全区教育工作会议召开 胡春华巴特尔作重要讲话

第一篇：全区教育工作会议召开 胡春华巴特尔作重要讲话

全区教育工作会议召开 胡春华巴特尔作重要讲话

刊发时间：2011年01月24日 内蒙古日报 【字体：小 大】

1月23日，全区教育工作会议在呼和浩特召开，自治区党委书记胡春华出席会议并作重要讲话。胡春华要求，全面贯彻全国教育工作会议精神，认真组织实施好自治区教育改革发展规划纲要，确保到2020年与全国同步基本实现教育现代化。

自治区党委副书记、自治区主席巴特尔作重要讲话。自治区党委副书记、自治区政协主席任亚平主持会议。教育部副部长鲁昕讲话。自治区领导邢云、张力、乌兰、李佳、符太增、曹征海、柳秀、连辑、郭启俊、布小林、郑福田出席会议。

胡春华指出，党中央、国务院召开的全国教育工作会议，是我国教育改革发展史上一个新的里程碑。胡锦涛总书记的重要讲话，站在党和国家工作全局的战略高度，充分肯定了新中国成立60年教育事业发展的伟大成就，强调了推进教育改革发展、建设人力资源强国的重要性、必要性和紧迫性，提出了教育改革发展的战略思想和基本要求，是发展中国特色社会主义教育的纲领性文献。温家宝总理的重要讲话，进一步强调了教育的重要地位和作用，对教育改革发展的重大问题作了深入阐释，对贯彻落实教育规划纲要作了全面部署，具有重要指导意义。国家颁布的中长期教育改革和发展规划纲要，是一个具有重大战略意义的指导性文件。我们一定要深入贯彻落实好会议精神，全面推进我区教育改革发展。

胡春华充分肯定了近年来全区教育工作的成就，对广大教师和教育工作者的辛勤耕耘给予高度评价。要求进一步把教育摆在优先发展的战略地位，认真组织实施好自治区教育改革和发展规划纲要，切实抓好各项任务的落实。要在巩固提高九年义务教育的基础上，用3年时间全面实现高中阶段免费普及教育。要优先发展民族教育，大力推行双语教学，不断改善民族学校办学条件和教学质量。要进一步提高高等院校科技创新能力，加强高校科技创新平台和创新队伍建设，大力推动产学研结合，努力推出更多实用科技成果。要以就业和社会需求为导向，合理调整、进一步优化高等教育和职业教育布局结构、专业结构，促进人才培养

与人才需求有效对接。

胡春华强调，要进一步加强和改进学校思想政治工作。培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人是教育的根本目的。要深入推进社会主义核心价值体系教育，引导青少年树立崇高的理想信念和正确的价值取向。要充分发挥学生党团组织的重要作用，全面做好学生的思想政治工作。要创新思想政治工作的方式方法，正确把握学生成长规律、身心特点和个性需求，切实增强思想政治工作的亲和力、感染力和实效性。

胡春华要求，要切实抓好教育改革发展各项任务的落实，优先保障、切实加大教育投入，确保财政性教育经费增长明显高于财政经常性增长幅度。要加大对农村牧区、贫困地区教育支持力度，完善农民工子女、留守儿童和残障少年儿童等困难和特殊群体教育资助政策体系，确保每一个孩子都能上得了学、上得好学。要以实施校安工程为重点，继续推进义务教育学校标准化建设，加强基础设施建设，提高教学及实验设备配备水平，逐步建立覆盖城乡各级各类学校的数字化服务体系。要把教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，大力实施“草原英才”工程，培养和引进一批在国内外具有较高水平的学科领军人才、中青年学科带头人和青年学术骨干，加大对本土教育及各类人才的培养力度，关心广大教师和教育工作者的成长进步，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要为学生创造安全和谐的学习生活环境，尤其要做好寄宿制学校的服务管理工作，像爸爸妈妈一样关心和照顾好孩子的生活，使他们在学校这个大家庭中快乐学习、健康成长。

巴特尔指出，“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，也是强化教育改革、加快教育发展的重要战略机遇期。我们必须牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的思想，始终把教育摆在优先发展的战略地位，建立健全保障教育优先发展的领导机制、决策机制和制度规范，切实把教育优先发展的要求落实到经济社会发展规划的制定实施上，落实到财政资金的安排使用上，落实到公共资源的合理配置上。在工作摆布、项目安排、优惠政策等方

面向教育倾斜。认真贯彻落实国家有关政策措施，进一步加大教育投入，推动教育事业在新的起点上实现新的更大发展，更好地适应自治区经济社会发展需要和人民群众接受更多更好教育的殷切期盼。

巴特尔强调，推动教育公平是教育改革发展的重大任务，也是各级政府的重要职责。要把推动义务教育均衡发展作为促进教育公平的重点，到2020年力争实现全区范围内整体均衡发展；要把普及高中阶段免费教育作为促进教育公平的紧迫任务，落实好配套资金，确保资金使用公平合理、稳定有序；要把解决特殊群体孩子的上学问题作为促进教育公平的重要内容，切实保障他们的受教育权利。要牢固树立质量为核心的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，走内涵式发展道路；要大力发展职业教育，提升高等教育质量，高度重视民族教育发展，加快发展学前教育，建设高素质的教师队伍，全面提高教育质量。实现教育的科学发展，完成从“有学上”到“上好学”的转变，必须加快推进教育体制改革，大胆探索创新，努力构建充满活力、富有效率的教育体制机制。要深化教育管理体制改革，建立现代化教育评价体系，鼓励和支持民办教育发展，深化教育改革，为积极推动我区教育事业科学发展而努力。鲁昕在讲话中充分肯定了近年来我区在教育改革和发展工作中取得的优异成绩。她说，今后10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期，也是内蒙古教育改革和发展的重要机遇期。教育部将一如既往地关心、支持和帮助内蒙古自治区教育改革和发展，推动部属高校参与内蒙古经济社会建设，支持内蒙古教育改革创新和对外开放。鲁昕对我区教育改革和发展工作提出五点具体意见：一是要加强组织领导和沟通协调，全力推进教育优先发展；二是要抓好改革试点和重大项目，积极推动教育改革创新；三是要紧扣地区特点和薄弱环节，大力促进教育公平；四是要提升教育发展水平和人才培养质量，服务自治区经济社会发展；五是要扩大教育合作和教育开放，提升地区教育的影响力，为地区发展、人民幸福和国家振兴做出新的更大的贡献。

会议以电视电话会议的形式召开。在主会场参加会议的还有各盟市委书记、盟市长，满洲里和二连浩特市委书记、市长；分管教育的副盟市长、教育局长；自治区教育改革和发展领导小组及其成员单位；自治区有关部门负责同志；自治

区的本科院校、广播电视大学的党政主要领导和驻呼高职高专院校的主要领导和部分民办高校的主要负责同志及部分中小学校长和教师代表。

第二篇：内蒙古自治区召开党政联席会议 胡春华主持并作重要讲话

内蒙古自治区召开党政联席会议 胡春华主持并作重要讲话

2011-4-21 17:40:09简要内容：4月20日上午，自治区召开党政联席会议，分析一季度经济形势，安排部署下阶段工作。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华主持会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔对下阶段工作进行了部署。

4月20日上午，（内蒙古）自治区召开党政联席会议，分析一季度经济形势，安排部署下阶段工作。

自治区党委书记、人大常委会主任胡春华主持会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔对下阶段工作进行了部署。自治区领导任亚平、潘逸阳、张力、韩志然、李佳、符太增、吴合春、曹征海、罗啸天、赵双连、刘新乐、赵黎平、杨成旺出席会议。会议认为，今年一季度，我区认真贯彻落实国家宏观调控政策措施，积极调整优化经济结构，加快转变发展方式，更加注重保障和改善民生，经济继续保持了平稳较快发展的良好势头，但也存在投资增长后劲不足、工业增长速度放缓、物价上涨压力较大等问题。我们要充分考虑今年经济形势的复杂性，充分认识防通胀和保增长的艰巨性，努力把各项工作做得更加扎实有效，确保我区经济平稳健康运行，为“十二五”开好局、起好步。胡春华强调，要突出抓好五个方面的工作。一要切实抓好农牧业生产。抓好农牧业生产是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于保障国家粮食安全和保持物价总水平基本稳定、促进我区农牧民增收和相关产业发展具有重要作用。二季度是抓好农牧业生产的基础和关键，要充分调动农牧民生产经营积极性，认真落实各项惠农惠牧政策措施，切实加强

农牧业生产指导服务，做好农资储备调运、抗灾保畜、接羔保育、疫病防控等各项工作，确保农作物特别是粮食播种面积稳定，确保畜牧业健康发展。二要全力抓好投资和项目建设。抓投资就是抓发展，自治区确定今年生产总值增长13%，是以固定资产投资增长18%为支撑的。一季度全区投资增长大幅回落，必须引起各级高度重视。当前我区已经进入黄金施工期，各地要抓好项目审批核准相关工作，加快重点项目建设步伐，按照保质量、保安全、保工期的要求，具备条件的项目要尽快开工，在建的项目要加快进度，尽快形成实物量，尽快建成投产。要重点抓好工业项目建设，加大招商引资力度，把扩大投资和产业结构调整、构建现代产业体系结合起来，通过承接一批产业转移项目，培育更多新的工业增长点。要统筹推进基础设施、社会事业和民生等领域项目建设，着力增强发展保障能力，进一步改善民生条件。三要高度重视、切实抓好食品安全和安全生产工作。食品安全是关系国计民生的大事，必须采取切实措施，防患于未然。要进一步强化和落实监管部门责任，宁可管重也不能管漏，防止出现空白和脱节；要进一步加大食品安全专项检查整治力度，对有问题的企业要坚决整顿，有问题的产品要果断销毁，绝不能让问题产品流入市场；对发生重大问题、造成重大事故的地区和相关部门要严格问责、严肃追究。要切实加强安全生产工作，认真落实安全生产“一岗双责”责任制，进一步强化领导责任；经常性地组织专门力量督促检查，及时消除安全隐患；各地每月都要对安全生产形势进行分析，切实加强对安全生产工作的指导。要重视做好草原森林防火工作。四要认真做好稳控物价工作。物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。各级要高度重视、综合施策，努力把物价涨幅控制在可承受的限度内。要切实做好居民消费价格稳控工作，密切关注食品价格变动情况，立足长远抓好“菜篮子”工程，严格控制公共服务领域的价格调整，认真落实社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保低收入群体的基本生活不受大的影响。要切实做好生产

资料价格稳控工作，严格执行国家物价调控政策，坚决杜绝随意涨价、变相涨价行为，努力保持煤炭等产品价格基本稳定，为国家宏观调控大局作出积极贡献。五要确保换届和发展两不误。二季度是我区地方党委集中换届的时期，各级要更加注重统筹兼顾，合理摆布力量，切实加强对经济社会发展和换届工作的组织领导，确保换届和发展两不误。今年（2011年）全区各方面的工作目标、重点和要求都已明确，当前的主要任务是抓落实，各地、各部门特别是各级领导干部，一定要扎扎实实做好各项工作，努力推动经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定。

巴特尔就抓好项目建设提出具体要求。他指出，项目建设是统揽全局的工作，是抓发展、调结构、惠民生的第一载体，是增量之基、发展之源。当前，我区已经进入项目建设的黄金期，我们必须抢抓时机，全力推进各类项目建设。要加快实施工业重点项目和重大工程，突出抓好自治区和各盟市确定的124个10亿元以上重点工业项目，加快推进“双百亿工程”，组织实施中小企业成长工程、创业带动就业工程、生产性服务业中小企业发展工程，抓好煤矿安全生产标准化建设。要加快实施农牧业重点项目和重大工程，抓好草原生态补奖机制的落实工作，组织实施农牧业高产创建工程，积极开展农畜产品质量安全整治行动。要加快实施生态和基础设施建设重点项目和重大工程，进一步推进节能节水减排工程建设。要加快实施民生领域重点项目和重大工程，切实抓好保障性安居工程建设，落实好“十二件实事”和“十项民生工程”，努力推动增收目标的实现。要切实加大项目推进和组织领导力度，把项目建设与锻炼干部结合起来，把能干肯干有热情的优秀干部选派到项目建设第一线，突出抓好项目落地工作，加强项目调度和管理，督促项目按期开工建设、按期竣工投产。

自治区有关部门负责同志列席会议。（首席记者 乔雪峰）

第三篇：全国教育工作会议召开 胡锦涛温家宝作重要讲话

全国教育工作会议召开 胡锦涛温家宝作重要讲话

强调改善教师待遇 2020年实现教育现代化

中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13日至14日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

温家宝在会议上讲话。李克强主持会议。

胡锦涛在讲话中强调，强国必先强教。新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，取得了举世瞩目的伟大成就。在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。三是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。

胡锦涛指出，当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

胡锦涛强调，推动教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要全面推动教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

胡锦涛就推动教育事业科学发展提出5项要求。一是必须优先发展教育，在党和国家工作全局中始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，逐步实现基本公共教育服务均等化。二是必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。三是必须坚持改革创新，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。四是必须促进教育公平，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。五是必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

胡锦涛指出，教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

胡锦涛指出，推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导是关键。贯彻落实好《教育规划纲要》是摆在全党全社会面前的重大任务。各级党委和政府要着力加强和改善对教育工作的领导，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实把《教育规划纲要》贯彻好、落实好。要加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，充分发挥党组织在教育改革和发展中的作用。要充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。

温家宝在讲话中阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针。他特别指出，《教育规划纲要》提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。他对组织实施《教育规划纲要》作了全面部署。第一，大力促进教育公平。要进一步办好义务教育，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜。不断完善国家助学制度，继续扩大奖学金、助学金规模和覆盖面。完善政策，保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿学校建设和管理，解决留守儿童上学问题。第二，推动教育全面协调发展。要完善支持职业教育发展政策，动员全社会力量兴办职业教育。高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提高质量上，坚持以教学为中心，把培养人才作为第一职责，形成独具特色的办学理念和风格，加快一流大学和一流学科建设。推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园难”问题。第三，全面推进素质教育。要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，促进德育、智育、体育、美育有机结合，实现学生全面发展。第四，深化教育体制改革。要落实和扩大学校办学自主权，政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。保障高校依法自主开展教学、科研活动，推进学校民主管理；扩大普通高中和中等职业学校在办学模式、育人方式等方面的自主权；逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。倡导教育家办学，努力培养和造就一大批具有先进教育理念、独特办学风格的人民教育家。大力发展民办教育，落实民办学校、学生、教师与公办学校的平等法律地位。扩大教育对外开放。第五，加强教师队伍建设。要重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。办好师范教育，提高教师业务水平，优化教师队伍结构，特别要加强农村教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策，积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

温家宝强调，实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

会议由李克强主持。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东在总结讲话中指出，这次会议是在现代化建设进入关键时期、教育改革发展站在新的历史起点上召开的一次重要会议。各地区各部门要迅速行动起来，深化领会中央战略部署和任务要求，把思想和行动统一到中央精神上来，科学把握教育改革发展中的重要关系，正确处理公平和效率、规模和质量、政府主导和社会参与、整体推进和分类指导、尽力而为和量力而行、立足国情和面向世界、改革发展和维护稳定的关系，探索符合实际的教育改革发展途径，以务实措施实现教育发展目标。

出席会议的领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、何勇、令计划、王沪宁。

中宣部、发展改革委、财政部、教育部和江苏、福建、山东、湖北、湖南、重庆等10个单位有关负责同志在会上发言。

http://tv.people.com.cn/GB/14645/12148347.html

第四篇：关于上报学习《胡春华、巴特尔、李佳在全区政法暨信访工作会议上的讲话》的报告

关于上报学习《胡春华、巴特尔、李佳在全区政法暨

信访工作会议上的讲话》精神的报告

旗委办：

按照马书记在《胡春华、巴特尔、李佳在全区政法暨信访工作会议上的讲话》的批示，我委2012年2月9日上午王主任主持召开了会议，认真学习了《胡春华、巴特尔、李佳在全区政法暨信访工作会议上的讲话》。

按照《讲话》要求，会议总结了去年信访工作，部署了2012年信访维稳工作，并就贯彻落实好《讲话》精神，对今后的信访工作提出要求。一是抓住关键环节、狠抓落实信访工作。建立一支强有力的队伍，实行一月一次动态分析、一月一次协调调度、一月一次通报约谈、一年一次考核评价，扭住关键环节，创新工作举措，加大推进力度，确保各项目标任务圆满完成。二是进一步加大处理力度，强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。三是针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。

第五篇：在全区教育工作会议上的讲话(巴特尔)

在全区教育工作会议上的讲话

(2011年1月23日)

巴特尔

同志们：

在全区“两会”刚刚胜利闭幕之际，自治区党委、政府召开这次全区教育工作会议，对于加快我区教育改革发展具有十分重要的意义。刚才，胡春华书记作了重要讲话，深刻阐述了推进教育改革发展的重大意义，对做好当前和今后一个时期教育工作提出了明确要求，具有很强的指导性和针对性。一会儿，鲁昕副部长还要作重要讲话，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、坚持把教育摆在优先发展的战略地位

百年大计，教育为本。教育是千秋大业，关系国家和民族的长远发展。自治区党委、政府始终高度重视教育工作，近年来不断加大教育投入力度。“十一五”时期财政累计投入教育支出993亿元，是“十五”时期的3.5倍，有力促进了教育事业发展。在全社会的共同支持和广大教育工作者的辛勤努力下，我区教育改革发展取得了显著成绩。我们建成了具有民族地区特色的国民教育体系，全面普及了城乡免费九年义务教育，在西部省区市中率先实现了“两基”达标，中小学布局调整取得明显成效，高中阶段教育普及程度大幅度提高，高等教育步入大众化阶段，民族教 育得到优先重点发展，职业教育发展步伐加快。各类教育办学条件明显改善，教育资助体系不断完善，教育公平迈出重大步伐。教育事业的蓬勃发展，有力地保障了各族群众的受教育权利，提高了人口素质，为自治区经济社会发展作出了重要贡献。

同时，我们必须清醒地看到，虽然我区教育事业发展取得了显著成绩，但仍不能完全适应自治区经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。“有学上”的问题基本解决，但“上好学”的问题依然突出，优质教育资源总量不足与配置不合理的问题并存，城乡、区域教育发展不平衡，教育规模扩张与质量提高不同步，职业教育、高等教育在人才培养、服务发展等方面的能力有待进一步提升，学前教育和民办教育相对比较薄弱等等。我们要高度重视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。

“十二五”时期，是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，也是深化教育改革、加快教育发展的重要战略机遇期。去年7月，党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，召开了全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作了重要讲话，为加快教育事业发展指明了方向。按照中央精神，结合我区实际，我们编织了《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，明确了未来十年我区教育改革发展的总体思路，提出到2020年全面完成《国家教育规划纲要》提出的各项任务。与全国同步基本实现教育现代化，进入教育强区和人力资源强区行列的战略目标。实现这一目标，必 须牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的思想，始终把教育摆在优先发展的战略地位。建立健全保障教育优先发展的领导体剑、决策机制和制度规范，切实把教育优先发展的要求落实到经济社会发展规划的制定实施上，落实到财政资金的安排使用上，落实到公共资源的合理配置上。在工作摆布、项目安排、优惠政策等方面向教育倾斜。认真贯彻落实国家有关政策措施，进一步加大教育投入，推动教育事业在新的起点上实现新的更大发展，更好地适应自治区经济社会发展需要和人民群众接受更多更好教育的殷切期盼。

二、大力促进教育公平

教育公平是社会公平的起点。推动教育公平是教育改革发展的重大任务，也是各级政府的重要职责。教育公平的关键是保障公民受教育的机会公平，根本措施是合理配置教育资源。

（一）要把推动义务教育均衡发展作为促进教育公平的重点。义务教育是教育公平的基础，缩小义务教育差距是促进教育公平的首要目标。经过努力，我们已经在全区城乡实现了免费义务教育，把义务教育经费全面纳入财政保障范围。在基本解决了“有学上”之后，我们下一步的工作重点是满足人民群众“上好学”的要求，逐步解决义务教育资源配置不均衡的问题。根据存在的突出问题，要着力在缩小“三个差距”上下功夫，努力实现义务教育学校的教学质量、师资水平、基础条件相对均衡，适龄儿童少年入学机会均等。一是努力缩小城乡教育差距。在财政拨款、学校建设、教师配备和工资待遇等方面向农村牧区倾斜，实行校长、教师交流制度，到2015年实现县域内义务教育均衡发展二是努力缩小校际差距。加快薄弱学校改造，积极推进义教育学校标准化建设，实施中小学校舍安全工程，均衡配教师、设备、图书、校舍等资源，到2015年所有义务教育阶段学校达到标准化要求。三是努力缩小地区教育差距，加大对欠发达地区义务教育

（二）要把普及高中阶段免费教育作为促进教育公平的紧迫任务。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。在财力非常紧张的情况下，自治区党委、政府决定从今年开始，用三年时间全面实现高中阶段免费教育，这是促进教育发展、维护教育公平、保障和改善民生的一项重大举措。各级要充分认识其重大意义，切实把这件关系长远、利国利民的好事办好。2011年实施这项政策的第一年，起好步、开好头至关重要。各地区、各有关部门要按照自治区的部署，落实好配套资金，把工作做实做细，特别是要做好普通高中汉语授课学生的分类界定，按照贫困生优先的原型，有计划、按比例地扎实推进，确保公平合理、稳定有序。

（三）要把解决特殊群体孩子的上学问题作为促进教育公平的重要内容。要更加注重教育的普惠性、关注农牧民工子女、农村牧区留守儿童、残疾儿童少年、家庭经济困难学生等特殊群体平等接受教育的问题，切实保障他们的受教育权利。要坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人 员随迁子女平等接受义务教育。加快农村牧区寄宿制学校建设，满足留守儿童入学住宿需求。要关心支持特殊教育事业发展，加快特殊教育学校标准化建设，同时积极创造条件让更多的残疾学生在普通学校上学。要加大教育资助力度，完善资助政策。扩大奖学金、助学金覆盖面，鼓励金融机构积极开展助学贷款，确保学生不因家庭经济困难而失学辍学。

三、全面提高教育质量

提高教育质量是教育改革发展的核心任务，要牢固树立以质量为核心的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，走内涵式发展道路。

（一）大力发展职业教育。职业教育是提升劳动力整体素质、促进就业、改善民生的重要途径。随着我区工业化快速推进，急需一大批技能型人才，而城镇新增劳动力就业和农牧民进城务工，也都需要有一定的知识和技能。适应这种需要，必须加快发展职业教育。从另一方面讲，目前接受职业教育的学生，大多数来自农村牧区和城市低收入家庭。发展职业教育，使他们能够掌握一定的专业技术，顺利实现就业，摆脱贫困，也是促进社会公平、实现社会和谐的有效途径。要高度重视职业教育发展，加快建设比较完善的实用技能培训体系。继续组织实施职业教育基础能力建设工程，重点加强中等职业学校实训基地建设，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。盟市政府要强化发展职业教育的责任，统筹协调当地职业教育资源，逐步建立以高 职学校为龙头、中职学校为基础、吸收当地企业参与的职教集团，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、与劳动就业紧密结合、具有民族地区特色的职业教育体系。要加快发展农村牧区职业教育，办好旗县职教中心，加强涉农涉牧专业建设，大力培养适应农村牧区发展需要的专业人才。要完善支持职业教育发展的政策措施，动员全社会力量兴办职业教育，努力提高技能型人才的社会地位和待遇，形成行行出状元的良好社会氛围，增强职业教育的吸引力。

（二）提升高等教育质量。“十一五”时期，我区基本完成了高等教育资源整合及规模扩张的任务，高等教育入学率显著提高，已经步入大众化发展阶段。当前和今后一个时期，要坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提高质量上。要着力加强高等教育内涵建设，继续实施高等教育质量工程，改进高校教学质量评估制度。牢固确立人才培养在高校的中心地位，创新人才培养模式，积极开展高校学分制改革。加强重点院校、重点学科建设，选择一批具有较高办学水平和鲜明学科特色的高校进行重点建设，建设一批达到国内外先进水平的优势特色学科。要充分发挥高校在科技创新中的重要作用，鼓励高校与企业和科研院所通过共同研发、共建平台、组建产业技术联盟等形式开展科技合作，提升高校科研水平和服务经济社会发展的能力。

（三）高度重视民族教育发展。民族教育对推动少数民族和民族地区经济社会发展，促进民族团结进步、维护边疆稳定、传 承民族优秀文化等方面具有重要意义。要认真贯彻优先重点发展民族教育的方针，努力实现民族中小学办学条件达到当地同级同类学校优质水平，民族教育整体发展水平保持在全国民族地区和西部地区先进行列的目标。在制定各类教育事业发展规划、实施各项教育工程项目时，优先安排民族教育项目，确保民族教育适度超前发展。各盟市要设立民族教育专项补助资金，随财力提高逐步增加，要继续坚持“两主一公”办学模式，增强民族学校公用经费保障能力，改善民族学校寄宿条件，逐步提高民族学校助学金标准。积极推进双语教学，大力培养蒙汉兼通人才。

（四）加快发展学前教育。学前教育在各级各类教育中是一个比较薄弱的环节。要加快推动学前教育发展，抓紧解决群众反映强烈的“入园难”问题。要进一步明确政府职责，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。要搞好幼儿园规划建设，纳入城镇和农村牧区建设规划，中小学布局调整富余出来的校舍，要优先满足学前教育需要。要从实际出发、因地制宜地发展农村牧区学前教育，组织实施农村牧区学前教育试点工程。严格规范公办幼儿园收费标准。建立健全学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育给予补助。到2020年在全区人口聚集区普及学前一年教育，基本普及学前三年教育。

（五）建设高素质的教师队伍。好的教师是好的教育的必备条件。广大教师和教育工作者长期以来默默耕耘、甘为人梯，培 养了一批又一批优秀人才，为自治区教育事业发展和现代化建设做出了不可磨灭的贡献。但必须看到，教师队伍建设中还存在着素质参差不齐、教师地位待遇有待提高、管理机制不完善等问题。加快建设高素质的教师队伍，是我区教育发展中一项重要而紧迫的任务。要突出抓好三个方面的工作。一是促进教师专业化发展，加强教师培养培训，认真办好师范教育，构建以师范院校为主体、其他院校参与、开放灵活的教师教育体系。完善教师管理制度，严把教师入口关。加强农村牧区教师队伍建设，继续实施义务教育学校教师特设岗位计划，创新农村牧区教师队伍补充机制。二是提高教师待遇。要切实保障教师的工作、学习和生活条件，为教师安心从教解除后顾之忧。进一步完善教师收入和分配制度，通过实施绩效工资等政策措施，逐步提高广大教师工资待遇。对长期在农村牧区和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策。三是切实加强师德建设。学生接受教育的过程，同时也是人格养成的过程。广大教师要自觉加强师德修养，用自身的人格、学识魅力去感召学生，言传身教，为人师表。学校在教师考核、聘任聘用及评价时，要将师德表现作为首要内容。要采取有力措施，克服学术浮躁现象和学术不端行为，形成健康的学术道德和风气。

四、深化教育改革

实现教育的科学发展，完成从“有学上”到“上好学”的转变，必须加快推进教育体制改革，大胆探索创新，努力构建充满 活力、富有效率的教育体制机制。

（一）深化教育管理体制改革。促进教育发展，政府责无旁贷，但必须切实转变职能，把该管好的管好，把该放的放开。要改进政府管理方式，推进政校分开、管办分离，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。要保障高等学校依法自主开展教学、科研活动，自主调整学科、专业设置，自主进行学校内部管理。扩大普通高中和中职学校在办学模式、育人方式等方面的自主权。完善中小学校长负责制，不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平。要逐步取消各差学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向，使各级政府按教育规律管教育，各类学校接教育规律办教育。

（二）建立现代教育评价体系。推进教育发展方式转变，深入实施素质教育，必须建立与之相适应的教育评价体系，切实扭转当前存在的选人用人偏重学历、学校教育片面追求升学率等错误倾向。要树立科学的人才观，建立以岗位职责为基础。以品德、毅力和业绩为导向的社会选人用人评价机制。为学校培养人才创造良好环境。在评价主体上，要探索建立由政府、学校及社会各方面参与的教育质量评价体系。在整个教育评价体系中，考试招生制度特别是高考制度是一个非常重要的方面。《国家教育规划纲要》对高考制度改革提出了一系列指导意见，我们要按照国家的总体要求，尽快启动与普通高中新课程改革相适应、相衔接的高 考改革。

（三）鼓励和支持民办教育发展。民办教育是推进教育改革发展的重要力量。要把民办教育纳入地区公共事业发展的整体规划，积极鼓励社会力量兴办教育，引导社会资金重点发展非义务阶段教育，努力形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要认真落实好自治区人民政府《关于促进民办教育发展的决定》，优化民办教育发展的政策环境，切实保障民办学校与公办学校享有平等地位。加强对民办教育的统筹、规划和管理，促进民办学校依法办学。

同志们，发展教育事业使命崇高，责任重大。我们要在党中央、国务院的领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，积极推动教育事业科学发展，为早日实现教育现代化的宏伟目标努力奋斗。