湖北省中小学校教职工代表大会暂行条例

第一篇：湖北省中小学校教职工代表大会暂行条例

湖北省中小学校教职工代表大会暂行条例

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第一章总则

第一条 为充分发挥教职工的积极性、创造性和主人翁作用，办好社会主义学校，根据中华人民共和国宪法第二条规定和中共中央《关于教育体制改革的决定》中“要建立健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督”的要求，特制定本条例。

第二条 教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工行使民主权利、民主管理学校的重要形式和基本制度。各中小学校必须建立和健全教代会(或教职工大会)制度，充分发挥教职工对学校工作的民主参与、民主管理和民主监督作用。

第三条 教代会要坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的方针、政策、法令，正确处理国家、学校和教职工三者关系，在学校党委(总支、支部)领导下依照法律、律规和政策行使职权。

第四条 教代会的组织原则是民主集中制。

第二章职权

第五条 教代会行使下列职权：

一、听取校长的工作报告，审议学校的发展规划、重大改革方案、财务预决算、教职工队伍建设重大问题并提出意见和建议。

二、审议通过学校岗位责任制方案、工资调整实施方案、勤工俭学经费管理使用办法、教职工奖惩办法和其它重要规章制度。

三、审定教职工福利费管理使用办法、创收资金分配和使用方案及教职工住房分配方案和其它有关教职工生活福利的重大事项并作出决议。

四、评议、监督学校领导干部，对工作卓有成绩的干部，可以建议给以奖励，包括晋级、提职；对不称职的干部可以建议免职或降职；对工作不负责任或犯有重大错误造成严重后果的干部，可以建议给予处分，直到撤职。

五、教代会根据干部任免机关的部署或经干部任免机关同意，可以民主推荐校长人选和民主选举校长，按干部任免权限报主管部门审批。

第六条 教代会应支持校长行使职权，维护行政系统指挥权威；校长应尊重教职工行使民主管理学校的权利，执行教代会决议和决定，落实教代会提案并接受教代会的检查和监督。

第三章教职工代表

第七条教代会的代表，以年级组(或教研组)、处、室、厂(场)为单位，由教职工直接选举产生并组成代表组。教职工代表与教职工比例视教代会规模而定，一般为一比四左右(其中教师代表不得少于代表总数的百分之六十)。

第八条 教职工代表实行常任制，每三年改选一次，可以连选连任。

教职工代表对选举单位的教职工负责，选举单位的教职工有权监督或依照民主程序撤换本单位教职工代表。

第九条 根据需要，教代会可以确定若干特邀代表和列席代表。

第十条 教职工代表的仅利：

一、教职工代表有选举权、被选举权和表决权。

二、有权参与处理在教职工群众中发生的突发事件，参加学校决策和各项议题的讨论并充分发表自己的意见。

三、有权评议学校的工作和行政领导人员，有权对学校各部门工作和负责人提出批评建议。

四、有权参加教代会及其工作机构，有权对学校执行教代会决议和提案落实情况进行检查。

五、因参加教代会组织的各项活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。

六、教职工代表因行使正当民主权利而遭到压制，阻挠和打击报复，有权向上级工会及有关部门提出申诉、控告。上级工会和有关部门应予以重视，及时处理。

第十一条 教职工代表的义务。

一、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、业务水平和参加民主管理的能力，积极投身教育改革。

二、模范遵守国家的法律、法规和学校的规章制度，遵守教师职业道德，做好本职工作。

三、密切联系群众，代表维护教职工合法权益，如实反映教职工群众的意见和要求，认真执行教代会决议。

四、按时参加教代会活动，认真做好教代会交给的各项工作。

第四章组织制度

第十二条 各中小学根据教职工人数的多少决定建立教代会或教职工大会制度。教职工大会制度与教代会制度其性质职权等相同。

第十三条 教代会选举主席团主持会议。主席团成员应有教师、职工、管理人员和学校党政工领导干部的代表，其中教师应超过半数。

第十四条 教代会每三年为一届，每学年至少召开一次。每次会议必须有三分之二以上的教职工代表出席。遇有重要事项，经校长、工会或三分之一以上教职工代表提议，学校党委(总支、支部)同意，可提前开会或召开临时会议。如有特殊原因不能如期开会，应说明情况，取得半数以上教职工代表的同意。

教代会进行选举和作出决议，必须经过全体教职工代表过半数以上通过方能有效。第十五条 教代会应针对学校迫切需要解决的重大问题确定议题。

第十六条 教代会在其职权范围内决定的事项未经教代会同意不得修改。

第十七条 教代会可根据需要，设立若干专门小组。各专门小组的人选，一般在教职工代表中产生，也可以适当聘请非教职工代表中熟悉业务的人员参加。专门小组的人选必须经教代会通过。

各专门小组对教代会负责，其主要工作是：

1、审议提交教代会的有关议案；

2、负责处理有关本组工作范围内的问题；

3、检查督促有关部门贯彻执行教代会的决议和提案的处理。

第十八条 教代会闭幕期间，需要临时解决的重要问题，由学校工会委员会研究处理，必要时可召集教职工代表组长和专门小组负责人联席会议，邀请学校和其它有关人员参加，协商处理，并向下一次教代会报告予以确认。

第五章乡(镇)学校的民主管理

第十九条 乡(镇)学校一般以乡(镇)为单位建立健全乡(镇)党委领导下的教代会制度。乡(镇)教代会除行使本条例条五条规定的职权外，还行使以下职权：

1、讨论审议乡(镇)教育事业的发展规划、学校建设、基础教育管理的具体政策、制度、计划。

2、参与研究教育费附加、集资办学费的使用，捐资助学金的分配分案，教师待遇的改善，民办教师报酬的落实方案等。

3、调节地方和学校、学校与学校的关系，听取社会对学校的意见。

第二十条 乡(镇)教代会以教师为主体，吸收乡(镇)村干部、乡(镇)直属单位负责人作为特邀代表列席会议，并以学校或几校联合组成代表组。

乡(镇)教代会的主席团成员应有教师、乡(镇)教育组长、工会主席、学校和乡(镇)党政工领导干部，其中教师代表应超过半数。

第二十一条 乡(镇)教代会每学年至少召开一次。根据教代会的议题，一般由主管教育的乡(镇)长向教代会作工作报告，经代表审议后，可通过相应的决议和决定。

第二十二条 中学和中心小学根据具体情况，可以建立教职工大会制度，也可以由乡(镇)教代会的校代表组主持，对本校权限范围内的事务行使民主管理的权利。

乡村小学的民主管理在本校工会组长、教职工代表的主持下开展活动。

第六章工会与教代会

第二十三条 学校工会委员会和乡(镇)教育工会委员会是教代会的工作机构，主持教代会的日常工作：

一、提出教代会议题的建议，会同有关部门做好教代会的筹备工作和会议的组织工作。

二、组织教职工选举教代会代表。

三、主持教职工代表组组长、专门小组负责人联席会议。

四、组织专门小组进行调查研究，向教代会提出建议。检查督促大会决议的执行情况，落实教代会决议。

五、向教职工进行民主管理的宣传教育，组织教职工代表学习政治、业务和管理知识，提高教职工代表的素质。

六、接受和处理教职工代表的申诉和建议，维护教职工代表的合法权益。

七、组织学校民主管理的其它工作。

第二十四条 上级工会有指导、支持和维护教代会正确行使其合法权益的责任。

第七章附则

第二十五条 本条例适用于各类中小学校，其基本精神也适用于保育院、幼儿园。第二十六条 各市、县(市)应根据自己的具体情况按照本条例的精神制定实施细则。第二十七条 本条例中国教育工会湖北省委员会负责解释。

第二十八条 本条例自下发之日起施行。

第二篇：上海中小学校教职工代表大会工作意见

上海市中小学校教职工代表大会工作意见

第一章

总

则

第一条

为了加强基层民主政治建设，推进校务公开、民主管理，保障教职工知情权、参与权、表达权和监督权，进一步完善中小学校校长负责制，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规以及其他有关规定，制定本意见。

第二条

教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工群众行使民主权利，参与学校民主管理和民主监督的基本制度和基本形式，是校务公开的基本载体，是学校管理体制的重要组成部分。

第三条

教代会应当坚持党的基本路线、贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规；引导教职工正确处理国家、集体和个人三者利益关系，调动教职工积极性；维护教职工合法权益，动员和组织教职工投身教育改革和发展，办好人民满意的学校。

第四条

教代会在学校党组织的领导下开展工作。学校党组织应当把校务公开、民主管理工作纳入重要议事日程，加强领导，健全制度，协调关系，充分发挥教代会参与民主管理与民主监督的作用。

第五条

教代会尊重和支持校长依法行使管理学校的职权。校长也应当尊重和支持教代会行使民主管理的权利，为教代会履行职责、开展活动提供必要的条件和保障。

第二章

职

权

第六条

教代会在本校权限范围内行使以下职权：

(一)听取和讨论校长工作报告。，审议学校章程、发展规划、重要改革措施、财务工作报告以及学校其他有关重大问题，提出意见和建议。

(二)审议通过学校教职工聘用聘任方案、奖惩办法、重要规章制度、校内收入分配原则和办法以及其他与教职工切身利益有关的重大事项。审议通过后，由校长颁布施行。

(三)审议决定有关教职工生活福利的重大事项。

(四)在上级党组织的领导下，民主评议正副校长、学校党组织正副书记，提出奖惩意见和建议。根据上级领导部门的部署，参与民主推荐学校领导干部人 选的工作。

第七条

教代会提案以及作出的决定，校长应当认真处理和落实。校长对教代会通过的事项有不同意见，应当及时交换意见，可以提请教代会复议并按照程序重新表决。复议后教代会和校长意见仍不统一时，可以提请学校党组织协调解决，必要时可以报告上级主管部门和上级工会组织．

第三章

教职工代表

第八条

依法享有政治权利的在编、在岗教职工可以当选为本校教职工代表大会代表。

第九条

教职工代表应当由热爱教育工作、具有良好师德、认真履行岗位职责、热心为群众服务的教职工担任。

第十条

教职工代表以年级组(教研组)或者处室等为选举单位，由教职工以无记名投票方式直接选举产生。

代表候选人可以采用自荐、他荐和组织推荐相结合的办法产生。

教职工一百人以上的学校，代表人数比例不低于百分之三十；一百人以下的学校，代表人数不少于三十名。教育教学第一线的教师代表人数不低于代表总数的百分之七十。

学校正副校长、党组织负责人、工会主席一般应当是教代会代表，其名额分配到各选举单位，直接参加选举。

当选的教职工代表名单应当张榜公布。

选出的教职工代表组成若干代表组。代表组组长由所在组的代表选举产生。

第十一条

教职工代表实行常任制，任期三至五年，到期改选，可以连选连任。

第十二条

教职工代表享有下列权利：(一)在教代会上有选举权、被选举权和表决权。

(二)有权对教代会议程发表意见，按照规定的程序提出议案和提案。

(三)有权对学校和教代会工作提出意见和建议。

(四)有权在教代会闭会期间，参加由工会组织的对学校有关工作的检查、巡视等活动。

第十三条

教职工代表履行下列义务：

2(一)贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规，定期述职，提高履职能力。

(二)参加教代会活动，执行教代会决议，完成教代会交给的任务。

(三)联系群众，听取和反映群众意见，协助做好群众工作。

(四)提高自身素质，遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。

第十四条

教职工代表对选举单位的教职工负责并接受选举单位教职工的监督。选举单位的教职工有权按照规定程序更换本单位的教职工代表。

代表调离、退休、与学校解除或者终止劳动关系，或者因其他原因不能履行代表职责的，其代表资格自行终止。

因故不能正常参加教代会各项活动时间累计达到代表任期一半以上的代表，原选举单位可以提出撤免建议。

对违法犯罪判处徒刑或者违法违纪受到留校察看以上严重处罚处分的代表，应当由原选举单位撤销其代表资格。

第十五条

教代会可以根据需要，邀请校内有关人员作为列席代表参加会议。列席代表人数不超过代表总数的百分之二十。列席代表在教代会上不具有表决权和选举权。

第四章

组织制度

第十六条

教职工五十人以上的学校实行教代会制度。

教职工不足五十人的学校，可以建立由全体教职工参加的教职工大会制度。教职工大会的性质、职权与教代会相同，其组织制度可以参照教代会。

第十七条

教代会的组织原则是民主集中制。

第十八条

教代会三至五年为一届，每学年至少召开二次。每次大会必须有三分之二以上代表出席。教代会应当按时换届，延期换届最长不超过一年。

第十九条

教代会闭会期间，遇有需要处理的重大事项，有三分之一以上教职工代表提议或者学校党组织、校长和工会共同研究决定，可以召开临时代表会议。

第二十条

教代会设立常任主席团。主席团实行集体领导，大会期间负责主持会议和各项活动；听取并反馈代表组审议意见；审议提交大会表决的议题、议程、决议和决定草案等；讨论决定以及处理大会其他重要事项。

主席团成员由本届教代会正式代表担任，由学校党、政、工主要领导干部和学校其他各方面从员组成，其中教师代表应当占主席团成员半数以上。

主席团成员由学校工会提名，报请同级党组织同意后，在大会预备会上选举产生。

第二十一条

教代会可以根据需要设立若干专门工作小组，负责对教代会需要讨论的重大问题和代表提出的重要议案进行调查研究，提出建议；检查有关部门贯彻教代会决议和处理提案的情况。

专门工作小组组长由教代会代表担任，成员由教代会大会表决通过。

第二十二条

教代会建立代表资格审查小组，负责教代会换届以及增补代表的资格审查工作，并向教代会报告审查结果。

教代会代表资格审查小组成员由学校工会提名，在预备会议上确认。

第二十三条

教代会的选举和表决采用无记名投票或者举手方式。凡是涉及教职工切身利益重大事项的表决应当采用无记名投票的方式。选举和表决必须获得应到代表半数以上同意方为有效。

第二十四条

教代会可以根据需要通过相应的决议。教代会决议的执行情况向下一次大会报告。

第二十五条

教代会可以在会议和闭会期间向代表征集提案。提案处理和落实等情况应当向教代会大会报告，接受代表和教职工的监督。

第二十六条

教代会会议(临时代表会议除外)由预备会议和正式会议两部分组成。预备会议主要任务是选举大会主席团，报告大会筹备情况，通过代表资格审查情况的报告，通过教职工(代表)大会的议题和议程以及决定大会其他有关事项。正式会议主要任务是听取报告、组织审议、进行表决、形成决议等。在预备会议与正式会议中间应当安排一定时间开展代表讨论。

第二十七条

教代会各项工作和活动经费，由学校提供。

第五章

工作机构

第二十八条

学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作，会同有关方面做好以下工作：

(一)具体负责教代会筹备，提出大会议题、程序方案及

主席团人选建议名单，报学校党组织同意；主持教职工代表选举工作，审查代表资格；征集和整 4 理代表提案；协助大会主席团做好会议期间有关会务工作。

(二)闭会期间组织各代表组和专门工作组活动，召集临时代表会议，主持代表组长联席会议；组织代表活动，官传大会精神，检查大会决议的执行以及提案的落实、处理情况。

(三)负责教职工代表管理和培训、教代会质量评估、文书档案管理以及处理教职工代表申诉等有关事项。

(四)工会参与学校改革方案、教职工规章制度等有关重大问题的调研、制定、实施监督与反馈。工会主席参加校务会议，参与讨论和决策学校重大事项。

(五)完成教职工代表大会交办的其他任务。

第二十九条

学校教代会工作接受上级工会的指导和检查。学校召开教代会，工会应当提前十天向上一级工会报告．

第六章

附

则

第三十条

本意见适用于本市公办中小学校，本市中等专业学校、职业学校、技工学校、托幼机构、校外教育机构和民办中小学校等参照执行。

第三十一条

本意见自颁布之日起施行。

第三篇：中小学校教职工代表大会工作规定》

中共浙江省委教育工委

浙江省教育厅 浙江省教育工会 关于印发《浙江省中小学校教职工代表大会工作规定》的通知

各市、县(市、区)教育局、教育工会：

《浙江省中小学校教职工代表大会工作规定》已经省教育厅与省教育工会第十次联席会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

中共浙江省委教育工委

浙江省教育厅

浙江省教育工会 2014年5月23日

浙江省中小学校教职工代表大会工作规定

第一章 总则

第一条

为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》和《学校教职工代表大会规定》(教育部第32号令)等法律和规章，制定本规定。

第二条

本规定适用于浙江省行政区域内所有公办的普通中小学校、中等职业学校、幼儿园等教育机构。

民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行。

第三条

教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工依法参与学校民主管理和民主监督的基本形式。学校应当建立健全以教师为主体的教代会制度，尊重和支持教代会依法行使职权、开展活动，自觉接受教代会民主评议和监督，认真落实教代会决议。

第四条

教代会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。

第五条

教代会和教代会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。

第六条

教代会在学校党组织领导下开展工作。教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 教代会职权

第七条

教代会行使下列职权：

(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；

(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

(三)听取学校工作、财务工作、校务公开工作、教代会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；

(五)审议学校上一届(次)教代会提案办理情况报告；

(六)按照有关规定和安排评议学校领导干部；

(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

(八)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教代会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

第三章 教代会代表

第八条

凡与学校签订聘任聘用合同、建立聘任聘用关系的教职工，均可当选为教代会代表。

第九条

教代会代表的条件：坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家的法律法规和学校各项规章制度；有较强的业务知识和民主管理意识，并积极参加学校的民主管理活动；遵守社会公德和职业道德，教书育人(管理育人、服务育人)、为人师表；热心为教职工说话办事，作风正派，处事公道；在教职工中有较高的威信。

第十条

教代会代表要体现代表性和群众性。其中一线专任教师(不含中层正职及以上的管理人员和领导)应占代表总数的70%以上。要保证一定比例的青年教师和女教师代表。民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有一定比例。

第十一条

教代会代表的产生要充分发扬民主。可以由全体教职工大会差额无记名投票选举产生；也可以年级组(或教研组、工会小组)为单位，按分配的名额无记名投票差额选举产生。学校党政工团主要领导一般应是教代会代表人选，选举时将他们的名额分到有关选举单位，参加选举。代表须获得应到会人数的半数以上的同意票才能当选。

按选举单位建立教职工代表组，民主选举组长。组长实行常任制。

第十二条

由教代会代表资格审查小组对选举结果进行资格审查。资格审查有效后，张榜公示一周。经公示无异议，发给代表证。

第十三条

教代会代表实行任期制，任期3年，到期换届改选，可以连选连任。

教代会代表接受选举单位教职工的监督。必要时选举单位可以按照规定程序罢免、更换或补选本单位的代表。罢免、更换或补选代表，须获得原选举单位应到会人数的半数以上的同意。

第十四条

教代会根据需要可设立列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代会筹备组提名，经学校党政工联席会议协商产生，但总数不宜超过正式代表的十分之一。

第十五条

教代会代表享有以下权利：

(一)在教代会上享有知情权、选举权、被选举权、审议权和表决权；

(二)在教代会上充分发表意见和建议，参加大会各项议题的讨论、审议；

(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督；

(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求，提出意见和建议；

(五)参加与代表履职相关的培训等活动。因履职活动而占用工作时间，按照正常出勤享受应有待遇。因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十六条

教代会代表应当履行以下义务：

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，增强全局意识，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；

(二)积极参加教代会的活动，认真宣传、贯彻教代会的决议，完成教代会交给的各项任务；

(三)密切联系群众，如实反映教职工群众的意见和要求，热心为教职工服务，维护教职工的合法权益，协助党政做好教职工工作；

(四)及时向本选举单位的教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况，接受评议监督；

(五)模范地遵守《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及学校的各项规章制度，努力提高教育教学水平，做好本职工作，在推进学校改革、促进学校发展、维护校园稳定中起表率作用。

第四章 教代会组织制度

第十七条

教职工人数80人以上的学校，应当建立教代会制度。其中200人以下的学校，代表比例为全体教职工总数的50%以上；200人以上的学校，代表比例不低于40%；400人以上的乡镇学校教代会，代表比例不低于30%。

80人以下的学校，建立教职工大会制度。教职工大会制度的性质、职权、组织制度、工作程序与教代会制度相同。

第十八条

教代会设大会主席团，主席团应由党政工主要负责人和教职工代表组成，其中教师代表应占多数。主席团成员经筹备会提名，提交预备会议通过。大会主席团的主要职责：主持开好大会，领导组织大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项议题的讨论和审议意见；研究需要提交大会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间的选举、表决等事项；处理与大会有关的其他重要问题。

第十九条

教代会每3年为一届，每学年至少召开一次教代会，每次会议必须有三分之二以上的代表出席方为有效。闭会期间如遇有重大事项，经学校党政工领导研究或三分之一以上代表提议，可以临时召开代表会议。

教代会的选举和表决，须经全体代表的半数以上通过方为有效。教代会履行审议通过权和审议表决涉及教职工切身利益的重要事项和决议，应采取无记名投票方式。

第二十条

教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校党政工联席会议研究确定，并提请教代会表决通过。

凡属审议建议类的文件应当在教代会召开一周前发给代表；属审议通过类的文件应当事先发给代表。

第二十一条

教代会根据实际情况和需要设立若干专门工作小组。专门工作小组的人选，一般在教代会代表中产生，由教代会筹备组提出人选，经主席团审议，提交大会通过。

专门工作小组对教代会负责，闭会期间在工会指导下开展工作。

第二十二条

乡镇建立教育工会的，应建立乡镇学校教代会，乡镇所属中小学分别建立二级教代会。集团化办学的单位，可按不同性质的组成单位分别建立教代会。

第五章 教代会与党组织、行政、工会

第二十三条

建立健全教代会制度是学校党组织、行政和工会的共同责任。教代会接受学校党组织的领导，按规定程序行使职权，支持校长依法行使管理职权。

第二十四条

学校党组织要加强对教代会工作的领导。保障教代会在规定的职权范围内行使职权；定期研究教代会工作，协调、解决教代会在工作中遇到的各类问题；为教职工参加民主管理、民主监督创造良好的条件。

第二十五条

学校行政要支持教代会在其职权范围内行使民主管理权利。定期向教代会报告学校工作，认真听取代表的意见和建议；落实教代会作出的决定、决议，责成有关部门认真办理教代会提案，自觉接受教代会的监督；为召开教代会提供必要的经费和时间安排，为学校民主管理创设良好环境。

第二十六条

工会是教代会的工作机构，在教代会闭会期间做好下列工作：

(一)在学校党组织领导下做好教代会的筹备和会务工作。组织选举或增补教职工代表，征集和整理提案，提出会议议程、方案和主席团建议人选，做好教代会文件资料立卷归档工作；

(二)负责闭会期间的日常工作。传达贯彻大会精神，组织代表督查大会决议和提案的落实，组织专门工作小组开展活动；

(三)组织教代会代表的培训，接受和处理教代会代表的意见、建议和申诉；

(四)就学校民主管理工作向学校党政汇报、沟通；

(五)完成教代会交办的其他任务。

第二十七条

学校行政要支持和保障学校工会完成教代会工作机构的任务。

学校应当建立健全沟通机制，全面听取教代会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。

第二十八条

学校召开教代会要建立健全向上级工会预报告制度。学校教代会建设要接受上级工会的指导。

第六章 教代会提案工作

第二十九条

教代会建立健全提案征集、办理制度。

第三十条

提案征集表由提案工作小组在教代会筹备工作开始时印发给教代会代表，并告示提案征集的起讫时间。

提案一般应由2人(含2人)以上提出，也可以代表小组名义集体提出。提案内容应围绕教代会中心议题和教职工最关心的问题；每个提案应包括案名、案由、解决措施及建议等内容。

第三十一条

提案工作小组负责提案收集、整理、审核、受理工作。

受理条件：是否属于本校和教代会的职权范围，有没有实施价值和实施可能；是否正确体现国家、集体、个人三者关系；是否符合规定程序和提案要求。

符合受理条件的提案经校长签署意见后交承办部门。承办部门应定人、定时，认真处理，做到条条有答复、件件有着落。

对没有受理的提案，提案工作小组应向提案人说明原因。

第三十二条

提案承办部门应在规定时限内，将提案处理意见或落实情况反馈给提案人。提案工作小组应在下次教代会上对提案的办理、落实情况做出专题报告。

第七章 附则

第三十三条

各市、县(市、区)可根据本规定，结合本地区实际制定中小学教代会实施办法。学校应当根据规定以及实施办法，制定学校教代会实施细则。

第三十四条

本规定由中共浙江省委教育工委、浙江省教育厅、浙江省教育工会负责解释。

第三十五条

本规定自2014年６月１日起施行，2007年９月５日省委教育工委、省教委、省教育工会联合下发的《浙江省中小学校教职工(代表)大会工作规程》同时废止。

第四篇：固安县中小学校教职工代表大会工作规程

固安县中小学校教职工代表大会工作规程

一、教职工代表大会开展工作的民主程序

教职工代表大会（以下简称教代会）在学校党组织领导下开展工作，按照规定程序行使职权。教代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、模范化。在充分发挥民主的前提下，各项工作要达到统一、简化、有序、优化的要求。

（一）选举教职工代表的程序

1．教代会一般每三年为一届。教职工代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年或五年，可以连选连任。

2．凡学校中享受政治权利的在职教职工，只要群众拥护和信赖，均可当选为教代会代表。各校应从实际出发，制定代表的具体条件。

3．学校党、政、工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，不能设“当然代表”。

4．教职工人数在五十人以上的学校，建立教代会制度。教职工在50-100人的学校按不低于30%比例确定，教职工在101-200人的学校按25%-30%比例确定，教职工在201-500人的学校按20%-25%确定。教职工不足五十人的学校，建立由全校教职工参加的教职工大会制度。其性质、职权、工作程序与教代会相同。5．教职工代表要体现代表性和群众性。代表中应有教师、管理人员、领导干部、校办企业职工，其中教师代表不得少于代表总数的百分之六十，中层以上领导干部不得超过代表总数的百分之二十五。女教职工和青年教职工应占适当比例。6．教职工代表的产生

（1）由学校工会制定选举代表的方案。根据学校教研组室的分布情况和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求等。

（2）工会应向全校教职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好教代会。

（3）教研组室工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定教职工代表候选人名单，并由教职工直接选举，过半数票才能当选。

（4）选区将选举结果报告工会，由工会或教代会代表资格审查小组进行资格审查。审查当选代表是否本校享受政治权利的在职教职工，是否符合民主选举的程序、民主集中制原则和代表条件。资格审查有效后，张榜公布，并发给代表证。

（5）按选区建立教职工代表组（团），民主选举正副组（团）长。7．教职工代表的权利和义务 代表的权利：

（1）有选举权、被选举权和表决权；

（2）有权自主地、充分地发表自己的意见，参加学校重大决策的审议、讨论；

（3）有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，有权对学校任何部门和领导人提出建议、批评；

（4）有对教代会的工作提出批评、建议的权利以及对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；

（5）因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。代表的义务：

（1）努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

（2）积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）联系教职工群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作；

（4）遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。8．代表的调动、退休和罢免、撤换

（1）代表在学校内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门代表组（团）活动。代表调离学校或任期未满退（离）休的，其代表资格自行中止。

（2）代表对选举单位教职工负责。教职工或原选举单位，发现代表违法乱纪或严重失职，可以向工会提出罢免或撤换的要求。罢免或撤换代表，须经原选举单位教职工讨论，获得全体教职工过半数的同意。对被罢免或撤换的教职工代表，要及时用书面报告校工会，经工会讨论通过后，宣布撤消其代表资格。

（3）代表出现缺额，学校工会可以根据情况确定是否需要补选。被选代表的条件和程序与选举代表相同。9．代表的培训

学校工会应在党组织的统一安排下，有计划地对代表进行培训，着重学习党和国家的方针、政策、法律、法规、现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。

10．教代会的列席代表和特邀代表

（1）教代会根据需要，可设列席代表或特邀代表。

（2）列席代表或特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

（3）特邀代表一般知指有影响的专家、学者、民主党派人士，离退休的老领导及获得较高荣誉称号的职工等；列席代表一般是未被选为正式代表的领导干部和中层干部、管理干部等。

（4）列席或特邀代表由工会或教代会筹备组提名，经学校党政工联席会议协商产生。但总数不宜超过正式代表的五分之一。

（二）教代会提案的征集和处理程序 1．教代会要建立健全提案征集、处理制度。

2．由工会或教代会提案小组印发提案表。在教代会筹备工作开始时发给教职工代表。征集提案的起讫时间由提案组决定，并告示全体代表。3．提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。

4．提案一般应由一人或几人（署名）提出，也可以以代表组（团）名义集体提出。每个提案应包括案由、处理办法和整改（解决）措施等内容。5．提案处理和落实

（1）提案审议。由教代会提案小组（或工会）以提案表为依据，根据以下标准审议：一看有没有实施价值和实施可能；二看是否正确体现国家、集体、个人三者关系；三看是否符合程序和提案要求。符合立案条件的提案都应立案。

（2）提案登记。立案的提案应分类登记，由工会或提案小组转给校长签署意见后交承办部门。承办部门应定人、定时认真处理。

（3）承办部门在接到提案后，应尽快（一般在半个月内）作出解答或提出处理意见。凡是有条件落实的提案，应边征集边处理，以提高代表对提案的积极性。对涉及几个部门联办的提案，须由主管部门负责与有关部门协商，予以妥善解决。要做到条条有答复，件件有着落。处理意见和落实情况应通过各种形式反馈给提案人，并认真听取提案人对处理结果的意见。

6．提案小组或工会要定期或不定期地检查承办部门对提案处理（落实）的情况。

7．所有提案处理完毕之后，提案表及处理结果情况记录应交工会存档备查。8．提案小组应在下次教代会上，对立案提案的处理（落实）情况进行全面汇报。

9.对没有立案的提案（应该称意见或建议），提案小组或工会应向提案人说明不立案的理由。

（三）教职工代表大会召开的程序

学校教代会每三年为一届，一般每年召开一至二次。每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。大会的选举和表决，需有代表总数半数以上同意方为有效。

召开教代会一般应做好四个阶段工作：

第一阶段：筹备阶段。主要征集提案，确定大会议题和起草文件。

1．建立教代会筹备小组。筹备组根据学校实际和会议需要可设立若干个具体工作小组，一般应设：秘书组、代表资格审查小组、提案审查小组、宣传组、会务组等。教代会筹备小组一般由学校党、政、工主要负责人及有关人员和教师代表组成，学校党组织主要负责人任组长，校工会主席任副组长。

2．确定大会议题。必须围绕学校教育教学工作中心任务，针对学校改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。每次大会要突出一、二个中心议题，不能事无巨细，把所有问题都列为中心议题。

3．需提交大会审议的文件应与会议召开7天前印发职工代表，在广泛征求群众意见的基础上进行修改完善。

4.工会或筹备小组提出专门工作委员会组成方案，大会主席团建议名单；拟定会议日程、议程。

5.做好提案征集和职工代表培训工作

教代会召开15日前，提案小组（工会）发出征集提案通知，并将提案表印发给全体职工代表。职工代表培训是提高代表素质和提高职工代表大会质量的一个重要途径。由工会负责，根据职工代表大会的任务、职权，进行政策、法规知识，民主管理常识，参政议政方式为主要内容的培训。

第二阶段：开好预备会议

预备会议由工会主席主持，全体代表参加。通过各类事项一般采取举手表决方式。1．听取会议筹备情况的报告；

2.通过代表资格审查报告； 3.通过大会议程； 4.选举大会主席团；

5.通过职工代表大会专门工作委员会组成方案； 6.通过大会其他事项。第三阶段：召开正式会议

1．预备会议与正式会议之间，应间隔几天，使代表有时间进一步思考和征求群众意见，使校长或有关部门有时间分析、研究预备会议上代表们提出的意见、建议，修改好工作报告和方案。

2．校长作工作报告，或对工作报告及有关方案的修改补充情况加以说明。3．工会和有关专门工作小组，分别向大会汇报上次大会决议贯彻和提案处理情况；教代会筹备组作提案征集情况报告，其他一般性文件及预备会上已统一的问题，可书面报告。

4．组织代表团讨论审议校长工作报告及提交大会审议的方案。教代会秘书组或工会将代表们的意见和建议收集整理后交校长及有关部门，以便对工作报告及方案作进一步修改补充。

5.召开教代会主席团会议。听取各代表团审议工作报告和方案的意见；讨论通过对有关问题的决议草案；讨论通过教代会专门工作小组组成人员名单草案。

6．通过大会决议（或作出决定），换届时通过专门工作小组组成人员名单。然后大会闭幕。

7．闭幕后教代会秘书组做好大会总结，工会做好教代会资料归档工作，并将会议情况报上级教育工会。

第四阶段：贯彻落实大会精神

1．行政和工会共同向各部门和教职工提出（制订）贯彻实施大会精神的计划、要求。

2．代表组（团）和每个代表，向各自的选区传达大会精神，组织和带动全体教职工积极行动起来，为实现大会提出的各项任务而努力工作。

3．用各种宣传工具和形式，宣传大会精神，宣传贯彻会议精神好的集体和个人，努力推动大会精神的贯彻和决议的落实。

4．专门工作小组要根据各自的职责，协助和督促行政有关部门贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现。5．会要对大会决议贯彻和提案处理（落实）情况进行检查督促，及时向党政和有关部门反映，并帮助解决存在的问题。

6.必要时，经学校党政同意，工会可以组织教职工代表对大会决议、提案贯彻落实情况进行检查。

（四）各专门工作小组的产生及工作

1．教代会专门工作小组的设置，应根据各校的实际需要而定。一般可设提案审理小组、民主评议干部小组、教改工作小组和生活福利（分房）小组等。2.每个专门工作小组一般由三至七人组成，设组长一名，副组长一至二名。其成员一般应在教职工代表中产生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有关人员参加。

3.专门工作小组组成人员，由工会在广泛征求各代表组（团）意见的基础上，根据工作需要提出初步名单，经主席团讨论同意，交教代会全体会议通过产生。4.专门工作小组对教代会负责，在工会主持下完成教代会交办的工作任务。主要是：围绕教代会的中心议题对有关重大问题进行调查研究，并提出意见建议；参与提交教代会审议的重要方案的讨论制订；提出与本专门工作小组有关重要问题的调查研究报告；根据各自的职责有目的有计划地开展日常民主管理活动；检查督促教代会决议、代表提案的落实，听取和反映教职工的意见和要求等等。

（五）闭会期间对急需解决重要问题的处理 1．建立民主管理联席会议制度

（1）教代会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，可由教代会代表组（团）长、各专门工作小组负责人组成民主管理联席会议协商处理，并向下次教代会报告予以确认。（2）民主管理联席会议由校工会主席主持，根据会议内容及需要，可邀请学校党政领导和有关人员参加。

（3）提交民主管理联席会议讨论的重要问题的方案，应由学校行政或工会提出，并经学校党组织同意。

2．遇有重大事项，经学校党、政、工领导研究或三分之一以上代表提议，可以召开教代会临时会议审议决定。

（六）修改大会决议的程序

1．大会闭会期间，如出现教代会作出（通过）的决议、决定与上级精神不符，或因情况发生变化必须进行修改时，由学校行政提出修改有关决议（经学校党组织同意）的具体建议。

2． 工会召开联席会议，对行政提出的修改决议意见进行研究，在基本统一认识的基础上作出相应的修改决定，并向下次教代会说明情况予以确认。3． 对涉及面广、与群众利益关系重大的问题，也可召开教代会临时会议讨论审议，修改原有决定。

（七）教代会档案资料工作

1．教代会应建立健全档案工作制度。教代会的有关资料是学校民主政治建设、教职工参加学校民主管理和民主监督的历史记录，必须做好资料建档、存档工作。2．建档、存档的范围：历届教代会代表、主席团成员、专门工作小组成员名单；教代会有关文件、记录、讲话、报告、决定和总结等资料；教职工代表的提案表及处理结果记录；民主管理联席会议及各专门工作小组重要活动的记录；民主管理的各种调查报告等等。

3．教代会的档案资料整理工作由工会负责。

4．教代会档案资料最好设正本副本，正本存学校档案室，副本存工会备查。

二、教代会职权的行使

目前教代会一般行使四项职权，即：

（一）审议建议权；

（二）审议通过权；

（三）审议决定权；

（四）评议监督权。本规程提及的各项职权范围比较原则，各学校可以根据实际情况和民主进程情况研究各项职权的具体范围。

（一）行使审议建议权

1．审议建议权的基本范围。听取校长工作报告，讨论审议学校的办学指导思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设及其他有关学校发展的重大问题等。

2．审议建议权的特点。审议建议权与教代会其他职权相比，有两个明显的特点。一是内容最重要。审议建议权所包含的内容，均属学校教育、教学管理方面重大决策，直接关系到学校办学方向、关系到教职工队伍建设和培养目标的实现。校长把重大决策提交教代会讨论审议，目的在于听取教职工群众的意见和建议，集思广益，使决策更科学、更正确；同时也可以使教职工进一步了解学校发展目标，达到上下沟通、群策群力，为办好学校共同奋斗的目的。二是最终决策权属于校长。教代会审议学校重大决策，通过讨论审议提出意见和建议，最终由校长根据教代会的审议情况作出决策。教代会只对决策的实施作出决议。3．行使审议建议权的程序

（1）校长（学校行政）提出重大决策的目标、措施和依据等意向，向工会通报。工会广泛征求教职工意见，收集有关信息。

（2）在校长起草工作报告或决策方案期间，工会要向校长反馈信息，同时在决策方案形成过程中参与意见。

（3）校长工作报告、方案（草案）形成后，要在教代会预备会议召开前十天发给教职工代表。

（4）将校长工作报告和决策方案提交教代会预备会议和正式会议审议。

（5）校长根据教代会提出的意见和建议修改报告、方案（草案），作出决策。

（6）教代会对决策的实施作出决议。其内容主要为：对决策方案进行正确评价；向校长提出全面实施决策所需措施的建议；号召全体教职工胸怀全局立足本职，为全面实现决策提出的目标而努力奋斗等。

（二）行使审议通过权 1．审议通过权的基本范围

审议通过学校提出的校内人事、分配制度改革方案和实施办法及其他与教职工权益有关的重大规章制度等，由校长颁布施行。2．审议通过权的特点

审议通过权的内容既与学校教育、教学管理相联系，又涉及教职工的切身利益。对于这类问题未经教代会审议通过，校长不能颁布施行，同样教代会在审议过程中提出的重要修改意见，也须取得校长的同意，否则也不能颁布施行。因此，这类问题应由校长与教代会共同商议决定。3．行使审议通过权的程序

（1）行政领导提出方案、办法和制度的原则、依据和条件，应与工会商量，工会要积极参与方案的拟订。

（2）学校行政和工会在方案制定过程中应通过座谈会、调查研究等多种形式，广泛听取教职工的意见，了解群众意愿，在此基础上，对方案进行科学论证，使方案准确、合理、科学，符合学校实际和教职工的意愿。

（3）将方案提交教代会预备会议和正式会议审议。

（4）教代会表决通过方案，并作出相应的决议。

（5）校长颁布施行方案。

（6）对有些一时难以把握或者群众意见较多的方案，经多数代表同意，可先试行，学校行政根据试行情况进行修改后，再提交教代会审议通过，由校长颁布实行。

（三）行使审议决定权 1.审议决定权的基本范围

审议决定教职工住房条例、福利费管理使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福利的事项等。2.审议决定权的特点

审议决定权的内容都是涉及教职工切身利益的问题，教职工群众完全有能力按照有关政策、法规作出决定。这类问题的决定权属于教代会。学校行政应按教代会的决定贯彻实施。学校行政（校长）对教代会审议决定权范围内决定的事项，如有不同意见，可以讲明理由提请复议，复议后仍有不同意见，学校行政应按教代会决议执行，同时可以提请学校党组织协调处理。3.行使审议决定权的程序与行使审议通过权基本相同。4.审议决定教职工住房条例及住房分配方案应注意以下几点：

（1）住房条例和分配方案（草案）由学校行政与工会共同提交教代会审议决定。

（2）教代会应建立住房分配小组。（3）分房的具体工作由行政有关部门负责。教代会住房分配小组对教职工的住房状况进行调查，广泛听取群众意见，向行政提出建议；监督分房方案的实施；审议分房教职工名单；协助行政处理分房中的的问题，做好协调工作。分房结果应张榜公布。

（四）行使评议监督权 1.评议监督权的内容

评议监督学校行政领导干部，可以提出奖惩和任免建议。教代会民主评议学校行政领导干部，是教代会行使评议监督权的主要形式，在学校党组织领导和统一部署下进行。

2.民主评议学校领导干部的范围

主要是校级行政领导干部，至于是否评议学校党组织主要领导和中层干部，则由上级党组织和学校据实际情况决定。3.行使评议监督权的程序

（1）民主评议干部的组织领导：教代会在学校党组织领导下选举产生民主评议干部小组，由该小组负责民主评议的工作。

（2）民主评议干部的内容：主要是按干部的德、能、勤、绩四个方面进行评议。

（3）民主评议干部的原则：要遵照政策原计划、有组织、有领导地按程序评议干部，要从关心爱护干部的愿望出发，贯彻实事求是的原则，全面客观地反映干部的情况。

（4）民主评议干部的形式：采用书面和口头相结合，面对面或背靠背相结合的方式进行评议，也可对干部素质分项计分测评。

（5）民主评议干部，应每年进行一次，形成制度。最好与上级组织部门考察学校领导工作结合进行。

4．民主评议干部一般分为五个阶段：

（1）准备阶段。经教代会选举或推荐，建立民主评议干部工作小组。学校党组织负责人担任组长，工会主席任副组长。由工会或评议小组制定评议干部方案（方案内容包括评议的目的、要求、对象、内容、方法、步骤和注意事项等），报党组织批准后实施。同时，向教职工进行思想动员，并做好教代会代表的培训工作。

（2）述职评议阶段。被评议干部向教代会代表（教职工）作述职报告。代表（教职工）对被评议干部进行评议。

（3）综合汇总阶段。评议工作小组对评议情况进行综合汇总，写出评议意见，报党组织审定后填写教代会民主评议表。

（4）反馈阶段。评议小组将评议意见与被评议干部见面，听取被评议人意见，由被评议干部在评议表上签署意见。然后，向代表（教职工）通报评议情况及评议意见；被评议干部向代表（教职工）谈整改措施和努力方向。

（5）总结阶段。总结评议工作，提出对被评议干部的奖惩建议。经校党组织签署意见后将评议表上报教育主管部门党组织，并报上级教育工会备案。

三、教代会工作机构

学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间日常工作。主要职责是：

1．制定召开教代会的方案，提出教代会的议题、议程的建议，会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作。2．组织教职工选举教代会代表。

3．向教职工进行民主管理宣传教育。培训教代会代表。

4．组织专门工作小组进行调查研究，检查监督大会决议和提案落实情况，教育动员教职工贯彻落实教代会决议。

5．主持召开教代会联席会议，协商处理临时需要解决的重大问题。6．听取和处理代表和教职工的意见、建议和申诉，维护教职工的合法权益。7．总结交流民主管理经验，探索民主管理新途径，开展民主管理理论研究，提高民主管理的水平。

8．做好教代会资料档案的整理和管理工作。9．完成教代会主席团交办的其他工作

五、附 则

（一）本细则适用于我县中学、小学、幼儿园和其他教育机构的教职工代表大会或教职工大会。

（二）在执行过程中各单位要结合实际，依据本规程制定本单位的教代会工作规程或细则。

固安县教育局 2012年3月

第五篇：湖北省学校教职工代表大会工作规程

湖北省学校教职工代表大会工作规程（试行）

一、总 则

(一)为了进一步贯彻党的十五大精神和全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，落实《工会法》、《教育法》、《教师法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，加强教职工代表大会的制度化、规范化、程序化建设，充分调动教职工的积极性，促进我省教育的改革和发展，特制定《湖北省学校教职工代表大会工作规程(试行)》。

(二)学校教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式，是学校管理体制的重要组成部分。教代会要以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，遵照党的方针、政策和国家的法律、法规，参与学校管理，推进学校民主建设，维护教职工合法权益，紧紧围绕学校的中心任务开展工作，办好具有中国特色的社会主义学校。

(三)教代会在学校党委(总支或支部，下同)的领导下开展工作，行使职权。

教代会的组织原则是民主集中制。

(四)教代会每三至五年为一届，每年至少召开一次会议。教职工人数较少的学校可以召开教职工大会。

二、学校党委对教代会的领导

(一)教代会在学校党委的领导下开展工作。学校党委依据有关规定决定教代会的召开和换届，批准组建教代会筹备领导小组，审批教代会会议方案、主席团人选建议名单等。教代会工作纳入学校工作计划。教代会会议经费、教职工代表培训经费等列入学校财务预算，由学校行政开支。

(二)教代会会议期间的工作、活动由大会主席团主持进行。党委主要负责人作为主席团成员，参加主席团的工作。必要时，党委接受主席团的提请，就大会有关事项作出决定。

(三)教代会闭会期间的工作、活动由学校工会主持进行。遇有重要问题，报经党委批准，可召集代表团(组)长和各专门工作委员会(小组)负责人会议，必要时可按规定程序召开教代会临时会议。

三、教代会的职权

(一)审议建议权。听取、审议校长工作报告、讨论学校工作计划、发展规划改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

审议建议权所涉及的内容，均属学校教育、教学管理等方面的重大决策，直接关系到学校发展方向、教职工队伍建设和培养目标的实现。

(二)审议通过权。讨论通过学校岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其它和教职工有关的基本规章制度，由校长颁布实施。

上述方案或办法由学校行政起草，工会参与讨论。方案等要在广泛征求教职工意见的基础上提交教代会正式会议审议，经教代会表决通过后，由校长颁布实施。对一时难以把握或教职工意见较多的方案，经多数代表同意，可先试行，学校行政根据试行情况进行修改后，再提请教代会审议通过，由校长颁布实施。

(三)审议决定权。讨论决定教职工住房分配及福利费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工的集体福利事项。

审议决定权涉及的内容都是关系教职工切身利益的问题，教代会审议这些问题并作出决定。学校行政按教代会的决定贯彻实施。

(四)评议监督权。评议监督学校各级领导干部，对被评议干部可以进行表扬、批评，必要时可以建议上级机关于以嘉奖、晋升，或予以处分、免职。

评议工作由教代会民主评议干部工作委员会(小组)主持进行。被评议的学校领导干部分别在教代会上作述职报告，由教代会代表以其进行民主评议和测评，提出奖惩任免或改进提高的建议。测评可按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，采取无记名投票方式进行。对评议优秀的干部，可建议上级党组织、主管部门进行奖励、提拔;对评议不称职的干部，可建议降职或免职。教代会民主评议干部工作委员会要如实整理评议意见，统计测评结果，包括对领导干部的奖惩任免建议，形成书面材料，经教代会主席团同意后，报学校党委和干部主管部门。评议结果可向被评议的领导于部反馈。

教代会民主评议干部一般每年进行一次，可以和上级党委考察学校领导干部工作结合进行。

四、教代会代表的产生、管理、权利和义务

(一)教代会代表在教职工中直接选举产生。代表实行常任制，届满可连选连任。

(二)教代会代表要体现代表性和群众性，教师不得少于代表总数的百分之六十，女教职工、青年教职工和具有高中级职称的代表，应占一定比例。

(三)学校党、政、工、团主要负责人一般应选为代表。选举时，将他们的名额分配到有关选区，以普通教职工身份参加选举。

(四)各选区根据代表选举方案，酝酿确定代表候选人名单，采取无记名投票方式进行选举。候选人须经选区全体教职工过半数同意方能当选代表。

(五)各选区将选举结果报告学校工会。由教代会代表资格审查小组进行资格审查。审查当选代表是否符合代表条件和代表结构比例，其当选是否符合规定程序。代表经资格审查确认有效后，予以公布，并发给代表证。

(六)代表在学校内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门代表团(组)活动。代表调离学校其代表资格自行停止。代表连续两年(代表人数少的学校也可为一年)以上不能参加教代会活动的，其代表资格一般不予保留。代表被开除公职的，其代表资格自开除之日即行停止。代表失去教职工信任的，由原选举单位向工会提出撤销其代表资格的中请。撤销代表资格，须经原选举单位教职工讨论，全体教职工过半数同意，方可作出决定。撤销代表资格，要及时书面报告学校工会，经工会讨论通过后，予以宣布。教代会代表受到记过以上行政处分，或依法受到刑事处罚，取消其代表资格。

代表出现缺额，学校工会根据情况确定是否需要补选，补选代表的条件和程序与选举代表相同。

(七)教代会根据需要可设列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表可以是学校的在职干部和教职工，也可以是学校退(离)休干部和教职工。列席和特邀代表由工会提名，经教代会筹备领导小组与学校有关方面协商确定。列席代表和特邀代表总数不宜超过正式代表总数的五分之一。列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

(八)教代会代表应按时参加教代会会议，确有重要原因不能出席，要向大会请假。

(九)教代会代表按照规定的程序，有权提出提案，有权就大会的各项议程发表意见、参加表决；有权对教代会的工作提出批评和建议，有权对有关部门提出询问。因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉或控告。

(十)教代会代表的任务是：努力学习并模范执行党的方针、政策和国家的法律、法规；认真做好本职工作，积极参加教代会的活动，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，做好群众工作。

五、教代会的筹备

(一)成立教代会筹备领导小组。筹备领导小组由学校党、政、工负责人组成，下设若干专门工作小组。

(二)教代会换届时，拟定代表、特邀代表、列席代表名额分配方案，起草代表条件、选举办法等方案。组织选举代表，审查代表资格，公布代表名单。

(三)发出征集提案通知，向全体代表征集提案。提案征集时间一般为一个月。提案要围绕学校的改革和发展，突出教学、科研、管理、教职工队伍建设、工资奖金分配、生活福利以及教职工普遍关注的重大问题等。提案应当一事一案，由一人提议两人以上附议，也可由代表团集体提出。

提案征集结束后，由提案审理委员会进行登记、分类、并审查立案。提案一经立案即成议案。立案的原则是：

1．符合党和国家的方针、政策、法律、法规；

2．具有实施价值和实施可能；

3．符合规定程序和提案要求。

(四)提出大会中心议题的建议，报经党委讨论批准。

(五)学校工作报告和其它需提交大会讨论、审议、通过和决定的文件(讨论稿)至少于会前10天印发给教代会代表，广泛征求群众意见。

(六)制定民主评议干部方案。

(七)提出代表资格审查小组建议名单。

(八)提出大会主席团和秘书长人选建议名单。

教代会主席团成员必须是本届教代会正式代表，—般由党、政、工、团主要领导干部和教师代表及有关人员组成，教师应占多数。党、政、工、团主要负责人不是代表的，可以由代表中的党、政、工、团其他领导干部参加主席团。主席团成员建议名单，由工会广泛征求意见，经筹备领导小组讨论通过后，提交预备会议选举。

主席团的主要职责：主持召开大会，领导大会期间的各项活动；研究需提交教代会讨论、通过和决定的班项；听取和综合各代表团对各项方案的审议意见；起草大会决议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其它问题。

(九)提出大会议程、日程草案。

(十)提出教代会各专门工作委员会(小组)组成方案。

(十一)制定会议经费预算。

(十二)完成其它会务准备工作。

(十三)筹备领导小组向党委报告教代会筹备工作情况。

(十四)党委发出召开教代会的通知。

六、教代会预备会议

(一)教代会预备会议由筹备领导小组主持，教代会代表参加。

(二)主要议程

1．听取本次教代会筹备情况的报告。

2．通过代表资格审查小组名单。

3．通过代表资格审查报告或听取代表增补情况的说明。

4．通过教代会大会议程。

5．选举大会主席团和秘书长。

6．通过民主评议干部方案。

7．通过教代会各专门工作委员会组成方案。

8．通过、决定大会其它事项。

(三)预备会议表决一般采取举手方式。

七、教代会正式会议

(一)教代会须在与会代表超过代表总数的三分之二时，方可宣布召开。

(二)大会由主席团执行主席主持。

(三)主要议程

1．校长作工作报告。

2．工会负责人作教代会工作报告。

3．行政有关负责人作专题报告。

4．教代会筹备领导小组专门工作小组负责人作提案征集情况报告。

5．以代表团为单位，就会议报告、议案进行讨论、审议；对大会的各项决议、决定草案进行讨论。各代表团团长将讨论、审议意见归纳整理，向主席团汇报。

6．主席团结合各代表团的意见后，对会议议案、决议、决定进行修改；并向大会作出说明。

7．进行大会选举或对决议、决定及有关方案、条例进行表决，宣布选举或表决结果。

8.按民主评议于部方案组织评议。

9．可以根据需要，安排大会发言。

八、教代会闭会后的工作制度

(一)学校行政和工会共同向各部门和教职工提出贯彻实施大会精神的计划、要求；各代表团和代表，向各自的选区传达大会精神，组织和带领全体教职工为实现大会提出的各项任务而努力工作。

(二)各专门工作委员会按照教代会通过的方案组成并开始工作。教代会专门工作委员会根据学校实际需要而定，一般可设提案审理委员会、民主评议干部工作委员会、教学科研工作委员会和生活福利工作委员会等。其成员一般应在教代会代表中产生，因工作需要，可以吸收不是代表的有关人员参加。各专门工作委员会对教代会负责，在工会组织、督促下完成教代会交办的工作任务。

(三)各专门工作委员会的主要任务是对教代会要讨论的重大问题和代表提出的重要提案进行调查研究，讨论制订有关条例、办法，并监督有关部门贯彻教代会决议和提案落实情况，以及大会交办的其它事项。专门工作委员会不应取代有关行政职能部门的日常管理工作。

(四)校长负责组织有关部门落实提案。工会和专门工作委员会对提案的办理情况进行定期或不定期的检查督促，向提案人反馈提案办理结果。不能办理的提案，要向提案人说明情况。

(五)建立教代会联席会议制度；在教代会闭会期向有急需讨论决定的重要问题，可由校工会主持召开教代会各代表团团长、各专门工作委员会负责人联席会议，根据需要邀请党、政领导和有关人员参加，进行协商处理，并向下次教代会报告予以确认。每季度至少要定期召开一次联席会议，根据工作需要也可不定期召开。

(六)遇有重大事项，经学校党、政、工联席会议研究同意或三分之一以上代表提议，报请党委批准可以召开教代会临时会议审议决定。

(七)建立健全档案工作制度，做好资料建设、存档工作，内容包括：历届教代会代表、主席团成员、专门工作小组成员名单；教代会有关文件、记录、讲话、报告、决议、决定和总结；教代会代表的提案表及处理结果记录；教代会联度会议及各专门工作委员会重要活动的记录；民主管理的各种调查报告等。

九、教代会的工作机构

(一)学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作。

(二)工会作为教代会工作机构，其主要职责是；

1．拟定召开教代会的方案，提出主席团人选建议名单，会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作。

2．组织教职工选举教代会代表。

3．向教职工进行民主管理宣传教育，培训教代会代表。

4．组织专门工作委员会检查监督大会决议和提案落实情况，教育动员教职工贯彻落实教代会决议。

5．主持召开教代会联席会议，协商处理临时需要解决的重大问题。

6．听取和处理教代会代表和教职工的高见、建议和申诉。

7．对学校违反教代会制度的行为，提出意见并要求改正。

8．总结交流民主管理经验，探索民主管理新途径，开展民主管理理论研究，提高民主管理的水平。

9．做好教代会资料档案的整理和管理工作。

10．完成教代会交办的其它工作。

十、附 则

(一)本规程用于我省各级、各类学校的教职工代表大会或教职工大会。

(二)各地可以结合实际，依据本规程制定本地的教代会工作规程或细则。