关于毕业班学生教研文章写作的意见20111205

第一篇：关于毕业班学生教研文章写作的意见20111205

关于2012届毕业班学生教研文章写作的意见

各院系:

我校自升格以来一直强调对毕业生进行毕业论文（设计）的撰写、指导、答辩工作，并与2007年将毕业生撰写毕业论文（设计）改为形式更加灵活多样的撰写教研文章（设计）。在实施过程中，各院系提出了很多非常好的意见和建议。

本学期，就毕业班学生教研文章写作问题，科研处在各院系进行了专门的调查，综合各院系的意见，为了使毕业班学生教研文章的写作更有实效，对今年的教研文章写作提出如下意见：

一、毕业班学生教研文章不能取消。明年我们学校准备升格，本科院校都有学生毕业论文写作。我们学校毕业班写教研文章的良好传统，是升格后学生写毕业论文的基础，中断了有害无益。

二、加强指导教师的责任意识是提高教研文章写质量的关键。各系要对指导教师加强责任心和敬业精神的引导，对学生从严要求，杜绝学生抄袭、拼凑，真正指导学生掌握教研文章的规范格式，真正写出自己的文章来。

三、各系要严格按照《2012届毕业生教研文章写作工作的通知》的要求组织毕业班学生的教研文章（设计）写作工作。在时间、对学生的要求、答辩等每个环节不能有丝毫放松。对于答辩要从严掌握，总得有极差的学生参加二次答辩。

四、论文评定成绩依据论文写作的评分标准和答辩评分标准，由系里的评定领导小组、答辩小组来评定，统一标准，严格答辩程序，加强答辩的监督、管理力度。避免出现走过场的现象

五、为了保证质量，科研处在这项工作结束后，将对每个院系的学生教研文章（设计）写作质量、教师的评语、答辩情况进行抽查，抽查的成绩将在全校公布，并计入科研的院系科研状态评估中。

备注：请各教研文章指导单位将结合学校教研文章写作工作进度制订本单位计划，并将计划报至科研处，同时将拟进行教研文章指导答辩的学生人数、专业及班级数报送备案。

科研处

2011-12-21

第二篇：教研文章

对高考作文的几点看法

高一语文组杨海军

一、高考作文评阅

阅卷人的“眼光”决定着考生作文价值，如果考生在作文中不能根据阅卷人的接受意识采取相应的对策，不能将自己的才能传达给他们，博得他们的赏识与赞美，那么，作文得高分之难，就实在是“难于上青天”了。当然，在这里我们丝毫也不怀疑阅卷者的评估能力。我们知道，凡参加高考阅卷者，多是“出乎其类，拨乎其萃”的优秀老师，他们师德高尚，行为端方，腹藏锦绣，胸含珠玑；他们不仅有多年的教学和评卷经验，而且都以不埋没任何一个人才为已任。

阅卷者的主观参与集中表现在情绪参与上，其原因是：

（一）高考是选拔性考试，它的目的就是选拔人才，淘汰大多数。因此，对于优秀篇章，阅卷者敢于打满分，直至把这些学子送入“天堂”，而对于那些拙劣之作，阅卷者不怕打零分，也会不留情面的把这些作文压下“地狱”。

（二）每年高考考卷堆积如山，再加上高考的时间性限制，阅卷人不可能，也不允许他们仔细地字斟句酌，玩味推敲，多遍阅读，他们只能靠快思维，速判断，扫描粗览，宏观评估。一份高考作文的平均阅卷时间是90秒，如果连续十天高速阅读评判几千份试卷，不出现误差是不可能的。

（三）一个人的思想情绪在一天内不可能一直是稳定不变的。他有时亢奋，有时疲惫，有时愉悦，有时烦恼；阅卷者在两个不同时间内对同一作文试卷也不可能给予相同的分数。一位考生讲：“我希望我的教师在评定我的试卷前没有同他妻子争吵，而且吃了一顿美味的早餐。”他的话对作文评估中常见的个人因素给予一个生动的描绘。

二、高考作文的本质是炫示

所谓“炫示”，就是故意展示自己的才华，显露文章技巧以悦人。高考作文与文学创作至少有以下几点不同：

第一，写作方式不同。文学创作是相对自由的、个性的、主动的，想不想写，写什么，自己可以选择，决定。可以查阅资料，可以反复修改琢磨，可以与人交流；而高考作文则受制于人，不仅有严格的时间限制和字数限制，而且只能独立完成，不得借助外力。按命题者的要求作文，又按阅卷者的标准评文，应试者终是被动的、无所选择的。

第二，阅读对象不同。文学创作的阅读对象具有广泛性，多层次性，任何人都可读，且 1

可长时间的、反复地读，但不求任何人都认可。而高考作文的阅读对象的阅读层次相对固定，多是语文教师或高校中文系教授；阅读对象的范围也小，多则二、三人，有的情况下仅一人，即可定夺作文分数。而且这种决定考生命运的定夺是在相当短的阅读时间内完成的。为此，阅卷者的阅读初感也即第一感觉甚为重要。

第三，写作目的不同。文学创作，或为自我，或为人生，或为社会，或为艺术本身，终为情感的宣泄，精神的抚慰，灵魂的净化。但高考作文的目的却是极其功利的——为了分数！若仿照巴老的说法，那高考作文的目的就是要讨阅卷者的欢喜。

第四，写作状态不同，文学创作准备充分，往往是情郁于胸，有感而发，心情也轻松自然，可以完全沉浸在写作世界中；而高考作文直接的准备却是临时的、仓促的，因为所考的作文题以前从未潜心思考过，而且写作中也要不断跳出来自检自审，看看扣题是否妥当。这样，心情难免紧张，能力发挥难能尽兴。戴着镣铐跳舞，要舞出极致，难！

三、高考作文的重点是制造亮点

高考作文的本质既然是炫示，那高考作文着力处便在于制造亮点。所谓亮点，就是指一篇文章中作者着力营造的充分体现其才华的，使阅卷者认可和赞赏的地方。江苏高考阅卷组组长、南京师大文学院院长何永康教授曾有一段精彩的论述：“它必须有光辉。没有太阳，应该有个月亮；没有月亮，总得有个星星；没有星星，总得有个萤火虫吧！如果连萤火虫都没有，那就只能在基础等级徘徊了。”这番话极其形象地说明了制造亮点的重要性和必要性。

四、高考作文策略的基点是模仿和借鉴

我们提倡在高考作文中大胆借鉴他人思想。理由是：

其一，一个中学生无论阅历，还是生活，都比较简单，思想要特立独行，何其难哉！其二，在考场上，倘若思想把握不住，弄偏激了，甚至反动了，那就“岌岌乎殆哉”了。其三，人类思想史辉煌无比，思想家繁星闪烁，我们首先应当“古为今用，洋为中用”。其四，许多思想，我们以为是借鉴，但别人却以为是创新，因为我们选取的读物未必是别人选取过的。其五，借他人的魂，是为了让我们有充裕的时间塑自己的身，保证在55分钟左右制造佳作。倘若我们花过多时间在思想上去“标新立异”，挤掉了打磨语言的时间，那反倒得不偿失了。其六，借鉴的事，便是大方之家也弄，不必以之为羞，譬如钱钟书《围城》的思想就是借鉴法谚语中的一句话：“……被围困的城堡，城外的人想冲进去，城里的人想逃出来。”

譬如文章素材也可借鉴。因为素材具有多向性，同一素材，可以说明这个道理，也可以说明那个道理。我们完全可以把别人表述好的素材巧妙地“嫁接”到自己的文章中来。

譬如结构也可借鉴。将前人典型的行文结构固定下来，模式化，这也是我们制胜法宝之 2

一。这样，我们就有了现成的“旧瓶”，只管往里装“新酒”即可。倘若上了考场，要装酒了，才想起没有瓶子，于是慌乱间只好随便找了容器装了，偏偏把茅台装进夜壶，那该是多懊丧的事啊！

譬如语言也可以借鉴。前人谴词造句的技巧，说话的语气，也是可以模式化的。捡前人三二好句子，或改名家二三好句子，移花接木到自己文章中，往往就是文章“亮点”。

第三篇：写作文章

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第四篇：毕业班学生综合素质评价实施意见

学生综合素质评价实施意见

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）精神，按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）、《关于印发〈国家基础教育课程改革实验区2005年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见〉的通知》和《泰安市初中学生综合素质评价实施意见》（泰教发[2007]22号）的要求，结合我校实际，特制定本意见。

一、指导思想

为促进学生潜能发展、个性发展和全面发展，建立发展性学生评价的新机制，充分发挥过程性评价与终结性评价相结合的作用，进一步促进教育观念的转变、教学方式和学习方式的改革，积极深化中小学课程改革，不断增强创新精神和实践能力，全面推进素质教育。

二、评价内容

学生综合素质评价的内容包括：道德品质、公民素质、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、综合实践能力、特长与获奖八个方面，其中学习能力主要考察学生的学习态度与学习品质。八个方面分解成20项“要素”作为学生综合素质评价的主要内容。

学校要为每一位学生设立《综合素质发展报告书》，收集能够反映学生学习过程和结果的资料，包括学生的自我评价、最佳作品（成绩记录及各种作品）、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录，教师、同学的观察和评价，来自家长的信息，考试和测验的信息等。填写《综合素质发展报告书》，要坚持体现诚信的原则，要有教师、同学、家长开放性的参与，尽可能使记录的情况、事件典型、客观、真实。

班主任根据学生平时表现等情况，结合综合素质评价结果，写出班级中每位学生的发展性评语，记入《综合素质发展报告书》。毕业生的综合素质发展性评定，要对学生的综合素质予以整体描述，尤其应突出学生的特质潜能，评定结果填入《泰安市泰山区中小学毕业生综合性评语表》。

三、评价办法

综合素质评价按如下程序进行：

1、学生自评。学生在班级展示成长记录中最有代表性的内容，按照综合评价的内容，在班级（或小组）进行小结交流。

2、学生互评。全班（或小组）所有学生对每个学生进行综合评价，最后由学校予以汇总。具体方法为：将八个方面的评价内容分解成20项“要素”，每个要素分为A、B、C、D四项“关键表现”，分别表示优秀、良好、合格、不合格。A项5分、B项4分、C项3分、D项1分，20项共100分，90—100分为“优秀”，80—89分为“良好”，60—79分为“合格”，60分以下为“不合格”。对学生某一方面表现评为“不合格”时应非常慎重。

3、教师评价。综合素质评价以班级为单位进行。班主任负责召集包括体育、音乐、综合实践活动等了解该班情况的任课教师代表不少于5人，组成教师评价小组（任课教师代表必须有在被评价班级执教一年以上的经历），按八项考评内容逐条为每个学生进行综合评价。学生自评、互评及教师评价各占终结性评价的20%、30%和50%。评价结果应通知学生本人及其家长。综合素质评价每学期进行一次，毕业生的综合素质评价结果，按初一年级10%，初二年级20%，初三年级20%，初四年级50%的比例计算。

4、评价等第比例。以班级为单位评定，A（优秀）、B（良好）、C（合格）等第比例原则上分别为30：65：5。如学生有违法犯罪行为被公安机关查处的；严重违反校规校纪或社会公德，受到学校处分而无明显改过的，则评为D（须努力）等第。如班内无此类学生，可不评D（须努力）等学生。被评为D（须努力）等的学生其材料必须提交学校评价工作领导机构进行审核。

四、结果效用

1、综合素质考核结果按学期记入学生学籍档案或《泰安市泰山区中小学生综合素质发展报告书》。

2、综合素质评价达到A等第的学生，方可具备各级教育行政部门组织的三好学生、优秀学生干部等综合荣誉的评选资格。否则，不能参加各级教育行政部门组织的三好学生、优秀学生干部等综合荣誉的评选。

3、毕业生综合素质评价结果作为中考招生的重要依据，达到C等第及以上者，方可取得当年的中考报名资格。相同中考分数条件下评价等级高者优先录取。

4、对综合素质评价结果为D等第的初中毕业生，暂缓颁发毕业证，仅发义务教育证书。该生在家长及社区的指导下，进一步提高综合素质，由社区进行考核合格后，向学校申请在下一学年领取毕业证。

五、组织机构与职能

学生综合素质评价工作在市教育行政部门的领导下，由区教育局统一组织。学校要成立初中学生综合素质评价的领导小组与监察小组，明确各自相应的职责，负责评价的组织和监督工作。

（一）区教育局将成立领导小组负责全区综合素质评价的监控与实施，成立中小生综合素质评价工作委员会，由区教育局领导相关科室负责人、教研部门负责人、学校校长、教师、学长和其他社会人士组成。主要负责：

1、制定评价方案、实施细则和和审核评价的规章制度；

2、组织对学校负责人和教师的培训，开展相关宣传工作；

3、对综合素质评价工作进行检查，监督评价程序；

4、组织专家对综合素质评价结果进行统计分析，形成反馈意见，以指导学校改进教育教学；

5、接受社会各方面的质询、质疑与监督，并制定具体投诉方式与处理办法。

区教育局将成立中小学生综合素质评价监察委员会，由教育监察（纪检）部门领导、各学校校长、教师、家长和其他社会人士组成。主要负责监控全区评价工作的组织、实施情况。接受咨询与投诉，对评价过程中的违规行为进行及时调查和处理。

（二）各单位要成立学生综合素质评价工作领导小组，由校长、学校有关中层负责人、教师代表、家长代表、学生代表和其他社会人士组成。主要负责：

1、确定具体评价方案，制定具体的评价程序；

2、对教师、学生及其家长进行培训，开展相关宣传、解释工作；

3、指导班级成立评价小组，组织并监督本校评价工作，处理评价过程中出现的问题，对评价结果进行认定；

4、组织教师对全校的综合素质评价结果进行统计分析，形成反馈意见，指导改进教育教学；

5、接受社会各方面监督，对评价中出现的分歧予以仲裁。

各单位要成立学生综合素质评价监察小组，由学校负责人、教师代表、家长代表、学生代表和其他社会人士组成。主要负责监控学校评价工作的组织、实施情况。建议学校组织独立测评小组抽样检测各班的评价结果，接受本校有关投诉，进行调查处理，如不能处理，应上报评价监察组织处理。

六、制度保障

为确保中小学生综合素质评价工作的公开、公正、公平、科学，使评价工作有利于促进学生发展和学校发展，各单位要建立和完善中小学生综合素质评价工作的研训制度、公示制度、诚信制度、申诉制度和评估制度。

（一）研训制度。各单位要采取切实可行的措施，保证每位参与综合素质评价的人员得到及时有效的培训，确保有关人员明确评价的基本内容、程序和要求，统一评价的标准和尺度，提高有关人员的职业道德水平和综合评价能力，保证评价过程和结果的公平、公正及权威性与可信度。

（二）公示制度。各单位要在评价工作开展前将评价的内容、方法和评价结果的使用等，向学生及其家长做出明确的说明和解释。评定等级为A（优秀）的学生名单应在所在班级公示，接受学生的质询并由班级评价小组研究后给予答复。建议不要将所有学生的评价结果公示或对外公布。

（三）诚信制度。各单位要建立中小学生综合素质评价诚信制度，各单位要为学生综合素质评价者、学生本人等建立信用记录。如果在评价过程中出现弄虚作假行为，应在当事人的信用记录中予以记载，信用记录不佳的教师不能作为学生综合素质评价小组成员。初中学生的信用记录作为高中招生录取的重要参考。

（四）申诉制度。各单位要建立综合素质评价申诉制度，如果学生、家长、教师和其他社会人士认为评价过程中存在危害评价结果公正的现象和行为，或者对评价结果存在异议，可先向学校评价委员会提出举报或申诉，如果对学校评价委员会的答复或处理不满意，可向区教育局提出举报或申诉。

（五）评估制度。区教育局及时总结综合素质评价工作的经验、教训，采取有效措施对评价质量进行监控和评估，对各单位工作及时进行评价，对有关部门和员及时进行考核。

2010年12月

第五篇：意见(写作)

(一)意见的含义

《中国共产党机关公文处理条例》将意见列为公文主要文种之一，对其功能给出如下定义：用于对重要问题提出见解和处理办法。

2001年施行的新的《国家行政机关公文处理办法》在主要公文种类中新增了“意见”这一文体，对其功能的表述与《条例》基本一致。以前行政公文的 12类13种主要文体里没有“意见”，但这并不是说行政公文中就不使用意见这种文体。事实上，行政机关也经常使用意见来传达有关指示、布置某些工作。例如 2000年2月20日出版的当年第5号《中华人民共和国国务院公报》，就刊登了三篇意见。其中有两篇是作为通知的转发或发布对象出现的。建设部等六单位制 定的《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》，由国务院向全国各省市自治区及各部委作了转发。教育部制定的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意 见》，是教育部自己用通知的形式发布的。还有一篇是教育部的《关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》，它是以独立公文的形式直接向各省、自治区、直辖市教委、教育厅发布的，发文字号是“教基〔1999〕11号”。

(二)意见的特点

1．指导性

意见虽然在文种的字面含义上没有指示、批复那样明显的指导色彩，似乎只是对某一工作提出些意见供参考，可实际上它也是指导性很强的一种文体。只所以不采用指示等指导色彩强的文种行文，主要有下列一些原因：

一是为体现党政分开的原则，党的机关在涉及政务时不宜采用指示等文种。

二是有关部门虽然对下级同类部门有业务指导权，但并没有行政领导权，采用指示显然没有采用意见更合适。

三是意见的内容业务性强、规划性强、组织性强，而这些内容采用较生硬的文种不如采用意见这样较委婉的文种更合适。

尽管如此，意见对受文机关来说，仍然有较强的约束性，下级机关要遵照执行。

2．针对性

意见有着较强的针对性。它总是根据现实的需要，针对某一重要的问题提出见解或处理意见，例如，我国在提倡开展素质教育以来，中小学的现有教育技术 装备显得不能适应素质教育的需要，教育部就及时对加强这一工作提出了意见。党内的民主生活会质量有待提高，中组部就及时下发了《关于提高县以上党和国家机 关党员领导干部民主生活会质量的意见》。这些意见对于解决目前存在的问题，都起了积极的作用。

3．原则性

意见通常不是具体的工作安排，总是从宏观上提出见解和意见，要求受文单位结合具体情况，参照文件中提出的精神来办理。下级机关在落实意见精神时，比起执行指示有更大的灵活处理的余地。

二、意见的分类

(一)规划性意见

规划性意见是对某一时期的某一方面的工作提出的大体构想。它的特点是适用时期长，内容宏观化、整体化，类似于规划、纲要等计划性文体。它指示了一 个时期内某项工作的要点、原则和努力方向，但一般没有具体的方法和措施。教育部在1999年8月用通知的形式发布的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设 的意见》，就是一个面向21世纪的宏观化、纲要化的意见。

(二)实施意见

实施意见一般是为贯彻落实某一重要决定或中心工作所制定的实施方案，它重在阐发上级的有关精神，使下级单位对上级的文件精神有更深入的理解，同时 提出较为具体的行动方案和工作安排。例如《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施意见》(豫发〔1999〕28号)。

(三)具体工作意见

对如何做好某项工作提出意见，所涉及的内容比较具体，有时还会有一些可操作性的办法、措施等。中央组织部发布的《关于提高县以上党和国家机关党员 领导干部民主生活会质量的意见》，就是比较具体化的组织工作意见。行政机关的一些意见可以更具体地指向某项工作，如国务院办公厅2000年1月14日转发 的，由交通部、财政部、公安部、国家计委联合制定的《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》。

三、意见的写法

(一)意见的标题和主送机关

1．意见的标题

意见的标题有两种常见写法。

一种是由发文机关＋主要内容＋文种组成，如《中共河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。

另一种由主要内容＋文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》

2．意见的主送机关

分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。

(二)意见的正文

1．发文缘由

这是意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制 定本实施意见”等过渡性语句转入下文。如交通部、财政部、公安部、国家计委联合制定的《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》一文的开头：

近几个月来，一些单位和个人错误地认为《中华人民共和国公路法》修改后即可不缴纳公路养路费等交通规费，因而出现了拖欠、拒缴、抗缴公路养路费等 交通规费事件，造成了国家交通规费大量流失。为保障公路养路费、车辆购置附加费等交通规费征收工作的正常进行，现提出如下意见：

这个开头前面叙述了发文的背景和根据，后面指出了发文的目的和意义。

2．意见条文

这是意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法一一写明。如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述。如《中共河南省委河南省人民政府关于〈中国教育改革和发展纲 要〉的实施意见》一文，主体就分为五大部分，各自冠以小标题，分别是：

一、教育发展的目标和任务；

二、深化教育改革的政策措施；

三、切实增加教育投入；

四、加强教师队伍建设；

五、切实加强对教育 工作的领导。每一小标题下列出若干条文，共计28条。

如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。如《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》，主体部分就直接分为五条。

3．执行要求

有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。

【 范 文 一 】

关于提高县以上党和国家机关

党员领导干部民主生活会质量的意见

中组发［1997］6号

1990年中央下发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》以来，各地普遍建立了民主生活会制度，多数单位能按期召开，对于 活跃党内民主生活，加强领导班子的思想政治建设，发挥了积极作用。特别是在那些领导重视、准备充分、批评和自我批评开展好的单位，效果更为明显。但总的 看，民主生活会的质量有待进一步提高。存在的突出问题是，会议的政治性、思想性、原则性不够强，汇报工作多，思想交锋少，批评和自我批评开展得不认真甚至 根本没有开展起来。为了深入地贯彻党的十四届四中、五中、六中全会精神，进一步加强领导班子思想政治建设，提高民主生活会的质量，现提出如下意见：

一、进一步提高对开好领导干部民主生活会重要性的认识

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途 径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自 省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。县以上党和国家机关的党员领导干部在积极参加所在党支部、党小组 的组织生活会的同时，要认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督，经受党内生活的锻炼，努力使自己成为新时期合格的领导干部。

二、明确民主生活会的目的要求，充分做好会前的准备工作

民主生活会不同于一般的工作会、总结会，应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，按照“三严”“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议，不能回避矛盾，脱离实际空泛议 论。根据实际需要每次会议要重点解决一两个突出问题或召开专题民主生活会。民主生活会召开的问题、议题，会前应报告上级党组织。

民主生活会前，应委托纪委(纪检组)、组织部或机关党组织广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。要采取多种形式把群众的意见收集起来，并如实向主要负责同志及每个成员反馈，以便有针对性地开展批评和自我批评。

上级党委、纪委、组织部门要事先有组织地收集和掌握群众和干部反映及有关情况。对有关领导成员需要在民主生活会上说明或检查的问题，可以会前同主 要领导干部或领导成员本人沟通。参加指导下级党委(党组)民主生活会的人员，根据需要可提前到会，同主要领导干部一起研究开好民主生活会的有关事项。

民主生活会后，应将会议的基本情况、解决的问题、整改措施，及时报告上级党组织，必要时向下级党组织和党员通报。

三、严肃认真地开展批评和自我批评

开好民主生活会，必须运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，这是提高民主生活会质量，搞好党内监督的关键。每个领导成员都要以对党的事业、对同志的高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，分清是非，团结同志，坚持真理，修正错误。

首先要进行自我批评。每个同志都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩 不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要正视自己的缺点、不足或错误，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想。对群众意见较多的问题，特别是廉洁自律方面的 问题，更不能回避。必须如实说明，自查自纠。针对存在的问题，分析原因，吸取教训，提出改进措施。不能就事论事，不能避重就轻，不能文过饰非。

相互批评要打破情面，讲党性、讲原则，不能迁就照顾。要克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的自由主义态度，做到坦诚相 见，“知无不言，言无不尽”。被批评的同志要欢迎别人批评，虚心听取各种意见，“有则改之，无则加勉”。不能压制批评，不能打击报复批评者。相互批评要紧 紧抓住贯彻执行党的基本路线和事关全局的重大问题，从团结的愿望出发，坚持实事求是，以理服人，不闹无原则纠纷。

领导班子成员之间要交心谈心，经常交换意见，沟通思想，消除隔阂和误会。通过批评和自我批评，化解矛盾，增进团结。

对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分；对虽有违纪问题但能自觉检查，主动纠正错误的，可以不予处分或从轻处分。

四、党委(党组)主要负责同志要切实负起开好民主生活会的责任

民主生活会开得好不好，党委(党组)主要负责同志负有主要责任。党委(党组)主要负责同志的责任是：

(一)会前根据上级党组织和群众反映的意见，同其他领导成员交心通气，了解他们的思想、工作和廉洁自律的情况，听取他们的意见。对领导班子基本状况及存在的主要问题要做到心中有数。

(二)会上带头开展批评和自我批评，勇于承担工作中发生失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提出批评意见。正确引导其他成员的发言，正确引导成员之间开展相互批评。

(三)会议结束时，对民主生活会情况作出评价和总结。指出不足，提出要求。在民主生活会上，如果有的班子成员存在违纪问题，本人不自查，主要负责同志了解情况又不提出、不批评的，一经发现要追究主要负责同志的责任。

【 范 文 二 】

关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见

交通部财政部公安部国家计委

(1999年12月28日)

近几个月来，一些单位和个人错误地认为，《中华人民共和国公路法》修改后即可不缴纳公路养路费等交通规费，因而出现了拖欠、拒缴、抗缴公路养路费等交通规 费事件，造成国家交通规费大量流失。为保障公路养路费、车辆购置附加费等交通规费征收工作的正常进行，现提出如下意见。

一、在交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地仍应严格执行现有交通规费征收的有关规定，继续做好公路养路费、车辆购置附加费、公路运输管理费、公 路客货运附加费、长江干线航道养护费、内河航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费、海南省燃油 加费等交通规费的征收工作。

二、地方各级人民政府要加强领导，为交通规费征稽创造必要的环境，切实做好公路养路费等交通规费的征收工作；交通、财政、公安、计划等部门要在当地人民政 府领导下，通力协作，采取有效措施，加强公路养路费等交通规费的征收工作的领导、宣传和协调工作，及时解决征收工作中出现的问题，维护征费秩序。

三、各缴费义务人要严格按现行征缴办法和标准，自觉缴纳规费。对漏缴和拖欠的交通规费，交通规费征稽机构要继续追缴其规费并依法收取滞纳金和罚款；对故意妨碍国家征费人员执行公务的，要依法严惩，情节严重的，移送司法机关追究刑事责任。

四、各地交通规费征稽机构和人员要按照《关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知》(交公路发〔1999〕4号)和《关于切实做好公路养路费等交通规 费征收工作的通知》(交公路发〔1999〕236号)的要求，充分认识税费改革的重大意义，以国家利益为重，坚守岗位，恪尽职守，保持队伍稳定，照章收费。

五、公安交通管理部门在办理车辆登记等工作中，要继续严格执行国家有关车辆管理的规定，对没有缴纳车辆购置附加费和公路养路费的车辆，不予办理登记；对妨碍国家交通征费人员依法执行公务的违法犯罪行为，要依法予以处理。