在创建“教育强县”动员会上的讲话

第一篇：在创建“教育强县”动员会上的讲话

同志们：

正当全市上下深入开展党员先进性教育活动之际，文秘资源网县委、县政府召开这次创建省“教育强县”动员大会。这标志着xx县教育现代化建设又将掀开新的一页，也充分说明了xx县委、县政府对教育工作的高度重视。在此，我谨代表xx市教育局表示热烈的祝贺，并向关心支持教育工作的xx县委、县政府领导，向热心支持教育事业发展的社会各界朋友们，向默默耕耘在教育第一线的广大教育工作者致以衷心的感谢！

省委、省政府提出，到2020年我省要建成教育强省，基本实现教育现代化。要求到2007年全省有70％的县(市、区)创建成为教育强县。目前全省已有53个教育强县，其中xx、xx两市已经实现“创强”目标的“满堂红”。我市现有xx、xx两个省教育强县，xx和xx是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一样，xx也已经在4月6日召开了创建省教育强县动员大会，全面启动了这项工作。

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创建教育强县工作的重点是基础教育，难点在渔农村。目前，我市渔农村教育整体上还相对落后，存在着“教师不稳，投入不足，质量不高”的问题。其主要表现，一是城乡之间教育水平存在较大差距，农村普及十五年基础教育的任务依然十分艰巨。二是落实“以县为主”的农村义务教育管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决，经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。三是农村教育改革相对滞后，教育质量不高，为三渔（农）服务能力不强。这些问题是全市的共性问题，也应该是xx县在创建教育强县的过程中需要加以重点克服的难题。市政府近期内将召开全市农村教育工作会议，出台进一步加强我市农村教育工作的政策措施。希望xx县将创建省教育强县工作和贯彻落实全市农村教育工作会议的精神结合起来，在xx县委、县政府的领导下，强化措施，克难攻坚，圆满完成“创强”任务。

一是要进一步落实“以县为主”的管理体制。建立“以县为主”的财政保障制度。继续加大对农村教育的投入，确保转移支付、生均公用经费等如数到校。要进一步调动各方面的积极性，尤其是乡镇政府和民间的积极性。继续关注贫困学生，加强对家庭经济困难学生的资助工作。关心渔农村学校，更新设施设备，改善渔农村教师工作、生活条件。对渔农村教师的继续教育、学历进修要给予必要的经济上的支持。

二是进一步提高教育教学质量。省“教育强县”是对一个县教育整体水平和综合实力的评价。这种评价不仅仅体现在教育投入、办学条件方面，还体现在师资队伍、教育管理、教育研究、教学改革、课程改革等方面，更应体现在教育为地方经济服务的能力和效益上；它不仅仅要求硬件上达到一定程度的现代化，而且教育的质量和效益都应该是一流的。因此，创建教育强县不光是党委、政府的责任，首先应该是教育行政部门的责任，是各级各类学校的责任，是我们每一位教育工作者的责任。xx县委、县政府领导对教育工作是如此的重视和关心，我们教育系统的每一位同志更要充满信心，振奋精神，扎实工作。要把提升教育质量，办好人民满意的教育作为一切工作的中心，进一步加强学校管理和教师队伍建设，加强和改进未成年学生思想道德建设，积极稳妥地推进课程改革，切实落实减负措施，强化安全管理，提升渔农村学校的教育教学质量。要以“城乡学校共同体建设”和“示范性寄宿制初中建设”两大抓手，统筹城乡教育协调发展。

三是要切实抓好学前教育工作。学前教育是目前基础教育的薄弱环节，要化大力气促进学前教育的健康发展。一要切实加强对幼儿教育事业的领导和管理。办好乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园，发挥其辐射作用。二要加大幼儿教育经费投入，幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和幼儿园（托儿所）自筹等多种渠道解决。三要加强对幼托机构教育教学的指导和管理，当前尤其是要规范办园行为，保障幼儿安全。四要加强幼儿教育师资队伍建设。在幼儿园（托儿所）审批、考核、等级评估中要严把教师资格关，要依法认定幼儿园（托儿所）教师资格，同时要尽可能地提高渔农村幼儿园教师工资待遇，努力落实他们的养老保险和医疗保险。

四是要加强师资队伍建设。教育部门要切实开展以关心教师健康，爱护教师成长为主题的关爱工程，重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求三个方面加以落实，努力营造事业凝聚人、环境吸引人、诚意留住人的良好氛围。广大教育工作者要以杨兰娟老师为榜样，扎根海岛，无私奉献，爱岗敬业，爱校如家，爱生如子，不断提高思想道德修养和教育业务水平，争做人民满意的教师，办好人民满意的教育。

同志们，创建教育强县工作是积极实施科教兴国战略，高标准普及十五年基础教育，推动教育事业持续健康发展的一个重要抓手，也是全面建设小康社会，促进城乡协调发展，建设和谐社会的一项基础工程。我们相信，有xx县委、县政府的高度重视，有全县教育工作者的共同努力，xx创建教育强县的工作目标一定能够如期实现。

最后，预祝xx教育“创强”工作取得圆满成功，祝xx教育工作更上一层楼。

谢谢大家！

第二篇：在十字乡创建教育强乡动员会上的讲话

在十字乡创建教育强乡动员会上的讲话

（2009年8月27日）

十字乡党委 雷少军书记

同志们：

十字乡党委、政府决定，今天召开全乡创建教育强乡动员大会，主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照省、市、县关于加快教育改革与发展、创建教育强区（县）、教育强乡（乡）的要求，全面安排部署我乡创建教育强乡工作，动员各级组织和全乡上下统一思想、明确责任，抢抓机遇、团结拼搏，全力以赴投身到教育强乡创建工作中来，确保2012年底我乡实现创建教育强乡目标，推进我乡教育事业又好又快发展.参加今天会议的有：乡党委、政府主要领导和分管领导，乡各单位负责人、各村委会主要负责同志、各学校校长。今天的会议共有五项议程。

下面，进行第一项议程：请十字乡政府钟乡长作动员讲话，大家欢迎。

会议第二项议程：请十字乡政府主管教育领导曹乡长宣读《十字乡创建教育强乡实施方案》。

会议第三项议程：请乡政府钟乡长代表乡人民政府与各村委会签订《十字乡创建教育强乡目标责任书》。请##村、##村支书依次到主席台前签订责任书。

会议第四项议程：请十字中心校侯校长做表态发言，大家欢迎。

会议第五项议程：请雷书记做总结讲话

同志们，刚才，钟乡长作了很好的动员讲话，我完全同意，希望与会的同志们认真抓好贯彻落实。会上，××宣读了《十字乡创建教育强乡实施方案》和《十字中心校3-5年发展规划》，并代表乡人民政府与各村签订了《十字乡创建教育强乡目标责任书》,中心校侯校长做了诚恳务实的表态发言，表明了我们创建教育强乡的信心和决心。下面，我再强调讲三点意见。

一、高度重视，把思想和行动统一到乡党委、政府创建教育强乡的决策部署上来近年来，乡党委、政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴区”战略，各部门（单位）以重教兴教为己任，社会各界以支教助教为光荣，形成了“党政重教、人心思教、政策助教”的良好局面，教育事业取得了有目共睹的成绩：办学规模逐步扩大，办学条件日益改善，教育质量逐年攀升，教育事业整体上呈现出快速、健康发展的态势。在看到这些成绩的同时，也要看到，我乡的基础教育还存在办学规模小，办学效益低下等问题。各部门（单位）、学校必须高度重视，切实增强创建教育强乡工作的责任感和紧迫感，迅速把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署和这次会议精神上来，形成创建教育强乡的强大工作合力。

二、突出重点，把创建教育强乡各项工作落到实处。创建教育强乡，就是要在实现“普九”目标基础上，努力实现教育普及程度高、师资水平高、经费投入高、教育质量高和学校布局合理化、办学条件标准化的目标，以此推进我乡教育现代化进程。各部门（单位）、学校要紧

紧围绕教育强乡创建目标，突出重点，突破难点。

一要加大教育投入。这是落实教育优先发展的刚性指标，也是创建教育强乡的前提。要认真落实“三免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革，由于我乡财力有限，所以发展教育事业仅靠政府的财政支持是远远不够的，必须用改革的思路，面向市场寻求和创造发展的机遇和条件，用市场机制来配置和优化教育资源，不断挖掘教育资源潜力，积极鼓励社会力量办学。

二提高教育质量和水平的关键所在，也是创建教育强乡的基础。首先，要全面提高教师的师德水平，教师为人师表，一定要加强职业道德和自身修养。其次，把加强教师队伍建设摆在突出地位，做到政策倾斜、经费支持、项目优先，着力解决好村小教师数量短缺、质量不高的问题，促进村小教育均衡发展。

三要实施素质教育。创建教育强乡、推进教育现代化的落脚点是满足广大人民群众对优质教育资源的需求，全面推进素质教育，着力构建以德育为核心、以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育模式。在工作中要确立“一个新理念”、实施“三化工程”、力求“五个新突破”。确立“一个新理念”：就是确立以人为本理念，坚持办学要以教师为本，努力创造教职工各尽所能、各得其所、和谐相处的环境；学校要以育人为本、以学生为主体，从根本上调动学生的学习积极性，一切工作都要着眼于面向全体学生，面向学生全面发展。实施“三化工程”：第一，实施基础教育均衡化工程。通过实现基础教育从量的扩展向质的提升转变，力求办好每一所学校，教好每一个学生。第二，实施学校教育教学素质化工程。以促进学生的全面发展为着眼点，以落实规范教育教学行为为基础，以课程改革为载体，以教育科研为先导，以优化教育过程为重点，以建立素质教育评价制度为关键，精心构建素质教育运行机制，努力造就“四有”新人。第三，实施教育信息化工程。近年来我们大力实施现代化远程教育工程，已实现“两种模式”的校校通，积极开展现代远程教育、教师培训和农村党员、农民实用技术培训，实现城乡优质教育资源共享，已成为推进素质教育的强大支持力量。力求“五个新突破”：第一，要在学校教育装备方面有新突破。努力使所辖学校达到“布局合理、结构安全、环境优美、设施齐全”的办学条件标准化要求。第二，要在学校德育工作方面有新突破。努力使学校德育工作走出形式化、抽象化、空洞化的传统模式，贴近学生实际，不断提高德育工作感染力、亲和力和影响力。第三，要在教育教学质量方面有新突破。要坚持不懈地实施好课堂教学质量工程，努力把提高教育质量贯穿于创建活动全过程，真正把创建教育强乡的过程，变成提高区域教育质量的过程，促进教育事业内涵式发展。第四，要在特色教育方面有新突破。努力使每一所学校都全面发展，使每个学生有特长，每位教师有特点，每所学校办得有特色。第五，要在教育督导评价方面有新突破。坚持面向每一所学校开展综合督导评估，努力建立自上而下整体性的教育评估检查体系，以此淡化 “应试教育”，强化“创新教育”、“素质教育”。

三、加强领导，确保教育强乡目标的顺利实现

一，要制订一个好方案。制定一个科学、合理的实施方案，是搞好创建教育强乡活动的基础。各部门（单位）、学校要结合《十字乡创建教育强乡实施方案》和各自工作实际，进一步细化分工、明确责任，强化措施、狠抓落实。二，要建立一个好机制。建立健全一套行之有效的工作机制是确保创建教育强乡活动顺利推进的有效途径。总结和借鉴我乡“两基”工作经验，创建活动要建立以下五个方面的机制：党政主要负责人亲自抓、分管领导直接抓、具体抓、盯住抓的领导机制；以政府投入为主、社会捐助为辅的经费投入分担机制；依法治教、促教保教的管理机制；部门联动、乡、村齐抓共管的联动机制。通过建立保障机制，使创建活动有序、有效、扎实开展。三，要营造一个好氛围。创建教育强乡是我乡上下和全社会的共同责任，各部门（单位）要各尽其责，倾其所能，共同做好创建工作。特别是教育等部门要把推进这项工作作为重要职责，抓紧制定和实施有关的政策措施，深入研究解决工作中的困难和问题，积极主动地做好有关工作。部门要切实加强相互之间的协调、沟通和配合，履行好各自的职责，确保创建活动顺利推进。四要有一个好的精神状态。各级干部、各部门负责人要有一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，戒骄戒躁，不断进取，勇于开拓，善于创新，对照创建教育强乡的标准，扎扎实实做好各项工作。

同志们，创建教育强乡，是一件为国兴教、为民造福的千秋大业。让我们进一步振奋精神、乘势而上，鼓足干劲、团结拼搏，聚全民之心、倾全乡之力，为早日实现我乡教育强乡目标，推动我乡教育事业再上新台阶，为全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展做出新的更大贡献！

第三篇：在创建教育强镇动员大会上的讲话

各位领导、各位老师、各位同学，同志们：

大家好!

在这秋高气爽，百果飘香的季节，我们桂头镇好事连连，全镇农业喜获丰收，工业招商引资成绩显著，市场商贸兴旺发达，街道路灯建设投入使用，文化信息共享工程基本完成，自来水厂即将动工兴建，河堤工程也将进入招投标程序，最近，我们桂头中学成立50周年校庆又取得圆满成功。为进一步凝聚全镇人民的力量，切实转变一些不良风气，促进农民增收，推动经济和社会各项事业又好又快发展，镇委、镇政府决定在全镇开展创建韶关市“教育强镇”活动，创建教育强镇活动得到了县委、县政府的高度重视，也取得了社会各界的广泛支持，今天，我们在此隆重召开桂头镇创建韶关市“教育强镇”动员大会。下面，就我镇创建韶关市“教育强镇”工作讲三点意见：

一、要把创建“教育强镇”工作作为推动全镇经济社会又好又快发展的重要载体。

创建教育强镇不是我们真正的目的，也不是在搞形式主义，我们真正的目的是要通过开展创强工作，唤起广大人民群众和社会各界更加关心重视教育工作，让我们镇多出人才，出好人才，从而更加促进农民增加收入，推动全镇经济社会更好更快发展。据调查，我们镇现在相对比较富裕的家庭，大部分都是有子女靠读书出来有工作的家庭。如果一个人没有多读书，没有读好书，也就是说文化程度不高，没有技术专长，就算出去打工，也打的是又低档辛苦而工资又不高的工，反过来说，如果你是北京大学、清华大学等重点大学毕业生，你即使不去考公务员，都有不少单位会高薪聘请你，那你的收入就不成问题了，你的家庭就不会再贫困了，这也是我县为什么要提出“科教兴县”发展战略的主要原因之一，道理很简单，“人才是第一生产力”。希望大家回去多宣传读书的作用，多宣传重视教育的意义。

二、要把创建“教育强镇”工作作为转变不良社会风气，共同构建和谐桂头的一项重大举措。

桂头是历史久远，区位特殊，文化多元，人员复杂，事务繁多的一个中心镇，单地方方言就有十多种，可以客观地说，桂头镇人民历来都很关心文化教育，也出了不少人才，文化底蕴深厚，有一定的历史地位。俗话说，“养子不教如养驴，养女不教如养猪”，“知书才达理”，可见，文化教育对一个人成长的重要性。历史表明，哪个村重视文化教育，哪个村就比较讲道理，出的人才就会比较多，哪个朝代重视文化教育，哪个朝代就和谐平安，国家就繁荣兴旺。因此，我们要通过开展创建教育强镇活动，让全镇人民更加关心重视文化教育，让子女多读书，读好书，摒弃蛮横无理、动不动就打架的不良风气，切实转变观念意识，在全镇营造人人关心教育，人人讲文明，人人讲道理，人人讲发展的良好氛围，共同构建富裕文明、平安和谐的新桂头。

三、要把创建“教育强镇”工作作为自己的本职工作去做。

从广义上讲，我们在座的各位都在做教育工作，我国古代大教育家孔子说：“三人行，必有我师。”说明我们的举止言行都在影响别人，都在教育别人，因此，希望我们镇政府和各机关单位广大干部职工要与时俱进，开拓创新，以良好的服务态度和工作热情去完成各项工作任务；各村委会干部要耐心细致地做好群众的思想工作，妥善化解各种矛盾纠纷；广大教师要为人师表，认真做好教书育人工作；各位同学要文明守纪，勤奋好学，在家做个好孩子，在校做个好学生。

各位领导、各位师生，同志们，桂头镇创建教育强镇活动号角已经吹响，让我们在党的十七大精神和科学发展观的指导下，认认真真克服困难，扎扎实实做好工作，为促进我镇经济社会又好又快发展作出更大贡献。

在此，我代表桂头镇委、镇政府向全镇人民提出号召：行动起来，重视文化教育，争做一名懂文明，讲道理，创业致富的新型桂头人！

最后，祝各位身体健康，工作顺利，学习进步！

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第四篇：在创建教育强镇动员会上的发言

在创建广东省教育强镇动员大会上的发言

努力发展教育事业扎实推进“创强”工作

湖光镇人民政府

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区教育局的支持、指导下，我镇高度重视教育事业的发展，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，一手抓经济建设，一手抓教育发展，大力整合教育资源，增加教育投入，改善办学条件，全面推进我镇教育事业快速、均衡发展。

一、加大教育投入力度，优化教育环境

我镇党政领导高度重视基础教育，将发展教育事业工作摆上重要的议事日程，加大教育经费的投入力度，确保教育经费与镇财政同步增长。2008年，全镇各类学校的教育经费达880.8万元。同时积极发动各村（居）、企、事业单位及社会各界人士为教育等公益事业踊跃捐款捐物，切实加强我镇学校的基础设施建设。去年以来，我镇先后投入700万元建成了我区小城镇建设的样板工程——湖光路灯，极大方便了师生的出行；投入101万元对湖光中学饭堂外墙进行了改造；投入27万元对湖光中学旧教学楼及宿舍楼进行了改造，并完善了附属设施；下大力气对中、小学校的校园进行了绿化及装饰工程建设，营造出良好的育人环境。

二、调整优化教育布局，合理配置教育资源

小而散的教育布局，是农村教育多年积存的一个现实。为突破

1这一瓶颈，我镇认真贯彻落实《麻章区中小学校布局调整规划》，积极推动我镇各类学校向高标准、上规模、规范化迈进。我镇先后撤并了7所农村小学，基本形成了结构优化、布局合理的教育格局。目前全镇共有13所农村小学，1所中心小学，2所初级中学，1所完全中学，4所农村幼儿园和1所中心幼儿园。

三、加强教师队伍建设，努力提升教师整体素质

我镇根据现代教育体制的要求，认真落实校长负责制和教师聘任制，大力加强教师队伍建设，建立了以聘任制为基础的“能上能下、能进能出”的用人制度；加大教育培训力度，不断提高教师的思想素质和业务水平，造就了一支教学理念深厚、教育水平高超的管理队伍，师资队伍的整体素质得到了明显提升。

下一阶段，我镇将严格对照创建广东省教育强镇的要求和规范化学校的标准，积极推进我镇创建省级教育强镇工作的开展。

一是加强组织领导，广泛宣传发动。我镇将根据区委、区政府的统一部署和这次动员大会的精神，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和单位负责人为成员的“创强”工作领导小组，负责指导全镇各项“创强”工作任务，确保我镇“创强”工作扎实、有效地开展；并精心组织，广泛宣传，切实营造出良好的社会氛围。

二是继续加大投入力度，全面推进教育现代化。我镇将按照“先易后难、分步推进、示范带动”的工作思路，遵循“一步到位，避免重复浪费”的原则，合并规模小、办学条件差的学校，坚持多渠道筹集教育经费的投入机制，逐年加大对教育的投入，逐步完善

学校的基础设施，不断充实教学设备、图书资料，着力构建现代、文明、和谐、美丽的育人环境，为我镇开展创建省级教育强镇工作奠定坚实的基础。

三是扎实推进素质教育，促进学生全面发展。我镇坚持德育为先，着力完善学校、社会、家庭三位一体的德育网络，充分发挥课堂主渠道和德育基地、劳动基地、社会实践基地的阵地作用；大力创新素质教育模式，拓宽渠道，充实内容；广泛开展中小学生行为规范养成教育，“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育，促进学生全面健康发展。

四是着力加强幼儿教育和成人文化技术教育。我镇将按照“一镇一中心、一村一园”的原则，科学制定并认真落实幼儿教育发展规划和幼儿园布局规划，努力改变农村幼儿园“低、散、小”的局面，提高办园档次和规模；坚持以成人文化教育中心为阵地，扩大农村劳动力的培训面，努力提高培训质量。

五是大力推进社区文体设施建设。逐步完善社区文化、体育场所及设施、设备。加强社区文体活动的组织领导，开展形式多样的文体活动，丰富居民的业余生活，促进精神文明建设，努力构建和谐文明社区。

第五篇：在文明创建动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开文明城区创建工作动员会议，主要任务是认真贯彻落实常州市深化文明城市、学习型城市工作会议和市委、市政府《关于深化文明城市创建工作实施意见》精神，围绕创建常州市文明城区的目标，进一步明确创建任务，落实创建责任，动员全区广大干部群众，提高认识，突出重点，狠抓落实，以新的创建措施，新的创建成果，通过今年年底常州市文明城区的初评验收，确保实现我区在～年创建成常州市文明城区的目标。刚才，表彰了～—～文明社区、文明村镇和文明单位。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位表示热烈的祝贺。张晓平部长根据市委、市政府要求，结合我区实际，代表区委，对创建文明城区工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再谈三点意见：

一、着眼大局，认清形势，提高对创建文明城区重要性的认识。

创建文明城区，是提升我区形象和市民素质、优化我区投资环境、发展环境、人居环境的重要举措，是推动经济和社会协调发展的现实途径，也是区委、区政府为民办实事、办好事的民心工程。全区各级、各部门必须进一步提高对创建工作的认识。

第一，创建文明城区是营造发展环境、提升区域竞争力的必然选择。当前，区域之间的竞争核心，是发展环境的竞争。全面提升我区综合竞争力，促进我区经济社会快速健康发展，一个重要环节就是进一步优化我们的发展环境。顺应城市化和城市现代化发展趋势，进一步加快文明城区创建步伐，必将使我区的发展环境有一个更大改善，必将使我区成为创业者安居、投资者向往、优秀人才聚集的热点地区，必将吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，从而增强我区的综合竞争力。

第二，创建文明城区是促进科学发展、实现协调发展的客观需要。科学发展观坚持以人为本，把经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，以“五个统筹”的要求推进改革和发展，既兼顾物质文明、政治文明、精神文明的协调推进，又兼顾经济社会的全面进步和人的全面发展。创建文明城区正是在改善生活环境和发展环境，促进经济社会健康发展的同时，坚持以人为本，注重培育人的思想道德素质，提升人的科学文化水平，改善人的社会环境，满足人的全面发展的需求。因此，创建文明城区既是落实科学发展观的重要内容，也是促进科学发展、协调发展的客观需要。

第三，创建文明城区是建设文明新北、构建和谐社会的关键之举。建设文明新北、和谐社会离不开“人”这个决定性的因素，离不开精神文明的发展和人与社会的进步。特别是随着改革开放的不断深入，我区工业化和城市化的加快推进，一方面大批外来务工人员进入城区，许多农民在征地拆迁过程中成为新市民，必须通过做好文明城区、文明村镇、文明单位、文明行业的创建工作，来全面提升城乡整体文明程度和市民个体素质，以文明城区建设推进新北现代文明的进程，为建设“文明新北”奠定坚实的基础。另一方面，经济社会发展中遇到的新问题、新矛盾也日益突出，迫切需要我们以创建文明城区为突破口，积极化解各种矛盾，大力发展社会主义精神文明，努力实现经济社会统筹发展，人与自然和谐发展，三个文明协调发展，在推进“文明新北”建设中，努力构建效率与公平有机统一、文明和法治有机结合，全体人民各尽所能而又和谐相处的社会。

第四，创建文明城区建设是推进富民强区、实现“两个率先”的重要途径。富民强区、“两个率先”的目标，是三个文明建设相统一的奋斗目标，而创建文明城区正是促进三个文明协调发展的良好载体，可以把三者更紧密地结合起来。在我区实现富民强区、力争“两个率先”的目标体系中，除对经济发展、社会保障等提出要求外，还对城区绿化覆盖率、环境质量综合指数、居民文教娱乐服务支出占比、居民信息化普及程度等方面提出具体要求，而这些都是文明城区考核的重要内容。通过文明城区创建，可以进一步推进基础设施建设，充分发挥城市综合服务功能，为全区人民提供文明便利的生活环境；可以进一步繁荣科学、文化、教育、卫生、体育等社会事业，从根本上提升人们精神文化生活质量，更好地满足人的全面发展需求。文明城区创建工作致力于人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高，这正是富民强区、实现“两个率先”的重要内涵和有效途径。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进文明城区创建工作

文明城区是区域的品牌，也是重要的无形资产和战略资源。在创建工作中，要重点把握好以下几个方面：

1、围绕“两个率先”大局，促进科学发展、加快发展。创建文明城区，着眼点在于有利于促进人的思想的解放、思维的激活和思路的开启。要通过文明城区创建工作，倡导先进的发展理念、确立创新的发展思路，提供坚实的发展保障，为我区推进富民强区、实现“两个率先”创造强劲的精神动力。第一，以创新发展理念为先导，在解放思想中统一思想。没有思想的解放，观念的更新，就不可能有超常规、跨越式的率先发展。我们要围绕全区改革发展进程中的思想问题和实际问题，以“高举创业大旗，推进两个率先”主题活动为载体，组织干部群众广泛开展讨论，学习先进经验，寻找自身差距，破除畏难情绪，破解发展难题，解决在发展进程中存在的思想解放不够，学识本领不强，服务群众不实的问题。通过思想交流和碰撞，把干部群众的思想统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，唤起干部群众奋发有为、奋勇争先的强烈愿望。第二，要切实推进学习型城区建设的深化。要把创建文明城区与深化学习型城区工作紧密结合起来。通过倡导终身学习、组织全民学习，不断开阔眼界、开拓思路、开发能量，提高自我超越的意识和系统思考的能力，要继续利用党委（党组）中心组、学习日、周末系列讲座等有效载体，以学习型机关和学习型干部队伍建设为龙头，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，开展好保持共产党员先进性教育活动，组织各级干部学习马克思主义基本理论，学习现代科学文化知识，学习专业业务，学习现代工作技能，努力建设高素质的学习型干部队伍，在学习中增长知识，开阔眼界。通过学习，引导干部群众

全面、辩证的看待当前经济形势和发展环境，在大局中谋划发展，在变化中寻求机遇，把握结合点，实现差别化，创新发展思路，发展机制和发展模式。第三，以人力资源开发为抓手，在提供保障中增添后劲。今后一段时期，我区将加大结构调整步伐，大力推进产业升级，切实转变经济增长方式，优先发展电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，加快软件园、出口加工区等特色产业基地建设，需要大批高素质人才，我们要在开展文明城区创建工作中，大力开发人力资源，培养领导干部、公务员、企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技人才和高级技能人才等六只专门人才队伍，形成促进我区“两个率先”的人才高地。要在开展文明城区创建工作中，不断创造和完善人力资源开发的政策环境，努力形成政府引导、企业主体、社会参与的人力资源开发局面，使人力资源成为加快发展教育活力的资本，为我区经济社会的持续发展提供长久的人力支撑。

2、坚持以人为本要求，满足市民全面发展的需求。广大市民是城市的主体，也是文明城区创建的参与者、检验者和受益者。文明城区创建的得失成败，要看广大市民是否拥护、是否满意、是否高兴。因此，我们要按照“三个代表”的要求，围绕创建文明城区的要求，把文明城区建设工作与提高市民素质能力结合起来，与服务人民群众生活结合起来，真正满足人民群众全面自由发展、创造美好生活的需求。第一，提升市民的文明素质，使其成为与经济快速发展相适应的现代市民。现代城市文明首先取决于市民文明素质的高低。要通过创建文明城区，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，继续开展“三讲一树”公民道德实践活动，在全社会广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，并把思想教育与道德规范结合起来，把德治人心与法治社会结合起来，引导市民在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要下大力气抓好未成年人思想道德建设，开展“阳光校园”、“阳光阵地”、“阳光行动”、“阳光团队”、“阳光关爱”建设活动，不断培育和提升青少年的文明素质。要针对外来务工人员、农村劳动力亟待提高文明素质、适应城市现代化进程的需要，进一步抓好市民学校和农村劳动力培训基地建设，提高管理和服务的水平，抓好新市民思想道德建设，促进他们尽快向现代文明市民转变。第二，增强市民的综合能力，使其成为全面自由发展的创业主体。创建文明城区的一个重要目的就是不断增强市民的创业创新创优的能力，为市民全面自由发展积蓄能量。要不断提高机关干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和服务发展、服务社会、服务群众的能力；要不断提高各行业人员的服务水平和服务质量；要不断提高企业管理人员和广大职工的创新能力和管理水平；要不断提高失地农民、社区下岗失业人员的就业能力、工作能力和职业转换能力；要不断增强农村党员带头致富、带领群众致富的能力，增强农民科技致富、创业致富的能力。通过增强市民创业创新创优的意识和能力，形成敢创业、能创业、创大业的社会氛围。第三，提高市民的生活质量，使其成为安居乐业的受益群体。创建文明城区必须要以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从市民愿意参与、能够受益的事情抓起，多为群众办实事办好事，使市民在创建中真正受益。要加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位的创建力度，切实改善城市居住环境，充实精神文化生活，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，提升市民的文明素质，实现城市形象与市民生活的共同提高。

3、把握城市竞争趋势，加快推进城市现代化进程

创建文明城区是改善发展环境、增强区域竞争力的内在需求。各个地区、各个城市之间的竞争，不仅是区域规模竞争、经济实力竞争，最根本的还是环境和文化的竞争。创建文明城区要围绕市委、市政府的要求，重点在打造有利于加快发展的软硬环境上下功夫，加快推进城市现代化的进程。第一，加强城市建设管理。坚持规划先导，建管并重，进一步加大城市基础设施建设力度，努力形成具有地域特点和文化底蕴的城区风貌。要从文明城区建设的要求出发，把与群众利益关系最大的项目和能够迅速改善城区形象的道路交通工程、环境美化工程、公用设施工程等作为重点，建成一批标志性景观、标志性公共空间、标志性主干道、标志性公共建筑。要以常州市创建全国园林城市为契机，重点抓好我区的绿化广场，围绕国家级园林城市的具体目标，重点抓好市区公园、道路景观、城乡绿化、绿色通道等建设工程，扩大绿化覆盖率。要坚持专项整治与长效管理相结合，进一步提高城市管理水平，继续开展市容环境、交通秩序、违章建筑、马路市场的集中治理，创造整洁优美的城市环境。第二，营造城区发展环境。要进一步优化科学发展、加快发展的政务环境、市场环境、治安环境和人文环境，塑造城区的文明开放、创新进步的良好形象。要进一步转变工作作风、强化服务意识、优化办事程序、提高服务效能，推进依法行政、高效行政、廉洁行政，加快服务型政府建设步伐；要进一步深化“平安新北”建设，加大法制宣传教育的力度，加大社会治安综合治理力度，建立健全社会治安管理的长效机制，创造安定和谐的社会氛围；要围绕建立公开、公平、公正的市场秩序，着力加强市场经济知识和公民诚信教育，增强市民的市场意识、竞争意识和诚信意识，重点在文明行业创建中倡导诚信服务，塑造良好窗口形象，推进全区诚信体系建设的进程；要积极推进城区文化建设，将先进的文化理念渗透到日常生活之中，大力建设企业文化、校园文化、社区文化、乡土文化；要经常性的组织群众性文化培训和文艺展示活动，增强市民的艺术修养和情趣，满足广大群众的精神文化需求。第三，推进社会事业发展。要大力实施“科教兴国”战略，积极构建终身教育体系；加强公共卫生管理，健全突发公共卫生事件系统，提高疾病防控和卫生服务水平；加强图书馆、文化生活中心等文化设施建设，管理力度，扩大辐射面，扩展受益面，发挥其应有的社会功效，加快信息建设步伐，推进电子政务建设。

三、加强领导、齐抓共管，确保文明城区建设工作落到实处。

创建常州市文明城区，涉及方方面面、各行各业、千家万户，是一项政治性、政策性和全局性都很强的工作。各镇、街道，各部门都要高度重视，加强领导，狠抓落实，充分发挥社会各方面资源优势，充分发挥全体市民的积极性，主动性和创造性，凝心聚力、整体推进文明城区创建工作。

1、加强领导，摆上位置。各部门、各单位要把创建文明城区作为一项事关全局的战略性任务，作为检验和衡量一个地区发展和部门工作的重要内容和标准，纳入重要议事日程，切实加强对文明城区建设工作的领导。要健全落实领导责任制，强调一把手负总责、亲自抓，切实履行领导职能。要按照《创建文明城区工作责任分解表》要求，对照文明城区各类创建标准，结合自身实际，制定具体的实施办法和长效管理措施。要进一步明确工作职责，排出薄弱环节，研究改进措施，重点组织攻关，并建立创建文明城区联席会议制度和工作协调制度，定期进行检查交流，做到横向到边，纵向到底，任务到人。对工作进展不快、成效不大，影响全区创建目标实现的部门和单位，要按照行政问责制的有关规定，严肃追究单位领导和相关人员的责任。要加大督促检查力度，对发现的问题，一定要认真对待，限期整改到位。

2、转变作风，真抓实干。要认真贯彻落实区委、区政府即将下发的《关于深化文明城区创建工作的实施意见》，建立切实有效的创建责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，同时切实加强督促检查工作。各级领导干部要切实转变作风，深入一线，深入基层，深入群众，了解创建工作的进展情况，了解群众对创建工作的要求，并及时发现问题、解决问题。要把文明城区创建的考核结果同先进的评比、干部的考核奖惩结合起来，并作为评选文明镇、文明行业、文明单位的重要内容。

3、加强配合，形成合力。创建文明城区，需要社会各界的大力支持和广泛参与，形成各方齐抓共管、同建共创的整体合力。要进一步增强全局观念，从现在起，全区各相关职能部门一定要明确并切实履行自身职责，特别是有些工作需要相关部门单位协同作战，部门之间要顾全大局，主动协调、密切配合，不得相互推诿、扯皮，要服从统一领导，听从统一指挥，确保全区创建文明城区工作“一盘棋”，坚决杜绝部门利益驱动，坚决消除工作中存在的畏难、消极、松劲情绪，不能过分强调客观原因，而忽视主观方面的努力，进而影响全市创建工作大局。要广泛利用社会各方资源，发挥企业、学校、社区、村镇的各种资源优势，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇的结对共建活动。要积极鼓励社会力量参与文明城区建设，发挥精神文明建设市民督查团的作用，引导市民相互监督、相互促进、相互提高。

4、加强宣传，营造氛围。各级各部门要通过宣传橱窗、宣传栏、印发资料、文艺节目等形式多样的宣传教育手段广泛宣传创建文明城区的目的、意义和各项标准要求，动员广大群众积极参与、自觉行动，从我做起，从一言一行做起。我区各新闻单位要发挥自身优势，策划设计专题专栏，大力宣传区委、区政府所采取的重要举措，持续有效地宣传文明城区创建活动中的典型经验和具体成效，积极倡导文明和谐的社会新风，积极倡导终身学习的先进理念。各镇、社区居委会的宣传栏要定期刊登文明城区创建内容，使全区上下形成浓厚的创建氛围。

同志们，创建常州市文明城区是加快富民强区、实现“两个率先”的重要任务，也是我们推进现代文明进程、着力构建和谐社会的重要历史使命。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，扎实推进文明城区创建工作，争取今年年底通过初评考核，确保实现到～年底创建成常州市文明城区的目标。