同时，我镇获总分奖19人，获单科奖62人次。

二、立足新起点，再谋新发展

在标准化学校建设工作中，我们通过不断努力和实践，取得了一些成绩，基本上按期完成了阶段性任务。但对照上级要求，参照广水、孝昌等地标准化建设经验，我镇学校标准化建设工作还存在诸多问题：

一是学校布局调整不到位，落实有一定的阻力；二是各学校建设进度不一，个别学校工程滞后；三是学校设施设备有待进一步完善；四是队伍建设有待进一步加强。下一步，我们将要做好如下工作：第一，在镇党委政府的支持下，更加主动地与当地村组、群众协调，寻求理解配合，妥善处理撤并学校学生就近入学的问题，在三年内彻底完成我镇学校布局调整工作；第二，全面启动镇中心小学、铺咀中心小学及西驿、长石、马华中心小学的标准化建设。并积极向上级争取，进一步加大建设投资力度，完善学校设施设备的配套，进一步加快学校标准化建设步伐，在2013年底以前，全面实现我镇学校标准化；第三，完善教师培训提高机制和名师培养机制，充实小学英、音、体、美师资，开展多种形式的课外活动，进一步提高我镇义务教育教学质量。

实施义务教育学校标准化建设，是在新的历史时期提出的新目标、新要求，它将成为我们办学治校的载体和动力，更是学校发展的新机遇、新挑战。天道酬勤，人道酬诚，我们坚信，有了上级的支持，有了领导的关心，我们务实奋进的横车教育人，一定会完成标准化学校建设目标，把横车教育进一步做大、做强，真正实现横车教育跨越式大发展！

二〇一一年九月

第三篇：在义务教育学校标准化建设推进大会上的讲话

在义务教育学校标准化建设推进大会上的讲话

香坊区教育局局长 汪永久（2009年6月12日）

同志们: 今天，我们在这里召开香坊区义务教育学校标准化建设推进会议，进一步研究部署全区义务教育学校标准化建设工作。这项工作的推进是学习实践科学发展观，关注教育和关心民生的具体体现，也是促进均衡发展，创办人民群众满意教育的根本措施。刚才关平局长和祥梅局长分别就义务教育学校标准化建设的基础硬件建设和内涵建设问题讲了很具体、很有针对性、建设性、指导性的意见，我完全同意。希望全区各学校、区直各部门、教育局机关各职能科室抓好落实，由关局长和孔局长把相关工作任务进行分解，明确责任，明确部门，明确任务之后下发到各学校和相关部门、科室。下面，我就如何进一步贯彻省、市教育部门和区委、区政府关于学校标准化建设的要求落实好，扎实推进我区义务教育学校标准化建设工作，讲三个方面的问题。

一、统一思想，深刻认识标准化学校建设的重要意义

为全面实施素质教育，加快义务教育均衡发展，省政府决定在全省实施义务教育学校标准化建设工程。这项工作区教育局已经通过多种形式进行了宣传和部署，并把有关文件和工作要求挂在了区教育行政网上，各学校已经根据教育局的要求初步开展了工作，但由于事前没有召开一个专门的工作会议，各学校对这项工作的认识、理解和推进 力度不尽一致，为此，我们决定召开这次学校标准化建设工作推进会议，就学校标准化建设的重要意义进一步统一思想。我理解，推进义务教育学校标准化建设其现实意义至少体现在以下五个方面：

一是推进学校标准化建设，有利于加快促进基础教育的均衡发展。由于历史原因，当前现有有限的优质教育资源集中在少数地区和少数学校上，区域间、城乡间、校际间的差距较大，明显有失教育公平。推进义务学校标准化建设的目的就是改善办学条件、优化教育结构，改造和消除薄弱学校，提高教育教学水平。特别是在加强农村义务教育学校建设中，各级政府都将有资金的投入和政策上的倾斜，各级教育行政部门也将对学校进行进一步的规范和建设，通过加大投入，改善办学条件，重点推进农村寄宿制学校的建设，挖掘教育内部的潜力，全面提升学校内涵建设水平和教育教学质量，使办学质量最优化，办学效益最大化，进而实现区域教育的均衡化。可以说推进义务教育学校标准化建设是继“双高普九”以后，我们全面实现全区义务教育均衡发展的又一个难得的历史机遇。

二是推进学校标准化建设，有利于科学整合教育资源，进一步优化教育结构。教育存在的不均衡现象，很大程度表现在教育结构不合理，办学综合效益不高，现有教育资源没有得到很好的利用优化，特别是农村学校点多面广，资源分散，教育成本居高不下，一些薄弱学校也存在生源萎缩，办学效益不高的问题。推进学校标准化建设，首先要以全面科学进行学校网点布局调整为前提，只有区域内义务教育学校实现了科学分布，才能避免重复投入、避免重复建设、避免资源 浪费。这为我们从根本上解决学校网点布局不尽合理的问题创造了条件、提供了机遇。

三是推进学校标准化建设，有利于全面实施素质教育，进一步提高教育教学质量。我们说促进基础教育均衡发展，办学条件要适应时代要求固然重要，但更本质、更核心的终极目标是提高教育教学质量，办人民满意的教育。学校标准化建设不仅要求加大投入改善办学条件，更重要的还要求通过不断深化课程改革、评价机制改革、招生制度改革等一系列改革措施来实现；要求义务教育实现就近、就便入学，消除大学额、大班额，减轻学生课业负担，全面实施素质教育；要求严格执行国家课程计划，开足、开齐各学科课程。所有这些要求和办学条件一样，都是硬性指标。推进学校标准化建设，可为我们全面实施素质教育，持续提高教育教学质量注入新的动力，提供良好的发展平台。

四是推进学校标准化建设，有利于进一步优化师资队伍结构，提升综合素质。一所好的学校不仅要有大楼，还要有“大师”，校长和教师队伍是促进教育均衡发展，实施学校标准化建设的第一资源和提高教育教学质量的核心与关键。因此，建设标准化学校要始终把“校长和教师”两支队伍建设摆在突出位臵。我们说均衡也好，说标准化建设也好，很重要的是要不断优化“两支队伍”的知识结构、学历结构、学科结构、年龄结构，没有“两支队伍”的均衡，就谈不上学校真正意义上的均衡；没有“两支队伍”综合素质的标准化学校，就谈不上真正意义上的学校标准化。因此，推进学校标准化建设，为我们进一 步优化师资队伍结构，进一步提升综合素质提供了广阔的空间，我们要全面打造专家型的校长队伍、专业化的教师队伍，为学校实现可持续、健康发展提供可靠的人才保证。

五是推进学校标准化建设，有利于推动大区办强教育的进程。我区既定的“大区办强教育”的目标，需要以学校的均衡发展为前提，需要以优质的教育资源为基础，需要以优化的教育结构作支撑，需要以优异的教学质量去提升，需要以高素质的师资队伍来拉动。只有这些要素都具备了，并且有机的结合在一起，才能产生最大化的效益，我们“大区办强教育”的美好愿景才能最终变为实现。而这些要素又都涵盖在学校标准化建设的范围内，因此，从某种意义上说，我们全力推进学校标准化建设的过程，也就是推进“大区办强教育”的过程。我们说，学校标准化建设是我区教育跨越式发展的又一历史性机遇，就在于它可以大大加速推进我们大区办强教育的进程，为我区教育驶入快速发展的轨道提供了前所未有的有利条件。

二、推进学校标准化建设的原则、步骤和任务

1.推进学校标准化建设的原则和步骤

按照省、市的工作部署和具体要求，结合我区实际，我们已经制定了《香坊区义务教育学校标准化建设规划》，为保证我区学校标准化建设不拖全市的后腿，在保证质量的前提下，要尽可能增加数量，因此，我们确定了“难易结合、突破薄弱、分步实施、稳健推进”的原则，计划用四年时间，即从2009年开始到2012年，全部完成义务教育学校标准化的建设任务：计划2009年，把原香坊区已经通过“双高 普九”的学校、原动力区近年来进行行业规划的学校，以及6所薄弱学校总计50所中小学纳入第一批标准化学校建设范围，以达到投入少、见效快的预期效果；2010年完成28所城市学校的标准化建设；2011年和2012年完成剩余的农村学校的标准化建设。

2.推进标准化学校建设的主要任务

省里提出的义务教育学校标准化建设标准，主要体现在四个方面：一是办学条件（包括学校规模、学校设臵、用地面积、校舍面积、设备设施）；二是队伍建设（包括领导班子、教师队伍）；三是教育教学（包括办学方向、德育工作、教学工作、评价考核、义务教育普及程度）；四是学校管理（包括学校依法办学、严格执行制度、校产管理）。为了确保完成这四个方面的目标，达到省学校标准化建设标准的要求，我们必须着力完成以下六项任务：

一是推进义务教育学校布局调整工作。学校网点布局调整是推进学校标准化建设的一项基础性工作，也是进一步合理配臵教育资源，降低学校的运行成本，避免重复建设和资源闲臵浪费，提高教育资源使用效益的根本措施，在学校标准化建设工作推进之前，首先要进行学校网点布局调整。目前，全区城市、农村中小学校总数为112所，按照市教育局提出的“减少数量、增加容量、提高质量、形成适度规模”，小学“就近入学”，初中“相对集中”，农村“一乡一校”或“一乡两校”的总体原则，我们计划学校布局调整后全区城乡学校总数为84所。其中，城市中小学校73所（含6所民办学校），农村中小学校11所，办学点18个。在学校网点布局调整的过程中，既要实现相对 集中办学，又要避免因学校布局调整出现辍学或引发社会的不稳定。

二是改善义务教育学校的办学条件。按照省义务教育学校标准化要求，我们要科学确定学校办学规模，进一步规范义务教育学校校型和班额，逐步消除超大规模学校和学校“大班额”现象，积极探索小班化教学实验；落实学校占地和建筑面积指标，对于现有条件不达标的，要通过政府划拨、转换或资源调整予以逐步解决；切实保证农村学校实践场所用地，确保原有学校实践场所用地不因农村集体使用或土地流转而流失；按照省学校标准化建设标准设臵教学和辅助用房，确保各功能教室设臵齐全并符合规范指标；要加大投入，切实完善学校教育教学设施设备，使学校教育教学设施设备能够满足教学需要并达到省规定的标准化要求；城区中小学全部建成校园网并与互联网联通，农村中小学按省定标准配臵远程教育设备，有条件的学校逐步建立校园网；加快学校图书室装备，使学校图书藏量达到省定标准，并适度增加电子阅览资料和教学软件。

三是抓好学校领导班子建设。严格执行国家规定的校长选拔聘任条件，把好校长“入口”关，按要求配齐学校领导班子和内设机构，使校长的学历结构、职称结构、年龄结构、任职经历符合国家规定的任职条件；继续落实持证上岗制度，积极引导和鼓励学历未达标校长参加学历提高培训；通过开展十佳校长评选和“绿色通道式培训”“短期深入式培训”和“校长办学风格研讨展示活动”，加强校长的常规培训，同时采取“导师制”加强校长的提高培训；深入开展以提高校长课程领导力为核心的校长岗位练兵活动，通过开展校长“观课议课”、校长论坛、建立“名校长网上工作室”、办学风格研讨等活动，丰富练兵内容，增强练兵的实效性，进一步提升校长的办学水平和治校能力；建立区域内校长挂职交流培养制度。进一步完善校长管理考核机制，加大对学校领导班子考核力度，对于考核不达标的要坚决进行调整，以切实保证学校领导班子具有较高的威望和较强的工作能力。四是加强教师队伍建设。继续深化中小学人事制度改革，统筹教师资源，优化编制使用结构，坚持面向一线，保证按学科配齐专任教师，着力解决农村义务教育学校音、体、美、外语、计算机等学科教师的结构性短缺问题，不断优化教师队伍的年龄、学历、专业结构；进一步完善教师聘任制度，形成优秀教师“进得来”，不合格教师“出得去”和教师合理流动的有效机制；深入开展教师岗位大练兵活动，举办旨在提高教师“教学设计能力、教学实施能力、教学评价能力、教育科研能力”的赛课活动，紧紧围绕新课改的背景与要求，深入开展“课标”与教材的学习与研究，加强课堂教学有效性的探索、实践与反思，切实提高教师新课程的执行力；建立完善教师交流制度，通过轮岗支教、对口支援、送教下乡、“名师带动”工程、阳光助教、“四个一”援教等方式，大力提高农村中小学教师的整体水平，逐步实现义务教育学校之间教师资源的相对均衡；改善并提高农村学校和城镇薄弱学校教师待遇，在教师职务聘任和评优奖励方面给予政策倾斜，充分调动农村教师的工作积极性；建立教师培训专项经费，落实教师定期培训制度，使全体教师能够参加规定的培训并达到合格标准；建立完善教师发展性评价体系、岗位责任制和职业道德评价体系，促进 教师业绩评价的科学化和职业素养的不断提高。

五是深化教育教学改革。认真落实党的教育方针和政策，严格执行国家课程标准，开足开齐国家课程，开好地方课程，开发校本课程，搞好综合实践活动课程，促进教育教学质量的提高；深化义务教育课程改革，切实转变教育观念，树立新的课程理念并转化为教学行为，研究和解决新课程实施过程中出现的问题，提高教师新课程的实施能力和水平；建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平；大力发展远程教育，提高教学现代化水平。以农村中小学现代远程教育工程为载体，加大教育资源开发和整合力度，充分实现义务教育优质资源的共享，逐步缩小校际间教学水平的差距，全面提高农村学校和城镇薄弱学校的教育教学质量；不断深化评价制度改革，建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，不断促进学生的全面发展；深化招生制度改革，认真落实义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度，严禁义务教育公办学校以组织考试或变相考试的方式招生，严禁以各类竞赛成绩作为招生的依据，不准分设重点校和重点班，坚决杜绝恶意竞争、无序招生，促进义务教育学校的均衡发展；巩固“双高普九”成果，加大义务教育普及力度，积极招收适龄儿童按时入学，全面推进学生学籍电子化，全力抓好控辍保学工作，确保我区义务教育阶段学校的辍学率控制在国家规定的范围之内。我们前一段对小学入学划片区域规化和小学对口中学又进行了调整，希望今年在招生过程中，一定要避免去年的无序招生，恶性竞争，各学校一定要自觉遵守执行 这样的规定，推进学校标准化建设其目的还是为了提高教育教学质量，每所学校竞争的核心问题是提升学校内涵建设，如果学校教育教学质量上不去，采取一些手段，即使今年把生招来了，将来也不会永久保持这种态势，所以，全区每所学校都要把内涵建设工作始终抓在手上，不放松，这样才能使学校立于不败之地。

六是规范和加强学校管理。引导学校、教师和家长树立正确的人才观、质量观，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，强化质量立校、质量兴校、质量强校意识；牢固确立教学工作的中心地位，建立提高教学质量的导向激励机制，完善义务教育学校的教学质量评价体系、质量通报制度、质量目标奖惩制度；认真落实校长负责制、教师聘任制，坚持依法治教、依法执教，规范学校办学行为，建立完善的民主管理体制，积极构建平安和谐校园；严格学校财务和资产管理，合理调配使用教育资源，切实提高教育资源的利用效率；推行校长三年任期目标考核管理机制，在08年制定的《香坊区校长三年任期目标评估考核办法》的基础上，今年下半年开始全面实施《校长三年任期目标评估考核实施细则》，根据实施细则，各学校要科学制定校长三年任期目标，教育局要做好随后的审核认定工作，经审核认定后的三年目标即为对各校进行绩效考核评价的标准，坚持把对学校的管理考核纳入责任目标管理体系，以科学的评价推动各级各类学校的发展。

三、认清形势，增强信心，积极推进义务教育学校标准化建设

就我区义务教育学校标准化建设所面临的形势而言，可以说是机 遇与挑战同在、困难与有利条件并存。困难主要表现在五方面：一是薄弱学校基础建设差、底子薄。虽然经过了07年、08年两年的“双高普九”和行业规划，我们有44所学校的办学条件得到了根本性的改善，但是仍然还有40余所学校校舍老旧、教学技术装备严重不足和落后，需要大量的资金投入；二是区财力有限。基本还是保吃饭的财政，不可能在短时间内对学校投入到位，全面改善办学条件；三是教师队伍数量不足，部分学校很难保证“三开”的有效落实，有的农村学校至少还有为数不少的代课教师，个别城市中小学校也通过聘用代课教师来弥补教师数量的不足；四是师资队伍结构不合理。部分学校教师年龄结构、知识结构、专业结构不合理，教师年龄老化，部分老教师专业知识、教学技能不能适应新课程改革的需要，最明显的标志就是相当数量的老教师，不会使用现代设备进行教学，严重制约了教学质量的进一步提高，据了解，一些学校把去年“双高普九”配备的现代化设备闲臵起来，不会使用，其根本原因是教师素质不高，这样就直接影响了教育教学质量；五是学校网点布局还不尽合理，办学效益低下。由于人口出生率持续降低，一村一校的布局受到严峻挑战，学校生源日益萎缩，部分学校学生数量在百人以下，有的甚至只有几十人，师生比例严重失调，客观上造成了教育资源的浪费；这是我们香坊当前教育的现状，也是客观存在的现实，对此我们不能回避，也不可回避，这就是对我们的挑战，我们必须勇于面对，而且还要积极地应对，在正视困难的同时，我们也必须看到推进学校标准化建设所具有的有利条件。认真分析，我们也具有五个方面的有利条件： 一是区委、区 政府高度重视教育工作，对全区教育给予了充分的关心、关爱和强有力的支持，坚持克服区财力有限的困难，尽全力加大投入改善办学条件，促进均衡发展；二是全区已经形成了重视教育、关心教育、支持教育的良好社会氛围，尤其是去年通过“双高普九”形成了区直各部门对薄弱学校的包扶制度，我们将得到更多地理解、帮助和支持；三是教育局领导班子和各学校领导班子经过了实际工作特别是“双高普九”的历练，凝聚力、战斗力进一步提高，具备了引领全区教育可持续发展的执政能力；四是2008年的“双高普九”为我们奠定了硬件基础，锻炼了队伍，积累了较为丰富的教育管理、内涵建设等方面的经验；五是全区教职工的整体综合素质不断增强，敬业思想和精神状态空前高涨，并且表现出了齐心协力打造教育强区的良好精神面貌。

在推进学校标准化建设工作中，我们虽然面临一些不利条件，但是我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下，在上级教育部门的指导下，在社会各界的支持下，克服一切困难，充分调动一切积极因素，充分利用一切有利条件，全力推进学校标准化建设。为了进一步把工作做好、做实、做出成效，下面在推进学校标准化建设中我提六点要求：

一是广泛宣传，进一步作好思想动员工作。各学校要认真组织学习有关文件和标准，利用一切媒介积极向教师、向学生、向家长、向社会宣传推进学校标准化建设的重要意义，把全校教职员工的思想统一到区委、区政府和区教育局的决策部署上来，进一步形成共识，凝聚力量，营造良好工作氛围，为深入推进学校标准化建设提供思想保 证。

二是成立组织机构，切实加强对标准化学建设工作的领导。区教育局成立以局长和党委书记为组长，各位副局长为副组长，各有关科室负责人为成员的学校标准化建设推进领导小组，统一组织、协调和领导各项具体工作；各学校要成立以校长为组长，分管校长为副组长，相关中层干部为成员的领导小组。局校两级领导小组组长负总责，其他成员分工负责，将学校标准化建设标准涉及的各方面工作进行责任目标分解，向下层层落实目标责任制，为深入推进学校标准化建设提供组织保证。

三是认真进行自检自查，科学制定标准化学校建设规划。各学校要按照标准的四个部分和每部分的具体要求逐项进行自检自查，全面了解和把握本校标准化建设的基本底数，重点是查找与标准要求还存在的差距，全面分析问题，拟定解决问题的办法与时间表，在此基础上，科学制定、完善学校标准化建设规划，为深入推进学校标准化建设提供方向保证。

四是切实加强内涵建设。在推进学校标准化建设工作中，我们要正确处理好“硬件”建设和“软件”建设的关系。大投入、大改善，促进办学条件均衡是必须的、必要的，但不能只把眼睛盯在改善办学条件上，只盯在争取建设资金的投入和项目上，“硬件”要硬，“软件”更要硬，二者不可偏废。办学条件改善只是提供了物化的条件。如果我们不在学校内涵建设、教师队伍建设、教育教学改革创新、实施素质教育、提高教育教学质量等方面下真工夫，是达不到标准化建设标 准的，更谈不上促进全区教育的均衡发展。因此，要求各学校要高度重视学校的内涵建设，着力推进《关于加强中小学校内涵建设的指导意见》等六个意见和办法的贯彻落实，努力提高学校核心的竞争力，为深入推进学校标准化建设提供根本保证。

五是广泛利用情感资源、社会资源，多渠道筹措资金。前面我讲到，由于政府财力有限，在短时间内投入巨资全面改善每一所义务教育学校的办学条件显然是不现实的，但是推进学校标准化建设尤其是加强硬件建设又刻不容缓，在这样一个时间紧、任务重的形势下，要求各有关学校继续弘扬为政府分忧的精神，继续发扬“双高普九”期间深挖内部潜力，自筹资金改善办学条件的优良传统，深入分析有利于学校发展的内外部条件，广泛利用已有的感情资源和社会资源，最大限度地争取有关部门和社会的支持，从而形成“政府投入一部分、学校自筹一部分、向外争取一部分”的投入保障机制，为深入推进学校标准化建设提供资金保证。

六是抓好典型，提升质量，积极创建国家级示范教育区。

在这项工作推进期间，教育局将确定试点学校，首先抓一批典型，其目的是通过典型来探索有效的途径，达到省、市典型学校的标准要求，以此来争创市级、省级教育示范区，继而实现争创国家级教育示范区这一目标。

同志们，义务教育学校标准化建设是继“双高普九”之后的又一项功在当代、利在千秋，惠及广大人民群众的民心工程、德政工程。在具体的操作过程中，它要比“双高普九”的标准更高、难度更大，在政府强有力支持、各有关部门密切配合的同时，我们教育行政部门、各有关学校承担的任务更艰巨、责任更重大。我们必须进一步统一思想，进一步增强责任感和使命感，在区委、区政府的正确领导下，齐心协力、抢抓机遇、开拓进取，扎实工作，全力推进我区义务教育学校标准化学校建设进程，为促进教育均衡发展、实现教育公平，办好人民满意的教育做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第四篇：在AA区国家级农业标准化示范区建设推进工作会议上的讲话范文

在滨海区国家级农业标准化示范区建设

推进工作会议上的讲话

（2008年3月19日）

同志们：

今天这次会议，是经区政府研究同意召开的。今年5月份，我区的国家级无公害绿茶标准化示范区将迎接上级的考核验收，日前AA镇的绿色食品板栗项目又被国家标准委批复为第六批农业标准化示范项目，所以今天的会议既是对绿茶农业标准化示范区建设推进工作的调度会议，又是对新晋农业标准化示范区建设的动员会议，意义非常重大。刚才，有6个部门单位做了交流发言，A局长代表区政府对验收工作进一步明确了分工，市质监局的A科长作了技术辅导。下面，我就下一步的示范区建设工作，重点讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好农业标准化示范区建设工作的紧迫感和责任感

近年来，全区各级各有关部门按照区委、区政府关于加快特色现代农业发展的总体工作部署，积极主动地围绕农业标准化生产和农业标准化示范区建设做文章，切实加强标准管理、技术推广和农资保障等工作，形成了“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的良好工作格局，初步实现了示范区经济效益和社会效益的双赢。目前，我区茶园面积已发展到9.7万亩，2007年投产茶园7.7万亩，鲜叶总产27576吨（干茶产量6128

吨），总产值3.95亿元，面积、总产量和总产值分别占全省的41.99 %、77.7%和59.8%，分别占全市的64.67%、80.18%和91.67%。全区茶叶加工企业发展到278家，其中5000斤加工能力以上的企业97家，加工量占总产量的96%，加工增值达11.76亿元。我区已成为海州绿茶主产区、全省绿茶面积最大的区县和江北最大的绿茶生产基地、中国北方茶叶示范区、全省放心茶基地建设示范区。我区日本栗种植面积达到3.5万亩，2007年，总产量达2000吨，产值达1800万元，面积、总产量、总产值分别占全省的87%、91.3%和94%，分别占全市的97%、91.7%和94.2%，已成为全市乃至全省最大的日本栗生产基地。总体来看，我区农业标准化示范区已严格按照国家规定的程序，使用统一的标准规范茶叶生产、加工、流通全过程，建立健全了茶叶标准体系，茶叶产品质量和市场竞争力愈来愈强，可以说，我区的农业标准化示范区建设工作已经取得了显著成效。但是，工作中也还存在着一些困难和问题，主要表现在：以茶叶为主题开展的标准化示范区建设工作，在全省乃至全国都没有几家，没有现成的经验可借鉴；绿茶示范区作为增补项目，建设周期不足；整体工作推进不平衡，该项目启动以来，个别乡镇、部分龙头企业仍未做好示范园区确定的基础性工作。目前绿茶示范区考核验收工作在即，时间紧，任务重，各级各部门单位要进一步增强做好农业标准化示范区建设工作的紧迫感和责任感，将各项基础性工作落到实处，确保以扎实的工作、精细的管理、优良的技术，顺利通过国家标准委的考核验收。

二、强化工作措施，切实打造特色产业的示范优势

茶叶、蔬菜、板栗、桑蚕等四大产业板块，是我区特色现代农业发展的重点和优势，要尽快在巩固绿茶示范区建设成果的基础上，总结提炼工作经验，做好面向板栗、蔬菜、桑蚕以及水产和畜牧养殖业的推广应用。

（一）广泛宣传引导，搞好培训服务。要广泛利用各种宣传形式和农技教育推广渠道，强化对示范区建设的宣传，广泛普及标准化知识，强化骨干培训，培育建立一支基层农业标准化技术队伍，增强生产者、经营者和消费者的标准化意识，引导全社会形成关心支持示范区建设的良好氛围。

（二）加快修订技术规定，推进实施标准化生产。要组织实施好种子、产地环境（包括水、土、气）、种植、农田水利、生态农业等方面的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，细化无公害和绿色生产的地方规范，对示范区的种植、管理、施肥、病虫害防治和加工工艺、检验指标、标识包装等内容做出详细的规定，监督指导其贯穿于示范区生产的各个过程；要加快农业新品种、新技术、新方法的推广应用，让农户亲眼看到农业标准化的作用，自觉贯彻执行农业标准化。要引导龙头企业建立标准化体系，形成以技术标准为核心，管理标准和工作标准相结合的企业标准体系，充分发挥龙头企业标准化生产的示范带头作用和辐射效应，并通过合作、包产协议等方式，进一步带动农户实施标准化生产。

（三）加强品牌建设，建立农产品质量安全责任制度。要围-3-

绕发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，进一步扩大示范区域，增加示范品种，做到区有样板镇，镇有示范村，村有重点户。要立足优势特色农产品，努力将农产品标签化流通与农产品质量认证标志、地理标志、产品商标等结合起来，做好品牌塑造和认证，逐步实现基地培育品牌、品牌促进基地发展的良性循环。要加强对产地环境、农业投入品、农业生产、农产品加工过程的质量安全监控，有效提高农产品的质量安全水平。

（四）落实激励政策，完善资金保障。要多渠道筹措资金，解决示范区建设中重要而又紧迫的问题。各级各有关部门对政府财政资金的投入在编报预算时要优先考虑，重点安排，争取从农业发展资金中挤出一部分，在科技三项费用中安排一部分，同时将各项农业项目资金捆在一起使用，对用于水质、土壤、空气的普查检测经费要首先安排在示范区，从各方面向示范区建设倾斜。积极争取国家标准委等上级部门对国家级示范区建设的经费补助，扩大资金来源，实行专款专用。按照政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入思路，鼓励企业和社会团体进行投资，满足示范区建设的经费需要。

三、搞好协作配合，认真做好绿茶标准化示范区的迎查工作 建立国家级绿茶标准化示范区，是一项系统工程，需要各级各有关部门的共同努力。各级各有关部门要通力协作，加强配合，按照各自的工作分工，切实做好各项迎查准备工作。各试点镇要主动承担起有关示范区建设的组织落实责任，精心挑选优势园

区，协调促进龙头企业与村户签订产地购销合同，推行“统一施肥、-4-

统一防治、统一采摘、统一建档”的“四统一”标准化生产。要优化园区环境条件，设立明显标志，形成示范推广优势。质监部门要积极搞好整体工作的组织协调，抓好茶叶标准化生产规范制定、质量监督、市场准入和农产品名牌的申报立项工作，收集汇总各项迎查资料。农业、林业等部门要加强农业标准化的组织实施，制定相关农业技术规范，完善农业标准化管理人员和农民的培训指导记录。工商部门要加强市场农产品及相关产品、投入品的监督管理，完善销售市场的检测手段，确保示范产品质量安全。农资供销部门要全力做好农业投入品的物资保障，确保农业投入品的质量过关，供应充足。财政部门要积极研究财政资金支持和贷款扶持政策，完善地方资金的配套资料。科技部门要做好农技推广工作，将属于科技攻关的项目列入科研计划，并将先进的农业标准列入科技进步奖励范围。新闻部门要加大农业标准化和示范区建设的宣传造势工作，积极收集图像视频资料，编制相关专题节目报道。有关龙头企业要按照优质优价原则，同示范区农户建立购销关系，建立标准化管理体系，严把无公害产品质量关。

同志们，迎接国家级无公害绿茶标准化示范区的考核验收工作，时间紧，任务重，各级各部门要按照区委、区政府的统一部署和要求，迅速行动起来，扎扎实实地做好当前的各项工作，确保顺利通过国家标准委的考核验收。

第五篇：在加快推进项目建设工作会议上的讲话

在加快推进项目建设工作会议上的讲话

同志们：

项目是经济的载体，是发展的关键。今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，聚精会神抓项目，千方百计解难题，努力推动全县经济社会高质量发展。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：

专项配专班，打好项目招引攻坚战。要坚持行动至上，聚焦项目攻坚，组建工作专班，建立长效工作机制，主要负责人要亲力亲为、亲自督导、亲自协调，一对一、点对点地做好服务、做优环境，推动政策向项目倾斜、要素向项目集中、重心向项目聚焦。重点招商工作专班和重点产业工作专班要全力以赴、精准出击。强化专业化思维，打造专业化平台，研究产业市场前景、未来趋势、基础条件，有针对性地开展招商对接和人才招引特色活动。专业招商人才，要对招商工作充满感情、满怀激情。面对招商引资的一场场硬仗，要拿出专业的态度、专业的思维、专业的方法，持续不断地去研究、推介、招引、服务，让更多大项目好项目落实落地。只有争先恐后当招商“骏马”，我们才能在招商引资竞赛中“争金夺银”并不断走向“胜势”。

真心加真情，探索项目服务新路径。要主动加强对接。相关单位要详细了解项目投资规模、建设内容、产品销路、原料需求、投资要求等基本信息，全程帮助投资商协调解决问题，强化推进在谈项目早日签约落地。要真心实意服务。职能部门要提前主动服务、全程跟踪服务，开通办理相关证照的“绿色通道”，以快速度、高质量的服务，为企业的发展提供强有力的支撑。要用心用情用力做好项目服务，优质高效为企业排忧解难，确保重大项目早日落地动工、早日建成投产。当然，推进重大项目加快落地，面临的难题确实不少，从跑上跑下的各项审批到征地为投资项目建设提供土地要素资源，每一步的进展都意味着艰辛努力的付出，相关部门要以实际行动和优良业绩取信于投资者，以项目的早日落地和早日投产，体现出我县亲商重商的独特气质。

独唱变合唱，跑出项目建设加速度。加快推动项目取得关键性、实质性进展。对即将开工项目，相关部门要完善土地审批手续，协助办理工程规划许可证、工程施工许可证，协助企业引进专业技术团队，加快完善项目整体规划设计方案，积极组织和调度人员、设备、材料，充分做好前期准备工作。对在建项目，要强化管理、挂图作战、科学调度、打表推进，确保项目建设早日竣工、早日投产达效。对已完工项目，企业要完善相关配套设施，绿化美化周边环境，加强市场对接、物流对接，确保产销畅通、产能扩充。要建立重大项目前期论证、过程督办、协调服务等相关制度，明确协调保障、推进服务、督查考核和责任追究等内容，实现项目工作制度化、规范化、常态化。要凝聚项目攻坚合力，形成“权责清晰、管理科学、配合有力、协调高效”的项目推进工作新格局。

同志们，全力推进项目建设的冲锋号已经吹响，我们要树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，以项目建设推进的新成效为**高质量发展作出新的更大贡献！