木头凳中学关于“师生管理、资源配置”的调研报告

第一篇：木头凳中学关于“师生管理、资源配置”的调研报告

关于“师生管理、教育资源配置”的调研报告

木头凳中学

木头凳中学自建立以来，办学条件取得了很大的改善，为了进一步落实教育优先发展的战略地位，我校全体教师认真学习了上级下发的学习材料，分小组积极讨论了“如何促进教育均衡快速健康发展”的问题。现将讨论结果报告如下：

一、调研内容

1．学校教育存在的问题？

2．对“如何管理师生”、“如何合理配置教育资源”有何建议？

二、调研时间：11月1日-8日

三、调研形式：

1．发放征求意见表

2．召开座谈会

四、调研对象：全体教职工、部分学生

五、现状分析：

（一）教育资源匮乏。学校缺乏先进的教学设备，特色课程设置单一，并且没有专门的教室。

（二）教师素质不平衡。教师缺乏与县区具有优势学校教师的互动交流，教学理念不先进

（三）学校总体管理有序，但有些“问题学生”总是违规违纪，相对来说较难管理。

六、关于“促进教育均衡快速健康发展”的建议

（一）建立城乡互动机制是推动教育均衡快速健康发展的有效举措。教育均衡关键是师资均衡。城乡教师互动交流是促进教育、教学科研改革，推进教育均衡发展的一项重要举措。这项活动的开展有利于提高教师的综合能力，有利于教师相互取长补短，特别是对于教育教学、教研教改工作，起到不可估量的作用。

（二）建立城乡一体化教研活动机制是推动教育均衡发展的迫切需要。建立城乡一体化机制，可以将城乡教师紧密协作在一起，有助于教师之间营造并构建新型的开放与互动、合作与分享、关爱与支持的人际关系。要努力构建横向到边、纵向到底的城乡教研科研网络，组建片区联合教研组，开展城乡捆绑的教研活动，充分发挥县区学校、优势学校的引领、辐射作用。

（三）建立经费保障机制是推进教育均衡发展的基础。教育经费得不到保障，教学设施就不能加以完善。农村学校教学设施匮乏，学生学习的主要场所只有教室，微机课有微机室。没有图书室和阅览室，没有音、美专门教室，缺乏电教设备和远程教育设施。

（四）加强教师师资队伍建设。加强师资队伍建设不仅限于数量方面，更要注重“质”的建设。现在学校教师并不缺乏，关键是在学科分布上不均匀，有的科目教师超员，有的科目教师缺乏，这种现象导致有些教师“无用武之地”，在教育教学中无法得到历练。另一方面，教师培训只局限于网络培训，教师能力还需通过其他形式加以提高。

（五）强化“留守儿童”、“学困生”管理。对于这类学生除了教育其遵守学校规章制度，1

勤勉自励外，还要加强心理疏导，甚至开一门心理教育课也是必要的。

七、学校主要做法和成效

为了促进教育均衡健康快速发展，我校加大整改措施，并取得了一定成效。

（一）加强教育教学管理，促进教育快速发展。一直以来，我校坚持以育人为根本，教学为中心，质量为生命，以常规管理为突破口，以素质教育为着眼点，强化管理，优化管理，使学校管理制度化、规范化、科学化。1．狠抓德育管理工作。我校始终把德育工作摆放在首位，成立以校长为首的德育工作领导小组，各部门、各班级、各学科各展其长、各负其责、相互配合、相互促进，制定计划、落实措施，齐抓共管，做到管理育人、教书育人、环境育人、服务育人。一是创建文明单位活动常抓不懈。学校充分发挥德育处、共青团的作用，组织全校师生有计划、有步骤地开展争当文明学生、争当文明教师、创建文明班级、创建文明学校活动。开展了“班歌演唱班训大赛”，师生在活动中接受教育，陶冶情操，学校的精神面貌发生了喜人的变化；二是严格执行升国旗制度，坚持每周一次班级代表国旗下讲话，使学生受到爱国主义的教育和熏陶。

2．加强校园文化建设

一是立足长远，认真做好学校建设的整体规划，大力整治校园环境；二是绿化、美化环境，狠抓卫生工作的落实，责任到班，责任到人，保持窗明桌净，并举行了“洁齐美”宿舍评比活动，星级宿舍评比活动，班级文化建设评比活动。三是加强校园文化建设，强化“三风”建设，定期布置展板、板报，定时、不定时检查、评比；四是加强广播室建设，营造良好的育人环境，充分发挥其育人功能。

3.强化教学常规管理。一是严格执行教育行政部门的有关规定，教育教学秩序井然，严格执行国家和省颁行的课程计划、教学大纲，开足开齐课程，重视语文、数学，突出艺体特长，活动类课程按规定开设，有计划、有安排、有落实、有效果，提高学生素质，促进全面发展；二是规范教学过程，抓好备、辅、改、考、评六个环节的管理，钻研教材要深，课堂教学要实，作业练习要精，个别辅导要细，考试考核要严，评价评定要全面。严格考勤坐班制度，教师实行签到签退制，坐班查堂制，保障教学时间的投入；三是加强教研活动，稳步推进“135”互动课堂学习模式，组织教师学习新理念和新做法；四是优化教师队伍，提高课堂效率。营造人尽其力、才尽其用的环境；五是面向全体学生、面向学生的每一个方面，重视后进生的转化工作，制定切实可行的后进生管理制度，努力做到热心、细心、耐心，思想上不歧视、感情上不厌恶、态度上不粗暴，动之以情，晓之以理，导之以行。

（二）强化安全管理工作，确保教育健康发展。安全是教学健康发展的保障，一直以来，我校都高度重视安全管理工作并时时刻刻切实强化安全管理工作，以期确保学校教育健康发展。

1．学校分层签定各种安全责任状，学校和教职员工分别签订了学生在校期间的各时段管理责任状。班主任代表学校和学生家长、学生本人签订了安全责任状。

2.为确保学生往返途中安全，建立交通安全台账。

3.组织以“安全”为主题的班会。

4.组织学生有序参加纪律安全教育大会

5.加强学校周边环境治理，值班巡查。确保师生安全，节假日均安排有人员值班。

6.实行高

一、高

二、高三学生错开放学制度，确保学生有序就餐

（三）着力创办和谐校园，保证教育均衡发展

1.学校非常关注生活困难学生，把这些学生承包给领导班子，班主任、科任教师。从生活、学习，思想上关心爱护这些学生。

2.学校在分班、任课都做到公正、公平，不办“重点班”与“快慢班”。

3.引导学校人员处理好领导与教师；教师与教师；教师与学生的关系，让公平与爱充满校园。

我校在积极促进教育均衡、健康、快速发展的同时仍然存在重重困难，需要教育部门的大力支持。

（一）加大教育经费投入。为了全面提升教育现代水平，学校从原则上应装配多媒体综合电教室，计算机室、语音室、科学实验室、心理咨询室、美术室等，接入教育数码网，开通“校讯通”，使学校基本达到现代化、规范化水平。

（二）统筹城乡教育资源配置。坚持公共教育资源重点向农村倾斜，促进教育均衡发展，重点和难点都在农村，必须进一步加大农村教育工作力度，坚持公共教育资源重点向农村倾斜。多举办送课下乡活动，加强学校间的课堂教学交流、备课方式交流、教育理念交流、教学管理交流和教学研究交流，增强信息互通和教育资源共享，分期分科组织开展听课交流活动以及教师培训活动。

（三）切实加强农村师资队伍建设。加大对教师的培训力度，采取在岗培训、顶岗实践、挂职锻炼等方式集中抓好教师的培训。建立教师的流动机制，加强教师统筹管理工作，每年按比例对教师进行一定数量的交流，从制度上保证教师的合理流动，促进教师资源的均衡配置。要认真解决农村师资力量薄弱的问题，深入开展城市学校与农村学校结对子活动。

（四）逐步建立特殊困难家庭学生资助政策体系，进一步完善教育的奖学金和助学基金等制度，落实国家助学贷款政策，鼓励社会捐资助学。

长期以来，我校积极采取各种措施努力促进教育均衡健康快速发展，教育之路漫长，任重道远，我校将继续探索如何使教育更快、更健康、更均衡地发展。

第二篇：木头凳中学24小时值班制度

木头凳中学行政值班规定

（24小时值班制度）

为了确保学校财产和广大师生的人身安全，进一步加强和规范学校的日常管理，保障各项工作有序进行，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，本着预防为主的原则，依据工作实际和需要对学校行政值班工作做如下规定：

（一）值班分类

1、日常值班，是指学校正常上课工作时间。

2、补课值班，是指学段期间小周结束后双休日补课和寒暑假学校补课时间。

3、假日值班，是指大学段结束后学生放假和寒暑假学生放假时间。

4、特殊值班，是指特殊情况下，按照上级要求安排的值班

（二）值班人员时间及范围

1、日常值班、补课值班，主要由学校中层领导、年级组长承担。值班方式为日值班（补课值班为双休日值班）。值班时间为：每天上午早7：00至第二天早7:00，（补课值班时间为：每天上午早7：00至第三天早7:00）

2、假日值班由校长安排专门人员，值班时间为对应的整个假期.3、特殊值班按上级要求进行。

（三）值班职责

A日常值班

1、学校行政人员值班期间一律佩戴值班胸牌。

2、全程24小时值班，晚上在宿舍值班室住校值班。

3、行政值班人员协助宿管生活老师检查学生早起床、晚就寝工作。行政值班人员要督导学生早起床，检查学生滞留宿舍情况，确保宿舍内学生无睡懒觉现象，无旷操现象；晚就寝时按宿管主任的安排清点宿舍学生人数，检查学生就寝情况并负责处理突发意外情况。（值班地点：宿舍值班室）

4、行政值班人员负责早晚自习秩序的维持，检查自习看班教师到岗和工作情况，检查各班自习秩序并对各班自习人数进行检查。检查每日早自习（7：00）、晚自习（6：30）学生迟到情况。（值班地点：教育处、教学处）

5、晚自习课间在操场巡视；下晚自习后，协助（教学楼、实验楼）楼管员刘玉民老师清楼。

6、行政值班人员协助门卫维持学生早上学，上午、下午放学秩序，期间轮流休息，必有一人（教育分管）在门卫值班，（值班地点：学校门卫办公室）；上午、下午放学时协助门卫检查走读生戴证情况；必有一人在食堂维护食堂的就餐秩序并处理突发意外情况（教学分管）；必有一人在操场进行巡视。

7、夏季午休时中午住校协助宿管员维持午休秩序。

8、负责处理值班时段内发生的问题，对突发事件和重大人身伤害事故在采取相应措施的同时，承担第一时间向主管领导汇报责任。

9、认真填写值班记录并做好交接班工作。

B补课值班

补课期间值班除上述要求外，还应该做到：

1、协助值班体育老师做好早、间操工作，检查各班出操情况（队列队形、人数等）。

2、协助值班生活老师做好宿舍舍务检查情况。

3、检查全校（教学楼、实验楼、卫生区）卫生工作，对不到位情况进行及时督导。

4、巡查课间学生活动情况，防止有安全事故发生，学生如有不良行为要及时制止并通知给该班班主任老师。

5、检查各班就餐情况和餐厅就餐秩序

C假日值班

学校安排的专门人员应做到：

1、接听电话、接收传真、按照要求做好电话记录，重要电话和传真要及时向有关领导汇报。

2、接收文件和信函，凡急件要及时通知有关领导和处室进行处理。

3、接待来访的领导和有关人员。

4、打扫和清理学校操场卫生工作，夏季对学校的花草树木进行除草、浇水、施肥工作。

5、做好值班记录。

D特殊值班

根据工作要求临时制订。

（四）值班要求

1、各级值班人员要按时到岗，做到不迟到，不早退。确因有事不能值班的，应及时向校领导提出申请并自行调班，经批准后方可离岗。

2、值班期间要切实履行各自工作职责，提高思想警惕，增强责任意识，留心观察学校周边情况，认真巡查各个角落，一旦发现问题及时处理，重大问题应及时向领导和公安机关报告，保护好现场，控制事态扩大。

3、行政值班人员和宿舍值班的生活老师必须住校。行政值班人员必须在校住宿。

5、当班期间发生的问题，能处理的要及时处理，处理不了的要向主管领导报告，由主管领导协调。

（五）值班责任追究

1、凡是不到岗或中途溜岗的，在未造成损失的前提下，通报批评。

2、由于晚岗、溜岗、私自找人顶岗等原因，以致给学校造成损失或恶劣影响的，给予当事人纪律处分或经济处罚。

3、发生事故应当及时报告，由于值班人员延误报告时间或隐瞒不报，以致造成更大损失的，根据情节给予纪律处分或经济处罚。

4、值班期间发生的事故和问题，若因值班人员拖延或相互推委而造成更大损失的，根据情节给予纪律处分或经济处罚。

（六）本规定自2011年3月1日起实行

木头凳高级中学2012年9月1日

第三篇：××县教育资源配置情况调研报告

××县教育资源配置情况调研报告

根据《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发<××县教育改革和发展调研方案>的通知》精神，内部调研一组在××组长的领导下，于2011年3月28日至3月30日对达依乡、古基乡等7个乡镇进行了调研。在整个调研过程中，内部调研一组严格按照调研要求，通过听取汇报、问卷调查、召开座谈会、随机走访等形式对各乡镇的教育工作情况进行全面、详细的调查了解。在此次调研中，共发放问卷173份，收回问卷173份；参加座谈、参与问卷调查、随机走访人数达300余人次，真正达到了细致全面、集思广益的目的。现将具体情况汇报如下。

一、人力资源配置方面

（一）现状

1．学校领导班子的任免。目前我县对学校领导班子的任免分两个层次。县直校、乡镇初级中学、乡镇中心小学行政人员的任免由教育局直接考察，行文任免；乡镇中心小学以下学校由乡政府考察，报教育局行文任免。

2．教师配臵。根据国家编制标准，小学师生比按1：26，初中师生比按1:23。内部调研一组所调研的这7个乡镇，从总体上看，小学缺编19人，初中缺编13人，但古基小学超编17人，古基中学超编1人，古达初中超编4人，威奢初中超编1人。六曲河镇和罗州乡缺编较为突出，分别缺编22人和20人。

3．职称评聘。自实行评聘分开以来，各乡镇取得任职资格的教师逐渐增多，但由于受编制的影响，很多取得任职资格的教师未被聘上。同时，评聘分开没有真正实施，被聘上的教师还是终身制，聘期满后没有按相关规定重聘，而是一直聘用。4．大多数乡镇在教师管理过程中，实行末位换岗制度。

（二）存在的问题 1．乡镇中心小学以下学校领导任免程序复杂。乡镇中心小学以下学校由乡政府考察呈报教育局行文的过程中，衔接过程不是很紧密，有时考察了很长时间，但由于没有及时呈报或其他原因，导致很多学校负责人不能及时行文予以任免，给学校管理带来了影响。

2．县直校（园）、乡镇初级中学、乡镇中心小学校（园）长任期没有限制导致部分学校校长没有工作激情，责任感缺失。目前县直校（园）、乡镇初级中学、乡镇中心小学校（园）长只要被任命，极少免，很多校长工作没有压力，缺乏上进心、责任感，反而认为自己很高贵，不认真履行校长职责，作风漂浮，导致全盘工作难以推进。

3．对学校领导的选拔任用不严。部分教师反映，在考察任用学校领导时，没有深入了解实际，没有认真听取基层意见，大多是走过场，做样子，真正实干、能干的老师不被重用。

4．教师的专业搭配结构不能满足教育教学的需要。就这七个乡镇的教师总数来看，缺编不是很严重，但教师的专业结构搭配不能满足教育教学的需要。通过我们发放的173份问卷及教师的个别走访发现，这7个乡镇没有一所学校的教师能够满足学科教学需要。初中普遍缺乏历史、地理、生物学科教师，小学普遍缺乏音乐、体育、美术、英语学科教师。

5．教师借用现象严重。这7个乡镇共借出教师116人，借用最严重的是六曲河镇和达依乡，分别被借出33人和26人。在部分乡镇边远学校，教师的编制是够的，但由于教师被借用出去，导致大量聘请代课教师，给教学质量的提高带来了极大的困难。如达依乡的元地小学，在编教师为12人，但实际在岗教师只有3人。

6．教师配臵不太合理。根据国家编制标准，小学教师师生比按1：26，初中教师师生比按1:23的标准配备，对于学校大型，班额较大的学校来说，教师基本能满足教育教学的需要，但对于边远的规模较小，班级学生数达不到26人的学校来说，一个班还不能配一个教师，这给教育教学工作的开展和教育质量的提高带来了很大的困难。

7．绝大多数学校没有配备工勤人员。在我们所调研的7个乡镇共有学校92所，但有工勤人员编制的学校只有6所，难以满足学校管理的需要。

8．末位淘汰制严重影响教师的工作及身心健康。乡镇实行末位换岗大多采用一刀切的方式，只看学生的考试结果，而不注重教师平时的工作情况，这是极不科学的，教师对这种制度很有意见，严重影响了教师的工作及身心健康。

（三）建议

1．完善校长的选拔制度，加大对校长的考察、任免力度。通过民主推荐或教师申请，采取考试、考核的方式，从教育教学岗位选拔优秀人才，建立校长人才库，让想干事、能干事的教师担任学校领导。

2．进一步加强对学校校长的管理，打破校长终身制，实行校长聘期制。对校长的任期可以参考乡镇主要领导干部的管理方法，定期选举，上一届任期满后，如选不上，则自行免职；或者通过实绩考核、民主测评、民意调查等方式对校长实行跟踪管理，对一些工作不力，作风轻浮，群众满意度低的校长应及时更换，充分调动校长的积极性和工作热情。

3．进一步完善职称评聘制度。为了体现公平、公正，让每一个教师都有机会竞聘中高级职称，我县应严格实行评聘分开，打破职称终身制，在每一个聘期满后，重新考核聘用。

4．进一步加强学科教师的培养、培训。针对某些学科教师欠缺的实际情况，可以从富余的其他学科中抽出部分教师进行学科专业培训，让各科教师都能满足教学需要。5．教师配臵向边远学校倾斜。为了保证乡镇边远学校正常的教育教学工作，教师的配臵不应按师生比的方式配备，应按班级数来配，每个班至少保证1.5名教师。

6．清退借用教师。

7．配备学校工勤人员。根据学校工作的需要，每一个校点至少配备一名工勤人员，寄宿制学校宿舍管理人员、食堂工作人员纳入工勤人员编制。

二、教育工程

（一）现状

从我们调研走访的达依乡、六曲河镇、古基乡、哲庄乡、罗州乡、威奢乡、古达乡等乡镇的综合情况来看，教育基础设施的总量已经基本适应义务教育阶段的总体需求，布局已基本趋于合理，但在一些偏远的学校，基础设施仍然相当薄弱，不能满足教育教学工作的需要。

（二）存在的问题

1.工程进展缓慢。在我们所调研的7个乡镇都普遍反应教育工程进度缓慢，不能按照预定的工期完工。达依乡茶园小学教学楼2007年征地动工，预计2009年完工投入使用，但到2011年3月28日，学校围墙、校门等都还未完工，没有搬进去；哲庄罩子小学附属工程2006年动工，但到2011年3月30日仍未完工。

2.工程质量差。工程质量差是普遍存在的问题。许多学校的教学楼刚投入使用就浸水，如六曲河镇初级中学教学楼；达依乡初级中学食堂墙体刚投入使用就开裂；许多学校围墙高度不够，甚至出现垮塌现象等。

3.乡镇、学校无权对施工方进行监督。所有学校工程，学校无法监督，施工方根本不听学校的意见。

4.监管部门监管不到位。作为施工监管部门，并没有按要求到工地监督施工，很多时候教育局相关人员到工地去检查，根本 看不到质量监管部门的工作人员，或者不认真履行职责，没有真正起到对工程质量进行监督的作用。

（三）建议

1．建设行政主管部门应加强对监理公司的动态管理，保证监理公司认真履职。

2．教育局基建办人员要尽量多下到自己负责的项目建设点，了解工程建设的具体情况，多和乡镇级、学校沟通，随时掌握情况，反馈意见，对分片管理人员应建立责任包保制度，责任落实到人。

3．竣工验收时，须有乡镇分管教育领导及中心校校长参加，验收结果应当公布。对发现工程存在质量问题的，由建设行政主管部门根据《建筑法》的有关规定对施工单位和监理公司给予相应行政处罚，并责令其改正。同时将该施工单位和监理公司列入黑名单。对存在重大质量问题的，移交司法机关处理，同时追究基建办片区责任人的责任。

4．对于教育工程工期缓慢的问题应从以下几个方面入手。（1）建议借鉴威宁县的做法，成立教育工程领导小组。由副县级领导担任组长，其他各相关单位负责人为成员，并从各成员单位抽调人员组成经常性的工作小组，负责办理属于本单位业务范围的各项资料及行政审批。

（2）对于因实行经费包干，乡镇财力紧张影响征地，造成施工队不能按时进场影响工期的问题，根据调研时乡镇提出的意见，建议把征地费用纳入工程预算费用之内，以解决这一现实的矛盾。

（3）对于因施工方与当地各种关系难以协调影响工期的问题，实行项目包保责任制，分别由乡镇联系村领导、包村干部、村干部、校点负责人包保，并明确责任。

（4）对承包方实行保证金制度。承包方在承包工程时，缴纳一定数额的保证金，如在规定的工期内不能完工的，扣除保证金，以此预防承包方有意拖延工期。

三、经费供给

（一）现状

在经费使用管理方面，各个乡镇都建立了经费管理制度，落实了学校财务人员，做到了账目清楚，大部分学校每学期结束都在教职工会上进行账务通报。

（二）存在的问题

1．生均公用经费划拨不及时。2011年春季的生均公用经费到2011年3月30日都还没有划拨到学校，导致学校经费紧张。

2．生均公用经费管理严格，使用范围狭窄，学校不好开展工作。

3．政府采购程序复杂，采购不及时，质量不能保证。4．政府采购的东西售后服务跟不上。

（三）建议

1．及时划拨生均公用经费。在中央资金下拨后，应及时将经费划拨给学校。

2．扩大生均公用经费的使用范围。在生均公用经费的使用过程中，应增加适当比例的接待费，寄宿制学校工勤人员的工资、寄宿制学校学生床上用品的更新费、学校代课费、学校开展各项活动的经费等开支项目。

3．加强对采购中心的监管，缩短采购时间，保证采购物品的质量。

4．提高政府采购物品的售后服务质量。

四、教学设施

（一）现状

内部调研一组所调研的7个乡镇的92所学校共有班级848个，学生40313名，校园占地面积共499673平方米，校舍建筑面积110868平方米，体育场地面积98707平方米，图书498089册，实验设施设备25套。

（二）存在的问题

1．多数学校没有安通自来水或水源没有保障，学校师生用水困难。

2．体育活动场地不能满足教育教学需要。很多校点操场狭小，而且没有硬化，难以满足体育教学的需要。

3．小学仪器设备和实验设施不足。这7个乡镇的73所应配科学实验室的学校中，只有15所学校有科学实验室。

4．部分学校无围墙。这7个乡镇除了初级中学和中心小学外，大部分校点没有围墙。

5．音体美器材缺乏。这7个乡镇的92所学校中，没有一所学校的音体美器材能满足教育教学的需要。

6．专用教室缺乏。这7个乡镇的92所学校中，没有一所学校按标准配臵实验室、图书室、阅览室、团队活动室等专用教室。

（三）建议

1．多方争取项目，通过新修综合楼等方式，解决学校的几室建设。

2．允许学校从生均公用经费拿出部分资金购买所缺乏的仪器、器材、设施设备。

3．多方筹措资金，为学校寻找水源，保障学校正常的供水。4．进一步完善学校附属设施。

五、学生生源

（一）现状

内部调研一组所调研的7个乡镇共有总人口173343人，其中0-15周岁人口54353人。到2017年，这7个乡镇共有0-6周岁儿童34244人，7-12周岁适龄儿童26867人，13-15周岁适龄儿童11775人。义务教育阶段学生中外乡镇到本乡镇就读人数共有1952人，其中初中853人，小学1099人；本乡镇在外乡镇就读的共有4487人，其中，初中2250人，小学2237人。2009-2010学学生辍学率为小学0.73％，初中2.49％。

（二）存在的问题

1．学生外流，严重影响了本地的生源及教学质量的提高。很多条件好的家庭都不愿把自己的孩子留在本地就读，将孩子送到自己觉得教学质量好的地方去就读。这一现象比较突出的是六曲河镇和哲庄乡。六曲河镇义务教育阶段在外乡镇就读的学生数为1245人，其中小学725人，初中520人；哲庄乡义务教育阶段在外乡镇就读的学生数为1185人，其中小学474人，初中711人。

2．部分家长有一种“读书无用”的思想，对孩子的教育不够，导致从小学到初中部分学生学习不努力，给初中阶段的教学质量的提高带来了极大的困境。

3．留守儿童给学校的管理带来了一定的困难。很多留守儿童由于没有父母的监管，思想涣散，调皮捣蛋，学习不努力，给学校教育教学质量的提高和管理带来了很多麻烦。

（三）建议

1．进一步加强对学校的管理，健全和完善相关制度，提高学校教育教学质量。

2．进一步加强宣传教育力度，让家长、社会重视教育，为学校教育营造一个良好的氛围。

内部调研一组

二0一一年四月二日

第四篇：主城区教育资源配置情况的调研报告

主城区教育资源配置情况的调研报告

根据市人大常委会2018年监督工作计划安排，在今年8月下旬召开的市七届人大常委会第十七次会议上，将听取和审议市人民政府《关于主城区教育资源配置情况的报告》。为提高会议审议质量，2018年7月，廖军副主任带领市人大常委会教工委、民侨委及相关工作人员，深入城区、泽州县、市教育主管部门和相关部门以及二十多所学校，采取实地视察、听取汇报、座谈交流等方式，对我市主城区的基础教育资源配置情况进行了较为全面的调研，并形成专题调研报告，供市七届人大常委会第十七次会议审议政府报告参阅。

一、基本情况

我市主城区规划面积53.6平方公里，常住人口约41万人。规划区内现有各级各类学校81所，在校生89769人，教职工6490人。义务教育阶段：小学48所，其中公办小学45所，在校学生31450人，教职工1586人。民办小学3所，在校学生751人。共有初中17所，其中公办初中16所，在校生16582人，教职工1425人。学前教育阶段：幼儿园66所，其中公办园16所，在园幼儿4213人，幼儿教师362人。民办园50所，在园幼儿10447人，幼儿教师1479人。高中教育阶段：普通高中9所，其中公办高中7所，在校生12354人，专任教师1678人。民办高中3所，在校学生3816人。共有中等职业教育学校6所，其中公办3所、民办3所，另有院校附设中职班7个，在校生总数9117人，专任教师558人。此外，市区还有1所xx技师学院，在校生9645人，教师800人。1所晋煤集团技工学校，在校生170人，教师296人。高等教育阶段：1所xx职业技术学院，在校生57

54人，教师443人。

二、主要工作及成效

(一)加大财政投入，保障教育事业优先发展。一是加大了财政教育经费总投入。2013年-xx年，市政府把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，保证了教育经费的“三个增长”。市、区两级公共财政教育经费总投入达536516万元，其中市直投入351106万元，城区投入185410万元。二是新建了一批学校。xx年以来，市政府和城区政府先后投资在主城区内新建了汇迁小学、书院小学、望川楼小学、颐翠小学、花园小学、爱物学校、颐翠中学、凤城中学初中部、xx八中、十一中、十二中等中小学校和汇迁、健健两所幼儿园。这些学校的建成，改善了主城区的办学条件，有效缓解了片区内适龄学生、进城务工人员子女就近入学难的问题。三是提高了生均公用经费标准。xx年提高全市中小学生均公用经费标准到小学685元/生/年，初中885元/生/年。xx年，市政府又提高了市直学校的生均公用经费标准，幼儿园达到年生均2200元，小学达到年生均1000元，初中达到年生均1400元，普通高中达到年生均2000元，中职达到年生均2000元，特殊教育达到年生均8000元，保证了市直学校的基本办学需要。

（二）深化教育改革，促进义务教育发展基本均衡。一是严格控制班容量。义务教育免试划片就近入学、优质高中指标到校及阳光分班等一系列改革措施取得了阶段性成果和历史性突破。市区范围内小学新生班容量基本控制在50人以内，初中基本控制在55人以内，连续5年达到省定目标。在省政府开展的治理“大班额”专项督导中，我市排名全省第一。二是启动了校长教师轮岗交流。xx年-xx年，市直学校共交流校级领导12人、教师119人，城区交流校级领导30人、教师532人，促进了校际间的师资均衡。三是积极探索新的办学模式。为探索解决“择校热”问题，xx年市教育主管部门尝试让晋师附小与城区古矿小学，凤台中学与颐翠中学实施“捆绑办学”，取得了宝贵经验，并在此基础上，制定出详细的结对帮扶方案，在主城区内的所有中小学校推广实行，促进义务教育学校实现均衡发展。

（三）提升设备水平，夯实义务教育发展基础。市、区两级政府借助山西省义务教育标准化和国家义务教育发展基本均衡评估验收的契机，对义务教育阶段学校的教育信息化、教学仪器、图书、操场、实验室等教育设施设备进行了改造提升。在山西省义务教育学校标准化建设工作中，城区为60所中小学校配备了教学设施设备，进行了校园环境改造提升，顺利通过验收。在创建国家义务教育发展基本均衡县（市、区）中，市政府为市直10所学校补充了教学仪器、体育艺术器材、多媒体设备等。城区政府购置了计算机2229台，满足全区中小学计算机网络教室用机需要，保证了专任教师人手一台计算机，顺利通过验收。截止目前，市区义务教育学校教学仪器设备值达6623万余元，共有图书363万余册，计算机20008台，运动场地约106万平方米，多媒体网络教室3037个，义务教育办学条件得到一定提升。

三、存在的主要问题

（一）中小学布局不尽合理。一是中小学布点不均衡。主城区内泽州路以东面积28.38平方公里，共有中小学23所。泽州路以西面积25.22平方公里，共有中小学38所。数据显示，泽州路以东区域中小学布点明显偏少。二是新建住宅小区学校配套建设滞后。近几年泽州路以东片区已销售商品住宅3万余套（不含城中村改造回迁房和在建的商品住宅），片区新增居民近10万余人，但新建学校少，学位供给不足，就近入学难已成为该片区内最大的民生问题，特别是东南新区，新增居民近3万人，截至目前该片区内还没有建成一所中小学校。红星西街以北、景西路以西汇邦现代城已建成销售3500余套商品房，未建成配套小学。中小学建设滞后给爱物、星河、凤鸣等学校带来非常大的学位压力，凤鸣小学12轨严重超轨制办学，被省教育厅责令整改。三是低轨制小学数量多。主城区内共有小学45所，其中1-2轨小学28所，占62%。这些学校大多都是原来的村办小学，占地面积小，办学条件有限，学生人数少，同城市整体发展情况不相适应，亟需整合扩建或重新布点建设。

（二）中小学财政投入和设施设备配置不平衡。一是财政投入不平衡。主城区共61所中小学，归属城区管辖的有49所。区属中小学共有38477名学生，其中有16975名学生为异地就读生，占44.12%。城区财政难以保障主城区义务教育的优质发展。以学校取暖费支出为例，取暖费按28.8元/平米缴纳，高于居民生活取暖费。市直学校是由财政单列支出，城区学校是从生均公用经费里支出。大部分学校缴纳暖气费后公用经费所剩无几，难以维持学校正常运转，虽然城区财政给予了适当的补贴，但远远不够。另外，区属学校教师待遇同市直学校相比也存在较大差距，同一区域内同工不同酬的现象较为严重，影响了教职工的工作积极性。二是小学占地面积普遍不足。主城区范围内共有小学45所，60%以上的小学占地面积不达义务教育办学标准。城区二小生均占地3.4平方米，城区三小生均占地4.5平方米，东关小学生均占地7.4平方米，这些学校基本没有学生活动场地，远不达小学生均占地18平方米的国家标准。三是教学设施设备配备不

达标准。城区大部分小学设施设备起点低，教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、百名学生网络多媒体教室数等多项指标达不到国家办学标准。市直中小学校多年来没有大规模投入，运动场地、计算机、教学仪器、校园监控系统等设施设备已严重老化，不能满足教学需要，急需更新改造。

（三）中小学教师队伍资源配置不够优化。一是教师队伍总量不足。中小学教师空编问题比较突出。据统计，市直和城区中小学教师空编达到874名，再加上办学规模扩大、自然减员、教师病产假缺岗、老龄化等因素，许多学校长期短缺教师，只能聘用临时代教，严重影响了教学质量。二是教师队伍结构不合理。中小学教师的学科、职称、年龄、性别等结构比例等不尽合理。音、体、美、计算机等专任教师短缺，兼课、转岗现象普遍。小学教师中男教师只占26%，有的小学全校只有3名男教师，性别比严重失衡，不利于学生健康成长，也不利于学校开展各项活动。三是优质资源分布不平衡。学科带头人、骨干教师等优质教师资源校际分布不平衡，主要集中在办学条件相对比较好的学校，这些学校有条件培养和吸纳优质教师，优质教师又吸引优质生源，加剧了“择校热”和

“高价学区房”的问题，造成了更大的校际发展不平衡。

（四）学前教育公办园和普惠性资源不足。学前教育投入主体不明确，多年来市区基本没有投资新建公办幼儿园，公办园数量过少。目前，主城区66所幼儿园中公办幼儿园只有16所，仅占24%。由于没有实质性政策和资金的支持，新建住宅小区的配套幼儿园大多未办成普惠性幼儿园。目前主城区幼儿园保育费为公办省级示范园398元/生/月，民办园平均800-1000元/生/月，最高达到2100元/生/月。

“上公办园难，上民办园贵”的问题在主城区范围内普遍存在。

（五）高中与中职教育发展不平衡。一是优质高中资源不足。目前，市区高中资源从总量上来说基本满足，但优质高中相对欠缺。xx一中、xx二中、泽州一中只能按照20轨上限办学，每年招生名额不超3000人，不能满足市民对优质高中教育的需求。二是高中办学条件需要提高。目前市区高中办学条件不能满足新高考改革需要，办学条件需按照高中办学要求进行提升。三是中等职业教育资源过剩。市区现有xx职院中职部、xx中专、xx技师学院、晋煤技校、泽州县职中、城区职中以及4所民办职中。城区职中和泽州职中招生困难。以xx年为例，城区职中招生规模500人，实招81人，泽州职中招生规模800人，实招260余人，且逐年下降，形成一定资源浪费。

四、几点建议

市政府要切实提高政治站位，坚持以党的十九大精神为引领，把教育事业放在优先发展的位置，高度正视存在问题，统筹协调各级各有关部门，切实解决我市教育发展中存在的不平衡不充分的问题，办人民满意的教育。

（一）协调相关部门，进一步统筹规划，合理布局主城区教育资源。一是科学编制教育发展专项规划。要科学测算主城区常住人口规模、现有资源状况、不同阶段学校服务半径、建设标准、不同阶段学位需求等要素，合理编制主城区教育建设专项规划。通过在居民集聚区新建中小学改善片区就学困难现状，通过选址新建或整合撤并解决小学低轨制办学问题，通过迁出高中举办初中、撤销一部分中职院校举办初中，撤并低轨制小学在原址兴办幼儿园等方式解决中小学学位不足问题和公办幼儿园数量不足的问题，最大限度优化调整主城区学校布

局，合理配置主城区教育资源。二是优先保障教育用地。要按标准足额预留新建住宅小区幼儿园、中小学校建设用地，确保新建学校建设用地需要。要通过区域统筹的方式，结合城中村改造、区域用地功能调整，用置换、拆并等方式逐步解决老城区中小学校用地面积不达标准的历史遗留问题。对学校周边闲置土地，要优先规划为学校增容预留用地。三是抓好规划实施。要充分考虑主城区一些片区学位需求的紧迫程度，明确分阶段重点建设项目。要提高列入建设计划的幼儿园、中小学校建设项目审批效率。督促建设单位加强项目建设和进度管理，落实责任分工，确保规划建设学校如期建成交付使用，快速化解主城区部分学校的学位压力，彻底解决部分片区因教育资源不足而造成的学校超负荷办学问题。四是补足学前教育短板。要严格落实《山西省城镇住宅小区配套幼儿园建设和管理实施办法（试行）>》和《xx市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理实施办法（试行）>》等政策的相关规定，责成教育、规划、国资、住建等相关部门密切协作，把关履职，对不落实规定的开发商坚决不予办理相关手续，确保小区建成同时移交配套建设的幼儿园。同时，在市区未建设幼儿园的区域进行补救性规划建设，加大公办和普惠性幼儿园的建设力度，逐步解决市民“入公办园难、入民办园贵”的问题。

（二）加大财政投入，进一步提升办学条件，确保主城区教育实现优质均衡发展。一是夯实硬件基础促进义务教育优质均衡发展。要按照教育部《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》、《山西省义务教育阶段中小学办学标准（试行）》等文件精神，教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的规定，加大投入力度，对现有义务教育学校教育教学设施设备进行升级，着力提升主城

区义务教育阶段设施设备优质化水平，满足优质均衡发展需求。二是逐步缩小市直和城区中小学办学差异。要提高财政转移支付或在政策上给予倾斜，加大对城区教育事业发展支持力度，补齐城区中小学校发展短板，彻底解决城区中小学缴纳暖气费后学校资金运转困难的问题，逐步缩小市直与城区中小学的办学差异，实现主城区内义务教育的均衡发展。要督促城区政府落实市政府会议纪要精神，由城区财政拨付教师绩效工资总量的10%，解决主城区范围内教师同工不同酬的问题。三是提升高中办学条件适应高考改革需要。要按照《山西省普通高级中学办学基本标准（试行）》和《山西省教育厅推进普通高中学校办学条件标准化建设实施方案》要求，列出专项经费，逐步提升和改造现有普通高中的办学条件，满足新高考改革的要求。

（三）深化教育改革，进一步加强教师队伍建设，促进主城区教师资源实现优化配置。2018年，国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是习近平新时代教育思想的集中体现，是教育领域贯彻落实党的十九大精神的重要举措。市政府及其教育主管部门要高度重视、深入研究，结合我市实际情况，不断深化体制机制改革，加强教师队伍建设，促进教师资源均衡配置。一是建立常态化的教师补偿机制。市政府要高度重视并认真研究主城区义务教育学校普遍缺员的现实问题，在当前有编制而缺员的情况下，由政府统筹，核定用编情况统一招录，数量上适度扩大，质量上严格把控，时间上优先保证，力争在暑假期间完成新教师招聘及上岗培训，确保新学年教师到岗教学，逐步解决学校教师缺员过多、年龄学科结构不合理等问题。二是创新教师队伍管理机制。要借鉴先进地区“校长职级制改革”、教师队伍“局管校聘”“评聘分离”等有效经验，创新校长

和教师队伍管理机制，着力培养一批德才兼备、进取心强、有开拓创新精神的校长队伍，采取集团办学、扶弱结对等手段，逐步提升薄弱学校管理水平。要探索建立区域性、行业性的编制管理机制，不断完善与交流制度相适应的教师管理模式。扩大优质教师资源的统筹调配力度，从制度上、绩效上支持骨干教师交流到薄弱学校，促进教师队伍水平整体提高。三是注重优质师资的引进。要制定相关人才引进政策，拓宽和畅通教师队伍人才引进渠道，吸引更多的优秀毕业生到我市教育岗位工作，从而实现我市教师队伍结构的优化提升。

第五篇：师生思想动态调研报告

商贸流通学院2014年上半年校园稳定隐患

排查化解和师生思想动态研判报告

今年上半年商贸流通学院通过召开座谈会、个别谈话、走访寝室宿舍等形式对校园稳定隐患进行了排查，同时对师生思想动态进行了分析和研判。针对师生关注的热点、焦点、难点等问题，采取多种方式与师生广泛交流，充分沟通，摆事实、道实情、说真话，对师生的所思、所想、所忧、所盼等动态进行了比较全面的了解。

一、校园稳定可以保证，隐患排查常抓不懈

通过排查和研判，从总体看，校园稳定是可以得到保证的，绝大多数师生都能认识到校园的安全稳定是开展教育教学活动的前提，是他们的正常学习工作生活的保证，他们都愿意为校园的安全稳定作努力，并对有可能影响稳定的因素保持清醒头脑。但同时也发现，在校园里面确实还存在影响稳定的隐患存在，如实施绩效岗位设臵和职称评审改革后，年轻教职工的晋升发展、辅导员的职业路径、不同类别教职工的薪酬分配等问题还是存在，如不对这些隐患保持警惕，始终将其掌握在可控范围之内，也可能导致更为严重的问题，因此做好隐患排查的长期化、规范化很重要。

二、主流思想积极向上，影响因素不容忽视

学院师生的思想主流是好的，精神面貌、精神状态是积极向上的，但是可能影响思想稳定的现实问题和因素确实存在，如不能得以较好解决，可能会引起师生思想波动和情绪不稳。

1、教职工方面

总体上，目前教职工对国家发展充满信心，对党正在开展的群众路线教育实践活动和反腐败斗争坚决拥护；对学校现在的发展成果的政策措施比较满意，对自己未来的发展满怀希望。但也发现，部分教职工在工作积极性和责任心方面还有待加强，个别教师上课、指导学生存在敷衍塞责，得过且过的现象，有些教师的教育教学方法已不能完全适应学风校风的改进和教学效果的提升；部分青年教职工存在工作压力大、工作时间长、收入低以至于无法解决住房、婚姻等问题，给个人的生活带来较大的困惑。

2、学生方面

学生的思想状态总体上是积极向上的，绝大部分学生有着自己的理想和追求，也能较好地执行和遵守学校的管理和安排，都能做到学有所成、学有所获。但学生也对学习中存在的问题进行了反映，比较集中的反映在课堂的教学方法上，学生更喜欢的授课方式是师生互动，结合现实的教学方式。有的教师课堂教学呆板，师生沟通少，学生缺乏学习的热情，上课容易走神。我们的教学方式需要更多的创新，贴近学生。近期即将开展计算机等级考试和英语等级考试，学生希望学校能对这两项考试，安排老师进行专门的培训，自己看书学习，比较茫然。或者课堂教学的老师，能增加应对考试方面的内容，提高学习的效率。

在学习时间上，学生对于晨跑和晚自习有较多的想法。根据反映，学校晨跑网站数据更新不及时，而且存在误差，这样对学生不能准确及时的知道自己的晨跑次数。晚自习方面，希望能缩短晚自习时间。晚自习8点30结束，回到寝室9点钟，六人间的寝室，每个人洗漱轮流下来，再加上洗衣服搞卫生等，每天的睡觉时间就比较晚。大二学生目前出去兼职的同学较多，对于晚上的打卡有比较多意见，因为打开和兼职不可兼顾。

生活方面学生反映的内容主要还是寝室生活空间狭小，居住环境拥挤，迫切的希望能改善居住空间。对于食堂的饭菜，认为菜品品种长期不变，价格偏高，食堂非常拥挤，而且插队现象时有发生，以致学生不喜欢到食堂就餐，但是校园周围的商业店铺又少，希望能多增进各类商铺，多一些生活的选择。

三、研判化解非常重要，“对症下药”才是关键 千里之堤溃于蚁穴，只有防微杜渐，防患于未然才能确保校园稳定和师生思想平稳，而要消除隐患，化解矛盾关键还在于根据实际情况，解决实际问题，通过分类分层，从小处着眼，从实处着手有针对性的解决具体问题。

1、对于青年教工中存在的问题，应该根据群众路线教育实践教育实践活动中反映的情况，抓紧整改和落实，对于业务能力，学院应安排教学经验丰富的教师对青年教师进行传帮带活动，改善课堂的教学方式，增进课堂教学互动，实现课堂教学水平的改进。青年教工面临的生活困扰，学校领导应给予重视，学校相关部门、工会、共青团组织应积极提出对策，逐一加以解决。

2、对于学生中存在的问题和实际困难，学院应加强与学生的沟通和交流，让学生了解更多的信息，取得学生的信任和理解，并认真听取学生提出的教学意见，通过多种形式督促教师改进提升，在学校大力抓校风、学风的同时，不断改进教师的教风、工作作风，推动教师更多地接触学生，推动学生管理人员更好地服务学生。