县委书记在全县教育系统大会上的讲话

第一篇：县委书记在全县教育系统大会上的讲话

同志们：

在第十九个教师节来临之际，我谨代表县委、县政府、县人大、县政协四个班子的领导，向辛勤工作的全县教育工作者和退休教师，向关心、支持**教育事业的各届贤达致以节日的祝贺、亲切的问候和衷心的感谢。

刚才，**同志做了一个很好的报告，报告对前一段教育工作进行了全面客观的总结，对今后的工作做了详尽周密的安排，我都赞同。希望全县各级党政组织特别是教育部门，要按照国禄同志的讲话要求，认认真真地抓好落实。下面，借此机会与大家交流一下思想，谈一谈我个人对**教育工作的看法和想法，有不当的地方请同志们指正。我讲三个问题。

第一，怎样看待**教育工作的形势。我到**工作的时间比较短，去年9月17日到任，到任后接触的第一个敏感话题就是教育工作。从过去工作中可以看出大家非常向往**过去教育的辉煌，也对当时**教育工作面临的严峻形势表示深深的忧虑。但是，经过近一年的努力，**教育工作的形势发生了很大的变化。从直观感觉和听到的社会议论看，有这样几个变化：一是师德师风有了较大的转变。很多同志说现在老师比过去关心学生了，排挤差生的现象有了很大的改变，对差生比较热心了。教师也都有危机感，教师应该有这种想法。大家都看过这样一部电视剧，其中有个叫徐大力的说过非常(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)感人的话：“没有学生就没有学校，没有学校就没有校长”。所以，学生是学校的主体，应该得到爱护。教师真正热爱学生了，师生的关系大大改善了，这是第一个变化。第二个变化是“三乱”问题基本得到控制。过去几乎是各届都在指责教育的“三乱”问题，即“乱办班、乱收费、乱补课”。通过一年的治理，这种现象基本得到杜绝。我们也是挥泪斩马谡，中间处理了三名教师，这个方面的社会反响是相当好的。第三个变化是教育教学质量明显提高。今年中考的入取分数线比方正、通河、延寿等县的都高。大学一表、二表入取的学生也比较多，教育教学质量同过去相比确确实实有了长进。第四个变化是考风考纪有了明显的进步。考风考纪问题是一个让**人丢尽了面子，非常令人恼火的问题。大家知道，有一年的高考中，全省的两张雷同卷都出现在**。其中一个考生的学习非常好，据说他出现雷同卷的那一科不算分，也能走上一个相当好的学校。但由于是雷同卷，使这个学生失去了三年考大学的机会。这件事也使**声誉扫地，记得刚到**时省教育部门的一位领导跟我说，你到**来要好好抓抓教育，特别是考风考纪，足见这件事在全省造成了很大影响。但客观分析，也不能说这两个学生的雷同卷就全面代表**考风考纪，但毕竟这事情发生在**。今年我们的中考和高考工作，毛臣同志抓的非常有力，几乎下了死令。我们的教师也作出了很大的努力。今年的考风考纪非常好。省市教育行政管理部门对我们的考风考纪给予了很高的评价。第五点是城乡的教育环境得到明显改善。高中、一中和回民学校还有城乡其它几所学校，都是通过灵活的办法和大胆的改革措施，使办学载体不足的问题得到解决。原来大家都担心高中办学载体不足，现在看出现了相对过剩。这个问题的解决也算是给全县人们心头去了一块病。总的看，今年的教育形势很好，我说的都是实实在在的事情，实实在在的转化。但也存在不容忽视的问题，比如一些校舍还比较破旧，还跟不上教育形势发展的需要，教学质量还不尽如人意，特别是我们还没有扣开北大、清华、南开、复旦等名牌大学的校门。这些问题将通过今后的努力得到解决。我对**的教育工作、对**的教育工作者是满意的。

第二，怎样认识教育优先发展这样一个战略地位。我们已经进入了一个知识经济时代，知识经济就是以知识为基础的经济，知识经济已经成为全党全社会议论的热门话题。江泽民同志针对我们这个时代曾经说过，我们这个时代是科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，国际竞争日趋激烈的时代。由于知识经济的悄然而至，使教育的地位显得越来越重要，越来越突出。革命导师马克思曾经说过，科学知识是生产力。时代伟人邓小平也说过，科学技术是第一生产力。这些论断都是和知识经济的本质特征相一致的。知识经济和教育的关系是什么样的呢？教育是科技的基础，假如没有教育，没有人才的培养，没有人的素质的全面提高，怎么会有科学技术和生产力的发展。没有教育，没有人才，科学技术不会凭空产生，生产力也不会提高。今后知识的竞争，知识经济的竞争，科技创新的竞争，归根到底是人才的竞争，实际上是教育的竞争。只有经过良好的国民教育，才能产生人才，培养人才。所以说科教兴国教育优先发展这样一个战略，就必将成为我国加快发展的必然选择。早在1988年，小平同志就曾讲过，要千方百计地抓好教育，在别的地方忍耐一点，甚至牺牲一点速度，也要把教育问题解决好。我们领导人早就把教育看得更重要，早就认识到教育先行这样一个伟大战略。革命导师的论断也具有充分的历史依据。我们中国是世界上文明古老的国家之一。中国的发展经历一个独特的历史变迁过程，从公元元年到2000年的时间里，我们国家有80-90%的时间经济总量都占世界首位。特别是公元元年到19世纪中叶，中国的经济总量占世界经济总量一直在20%以上，最高时达到1/4。最低的时候是从1000年到1500年，中国的经济总量占世界的23%。也就是到明王朝中叶，中国的经济总量一直是世界上最大的国家，也是综合国力最强，政治、文化、意识形态高度发展的国家。这是国力最兴，国运最盛的时期。1500年以后的300年时间里是世界分化起步的阶段。1500年前西欧经济的总量一直未达到中国经济总量的一半。直到18世纪中叶，西欧经济总量才第一次赶上中国，而且是在和中国经济相持100年以后，才远远的落下中国。中国经济总量在1913年占世界的8.7%，到1950年变成4.5%。这时与1500年前占世界经济总量的20%相比，中国经济处于下滑阶段。在19世纪最后的十几年时间里，美国的经济总量超过了中国。1820年美国占世界经济总量1.8%，到1870年时是8.9%，到1913年时是19.1%。从数字上看美国经济在后十年上升的特别快。中国经济下滑的时间一直持续到1973年，到1978年出现了一个快发展阶段，经济总量占世界经济总量的11.5%，这个数字标志着中国经济进入了一个掘起的时代。纵观中国经济两千年来马鞍型的发展和西方国家跨越式发展过程，再联系一下这些国家和我国教育发展过程，我们就会对教育优先发展的战略地位有一个更充分、更深刻的了解。在教育上，除了英国这样的老牌资本主义国家，是在工业化发展以后大力发展教育的之外，其它象美国、法国、亚洲四小龙这些新兴的工业化国家，都是采取教育先行的发展战略，而且取得了成功。所以，在70年代联合国就曾经总结这些国家的经验，提出了教育先行的发展观点。这个观点具有充分的理论依据，就是人力资本理论，这个理论认为教育不是消费系统，而是生产系统，教育投资是生产的要素，人力资本讲的是教育投资和教育的支出。自1840年以来，现代教育开始在西文一些国家兴起，显著的特征是平均教育水平大大提高。比如1820年之前，很多国家的人口都是文盲和半文盲。到19世纪后半期，主要的资本主义国家的初等教育先后都变为义务教育。比如美国是在19世纪50年代，英国是在70年代，法国是在80年代。而德国是在1763年开展义务教育，日本是在明治维新时期，即1872年左右实行了义务教育。到了20世纪以后，这些发达国家就进入了中等教育和高等教育人口比例稳定提高的阶段。这些国家的经济之所以发展很快，就是因为教育先行，教育优先发展，义务教育发展相当快。为什么19世纪中国经济下滑这么利害，这与中国当时的教育是分不开的。中国的近代教育直到20世纪初叶才真正实行。1900年，开始建立了学校系统的新教育制度，在此之前，都是私塾。1912年，国民政府在北京召开了临时教育会议，建立了新学制。到1915年，新式教育经过十年的发展，各级政府出资建学校一共12万所，在校生400万人，占人口的0.9%，在校生比例相当低。1922年，北京政府公布了学校系统的改革案，提出了四年义务教育的目标，但由于当时是战乱之年并未得到真正实行。到1935年，全国适龄儿童的入学率为22.1%。后来出台了一个义务教育暂行办法大纲，计划用10年时间使适龄儿童入学率由1-2年教育提高到4年教育。因此说，中国现代代教育体制确立的比较晚，如果认定的话，应当是1935年才刚刚确立。新中国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)成立后，中国教育得到了普遍发展，到1978年，取得中国教育史上重要意义的史绩，建立了门类齐全的教育体系，儿童适龄入学率从1950年的49.%上升到95.5%。20世纪末，中国教育取得的巨大成就是基本普及了9年义务教育，平均受教育年限达到了世界的平均水平。从以上情况看出，中国的教育发展或者是现代人力资本积累具有两个特点：一是起步晚。实际开始于1950年，比英美晚大约100年时间，比日本也晚80年左右。二是起点低。1949年，中国80%的人口是文盲、半文盲，相当于日本明治维新前的水平，低于英美1820年的水平。据资料统计，1949年。中国10万人口中在校生人数为4759人，而日本1890年的同比为7785人。引用这此历史资料，就是要用这些数字证明一个事实，国家要强大，经济要发展，必须实行教育优先发展战略，我们历史的沉痛教训在于教育的落后，今后经济要想快发展，要想实现全面进入小康的社会目标，也必须实行教育优先发展的战略。这是落实“三个代表”的需要，同时也是发展**经济的需要。只有从理论上，从历史和现实的结合上，真正认清教育的战略地位，才能真正做到尊重教育尊重人才，使教育达个职业在国民经济的发展中起到真正的作用。

第三，怎样优化环境，深化改革，促进教育事业快速健康发展。第一要深化五项改革。一是体制改革。中央已经明确以县为主分级管理的体制，国禄同志的报告中说得很明确，关键是抓好落实，县里要承担起应当承担的职责，乡村两级也要切实负起责任，谁的事情谁来管各级的事情都要主动管。二是抓好控辍保学制度改革。落实好双高普九工作，这是教育工作的重中之重，也是今后我们的主攻方向。这方面县里已经出台了导向性的、制度性的、甚至是强制性的意见。要落实好责任制，开辟好捐资助学的绿色通道，抓好贫困生费用的减、免、缓、垫、助等工作。开展好强有力的督查，强化监督监控。同时，抓好后进生的转化。控辍保学是我们当前面临的十分严峻的问题。我不敢相信各级报上来的数字，我县的辍学率是百分之十几。如果真是这个数字，我宁愿相信是这个数字，也希望这个数字是真的，但也又不敢相信这是真的。因为我有一个切身的经历，在五常当市长时，下乡检查植树造林，到村子时看到有几十个小学生在植树，这些学生都是辍学的学生，类似他们这种情况的在他们班占一半以上的比例。按照以往的工作惯例，我想进行一次详尽周密的调查但是后来经过思考，没有敢进行调查，尽管不相信有30%的辍学率是真的，但是那个点的调查使我感到那个点决不是孤立的。**的学生辍学率怎么样，是不是百分之十几，我没有经过调查，不敢否定。但愿这个数字是真的。最担心的是，这个数字是经过层层加工，是为了逃避责任，是为了一级蒙骗一级而制造的数字。所以，我希望各级党委和政府各个部门，各级组织的负责人，要认真对待辍学这个问题。有一句话“老吾老以及人之老，幼吾幼吾以及人之幼”。就是说，爱护人家的孩子，要象爱护自己家的孩子一样。我们正处在一个经济突飞猛进的时代，一个知识爆炸的时代，一个知识经济的时代。小学生正处在长身体的阶段，世界观定型期。我们的后代如果没有知识，怎么成才他们怎么就业，怎么生活。所以提醒大家注意，一定要把这个问题当作一个社会性问题，当作各级组织的己任。不仅仅看作是教育系统的事情，要几项承包，几项负责，学校要负责。学校中老师、校长发现了不报告，今后要对教师和校长有个说法。单位领导知道了不帮助，这个单位的领导不称职。所在地方的党政组织不采取措施，也是不负责任的，这样的领导只能是短视的领导。要下最大力气把控辍保学问题紧紧抓在手上，要当作一个战役来搞，实实在在解决问题。确实有困难的，要发动全社会力量进行资助。在上学的问题上，我们要向朝鲜这个民族的人民学习，朝鲜族人几乎是没有辍学的。朝鲜族人求知的欲望，对知识的向往力比汉族人要好。在五常时，随便走进朝鲜族家庭搞社会调查，都可以看见他家的墙上挂有几种适用的刊物，都有几份杂志和报纸。想要使全民族科学素质得到提高，控辍保学是一个实实在在的工作，这一点，请各位领导，教育工作领导小组的领导，教育行政管理部门的各位领导，用最短的时间，抓出实实在在的效果。如果在那发生阻力和障碍，可以直接向县委、县政府反映。三是要推进教育人事制度改革。要按照上级文件要求，实行能上能下，评聘分开人尽其才，将来教育人事制度改革，上级怎么部署我们就怎么执行。四是深化教育，教学体制的改革。首先，抓好德育教育发挥好警校共建，德育基地的作用，防止精神垃圾对青少年产生精神污染。杜绝学生进“三室一厅”。各位教师还要适应新课改的需要。建国以来，我们的课改先后进行了8次，这一次很彻底，涉及面很大，对大家是一个新的课题，所以请大家加强学习。在学习中，提高本领，完善自我，真正做一名合格的教师，真正做到学而不厌，诲人不倦。古代韩愈不是说过“古之学者必有师，师者所以传道，授业，解惑也”。传道，授业，解惑就需要有本领，传道授业解惑的本领也需要改革，也需要提高。要严肃对待我们的工作，所教的学科。《尽学解》里有这么一段，“业精于勤而荒于嬉，形成于思，而毁于随”。我们老师要严肃对待自己承担的工作，教书育人重任在肩，决不可疏于教学，贻误人家子弟。五是抓好职业教育，特别是农村的职业教育。现在农村人才奇缺，有很多知识要转化为现实生产力，都需要有知识的人作为载体，确实讲，农村有知识有本领的人太少，很多科技含量高的项目我们承接不了。所以，职业学校要认真调查社会需求，有效地承担起职业教育的责任。第二个是优化四项建设。一是优化教育的环境建设。今年县委，县政府出台了优化教育环境促进教育事业健康发展的意见，对教育的责任、任务、投入、改善教师待遇、奖惩制度都做了很具体的规定，请认真操作好。二是优化典型学校的建设，抓好先进典型。虽然我们的教学质量不算太高，但总是有典型的。教师中有负责的教师，学校中有建设比较完善的学校。教育部门要采取典型引路的办法，把教育事业向前拉动。三是优化教师队伍建设。要采取有效措施解决好既多又少的问题。所谓多，就是教师超编800多人，为什么又少呢，真正能承担起教学任务的教师又很少。因而，在超800多人的情况下，国禄我们又商量在往届和应届师范毕业生中，根据空缺岗位，采取择优上岗的办法招聘76名教师。同时，在教学实践中加强教师的岗位培训，解决好骨干教师分布不均衡的问题，解决好知识老化的问题。抓好名师工程，把名师工程作为立校之本，兴校之基。四是优化学校领导班子建设。有一句话是这样说的，学校的水平主要是学科带头人的水平，这是对高等院校而言。在中小学校主要是学校领导班子，确切地说就是校长的水平，校长的德行，校长的知识水平，校长的社会公信力，校长的管理能力，决定了这个学校的水平。今后教育各个学校的校长一律施行公开竞聘，把那些最有能力，最有威望，最有公信力的同志选到领导岗位。我在全委扩大会上曾经讲过，我们要鼓励谋事之人，启用干事之人，褒奖成事之人，批评教育混事之人，调整处理整事之人。这句话对教育班子同样适用。

第四，抓好环境改善。一要改善教育的投资环境。在对教育的投入上我们与发达国家相比相差相当悬殊。据有关的资料记载，我们人均对教育的投入是8美元，而世界的平均水平是230美元。为什么教育资金不足，为什么发展教育资金捉襟见肘，我们的投入还没有上去。尽管我们确定了教育优先发展的战略地位，但是由于受经济能力的制约，其中的投入就看出不足了。在这种情况下，我们就要创造一县一乡投入方面的小气候，要采取多种渠道吸引社会的投入，国家的投入是有限的。今年高中采取资本运作，走产业化之路，引资1200万元，建立了教学楼，宿舍楼，大家原来非常担心的高中办学载体不足问题得到解决。如果我们等下去，国家什么时候能给一个县投1200万元。我们的第一中学也是如此，采取置换的办法，使办学载体得到解决。同时也解决了大修厂人员安置问题。所以，必须广开渠道，吸引投资增加投入，这个方面不应有定势，只要是对**发展有利的，我(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)们就要放心、放手、放胆的上下齐干。我们必须做好思维定势的转变。我们这种置换投入的办法在南方早已成为现实了。只是我们孤陋寡闻，所见甚少，所以才战战兢兢，如履薄冰。按“三个有利于”的标准，凡是有利于**教育事业发展的任何一项投入，只要是不违法，我们都要大胆褒奖。二要改善办学条件。要有计划地改善维修农村旧校舍和危房。各个部门，特别是财政和教育部门要主动向上争取，也可以采取象一中，高中的办法，来解决学校的房舍问题。我们要在改善教学房舍条件方面下一番功夫，大家要多想办法，多出些主意，多做些联络工作，争取在三年左右时间把办学条件提高一步。如果条件具备的话，我们要跻身于全省全市先进行列。三要改善教师的待遇。尊重知识，尊重人才不应是句空话。仅仅用教师的职业的神圣的，是光荣的，是伟大的，用这些话对待教师，大家不会感兴趣，也很不公平。我们的教师很清贫，很清苦。可以说，很多人才都蕴藏在教师这支队伍中。前些年，我们的领导干部多数都是从教师这支队伍中提拔起来的，后期由于公务员身份的限制，也是为了稳定教师队伍，从教师队伍走出的人比较少了。实际上讲，教师队伍的素质是最好的。作为县委，县政府确实真心诚意要给大家解决一些问题。在优化教育环境，促进教育健康发展的文件中，对教师的医疗、保险、住房、子女入学、评优、晋级、奖励等8个方面作了具体规定。特别是提出在住房上按教师的职称级别给予每平方米10元的取暖补贴。我们是在全省全市第一个作得到的城市，主抓基建和教育的领导正在作这方面的调查。

同志们，我们面临的形势很好，教育事业是一项光荣的事业，我们承担着神圣的职责，我相信通过全县上下的共同努力，共同奋斗，我们的教育事业一定能够取得新的更大的成绩。

第二篇：书记在全市教育系统党风廉政建设大会上讲话

在**市教育系统党风廉政建设

工作会议上的讲话

（2011年）****** 同志们：

这次全市教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委九届八次全会精神，总结2010年党风廉政建设工作，研究部署2011年的工作任务。市纪委副书记、*****同志到会指导，充分体现了市纪委对教育工作的关心和支持。刚才，**同志传达了中央纪委和省、市纪委全会精神。**同志作了全市教育系统党风廉政建设工作报告。各县（市）区教育局、直属各学校事业单位、机关各处室要认真学习，结合各自的实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真学习，提高认识，进一步增强抓好教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感

十七届中央纪委六次全会，是在建党90周年到来之际，“十二五”规划开局之年召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和 1

经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性。讲话思想深刻，内容丰富，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。****书记在市纪委九届八次全会上的讲话，对贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，全面推进反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省、市委领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央纪委全会和省、市纪委全会的部署要求上来。

刚刚过去的2010年，在市委、市政府的坚强领导下，教育系统深入贯彻落实科学发展观，按照“办人民满意的教育”的总要求，把加强党风廉政建设和行风建设摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，取得明显成效。我市教育工作以素质教育为切入点，全面提高办学水平，深入推进义务教育均衡发展，中小学办学条件进一步改善，经费保障水平进一步提高。在党风廉政建设以“制度创新年”为主线开展了反腐倡廉制度创新年活动；强化教育行风建设，积极参加政务热线和政务面对面，及时解决群众关心的热点问题；开展了校办产业和房屋出租清理工作；建立健全有关行政问责制度，加强了对权力运行的制约和监督，领导干部廉洁自律取得了新成效；开展廉政 2

文化进校园活动，在全省率先启动了廉洁教育进课堂并取得了初步成效。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市教育系统党风廉政建设还面临许多新情况、新问题。一是存在对党风廉政建设和行风建设的认识和重视程度还需进一步加深。二是部分领导干部的宗旨意识和公仆意识有待进一步强化，部分单位在制度的贯彻执行上落实不够，执行力不强；三是部分单位对治理中小学乱收费措施不力，中小学教辅材料散滥问题没有得到彻底解决。面对新形势新情况新问题，我们必须以对党和国家事业、对人民群众利益高度负责的态度，进一步增强责任感紧迫感，切实把反腐倡廉建设抓紧抓好、抓出成效，以更加坚定的决心和更加有力的举措抓好教育系统党风廉政建设，为实现办好人民满意的教育，推动我市教育事业又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、把握大局、突出重点，全力抓好教育系统党风廉政建设工作落实

2011年是建党90周年，是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年，是深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年。全市教育系统党风廉政建设要认真贯彻落实上级指示精神，加强监督检查，提高落实上级重大决策部署的执行力；加强教育行风建设，维护群众利益，促进教育公 3

平公正；加快完善体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平；加强党风政风教风学风建设，营造风清气正的教育环境。关于今年的党风廉政建设工作，我再强调以下几点：

（一）加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题，开展对加强保障和改善民生等重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，开展对市纪委交办的在招生、基建、采购等方面的审计和监督。加大领导干部经济责任审计力度，加强对直属学校和事业单位法人离任经济责任审计。加强专项资金管理和使用、基建工程和修缮工程以及对市属民办学校的财务审计。加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来。对监督检查中发现的问题，要督促有关单位认真整改，对违纪违法案件要严肃处理，确保各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

（二）加强领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，对于强化领导干部廉政意识、形成用制度 4

管人的有效机制，具有十分重要的意义。要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻执行，继续坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。教育系统领导干部要严格要求自己，带头遵守廉洁自律的各项规定，守住底线、不越红线、不碰高压线，以廉洁从政的良好形象赢得群众的信任支持。

（三）完善教育系统惩治和预防腐败体系建设。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，继续强化措施，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化进校园工作。深入推进招生、基建工程、物资采购、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新，建立严密有效的制度体系。积极查找教育系统权力运行风险点，加强廉政风险防范机制建设。强化监督，完善权力运行监控机制。不断完善党务公开、政务公开、校务公开、教代会等制度，保护群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让权力在阳光下运行。加强学校办学行为和收费行为监管，开展教育行风民主评议，接受群众和社会监督。加大力度，严肃查处滥用权力牟取非法利益、损害群众利益和教育形象的案件，重点查处领导干部贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪 5

违法案件，做到依法办案、查处及时、惩治到位。巩固反腐倡廉“制度创新年”活动成果，减少体制障碍和制度漏洞。

（四）积极推行党务公开。要全面落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，没有文件规定不能公开的一律公开，把党组织的决议、决定及执行情况，党的思想建设、领导班子建设，党风廉政建设情况等列入公开目录，及时主动公开。要把党务公开同政务、校务公开有机结合起来，做到相互衔接、协调运转。各单位要研究制定实施细则，精心组织实施，确保年内在全市教育系统基层党组织中全面实行。把对基层党务公开工作情况的检查考核与对领导班子、领导干部考核结合起来，作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。

三、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实贯彻落实到教育系统党风廉政建设之中

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上深刻阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性。我们一定要深刻领会讲话精神，坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，加强思想教育，完善体制机制，解决突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

一是要加强思想教育。贯彻落实以人为本、执政为民理念，必须持之以恒加强思想政治建设。去年我市教育系统开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和创先争优活动，都把以人为本、执政为民教育摆在突出位置，有效推动了教育系统干部队伍作风转变，密切了党群干群关系，促进了教育事业的发展。为进一步深化以人为本、执政为民教育，推动创先争优活动的深入开展，市委决定今年集中开展“深入基层、服务群众”主题活动，我们要高度重视、精心组织，把帮助群众解决实际问题与加强干部思想教育紧密结合起来。基层永远是领导干部学习的大课堂。领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。只有真正深入群众、深入基层、深入调查研究，群众工作才能做深做细做实。通过主题活动，加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民利益放在第一位。党员干部要理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。

二是要完善保障体制机制。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，做到谋划教育发展思路向人民群众问计、改进教育发展措施向人民群众请教、衡量教育发展成效由 7

人民群众评判。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，建立教育系统重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。要健全维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极探索用群众工作统揽信访工作的体制机制。

三是要加强教育系统干部队伍作风建设。教育系统领导班子和领导干部是教育改革发展的领导者、实践者和推动者，担负着把重大教育方针、政策落实到基层的重要责任。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话精神，按照“四个大兴”的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，扎实推进领导班子和领导干部作风建设。教育事业连着千家万户，关系广大人民群众的切身利益，想问题、办事情、作决策都要以人民群众的根本利益为出发点。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。要坚持把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。领导干部要提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究虚心 8

听取群众意见上下功夫，在取信于民凝聚各方力量关心支持教育上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。着力解决教育改革发展中人民群众反映强烈的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

四是以解决突出问题为重点。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决教育收费等方面损害群众利益的突出问题，不断让群众感受到切切实实的变化。加强和深化对教育工程建设领域、“小金库”、庆典和研讨会及论坛过多过滥问题、公务用车问题等的专项治理。要加强对群众反映强烈的突出问题的治理，突出重点、标本兼治，既要着力解决当前存在的问题，又要深入分析发生问题的原因，建立健全长效机制，切实巩固治理成果，防止问题反复发生。要继续深化行风民主评议工作，扎实推进教育系统行风建设。

四、切实加强对党风廉政建设的组织领导

要认真贯彻落实党中央、国务院修订后颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作局面。各级教育行政部门要按照会上市委教育工委与县（市）区教育局、直属学校（事业单位）负责人签订的《党风廉政建设责任书》的要求，把党风廉政建设工作纳入党委和行政的总体工作之中，做到一起部署，一起 9

落实，一起检查，一起考核。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，切实管好班子、带好队伍、做好表率。要认真落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。单位主要领导对本单位的资产、财产要清楚，对自己的工作边界要清楚，要紧密结合工作实际，认真抓好本单位党风廉政建设责任制的落实。

同志们，加强教育系统党风廉政建设责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，围绕确定的目标任务，精心部署，严密组织，扎实工作，努力开创我市教育系统党风廉政建设新局面，为教育事业的发展稳定，为实现办人民满意的教育，为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》顺利实施提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年。

第三篇：书记在2012年终总结大会上的讲话

书记在2012年终总结大会上的讲话

同志们：

新春伊始，春节即将来临之际，我们召开这次工作会议，是关系我们桃城一年工作是否开好局，起好步的关键性会议，它既是对上年工作的总结会，又是对今年工作安排部署会。刚才，王镇长代表镇党委、政府所做的讲话，全面回顾了2012年各项工作，安排部署了2013年工作，这个报告符合镇委、镇政府决策部署，符合我镇的实际，我完全同意。

2013 年摆在我们面前的工作要求更高，发展困难更大，任务也更为艰巨。我们一定要深入贯彻落实党的十八大精神，团结和带领广大干部群众，进一步振奋精神，抢抓机遇，发挥优势，努力推动我镇经济社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“三点”要求：

一是精神要好，状态要佳。2013年是推动桃城科学发展、跨越发展的关键一年，要想有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态。首先要锤炼敢于争先的锐气。我们要实现既定的奋斗目标，完成和超额完成全年任务，就要有一股敢于争先的锐气，确立更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，才能开创各项工作的新局面。第二要凝聚同舟共济的人气。办好一切事情，都需要大家和气团结，形成合力。我们要上下同心、目标同向、工作同步，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，才能推动各项工作的顺利开展。第三，要鼓足自加压力的勇气。有了压力才有动力，只有时时保持清醒的头脑，不断自我加压，无论在任何时候、任何情况下，都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底，才能创造一流的工作业绩。

1二是形势要明，危机感要强。过去的一年，通过全镇上下的团结拼搏、扎实工作，全镇经济运行质量显著提高，各项社会事业全面进步，呈现出蒸蒸日上的喜人局面。但我们也应当清醒地认识到，我镇的经济总量发展速度还不够快，全面建设小康社会的难度很大。对此，各科室、各村、各社区要增强发展的紧迫感和责任感，增强“不进即退”的危机感。现在，全县各乡镇之间的发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须形成“思想不断解放，发展永不自满”的浓厚氛围，抢先发展，先赶一步，快人一拍，立足新起点，瞄准新目标，实现新突破，推进我镇各项事业实现跨越式发展。

三是作风要实，纪律要紧。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。关于作风问题，我们要在三个方面进行自查。首先是查主观，重点检查有无大局观念，有无不负责任、不思进取、得过且过的思想。其次查言行，重点检查是否同镇党委、镇政府保持高度一致，有无我行我素、组织纪律性不强的问题；有无上下班迟到早退，随意脱岗或串岗聊天，出工不出力的问题。第三查作风，重点检查有无作风漂浮，只说不做，摆花架子、做表面文章的问题；有无按部就班、只求过得去、不求过得硬，遇到困难绕着走的问题。

同志们，为了桃城明天会更好，那就让我们以高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风为建设更加美丽、更趋和谐、更为幸福的新桃城而努力工作！最后，衷心地祝愿同志们，并通过你们向家属带去我的问候，祝各位在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

第四篇：书记在全县党政干部大会上讲话

文章标题：书记在全县党政干部大会上讲话

同志们：

10月20日至22日，地委书记***同志利用3天时间，在我县开展了深入的调查研究，详细了解今年以来我县经济和社会发展情况。对我县各方面工作所取得的成绩给予了充分的肯定，指出了我们工作中存在的不足，对做好下步工作提出了具体要求。刚才，永修同志传达了忠林书记在调研结束

时的讲话，会后还将印发全县贯彻执行。应该说，忠林书记对**的认识和了解是非常全面、深刻的，对**县今年以来在四个方面取得的成绩和发生的积极变化给予了充分的肯定，对县四大班子、领导干部和广大干部群众的精神风貌给予了公正、客观、较高的评价，对下步工作的六点要求是具有前瞻性和指导性的，这无疑将成为我们做好下步工作的巨大动力。

当前我县经济社会发展总的形势是好的。一年来，我们立足城乡社会统筹发展，以“感人、连心、创新、文明”工程为凝心聚力的平台，紧紧抓住迎庆解放建政60周年这条主线，不断创新工作举措，全方位加大工作力度，掀起了自98年以来又一轮加快发展的高潮，全县呈现出政治安定团结，经济持续发展，社会全面进步，文化繁荣兴盛，人民生活水平不断提高，各项事业蒸蒸日上的良好局面。特别是我们的党员干部队伍，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县上下形成了浓厚的干事创业氛围。我们之所以能取得这样的成果，正是由于我们各级干部队伍顾全大局，高度负责，勤奋务实，无私奉献的结果。可以说，今年是我县近年来抓发展力度最大的一年，也是经济社会发展速度最快、成效最好的一年。我们要加倍珍惜这来之不易的大好局面。

地委王书记到**调查研究，是我们巩固工作成果，争取更大成绩的契机。各地、各单位要认真组织学习、宣传好地委王书记的讲话精神，把全县干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来，把全县人民的智慧和力量凝聚到讲话精神上来，全县各条战线上的广大干部职工要迅速行动、努力拼搏，紧紧抓住年末两个多月的时间，推动全县各项事业快速发展，圆满完成我县全年的各项工作任务。

下面，就如何贯彻落实好***书记的讲话精神，我强调以下几点意见。

一、统一思想，步调一致，精诚团结抓落实

今天是10月23号，到年底还有两个月的时间，去掉10个双休日，去掉国庆假期补休，满打满算，工作时间还不到45天。然而我们要干的工作还很多，要完成的任务还很重。各级党政组织、领导同志和全体机关干部一定要正确分析形势，牢牢树立紧迫意识、发展意识、责任意识和危机意识，集中全部精力，共同完成好各项工作任务。我们要把思想和行动统一到***书记的讲话上来，统一到我们全年的经济发展思路上来，统一到推动全县各项事业大发展、快发展上来。特别是面对换届，各级领导干部要讲党性、顾大局、守纪律，保持积极向上的工作态度，要经受住换届的考验，正确对待个人的进退留转，把全部心思都用在工作上，县委始终坚持正确的用人导向，重公论、重民意、重实绩，不让兢兢业业的干部吃亏，也不让跑官要官的干部如愿，希望全县各级干部多在工作上开动脑筋，少在个人问题患得患失，以实际行动接受组织的考验。主要领导对抓工作落实要把好方向，勇于负责，其他班子成员要顾全大局，摆正位置，努力形成凝心聚力、齐心协力、互相支持、互相促进的工作局面，全力以赴带领职工群众做好各项工作。

二、着眼职能，结合实际，立足本职抓落实

***书记的讲话精神，是针对我县总体工作而言的。各乡镇、林场和各部门的自然条件、发展基础、工作性质和职能特点等各方面都不一样，工作侧重点也不相同。因此，各单位要正确领会***书记讲话精神的实质和指导思想，密切结合本地、本部门的实际，突出本单位工作职能和任务目标，把具体工作扎扎实实地向前推进。要按照县乡两级主要责任制指标的具体规定，自己先对照检查一次，自己先给自己一个评价。年末，我们将严格按照《科级领导班子和领导干部主要责任指标考评实施方案》、党群目标责任制、经济目标责任制，对各单位的工作进行检查评比，兑现奖惩。要以推动工作不断进步为目标，机动灵活地开展工作。落实***书记讲话精神切忌不顾实际、生搬硬套，要结合各自的职能特点，把创新思路，创新方法，创新措施作为我们开展工作的重要手段，要在不违反国家的方针、路线、法律法规和政策条例的条件下，大胆创新，善于创新，勇于争先，敢于尝试，要通过工作创新来体现出我们干部群众的开拓性、我们思路的发展性、我们工作的主动性和我们措施的科学性。落实***书记的讲话精神不能只停留在写到纸上、放到桌上，要真正去想、真正去抓、真正去做、真正用优异的工作业绩去体现出来。

三、突出重点，把握关键，以点带面抓落实

各乡镇、林场要根据自己的自然条件、资源状况和发展基础，找准工作突破口，重点谋划和发展一些前景广阔、基础牢固、具有强大拉动力的优势产业项目，筑牢新农村建设的基础。县直部门要按照今年“两会”的要求和年初确定的50项重点工作目标，对工作完成情况进行一次客观的总结和梳理，对尚未完成的要采取各种措施全力以赴予以推进。在今年剩下的短短时间里，我们要集中精力抓好以下几项工作：一是继续抓好社会主义新农村建设。要做好农村产业项目的落实和推进，科学谋划一批

具有发展潜力的特色产业项目。二是全力解决农产品销售和牲畜越冬问题。要健全和扩大农业经济人队伍，确保牲畜越冬安全，广泛开展好“科普之冬”活动。三是坚持不懈地抓好招商引资工作。要采取分项包干、一个项目由一名处级领导负责、几个部门齐抓，一以贯之抓到底的工作机制，坚持分工不分家，几个班子合力攻坚，促进签约项目的履约，进一步拓宽渠道和范围，积极推介储备项目。四是加快工业园区建设。要推进入园企业基础设施建设，全面落实各项优惠政策，促进企业早日开工生产，达产达效。五是加快口岸开通工作。要进一步加强与俄方联系沟通，不断完善口岸配套设施建设。六是全力抓好社会稳定工作。要认真做好不稳定因素的排查工作，努力解决群众关心的难点热点问题，抓好城镇消防和安全生产，加强“平安**”建设。七是确保完成秋防工作任务。要继续加大宣传力度，加强火源管理，全面落实各项工作措施，确保秋防万无一失。八是做好县乡两级换届选举工作。要按照地委工作要求，精心组织实施，确保圆满完成县乡换届选举工作。九是进一步加强精神文明建设。搞好冬季城乡环境治理，加强公民道德建设，提升全县精神文明水平。十是学习贯彻党的十六届六中全会精神。认真组织学习，并要把六中全会精神贯彻落实到各单位的具体工作当中，推动“和谐**”建设。十一是及早谋划2007年各单位、各部门的工作思路。在抓好这些重点工作的同时，要以建设**和谐社会为目标，统筹兼顾，全力推进，促进我县“三个文明”建设的共同进步。要坚持科学务实，创新发展的思想，及早谋划明年的工作的思路、工作目标和工作措施，使我们每个部门工作做到有计划、有目标、有步骤。

四、转变作风，牢记宗旨，深入群众抓落实

各级组织和各单位要牢牢把握构建和谐社会这一主题，把工作的出发点和落脚点放到全力发展经济，努力提高人民群众物质文化生活水平上来，把工作重点和主要精力放到全心全意为人民服务上来。各级党员干部要进一步转变工作作风、思想作风和服务作风，深入学习***书记的工作方法和作风，坚持深入实际，深入基层，深入群众，听实话，看实情，出实力，想实招，干实事。要继续实施“感人、连心、创新、文明”工程，积极深入到群众中，去体察民情，了解民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众难题，发挥群众才智，凝聚群众力量，激发群众热情，鼓舞群众干劲，举全县人民群众之力，努力实现“打造大兴安岭经济强县”的奋斗目标。

五、完善机制，健全制度，科学规范抓落实

随着我县民主法制建设的不断加强，制度化、规范化、科学化的工作方法，已经成为我们工作中行之有效、必不可少的管理方式。我们要把工作实践中积累形成的好做法、好经验、好思路形成长效机制，作为推动工作开展、衡量工作优劣、检验工作成果的重要依据。各部门要全面总结今年开展的各项工作情况，归纳工作要点，提炼工作经验，统计工作数据，作为我们今后工作的比照和参考。我们要继续把眼光盯在全区甚至全省领先的同行业、同岗位上，不断创新工作举措，勇于横向争排头，单项争第一，突破以往局部惯性思维和较低的工作标准。

同志们，今年以来县乡全体党政干部都付出了很大辛苦，做出了许多默默无闻的奉献，特别是在扑打山火、迎庆活动、包乡包村、大型接待等急难险重任务面前，经受住了严峻的考验。在此我代表县委对大家表示衷心的感谢。但由于今后两个月时间紧，任务重，我们思想这根弦还得千方百计的绷紧，我们的工作还不能有一丝一毫的松懈。我们一定要以***书记的讲话精神为指导，认真学习，全力贯彻，狠抓落实，努力推进**经济更发展，**文明更进步，**人民更幸福，**社会更和谐。

《书记在全县党政干部大会上讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读书记在全县党政干部大会上讲话。

第五篇：乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话

抢抓机遇

克难攻坚

奋力开创云峰经济社会发展新局面

——在全镇干部大会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇干部大会，主要任务是回顾2011年工作，表彰先进、总结经验，研究部署2012年全镇经济社会发展工作，进一步动员全镇干部群众，全面贯彻落实县第十四次党代会精神，认清形势、抢抓机遇，凝心聚力、克难攻坚，以时不我待、只争朝夕的工作状态，奋力开创云峰经济社会发展新局面。

先前大会表彰了一批先进集体和个人。在此我谨代表镇党委、政府向荣获各项先进的集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，也希望其他同志认真找差距、比不足，以实际行动服务全镇发展。

刚才阮定豹镇长代表镇党委、政府作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家按照报告的要求，根据自身职责抓好落实。下面根据会议安排，我讲三点意见。

一、坚定信心，迎难而上，实现“十二五”良好开局

刚刚过去的2011年是不平凡的一年，面对工业用地征迁、村级组织换届、银泰集资维稳等工作压力，全镇上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，坚定信心、迎难而上，团结一致、奋发有为，实现了经济平稳较快发展和社会总体和谐稳定。

一是综合实力进一步增强，全年实现工业生产总值3.62亿元，增长了49.57%；农业生产总值1.2亿元，增长了16.55%；农村人均纯收入8115元，增长了26.62%；综合考核位列全县第二。二是工业平台进一步拓展，新征工业用地2520亩，云峰石材加工园区破土动工，进入实质性的开发阶段。三是旅游产业进一步壮大，农家乐经营特色鲜明，全年接待游客28.7万人次，实现农家乐收入3750万元。四是精品农业进一步提升，云峰蘑菇精品园被列入遂昌首个省级特色农业精品园。五是文化事业进一步发展，文艺活动亮点不断，文化走亲热闹非凡，农民书屋悄然兴起；长濂村喜获“全国文明村”称号。六是集镇建设进一步推进，基础设施不断完善，洁净乡村扎实开展，生活环境不断改善。七是社会和谐进一步巩固，创新了“民情沟通日”、“巡回调解”等载体。八是组织建设进一步完善，村规模调整后首次两委换届顺利完成。

过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难接踵而至的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。每一 项工作的完成，每一个目标的实现，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持云峰事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意！

回顾过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。一是坚持党的领导。以创先争优为载体，在“创”上抓党建促发展，在“争”上抓效能促落实，为全镇经济社会全面发展提供了坚强有力的组织保证。二是坚持科学发展。始终坚持以科学发展为前提，努力在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效，千方百计保持经济又好又快发展。三是坚持统筹兼顾。既统揽全局，又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力统筹城乡和经济社会发展，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。四是坚持改革创新。始终坚持用改革的办法破解发展难题，用创新的思路谋划发展举措，为经济社会的可持续发展提供动力和活力，加快促进跨越式发展。五是坚持民生为本。始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把发展经济与改善民生相结合，把扩大投资与建设民生工程相结合，尽心尽力为群众办实事、办好事，让发展成果最大限度地惠及广大人民群众。

二、认清形势，抢抓机遇，明确工作要求和任务

2012年，是我镇夯实发展基础、扩大经济总量，加速新型 工业化，推进城镇化，实现农业现代化的重要阶段，是全面建设小康社会的关键时期。在这样一个历史节点，我们必须辩证认清形势，客观认识自我，积极应对挑战，敏锐把握机遇，以县第十四次党代会精神为指引，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去，努力开创云峰发展新局面。

一要认清发展形势

就外部发展环境而言。国际金融危机深层次影响仍在发酵，经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增速逐步放缓，经济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题突出，稳中求进成为发展的总基调。然而经济社会发展的基本面和长期向好的态势不会改变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期，特别是工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，有利于我们拓展国内市场。从县域层面看，县第十四次党代会的召开为今后五年遂昌经济社会的发展指明了方向、绘就了蓝图，全县干部大会的召开，更是彰显了新一届县委班子加快转型跨越，推动强县富民，尤其是做大县域经济总量的巨大决心。根据县委、县政府的总体部署，云峰镇既是今后五年全县工业发展的主阵地，也是城市“东进”的主阵地，更是项目建设的主阵地，这些都为云峰的发展提供了千载难逢的 战略机遇。

就自身发展现状而言。我们面临着财政收支矛盾突出，增收节支压力巨大；土地、资金、人才等要素供给相对不足，发展瓶颈制约有待进一步破解；受自身财力限制，全镇基础设施建设有待加强；工业经济的现有规模依然很小，龙头企业的培育依然不足；农业基础比较薄弱，农业产业结构调整力度不足，农业增效、农民增收任重道远；部分干部自身素质与形势发展不相适应，面对工作有畏难情绪，主动性不强；影响社会和谐稳定的因素依然存在等矛盾和问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有坚定的信心，发展中出现的问题必然可以用发展的办法来解决。问题的存在其实并不可怕，可怕的是没有解决问题的决心和能力，所以我们要深入剖析这些问题，积极探索，勇于实践，在坚定不移的发展中把这些问题切实地加以解决。

二要明确目标要求

2012年全镇工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,继续围绕县委、县政府“经营山水，统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，以“大云峰”区块建设为中心任务，以强镇富民为主要目标，以建设和谐云峰为根本宗旨，倾力打造遂昌东城、工业新区，使云峰成为我县经济社会发展新的增长极。

2012年我镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业生产 总值增长12%左右，其中工业增长15%，农业增长4%；固定资产投资增长10%左右；财税收入增长9%左右；农民人均收入增长8%左右，人口自然增长率，人口出生率控制在上级下达指标内。

三要把握工作原则

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。面对我镇发展中长期存在的经济总量偏小、基础设施薄弱等问题，面对“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展之路。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项政策，都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶 层、不同方面群众的利益，让全镇人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。我们要进一步加强和创新社会管理，以深化“平安云峰”建设为平台，以开展“民情沟通日”、“巡回调解”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

四要明确工作基调

今年，云峰镇开展各项工作的总基调可以概括为“主动融入、奋发有为，合心合力、创业创新”十六个字。

“主动融入、奋发有为”就是要充分认识到县委加快转型升级、推动强县富民，全面开创遂昌科学发展新局面的坚定决心；认识到撤镇设街道后，云峰作为城市建设新载体、工业发展新平台、体制创新新阵地的战略定位；认识到我们目前的工作业绩、工作状态与县委殷切期望之间的较大距离，从而彻底摈弃这样那样的畏难情绪和消极心态，把思想统一到县委的战略研判上来，把行动落实到县委的战略部署中去，牢牢扭住县城“东进西拓”这一历史机遇，以时不我待、只争朝夕的精神乘势而上，全力投身云峰的建设和发展。

“合心合力、创业创新”就是要团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源，凝万众之心、聚万众之力，紧紧围绕县委战略部署，全力推进“大云峰”区块建设，打造“城市新区，工业新城”。云峰镇的全体干部必须一如既往地围绕中心谋发展，在思想上合心，在工作上合力；必须增强创业的士气、创新的锐气、造势的底气和崛起的勇气；必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟乡镇学习；必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好党委政府的每一项工作。

五要明确工作重点

一是平台拓展要有新突破。土地是工业发展的载体，过去一年，我们直面矛盾、迎难而上，挨家挨户做工作，没日没夜抓进度，以“白加黑、五加二”的工作状态，基本完成了洋浩、湖边区块2520亩工业用地的征迁。然而，与县委的期望相比，我们的进度还是不够的。今年，我们要按照加快推进东城工业新区建设的要求，挑起云峰区块政策处理重任，发扬连续作战、破难攻坚、一抓到底的精神，按时完成洋浩、湖边区块土地征迁工作；继续做好已征区块地上物（青苗）清点、补偿款发放等政策处理工作；继续推进洋浩、湖边、连头石材加工园区三个区块房屋拆迁工作和安臵地土地征用工作，同时，积极配合有关部门做好场 地平整、市政配套等基础设施建设工作，为早日建成涵盖毛田、连头、洋浩、湖边的大云峰工业区块提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮点。我镇将以建设4A级以上长濂“大明文化园”景区为契机，深度挖掘明清古韵，尝试将汤显祖文化、明代文化与遂昌的人文历史有机结合。同时，利用金矿延伸带区位优势，以长濂、银都、社后为基点，依托沿途自然风光，鼓励和引导村民经营农家乐，拓宽村民就业、致富途径。

三是集镇建设要有新气象。我镇将按照城市街道标准，将集镇规划与城市新区、工业新城的定位结合起来，将集镇建设与新农村建设、工业园区建设的要求结合起来。拉开云峰区块框架，完善基础设施配套，推动市场要素集聚。积极规划建设道路、供排水、电力通讯等市政基础设施，大力促进商贸、物流等生产性服务业和餐饮住宿、文化娱乐等生活性服务业发展，为产业和人口向云峰区块集聚提供更加广阔完善的承载平台。

四是社会稳定要有新措施。当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期。社会矛盾触点多、燃点低，一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些原本简单的突发性公共事件如果处理不好，极易演化成群体性事件甚至是打砸抢烧恶性事件。出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众错误地认为会哭的孩子有奶喝，有法不依、无理取闹；二是个别于部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，做好当前的社会稳定工作，必 须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地服务群众，微观具体地为群众办小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定良好基础。

三、提升能力，狠抓落实，开创云峰发展新局面

今年，云峰经济社会发展的任务必定是十分繁重的，我们一定要把思想认识统一到全镇工作的重大部署上来，统一到今年各项工作的目标任务上来。能不能完成今年的工作任务，关键在各级干部，根本在工作作风，核心在狠抓落实。

一要强化职责抓落实。没有责任就没有压力和动力。今年，镇里将对各项工作实行目标管理，并对确定的重点工作，明确牵头领导、具体干部和配合部门。要把目标任务层层分解，责任到人，列出时间表，算好任务帐，确保人人肩上有担子，个个身上有责任，件件工作有人抓。各村党支部书记要切实履行好抓班子，带队伍，干工作的职责，把工作细化到干部头上，把责任靠实到干部身上，确保每个干部尽心、尽力、尽职地抓好各项工作。

二要改进方法抓落实。各级干部要苦干实干抓落实，也要动脑筋、想办法，会干巧干抓落实，尤其在谋划全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主动权。在推动工作落实上，把“小事” 当成“大事”来抓，严禁浮在面上，大而化之，特别是对一些重点工作的突破，要优化思路，创新机制，善于开渠引水，借梯上楼。

三要转变作风抓落实。事业是干出来的，如果作风不实，再好的思路也会落空。各级干部要坚持以实为先，干字当头，少一些议论，多干点实事。对定了的事情和安排了的工作要强化时间观念和效率意识，保证各项工作事事有回音，件件有着落，坚决反对“出勤不出力，说话不算数”的现象。各村要有强烈的创先争优意识，不仅要超额完成与县里、镇里签订的各类责任指标，更要在全镇17个村中争第一，创一流。

四要凝心聚力抓落实。加强团结、协作共事，是事业成功的保证，也是一个干部综合素质的反映。各级干部要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，自觉维护全镇工作大局。凡是镇党委、政府决策安排了的事，要不讲价钱，不讲条件，不看人戴帽，确保政令畅通。每个干部都要找准位臵，摆正角色，有了困难不退缩，遇到矛盾不上交，碰到问题不推诿，真正做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，行成抓好落实工作的强大合力。

五要督查考核抓落实。工作任务确定之后，抓与不抓大不一样。镇里领导干部要经常深入自己所包的片和村，亲自到重点工作的现场督查进度，协调解决实际问题。要进一步强化年初建帐，年中查帐，年底交帐的意识，对有突破，超额完成任务的村和干部大力表彰奖励，对完不成任务、名次靠后的村或干部要通报批 评，并与报酬挂钩，追究相关责任。

六要维护稳定抓落实。维护一方稳定，保护一方平安是我们的一项重要职责，各村要正确处理发展和稳定的关系。一是要认真排查调处各类矛盾纠纷，对各种苗头隐患要早发现，早介入，早处臵，绝不能回避矛盾，切实做到小事不出村，大事不出镇。二是要切实的推进平安建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各类犯罪活动，消除各类安全隐患，防止各类安全事故的发生，切实增强人民群众的安全感。三是要加强社会保障工作，关心弱势群众，千方百计保障困难群众的生产生活，使我镇的经济在稳定和谐中快速发展。

同志们，东风浩荡春烂漫，万里征程催人急。新的一年是希望之年，奋进之年，让我们在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，克难攻坚，巩固和发展“十二五”开局良好势头，团结和带领全镇人民朝着强镇富民的宏伟目标奋力迈进，以经济社会发展的优异成绩迎接党十八大胜利召开。

谢谢大家！