解读十六大对教育方针的新表述1

第一篇：解读十六大对教育方针的新表述1

解读十六大对教育方针的新表述

党的十六大报告从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的全局出发，深刻阐述了教育的战略地位和作用、教育发展的目标和任务、教育方针、政策以及工作要求，为新世纪中国教育改革发展提供了行动指南。报告进一步明确了新时期党的教育方针，即“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”十六大报告关于党的教育方针的重要论述，对新世纪新阶段教育工作具有长期而深远的重要指导意义。

教育方针反映着党领导教育工作的基本指导思想，是关系教育工作全局的总方向。教育方针是一个动态概念，是一个历史范畴。时代在前进，社会在发展，国情在变化，教育方针相应要作更新。这是一条不以人们意志为转移的客观规律。回顾历史，在我国社会发展的不同阶段，对教育方针有着不同的表述，但核心是实施全面发展的教育，这正反映了教育方针的相对稳定性和鲜明时代性的统一。党的十一届三中全会以来，随着党和国家工作重点的转移，教育在现代化建设中的战略地位被确立，教育方针在改革实践中得到发展并逐步完善。为适应新形势需要，1990年12月，党的十三届七中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中提出了教育方针的新表述，后被写入《中国教育改革和发展纲要》，并经一定的立法程序在《教育法》中加以规定，大大强化了教育方针的导向性。《教育法》第五条指出：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。显然，十六大报告对党的教育方针有新的发展：一是提出了新观点，第一次把“为人民服务”纳入教育方针，写到教育的旗帜上，充分体现了以人为本的思想和人文关怀精神；二是明确了新要求，突出强调教育要努力促进人的德智体美的全面发展，教育不仅要与生产劳动相结合，更要与社会实践相结合，走与经济社会相结合的道路。通过比较，我们可以清楚地看到，十六大对党的教育方针的新表述，既和我们党一贯坚持的基本方针一脉相承，保持了连续性，同时又反映了时代的新要求，注入了新的内涵。因此，这一表述贯彻了“三个代表”重要思想，体现了与时俱进的精神。

新时期党的教育方针的提出，是以现实国情和国际环境为背景的。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。在世界多极化、经济全球化、文化多元化的浪潮中，我国已进入实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新阶段。开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，把“三个代表”重要思想贯彻到现代化建设的各个领域。全面建设小康社会，必须全面提高国民素质和国家创新能力，而教育与人才培养是通向实现中华民族伟大复兴的必由之路和关键所在。文化与经济的日益融合，极大地推动生产力的解放和发展。“象牙塔”式的教育，已不能适应当今时代的需要。了解教育方针制定的背景和依据，有助于我们理解教育方针的内涵，提高贯彻落实教育方针的自觉性。

新时期党的教育方针的提出，也是理论创新的成果。新的教育方针具有这样几个特征：一是科学性。表述涵盖了教育的方向、培养目标和实施途径，明确回答了我国教育在新的历史时期应当“为谁服务”、“培养什么样的人”以及“如何培养人”等问题，从而构成了一

个完整的教育方针内涵。这一表述集中反映了教育的外部关系与内部关系规律，因而是科学的、严谨的、全面的；二是时代性。教育是崇高的社会公益事业。“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”相对于“教育为社会主义现代化建设服务”而言，更明确、更直接地突出了坚持教育的社会主义方向性、坚持人民利益高于一切的宪法原则和中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益的要求。“德智体美全面发展”的首次完整提出，进一步明确了美育在教育工作中的地位和作用，使美育在教育方针中占有了一席之地，也表明经济社会的发展对培养对象的基本素质有了更新更高的要求。所以，表述立足国情，着眼素质教育，放眼中国特色社会主义建设的未来，洋溢着时代精神；三是实践性（或称可行性）。教育 “与生产劳动和社会实践相结合”较之于教育“与生产劳动相结合”，一方面拓宽了对培养人才途径的认识。生产劳动是人类最基本的但不是惟一的实践活动，我们培养人不能仅仅局限于教育同生产劳动的结合，更要坚持教育同整个社会实践的结合；另一方面拓宽了对教育功能的认识。正如江泽民同志所指出的，“教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和社会发展的重要力量”，“教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。这是面向二十一世纪教育改革和发展的方向”。实践没有止境，创新也没有止境。新时期党的教育方针是我党不断解放思想、实事求是、与时俱进的产物，符合实际，切实可行，必将指引我国教育事业沿着正确的方向前进，必将有力推动各级各类学校教育教学的革故鼎新。

全面理解和贯彻新时期党的教育方针，始终是教育战线的重要任务。广大教育工作者要认真学习、深刻领会教育方针的丰富内涵，自觉为培养符合社会需要的一代新人做出应有贡献。当前，我们重点要把握好三个方面：一是扩大资源，满足广大人民群众的教育需求。提高普及九年义务教育水平，加快发展高中段以上教育，大力加强职业教育和培训，发展继续教育，关心教育对象中的弱势群体，保证人民群众享有接受良好教育的机会。二是以人为本，促进受教育者的全面发展。注重培养学生的创新精神、实践能力和科学态度，积极倡导个性化教育，努力提高教育质量，促进人才的健康成长和人的全面发展。三是改革创新，增强教育为经济发展和社会进步服务的能力。坚持教育创新，深化教育改革，进一步加强科技教育同经济的结合。全面实施新一轮基础教育课程改革，探索符合时代要求的教学模式和教育教学方法。通过改革创新，永葆教育的生机与活力，为全面建设小康社会作出重要贡献。

第二篇：新教育方针

十八大提出的最新教育方针

2012-11-25 12:26:29| 分类： 制度法规 | 标签：教育方针|字号大中小订阅

（十八大）教育方针

坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。

（十六大）教育方针

教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。（十七大）教育方针

坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。

第三篇：对教育方针的认识

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出教育改革发展要遵循“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的方针。我认为，这二十字方针是一个有机整体，集中体现了科学发展观在教育领域的总体要求。优先发展作为党和国家制定的方针，是所有方针得以更好实施的重要保证，育人为本是教育改革发展的核心内容，促进公平和改革创新是教育改革发展的战略重点，而提高质量则是教育改革的最终目标和需要。

优先发展说明了教育的重要性，是党和国家提出并长期坚持的重大方针。它的集中表现就是在社会各个子系统中把教育摆在优先发展的位置，处理好同经济、政治、文化等子系统和诸多要素的关系。在规划时做到教育规划优先，在投入中做到教育投入优先，在各项资源开发中把人力资源开发放在优先的地位。同时，也只有优先发展教育，才会对社会的经济、政治、文化的和谐发展起积极推动作用，才能使我国在未来变得更加的强大，使得我国的明天更加辉煌。

育人为本是以人为本在教育工作中的集中体现，教育要切实把育人为本作为根本价值指向，要把握好学生德、智、体、美诸因素全面和谐发展的关系，要求学校把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人放在一切工作的首位，作为一切工作的出发点和落脚点。着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。

改革创新是教育事业发展的强大动力，也是教育发展的战略重点。教育要发展，根本靠改革。以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

教育公平应当说是社会公平的基础，是人生公平的起点。这就要求保障每个公民接受教育的权利，要保障机会公平。“十一五”期间，教育部和国家发改委投资6亿多元，用于新建、改扩建特殊教育学校，保障特殊儿童的受教育情况。不断完善各项助学贷款政策，保障学生不因家庭经济困难而辍学，进城务工人员子女、农村留守儿童、边穷地区孩童都在同一片蓝天下成长。

二十字工作方针的最终目标是提高质量。教育质量是教育事业的生命线，教育质量的提高，将为我国实施人才强国战略和建设创新型国家战略打下坚实的基础。提高质量是教育改革和发展的核心任务，是建设人力资源强国的关键环节。要使中国的教育“由大变强”，必须紧紧抓住提高质量这个核心不放松。

因此，《规划纲要》设计的二十字工作方针，是教育规律在新时期教育改革与发展中的具体体现，是今后十年教育系统深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的教育方针的重大思路和重大任务，也是教育系统今后十年工作的共同遵循和指南。坚持二十字工作方针，我国教育事业将会更加蓬勃发展。

第四篇：新教育方针学习心得体会

推进素质教育 办好人民满意的教育

——党的教育方针学习心得体会

大荆镇中心小学 候卫莉

十八大党的教育方针表述为：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。

党的十八大教育方针体现了教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。努力办好人民满意的教育。作为一名普通的教师，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，就要遵循学生身心发展规律，从学生的实际出发，以学生为本，了解学生，研究学生，尊重学生，创造适合每一个学生的教育，适合学生的教育是好的教育，好的教育是人民满意的教育。

增强教师教书育人的荣誉感和责任感。作为一个教育工作者就要热爱教育事业，献身教育事业。努力地教书育人。教师的天职是育人，教育的本质属性是育人。做教师做人师。做人师，做教师首先教人做人，我作为教师的教师更要先做人。要有较高的马列主义理论修养；积极的思想政治表现；高尚的道德品质；良好的职业道德，为人师表。

坚持社会主义的教育方向，坚决拥护改革开放方针，深化教育改革，全身心投入教育改革、课程改革之中。全面彻策党的教育方针，以极大的热情和精力投入教育、教学、教研、教改工作中，在以德育为首的前提下，促进学生的全面发展、和谐发展、可持续发展。坚持全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观。

推进素质教育 办好人民满意的教育

——党的教育方针学习心得体会

大荆镇中心小学 候卫莉

坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。

以上是“十八大”报告中关于教育方针的论述，我认为最主要的是：努力办好人民满意的教育。

一、努力办好人民满意的学前教育。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要从娃娃抓起，也就是要从学前教育抓起，简单地讲，就是办好身家门口的学前教育，让孩子从小就能上学，有学上，有好的学上。

二、努力办好人民满意的义务教育。结合新时代的社会实际，均衡平等的发展教育，使得我国各个地区和省份的教育基本均衡，各个地区内的教育基本均衡，这样平等的教育，才是全民都满意的教育。义务教育的重要不言而喻，办好人民满意的义务教育非常重要。

三、办好人民满意的高中教育和职业教育。全民素质的提高，关键在高中教育和职业教育，让能上大学的学生有一个好的高中教育，让适合学习职业技能的学生有一个好职业教育，关系着人民满意教育。

四、办好人民满意的大学教育和继续教育。平等的大学学习机会，均衡的大学质量。是人民对教育是否满意的最高体现。

办好人民满意的教育，要从党的层面高度重视，营造一个全民尊师重教的氛围。政府要重视，加大投入，人力、物力、财力上大力支持教育。作为教育的主力军的教师，我一定从我做起，从身边的教育小事做起，营造一个人民满意的教育环境，为人民满意的教育添砖加瓦。

推进素质教育 办好人民满意的教育

——党的教育方针学习心得体会

大荆镇中心小学 候卫莉

坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。

这是党的十八大提出的新的教育方针。我认真学习了以后，感觉到自己身上担子更重了，我会以如既往地努力为教育事业多做贡献。

一、立德树人，努力办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。作为教育工作者就要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，就要遵循学生身心发展规律。强化思想品德教育在学校工作中的地位，充分利用班会、团队活动、国旗下的讲话、重大节庆等教育平台。强化德育教育形式和效果，办好人民满意的教育。

二、全面实施素质教育，全面发展。认真引导学生全面发展各方面素质，德、智、体、美全面谐调，可持续发展。在教育教学过程中，重视和引导学生，全面发展素质。将全面发展融入到每一个学科教学中，融入到每一个教育活动中，融入到每一位教师和学生心中。

三、办好自己满意的教育。作为教师个人，我会加强师德修养学习，热爱教师这职业。做为学校管理者，我会引领学校不断发展。引领办好学生满意的教育，引领办好教师满意的教育。学生满意了，家长就会满意，家长满意了，社会就会满意，社会满意了，人民自然就满意了。教师首先应满意。学校充分尊重每一个教师，引领教师不断的专业化发展，发挥教师的集体智慧。教师满意了，就能教出满意的学生，就会有人民满意的教育。

第五篇：学习十六大情况汇报1

学习十八大情况汇报提纲

各位首长：

下面我把我们

学习贯彻十八大精神和落实军区人才建设会议精神的情况汇报一下。

我们 党委在前一段学习贯彻十八大精神过程中，按照“精心组织、抓住主题、逐渐深化、转化成果”的思路,采取原文导读、以议促读、精思熟读、观看录像和专题辅导等形式，对十八大精神和相关论述进行了初步的比较全面的学习。通过学习，广大官兵对十八大的重大意义和主要精神有了深刻领会，高举旗帜、听党指挥的意识进一步增强，对党、国家和军队的前途更加充满信心，党委成员筹划工作的能力明显提高，士官选取、老兵退伍、年终总结等各项工作顺利、圆满。具体讲，我们主要采取了以下几个动作：

一是早筹划准备。对于学习和贯彻十八大，我们党委始终注重认识的高起点。“5.31”讲话发表后，党委中心组就敏锐而深刻地认识到：党的“十八大”是一次具有历史意义的盛会，这次盛会对举什么旗、走什么路、实现什么目标都要做出规划，特别是对于群众和官兵普遍关心的实际问 题，将在理论上做出明确的回答。为此，我们树立了这样一种思想，学习好“5.31”讲话就是学习好十八大精神。今年以来，我们结合“赞颂新成就，迎接十八大”教育，党委中心组组织了4次专题理论学习，对“5.31”讲话的13个创新观点做了系统的辅导，汇编了“5.31讲话45问”，对“5.31”讲话有了全面、系统的理解，为学习贯彻十八大精神做了充分的理论准备和思想准备。十八大召开前夕，党委在思想发动、舆论导向、物质器材等方面做了充分的准备。9月份，我们就在靶场举行了“迎十八大战地拉歌大赛”。回到营区后，先后组织各营连出了一期迎“十八大”板报，组织建制营开展了迎“十八大”百人歌咏大赛，在全 官兵中形成了浓厚的学习贯彻十八大氛围。同时，我们还对全 的闭路电视线路进行了检查维修，增设自己的电视节目。确保官兵能及时收听、收看十八大。此外，我们还对学习十八大做了明确部署，专门召开了全 干部会，对干部提出大事大抓的要求，对基层提出了看谁抓得早、看谁抓得活、看谁抓得有成效的“三看”要求。大会召开当天，对江泽民同志所作的报告，我们采取边听报告，边录音、录像的形式，于当天晚上整理出报告原文，下发到每名常委、机关各部 门和各营连，做到资料未到而先学一步。通过思想发动、活动引路、舆论烘托，从而把官兵的思想统一到学习十八大精神上来。

二是突出重点。我们在组织学习贯彻十八大精神上，把党委中心组的理论学习作为重中之重。一是提高党委政治敏感性的能力。比如，我们在组织全 官兵收看新一届中央领导集体与中外记者见面会后，党委中心组、各营级党委和连队党支部及时召开了会议，对新一届领导集体的产生进行了表态发言，大家一致认为：实现领导集体的顺利交接，说明我们党在政治上的成熟和民主，是值得全党和全国各族人民充分信赖的政党；说明第三代领导集体的高风亮节和以身作则的革命风范；说明我们党在发展上后继有人，得到了全党和全国各族人民的支持。大家坚决表示：要高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚决拥护党中央、中央军委的领导。会后，中心组又以会议纪要的形式，将表态发言的内容印发全 组织学习。二是提高党委中心组全面把握十八大精神的能力。比如，十八大召开当天，就开展了“明确主题、把握方向，增强学习贯彻十八大精神政治责任感”座谈会。新党章修正案出台后，我们编写了党章辅 导课，组织全 进行学习。十八大报告原文学习结束后，我们又编写了“高举‘三个代表’伟大旗帜，全面加强 队政治思想建设”的串讲辅导提纲。同时，我们还组织学习了解放报刊登的《党的十八大报告诞生记》等文章。通过抓专题辅导，中心组对十八大报告精神有了较为全面、较为系统的把握。三是提高中心组对十八大报告精神准确领会的能力。主要是采取围绕主题全面学。比如，在举什么旗、走什么路、实现什么目标上，通过学习，我们深刻理解了党的庄严使命、奋斗目标、战略部署和方针政策，真正把党和国家在新世纪、新阶段需要把握的重大问题搞清楚了。把握灵魂系统学。比如，在学习中，我们把“三个代表”重要思想始终作为学习辅导的主线，系统把握报告的主题思想、基本内容和科学内涵，把“三个代表”思想体系制成图解表，通俗易懂，增强了大家的融会贯通能力。领悟精髓深入学。解决思想、实事求是、与时俱进是十八大报告的精髓，在领会这一精髓上，我们把学习十八大报告的过程变成解放思想、强化创新的过程，使我们的视野和思想能够紧紧跟上部队的发展。在今年的老兵复转、士官套改、新兵教育、工作筹划等工作中，我们都把敢于创新作为一条重要 思想贯穿各项工作中，确保了官兵思想高度稳定和工作的顺利进行。收到了比较的效果。

三是多种形式并举。我们感到十八大报告博大精深、内涵丰富。学习贯彻十八大，绝非是读一次报纸、搞一次辅导、看一次电视所能领会，必须采取多种形式领会报告精神。首先是自我搭台提高。在原文导读的基础上，我们将十八大报告全文划分成十个部分，系统把握报告的每一个新思想、新观点、新论断，力求做到融会贯通。其次是组织死记硬背。到长春新华书店购买了《十八大报告辅导导读》等书籍，先后两次分填空题、简答题和论述题三种题型，共整理出思考题60道，区分党委中心组、干部和官兵三个层次，组织背记，并进行了两次考试。再次是利用有效教育资源。利用互连网，下载了40多篇中央“十八大”报告宣讲辅导 的巡回辅导材料和全国各地学习贯彻十八大精神的体会文章，组织党委中心组和机关干部进行学习。专门到长春将军长、政委关于十八大精神的传达提纲取回，在全 组织了传达。通过多种形式灌输，开阔了广大官兵学习理论的视野，加深了对十八大精神的掌握和领会。

四是注重成果转化。学习中我们感到：学习贯彻十 八大精神贵在行动、贵在向工作延伸、贵在出成果。比如，今年士官套改走留矛盾十分突出，而且关系兵非常多。在这种情况下，我们运用“倍加顾全大局、倍加珍视 结、倍加维护稳定”论述作为士官套改工作的统揽，确立了“尊重基层，着眼建设，平衡关系，确保稳定”的工作思路，用新视点看关系，常委一班人带头亮关系、评关系、拿关系，把思想基础好的，工作表现突出的，对部队长远发展和建设有作用的排在了前面，做为首要人选，关系再好，综合排名不靠的，照样套不上。长、政委先后6次拿掉军、师多位领导的关系，对此，他们多次打电话向老领导、老首长、老上级解释、道歉。一营教导员高利有的亲侄子也在我们 服役，他就是为转士官而当兵并调到我们 的，由于排名靠后，高利有在 党委会上主动退掉了名额。今年士官套改工作可以说留的硬气、走的顺气、有关系的服气。在老兵退伍工作中，我们针对复转老兵怕回去后找不到好的位置、怕回家后难以找到合适的工作和怕自己到地方难以适应的“三怕”心理，在组织全 官兵学习了十八大报告，特别是重点学习了“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面 建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、人民生活更加殷实”的论述，并对经济建设和经济体制改革方面的内容做了专题辅导后。广大官兵通过辅导学习，学有感慨地说：学好了报告，就找到自身的优势、找到应得的利益、找发财致富的出路，极大地提高了全体官兵在学习中激发学习的积极性。举行了“诉真情、话友谊、展未来”演讲会和“贯彻十八大精神，共创美好未来”的座谈会。与长春高速公路集 公司、江城油气公司等单位联合举办了复转老兵人才招聘会，使复员老兵找到了工作。通过一系列措施，使复转老兵解除了后顾之忧，广大复转老兵纷纷表示：全面建设小康社会的奋斗目标，使自己对未来生活充满了自信，到家乡后，一定能找到一份发挥聪明才智的工作。在年终总结工作中，我们充分借鉴十八大报告关于过去五年的工作和十三年的基本经验的做法，结合建 20周年，总结出的“奉献一腔热血、铸造一流 队、磨砺一代精兵、压倒一切敌人”的 队精神，对每个连队的建设经验和存在的“瓶颈”进行认真的总结和查摆，对怎样抓连队建设、确立什么样的标准抓建设等问题做出 了新的规划，党委支部采取了总结一个经验和重点解决一个问题的形式，真正把工作总结的过程作为大抓基层、思想教育、打牢基础、理清思路的过程。比如，师杨主任一年来精心帮建的 指挥连，在这次年终总结中，认真总结连队抓 结、抓风气、抓尽责，依靠组织、依靠制度使连队呈现新局面的经验，着重解决了标准把握不准、人才典型培养不够的问题，使多年来制约连队发展的问题得到了根本解决，连队建设起步非常大。

二、存在的主要问题

为了进一步学习贯彻好“十八大”报告，我们采取与政工干部座谈了解、到班排问卷调查、政治处立会研究等形式，对当前学习贯彻“十八大”精神情况进行了调查，感到还存在以下几个问题，主要是：

一是党委中心组对理论融会贯通的能力不是很强。党委中心组在学习贯彻“十八大”过程中，虽然学习创新理论的政治责任感比较强，精心谋划组织指导基层学习的劲头也很足，但是在理论的融会贯通方面，特别是用自己掌握的科学理论和学习后的见解、体会为官兵释疑解难的能力还不够，从深层次上组织部队进行理论辅导的理论根底不 是很足。有的对十八大报告精神还有一知半解的现象。

二是部分机关干部难静心，学习领会难深入。有的机关干部对“十八大”学习的重要性认识不足，认识起点低，没有从理论上同一名干部核心素质的高度来看待理论学习，导致学习的积极性不高，陷于被事务性工作缠身的状况，静不下心，稳不住身。还有部分干部认为：“十八大”报告理论精深，内容宏大，是一篇马克思主义理论的新的宏篇巨著。因此在学习和掌握上，难度比较大，绝非是学学原文，读读报纸、搞搞辅导就是能掌握的。短时间不行，一下子不行，一个辅导不行。需要一个长期过程，对学习缺乏耐心，也导致了学习积极性的降低。

三是基层学习的兴趣不浓。在调查中感到，部队基层官兵在对“十八大”报告精神中的学习贯彻上，存在着认为报告内容与自身实际结合不紧的问题，认为学习理论、掌握理论、贯彻理论是领导干部的事，是政治机关的事，学的好不好，贯彻的深不深与自己的关系不大。特别是还有一部分官兵感到，自身知识水平低，视野窄，学习一般性理论常识都有困难，学习“十八大”精神就更加不容易了。基于这样的认识偏差，学不好、学不懂、学不透、学不进 去的问题在一定程度上存在。

三、主要措施

通过分析我们感到，存在上述问题的主要原因是官兵的理论水平低，理论视野受局限，缺乏有效的教育资源；缺乏专家型理论辅导人才，宣讲教育手段不新。针对存在问题和新工作，我们将采取以下措施，在下步学习中求深化、求细化，确保学习与工作两个成果一起出。

一是抓强化，进一步统一思想认识。深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期加强党委建设和 队思想政治建设的头等大事，是一项重大而紧迫的政治任务。首先，我们党委要不断增强学习贯彻十八大精神的政治责任感、紧迫感。从我们 实际情况看，学习贯彻十八大精神有了一个好开端，取得了一些新成果，为下一步深入学习贯彻奠定了坚实的基础。下一步就是如何乘势发展、引向深入的问题。下一步，党委在抓学习上要强化“三种意识”。一是强化政治责任意识。认清深入学习贯彻十八大精神，是关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系军队建设方向和长远发展的长期战略性任务。要从贯彻这一首要政治任务抓紧抓好，真正使广大官兵的思想和行动统一到十 八大精神上来，把意志和力量凝聚到十八大精神上来。二是强化领航导向意识。党委要在抓自身学习上，着眼学深悟透，注重深钻细研，用自身的学习辐射全 官兵的理论学习。在抓自身建设上，要严格按照“十六字”方针，提高谋划全局的能力、维护 结的能力、善抓落实的能力。在抓指导基层建设上，要高起点筹划，用新的观点和思路谋划基层建设，形成抓基层、建基层的新思路。三是要强化学习落实意识。要深入学习“三个代表”重要思想，切实打牢高举旗帜的思想根基，防止和克服不求甚解，浅尝辄止的满足情绪。按十八大报告关于创建学习型社会的要求，广泛开展好创建学习型党委，创建学习型机关，创建学习型连队活动。把十六学习的高潮掀起来。

二是抓动力，进一步激发学习热情。下一步，在抓学习的动力上，我们要坚持领导搭台，群众唱戏的方法，开展群众性的学习讨论和自我教育活动。一是要抓住热门话题切入。全面建设小康社会的目标，是官兵讨论最热的话题。在教育中，我们就要抓住这些引起官兵共鸣，与官兵切身利益相关的话题进行启发教育，引导广大官兵把感性认识上升为理性认识，把朴素的感情升华为对中国特色社 会主义的坚定信念。二是采取多种手段，大力营造学习十八大、贯彻十八大的浓厚氛围。要把大文化建设作为宣传、贯彻十八大精神的阵地，通过开展形式多样，官兵喜闻见乐的活动，营造贯彻十六的氛围。广泛开展墙报板报、军营广播、知识竞赛、书面展评等多种形式，使官兵置身于学习十八大的良好环境，在喜闻乐见的形式中加深对十八大重要观点的把握和领会，在参与中实现理论与实践的紧密结合。三是把丰富多样的教育资源开掘出来。充分利用 队现有的广播、电视、报刊、局域网等大众传媒，具有信息量大、传播速度快、覆盖面广的优势，加大宣传教育力度和方式方法，使官兵在潜移默化中学到知识，在点滴渗透中接受教育。

三是抓转化，在促进部队建设上见行动。下一步，在学习贯彻十八大精神上，我们要与各项工作抓结合、抓渗透、抓转化。一是政治工作盯住效益。坚持把学习贯彻十八大精神作为首位，贯穿部队建设的全部实践，在高举旗帜、筑牢 魂、凝聚官心、兵心上有新加强。要把抓基层建设作为政治工作的平台，在思路上，要坚持用新的观念和思路谋划基层建设，形成我 特色的抓基层、建基层的具体 思路。实现依靠基层建设基层，用两头开花连队促动中层连队的建设的良好局面。在标准上，不满足一两个单位过得硬，力求部队整体素质有提高；不满足大项活动过得硬，力求各项工作出成果；不满足一段时间过得硬，力求持续发展有后劲。在重点上，着力提高“一个班子”、“两支队伍”能力。下一步我们在岗位练兵中，把学习贯彻十八大精神作为练兵的重中之重，着重提高党委、支部书记和广大政工干部会不会，宣讲辅导的能力，和从理论上思考问题的能力要按军区李副政委提出考核两个会的要的要求，、挖掘岗位练兵的效益；在方法上，坚持把机关与基层捆绑在一起抓，通过抓机关带动抓基层，通过抓基层促进抓机关，使机关与基层相互促进、共同发展。二是围绕打赢盯住能力。明年要以大比武为牢引，通过开展各职各类人员的大比武活动，实现首长机关指挥复合化、机关干部智能化、基层干部体能技术化、技术干部专家化的目标。特别是抓好政工干部学军事活动。三是难点问题盯住满意。下一步我们要坚持把官兵的呼声当作第一信号，把官兵的需要当作一选择，把官兵的利益当作第一考虑，把官兵的满意当作第一标准。解决好干部家属就业问题，让干部解除后顾 之忧；解决好士官公寓设施配套问题，让士官家属住的舒心；解决好服务中心的主副食保障问题，让官兵吃的满意。解决好官兵关注的敏感、难点问题，抓住风气建设，营造 队拴心留人的好环境。

四是抓人才，进一步催生建连兴 的人才群体。军区人才建设工作会议是落实十八大精神，培养大批高素质新型军事人才，做好军事斗争准备，加强部队建设的重大举措。在落实军区人才建设工作会议精神上，一是要深化用人机制，进一步营造拴心留人的环境。我们要在巩固和不断完善《培养提高干部能力素质三年规划》、《关于深入开展科技练兵活动的奖惩措施》、《优秀干部、优秀党员和优秀士官评定标准及考评办法》等机制的基础上，进一步把制度、政策用起来，使上上下下动起来、争起来、比起来，切实把官兵的心思和精力引导到强素质、干事业、有作为上来。要不断加强思想政治教育，美化工作、生活环境，确保人才引得来、留得住、管得好、用得上。二是紧贴打赢要求，突出重点，进一步催生复合型人才群体。长王新江是我们 培养人才群体的先进典型，我们要紧紧抓住这一典型，进一步抓好群体人才的催生和培养工作，以点带面，全面促进 队人才队伍的发展。在人才培养上，注重在深化培养多能型、复合型人才上下功夫，不断提高干部打赢素质，增强部队整体的作战能力。在人才选拔上，坚持用打仗标准选干部，用打赢要求配干部。三是拓展人才培养的渠道。依托沈阳

学院、宣化

学院、石家庄陆军指挥学院等军队院校和吉林大学、辽源电大等地方师资力量，进行联合办学，不断提高官兵学历升级中的“含金量”和“含军量”。着眼优势互补，实行优化式换岗。通过换岗任职、换装操作、换位训练等形式，使 队干部群体向复合型发展，做到既懂兵种、又懂合成，既懂军事、又懂政工，既懂指挥、又懂技术。提高人才的质量。