澛港街道市容整治年活动实施方案

第一篇：澛港街道市容整治年活动实施方案

澛港街道市容整治年活动实施方案

为进一步加大文明创建工作力度，加强城市管理工作，营造优质的人居环境，树立弋江新形象，构建和谐澛港，特制定我街道市容整治年活动实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以构建和谐城管为目标，在区委、区政府和街道党工委的统一领导下，按照“以块为主、条块结合、属地管理、全员发动、人人参与”的总体部署，2009年在街道范围内开展市容整治活动。

通过开展市容整治年活动，引导辖区居民积极参与市容整治，使城市环境根本改观，城市文明程度和市民文明素质显著提高，逐步形成人人关心城市管理，人人参与城市管理的良好风尚，为打造和谐澛港奠定坚实基础。

二、整治重点内容

1、道路整治。由街道执法中队实施，各村（居）配合。

存在问题：（1）峨山路、九华南路、纬七路、澛港大市场等沿线店招破损，参差不齐；（2）高教园区各流动摊点群占道经营；

街道执法中队：负责大规模市容整治行动的前期宣传和完善程序工作；对峨山路、澛港大市场沿线店招进行整治；拆除道路两侧乱搭建；对辖区道路的摊点群加强规范管理。完成九华南路（迎客松广场至龙华陵园）、花津南路（都宝花园大门至峨山路）、纬五路、纬六路、纬七路整治。

各村（居）：做好整治工作的前期宣传、执法行动配合和相关善后工作。

2、环境卫生整治。由街道市容办负责督促，各村（居）、物业公司组织实施。

存在问题：（1）村（居）境内背街背巷、住宅小区、积存垃圾、乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放等不文明行为；（2）辖区道路环境卫生清扫保洁、公厕卫生管理等问题；（3）城市“牛皮癣”问题。

各村（居）、物业公司：加强背街巷、主次道路、小区清扫保洁；清理暴露垃圾和积存垃圾，做到日产日清。

街道市容办：对各村（居）、物业公司整改落实进行督查。

整治标准：建成区道路、背街巷、小区全天候保洁，确保无暴露垃圾和积存垃圾，无污水，水面无漂浮物；垃圾做到袋装化、日产日清。

3、亮化工作。由街道执法中队实施、各村居配合。

街道执法中队、各村居：宣传、督促境内有关单位进行夜间亮化。

4、澛港大市场整治。由街道执法中队联系工商弋江分局高新所实施，澛港派出所、牌楼村委会、市场管理单位配合。

街道执法中队：会同相关执法单位对澛港大市场占道经营、私搭乱建现象综合整治。工商弋江分局高新所：以规范市场的要求，对各项违反工商管理的行为进行管理。澛港派出所：对阻碍执法行为的当事人进行劝阻和隔离。

牌楼村：做好市场整治宣传工作，配合执法行动及善后处理工作。

市场管理单位：支持配合市场整治行动，加强市场日常管理和清扫保洁；清理积存暴露垃圾，日产日清；规范各类车辆停放。

整治标准：市场管理规范，商品划行规市，摊位摆放整齐；无积存暴露垃圾，无污水；环卫设施齐全，垃圾日产日清，并倾倒于垃圾中转站内；给排水设施完善；公厕、垃圾箱（桶）等设置符合卫生要求；市场周边各类车辆停放整齐有序；无市场外溢现象。

5、高教园区摊群点整治。分两个阶段（商业网点建成前和建成后），由街道执法中队、街道市容办负责，牌楼村委会配合，相关物业公司组织实施。

街道执法中队：商业网点建成前，规范高教园区摊群点经营，加强日常管理。建成后，取缔摊点群。

街道市容办：督促各物业公司的垃圾清扫和清运工作。

牌楼村委会：协助摊群点规划用地和辖区居民经营户的疏导宣传工作。

物业公司：负责商业网点建成后的规范管理和垃圾清扫清运工作。

整治标准：整洁有序，无乱搭乱建乱堆乱放、乱丢垃圾乱泼污水现象；公用设施园林绿化无损坏；不超过规定时间经营；不扩大规定经营面积，摊点统一规范、设施齐全，实行摊群点自治。

6、牌楼村示范村创建整治。

整治标准：无新建、复建违法建设；道路硬化，有较为完整的下水设施；无乱扔乱倒、乱堆乱放、乱泼污水现象；路边无积存垃圾、水面无漂浮物；无暴露化粪池。

7、农村垃圾收运问题。由街道市容办负责，各村（居）实施。

各村（居）：加强日常清扫保洁和垃圾收运工作，及时清除积存垃圾。

整治标准：环境卫生设施齐全，垃圾日产日清，整洁、完好；环境卫生整洁，无暴露垃圾；合理安排收运时间和次数，确保垃圾不漫溢。

8、殡仪秩序整治。由街道执法中队、街道市容办负责，各村（居）配合。

街道执法中队：对影响市容行为的进行劝阻和处罚。

街道市容办：加强环卫管理，督促各村（居）、物业公司加大路面清扫保洁力度。

各村（居）：加强对居民开展文明殡葬礼仪宣传教育，宣传违规处罚条例。

整治标准：市区主要道路两侧无搭设灵堂、灵棚治丧现象；丧事活动中，送葬车辆沿途严禁燃放烟花爆竹、抛撒冥纸。

9、燃放鞭炮和狗患治理。由公安弋江分局澛港派出所实施，街道执法中队和各村（居）配合。

公安弋江分局澛港派出所：负责辖区燃放鞭炮和狗患治理。

街道执法中队：查处损害公共场所市容环境卫生等行为。

各村（居）：及时深入居民家中，宣传市区禁止燃放鞭炮和规范养犬的规定。

整治标准：严格执行《芜湖市烟火爆竹安全管理办法》、《芜湖市养犬管理办法》。在限定的时间段和地点燃放烟花爆竹；公安部门全面负责养犬行为的处理。

10、龙华石矿整治。由龙华村委会配合区安监局实施。

对龙华石矿实行整治，从根本上解决环境卫生污染问题，使城乡面貌和人居环境得到明显改善。

11、违法建设整治。由街道执法中队实施，各村（居）、澛港派出所配合。

街道执法中队：控制新建违建发生，拆除积存违建。

各村（居）：加强本辖区违法建设的宣传和防控，配合好违法建设的强拆行动。

澛港派出所：负责违法建设的强拆行动的治安保障。

整治标准：完善违法建设日常工作督查考核机制，控制新建违建发生，按要求拆除积存违建，深入开展第二阶段查处违法建设工作，健全长效管理机制，确保新建违建“零增量”和积存违建“减存量”的工作目标。

三、保障措施

（一）加强领导，成立组织。

成立澛港街道市容整治年活动工作领导小组（组成人员名单附后），领导办事处的市容整治工作。领导小组下设办公室、宣传组、督查考核组，实行集中办公，地点设在澛港街道党政办。

办公室负责工作方案的制定、文件处理、信息收集、工作调度、会务及后勤保障工作。办公

室主任由街道执法中队队长张悦同志担任。宣传组负责宣传报道和居民宣传教育工作，组长由街道市容办陈自涛同志担任。督查考核组负责对市容整治过程实施督促检查，组长由胡光发同志担任。

（二）明确责任，分解任务。

1、属地管理、以块为主。各村（居）、物业公司为辖区内环境和卫生责任区责任主体，城管执法网格化队员为执法责任人。

2、领导小组各成员单位要各自制定整治活动实施方案，层层分解任务，逐级明确责任，确保任务分解明确到个人。

3、街道市容办负责对市容整治全过程进行监督。

（三）宣传发动，广泛动员。

深入宣传，做到人人知晓市容整治，人人参与市容整治；及时发现和整改市容问题。

1、街道召开市容整治年活动动员大会，传达市、区市容整治年活动动员大会精神，全面部署街道市容整治年工作。

2、各村（居）、物业公司要利用宣传栏、标语、致广大市民一封信等形式，对广大市民进行全方位的宣传、教育，做到家喻户晓，使广大群众自觉支持和积极参与市容整治活动。

3、辖区中小学校要充分利用“小手拉大手”活动，增强市容整治年活动宣传效果；要组织少先队员共青团员深入社区开展宣传教育；街道执法中队要利用宣传车进行路面宣传。

4、驻境单位要做好本单位职工宣传教育工作，结合市容整治年开展相关活动，落实卫生责任区管理工作。

（四）督查考核，严格奖惩。

督查考核组要加强监督检查，督查检查结果纳入各村（居）年度目标考核。对不按整治工作要求开展工作或工作不力的部门和单位予以通报批评，确保顺利完成市容整治年各项工作任务。

（五）严格执法，有情操作。

整治活动在依法行政的前提下，坚持以人为本，严格执法，有情操作，落实好各项帮扶救助政策，解决困难群众的基本生活和社会保障问题，确保不出现恶性群体事件，切实维护社会稳定。

（六）巩固提高，注重长效。

各实施配合单位在前期整治工作的基础上，继续加大监管力度，巩固整治成果，避免反弹。坚持网格化管理，做到堵疏并举、标本兼治、建设与管理并重。通过开展市容整治年活动，进一步强化各部门各单位的社会管理和公共服务职能，逐步建立起街道主抓、重心下移、属地管理、责任主体明确、管理处罚到位的长效管理机制，不断将城市管理和文明创建工作推向深入。

第二篇：2012年市容整治实施方案

甪直城管大队落实市容环境卫生长效管理工作

实 施 方 案

为了认真贯彻落实甪直镇党委、政府关于切实做好市容环境卫生长效管理工作部署，以更加整洁、优美、有序的市容环境，迎接全国文明城市检查组的检查，按照区城管局《关于做好2012年全国文明城市测评迎检工作的通知》（吴城管【2012】60号）的文件精神，特制定如下方案：

一、整治目的通过市容环境整治活动，大力提高甪直镇镇区迎宾路、晓市路、育才路、南厍路及甫澄北路范围内的市容环卫责任区制度，户外广告（店招店牌）、摊点秩序、乱涂乱贴、建筑工地和运输车辆抛洒、沿街店面占道经营和车辆停放秩序等管理得到明显加强，促进市容环境质量和城镇形象有一个质的提升。同时，加强市容环境卫生长效管理工作，确保整洁优美的镇容镇貌管理得到长效化。

二、组织领导及分工

成立整治领导小组，负责整治工作统一协调指挥。

组长：刘文华大队长主持全面工作及部门协调工作； 副组长：王秋良副大队长 负责建筑物立面改造效果、道路及公共设施管理工作、建筑工地和车辆抛洒专项整治、效能督察工作；

徐龙泉副大队长 负责户外广告（店招店牌），景观灯光的审批、验收管理、整治工作，落实市容环卫责任区制度专项整治、宣传报道、乱涂乱贴整治和乱设地脚牌整治工作；

成员：钱秋荣负责镇区镇区主要道路沿线（迎宾路、晓市路、南厍路、甫澄路）整治工作；

支培坤负责镇区育才路沿线整治工作；

凌兴林负责晓市路北段沿街整治工作；

顾雷明负责晓市路南段沿街、南厍路沿线整治工作；

赵学彦负责甫澄路沿线、迎宾路沿街整治工作；

曹雪荣协助王秋良抓好效能督察工作。

三、工作安排

（一）调查摸底阶段（7月6日－7月10日）

1.在原有材料基础上对各路段沿线店面进行登记造册（门店基本资料、广告、灯箱、空调外机、遮阳蓬、夜景灯光等）；

2.对原有基础台帐资料进一步完善，对新增的广告、店招店牌进行拍摄图片存档；

3.对需要清洗的建筑物外墙立面，进行登记造册；

4.对路段的硬件设施查漏补缺进行登记；

5.对路段上的工地进行登记造册；

6.对道路沿线的绿化进行检查；

7.对道路沿线的市政设施加强检查；

8.对沿线的乱涂乱贴登记造册；

9.对沿线的市容环卫责任书进行逐一检查并登记造册。

（二）整改整治阶段（7月11日－7月25日）

1.规范店招店牌：沿线店招店牌不规范的要及时进行整改；对建筑物立面缺字、残字广告灯箱联系店主、广告公司进行维修整改。

2.规范道路设施：对道路沿线的道板、路侧石、道路公用设施发现破损的，抄报相关职能部门及时整改到位。

3.规范建筑立面：根据城市容貌标准，沿线商店及单位责任人自行清洗建筑物外墙立面，对不配合的商家、污染严重的立面统一组织粉刷。

4.规范空调外机：对整治路段沿线所有空调外机按要求进行移位，如确实移机困难的，按规定统一进行围档，并于周边环境相协调。.签订（补签）环市容卫责任书：与所有门店签订市容环卫责任书，并做好责任区域内的卫生保洁工作。

6.规范工地管理：加强对工地的监管力度，包括工地的内部环境、物料堆放、出入口硬化、冲洗设施等，逐一进行规范，并与工地负责人签订市容环卫责任书。

7.在有条件停放非机动车的空地和人行道板上漆画停车线；对大型超市，要求商家派驻专人指导市民有序停放车辆；重点加强对“三小车”、“黑车”和非机动车无牌照、载人以及机动车乱停乱放专项整治，进一步美化城乡交通环境，营造安全、畅通、有序的通行秩序。

8.对上述方面门店业主不自行整改到位的，由甪直城管大队进行集中整治。

（三）长效管理阶段（8月1日以后）

对于市容整治过后的路段，结合整治过程中的实际情况，落实

长效管理，根据考核标准，做好检查督促，发现问题要及时整改到位，做到定人、定岗、定责任、定效果。确保整治工作不走过场，真正使辖区内的市容市貌和环境卫生管理水平上升到一个新的高度。

四、工作要求

1.做好宣传发动工作：通过多种渠道和宣传形式，发放《为迎接文明城市检查，开展市容环境整治活动告全体市民书》，加强对路段门店业主、单位市容环卫责任人的宣传工作，取得他们对整治工作的支持与理解。

2.工作安排合理有序：城管执法大队根据实际情况，周密计划，科学安排，合理配置人员，定人、定任务、定责任，确保各项整治有条不紊地全面开展。

3.加强协调，齐抓共管：在领导小组的统一指挥下，各班组同力协作，相互配合，齐抓共管，提升城镇容貌，确保整治工作顺利开展。

4.行政执法严格严肃：在整治过程中，对一些违法行为坚持秉公执法，加大处罚力度。

5.台帐资料规范齐全：做好台帐资料的归档整理工作，做到规范、有序、齐全，确保在考核中不失分。

吴中区城市管理行政执法局

甪直镇大队

二〇一二年七月六日

报送：区城管局、甪直镇文明办

第三篇：市容百日整治实施方案

市容环境卫生百日整治活动实施方案

为营造清洁舒适市容环境，完善改进环卫作业模式，建立巩固环卫长效管理机制，经院部研究，决定开展以整治主次干道暴露垃圾堆、整治城乡结合部卫生、整治小街小巷及社区卫生为重点的市容环境卫生百日整治活动。为保证整治活动顺利开展，特制定实施方案。

一、指导思想

以建设文明城市、宜居城市为目标，动员和组织全处职工，利用百天的时间，在全市建成区范围大力开展市容环境卫生整治活动，进一步提升市容管理及服务水平，提高城区卫生质量，为推进经济社会发展，创建文明城市提供良好的环境。

二、工作目标

1、整治主次干道暴露垃圾堆。

2、整治小街小巷及社区的卫生。

3、整治城乡结合部环境卫生。

三、工作措施

(一)组织领导

院部成立市容环境卫生百日整治活动工作领导小组，全面负责此次市容环境卫生整治工作的组织、发动、指挥、协调、督办、验收。由黄月虹院长为组长，李龙兴副书记为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由李龙兴担任。具体负责百日整治活动的整体部署、综合协调和日常工作，及时解决工作中出现的各种问题，定期检查工作进度，通报工作情况，每周编发活动简报。

(二)建立制度

1、领导分片联系制度。班子成员分片包干负责督促各单位的整治工作开展情况。具体分工。

2、例会制度。领导小组定期召开工作例会，听取工作情况汇报，分析解决存在问题，总结经验，完善措施，协调关系，布置任务。

3、专报制度。各部门、各单位要及时以文字形式向院领导小组办公室上报情况，重大事项随时上报。领导小组办公室负责编发简报，定期向领导小组通报活动进展情况。

四、实施步骤和工作内容

此次市容环境综合整治活动时间自2010年3月1日开始至2010年6月10日结束，分四个阶段。

(一)宣传发动阶段(3月1日至3月10日)

层层召开动员大会，开辟宣传专栏，采取多种形式进行广泛宣传，营造“全处动员、人人参与、加强服务、提升管理”的整治氛围。将各组人员、有偿收费员、门店装修收费队员、文明劝导员、外勤人员等在道路上的工作人员，整合力量，深入到每条道路、每个门店、每个社区进行宣传，发放资料、听取意见，使广大市民、门店业主知晓此次整治活动的意义，增强卫生意识，规范行为，配合支持环卫工作。

(二)集中治理阶段(3月11日至5月10日)

各部门、各科室按照工作任务、责任、时间进度，认真组织调度，具体落实。

1、治理主次干道暴露垃圾。

（1）规范服务，提升质量。进一步规范垃圾上门收集服务，要求上门收集工作定时定人定岗定路段，基本做到门店垃圾不着地。一是以主次干道为突破口，完善垃圾上门收集服务，切实加强垃圾上门收集服务管理，明确路段责任人、收集员，日常督促列入专项考核，逐条逐段把关、验收，确保上门服务到位。二是认真做好后装式压缩车定点定时收集工作，在垃圾量较多、距中转站较远的路段选取合适的点实行定时收集，做到选点合理，收集时间科学，有效减少垃圾在收集车内积存时间，保证垃圾收集及时准点。三是组织文明劝导员在主次干道各重要公交港湾一律采用小工具上岗，认真履职，文明劝导市民不乱丢乱扔，及时清理公交港湾的垃圾。

（2）加大宣传，全民参与。按有偿办路段收费人员分工，对门店垃圾收集上门服务进行广泛宣传。一是送达《倡议书》及《上门垃圾收集服务指南》到临街门店，做到家喻户晓，请门店业主积极配合垃圾收集人员的上门服务。二是阶段性推广后，继续走访门店，收集门店商铺对上门收集服务意见或建议，交送领导小组办公室，领导小组办公室整理后，及时调整作业模式，进一步完善上门服务。

（3）加强巡查，配合管理。一是督查人员加强专项工作督查，切实保障上门收集服务到位。二是各所在垃圾收集中，如遇商铺门店不听劝阻仍乱倒垃圾的情形，可及时与行政执法部门联系，由执法人员视情节轻重进行处罚。三是对拒不听劝诫屡次违规的乱倒垃圾的单位与门店及时反馈领导小组办公室统一整理，经审核后由办公室上报局城管红黄黑榜（半个月一期）或宣传媒体，情节恶劣者申请法院依法追究相关法律责任。

2、整治小街小巷、社区环境卫生。

（1）集中清理小街小巷陈年、无主建筑垃圾。一是对所辖小街小巷的陈年、无主建筑垃圾进行全面摸底，将垃圾量、垃圾点周边情况上报领导小组办公室（已组织清理的原有垃圾围点由各所自行负责）。二是领导小组办公室根据陈年、无主建筑垃圾的具体情况按先易后难的原则分批次安排任务。三是车队及三所按领导小组办公室的统一安排，逐一清理，并将清理情况及时上报。四是领导小组办公室对清理完的点进行验收，属围点性质的纳入日常工作任务。

（2）增设垃圾箱桶。根据小街小巷实际情况，协同街道、社区对需增设的垃圾收集点进行摸底造册，并上报领导小组办公室，由领导小组办公室统一在全市范围内布设适宜街巷的密闭垃圾箱桶，统一服务标准，统一管理要求。

（3）加强管理，规范服务。一是对小街小巷、社区的清扫工作任务切实清底，做到定人定岗定责，极力推行责任范围承包。二是加大督查力度，进一步促进清扫保洁服务质量。三是完善网格走访制度，加强与网格单位的交流，及时发现小街小巷、社区的影响市容环境卫生的情况，与网格单位和社区积极配合，及时解决。

3、整治城乡结合部环境卫生。

（1）划定责任，清理垃圾。对于城乡结合部原已存在的垃圾散点和无主垃圾点，先进行摸底，报领导小组办公室。领导小组办公室根据实际情况划定给各基层服务单位进行服务或突击，并督查跟进服务和清理情况。

（2）增设垃圾围点和箱桶。根据城乡结合部的情况，业务科室到现场勘查后，协调建设局，在合适的地点设立垃圾围点，或增设一批垃圾箱桶，以解决城乡结合垃圾无处倾倒和乱倒现象。

（３）宣传到位，服务跟进。设立新的围点和箱桶后，积极与乡、镇配合加大对当地村民及门店业主的宣传，请其将垃圾定点倾倒。分配给各基层单位垃圾围点的清运工作，各单位要及时跟进，做到垃圾日产日清。

(三)自查自纠阶段（5月11日至5月31日）

各单位根据前段整治情况，认真组织和发动本部门干部职工，对照工作责任和措施，逐一检查任务完成、工作机制运转的情况。对自查出的薄弱环节，进一步落实巩固，确保不反弹，稳定作业管理长效机制。

（四）检查验收阶段(6月1日至6月10日)

市容环境综合整治百日行动领导小组对全处工作进行检查验收。奖励先进，通报后进，促使市容环境卫生水平在近期有较大幅度跃升，并巩固整治成果，使管理服务工作纳入常态化、规范化轨道。

五、工作要求

（一)统一思想，精心组织

市容卫生百日整治活动是党委学习实践科学发展观的切实举措，是维护广大群众切身利益的一项“民心工程”，是提升单位形象、加快文明卫生城市创建步伐的需要，院属各部门、各单位要充分认识整治工作的重要性、艰巨性、紧迫性。

(二)上下联动，整体推进

各部门、各单位要严格履行职责，工作中要密切配合，协调联动，敢于碰硬，敢于较真，遇到问题及时沟通，坚决杜绝推诿扯皮现象，确保整治工作整体推进。同时要与所在区、街道等组织保持密切联系及反馈，谋求相关支持。

(三)加强宣传，营造氛围

宣传工作要贯穿整治活动的始终，积极开展形式多样和行之有效的宣传活动。制定宣传方案，充分利用各新闻媒体，通过形式多样的专题栏目，报道正反两方面的典型，营造浓厚的舆论氛围，推动整治活动顺利实施。

(四)明确责任，严肃纪律

各部门、各单位要根据方案的要求和本部门职能，制定具体的工作方案，将任务、责任、进度分解到人，做到分工明确、责任落实。对不履行职责的部门、单位和个人，由纪检监察部门追究其责任。

第四篇：市容整治规范年方案

市容整治规范年活动实施方案

（征求意见稿）

为全面加强城市建设与管理，加快城市发展化进程，提升城市品位，夯实争创全国文明城市的基础，促进我市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定，2012年在全市开展市容整治规范年活动。结合我市实际，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，以创建全国文明城市、构建和谐社会为目标，围绕“立足服务、规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，推进管理机制改革，加大管理力度，提高城市管理水平，塑造整洁优美的城市形象，创建温馨舒适的最佳人居环境。

二、工作目标

（一）规范管理机制。

树立打造精品的理念，在提高工程建设质量标准、档次品位上寻求突破；树立以人为本的城市管理理念，营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社会氛围。树立精细化城市管理理念，力求建立健全规范高效的城市管理体制和运行机制，逐步实现“四大转变”。即：由重建轻管，向建管并重、以管促建方式转变；由临时突击性管理向日常规范化管理转变；由治标管理向治本管理转变；由多头执法向综合执法转变。

（二）规范整治内容。

针对市容管理中的热点、难点、重点、盲点、弱点问题，集中力量开展一系列专项整治行动。紧紧围绕数字化城管，实行网格化管理，采取集中专项整治与日常管理相结合的办法，全力开展市容市貌整治活动，以此带动各项管理工作向纵深发展。

（三）规范管理标准。

按照“打造数字化城管、推行精细化城市管理”的要求，以整合管理资源、实施综合执法为手段，以合力打造城市管理核心区、示范街、特色街为重点，以管理出精品、出亮点、上水平为工作目标，实现城市管理“监管立体化、反应快速化、执法规范化、程序制度化、管理信息化”的规范管理目标。

三、规范内容

（一）规范环境卫生管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

制定《芜湖市城市环境卫生管理标准》，继续在全市范围内实施“清洁家园”行动，做到主次道路整洁卫生、无暴露垃圾；主次干道、背街巷、居民住宅小区门前整洁有序、无乱堆放、无饲养家禽家畜，楼梯阳台无乱堆杂物，墙角无积存垃圾，无乱涂乱画，地面无乱丢废弃物，绿化带内无白色垃圾；生活垃圾定点收集，定时清倒，密闭清运；人行道上的果壳箱外观整洁完好。垃圾中转站设施完好、运转正常，整洁有序、无散落垃圾；运输车辆（含板车）车况良好、外观整洁，垃圾运输车密封包扎，无抛洒滴漏。

全面实行主要道路夜间机械化冲洗、白天保洁的24小时全天候作业模式。在作业中，按照“三结合”要求（人扫与机扫相结合、洒水与保洁相结合、夜间冲洗与白天保洁相结合的全天候），做到“横到边，纵到底，不留死角，不留空隙”。

制定《芜湖市公厕所管理办法》，规范公厕管理标准，做到标志明显，设施完好，有专人管理，定期消毒，保持清洁卫生，无异味，化粪池定期清掏，保持畅通。

（二）规范道路市政设施管理：由市住建委负责。

市政设施、道路桥涵完好，无违法占用或挖掘；排污排水管道畅通，无堵塞或积水；井盖铁箅齐全，无残缺或破损；路灯灯亮，无锈蚀破损；街道行道树，绿化带苗木整齐，无死株，无乱伐，无践踏。

（三）规范交通管理：由市交警支队牵头，市交通局、市市容局配合实施。

实施“畅通工程”，交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施完好；专业停车场、临时停车点做到统一规划，统一标志，达到定点定位，停放有序，坚决制止乱停乱放。长途客车（含郊县中巴车）规范进站上下客，无站外停放喊客、等客、抢客现象。

推进“文明交通行动计划”，充分利用LED电子诱导屏、新闻媒体、网络等形式进行广泛宣传，形成全社会共同参与的舆论氛围。通过整治交通秩序，营造“安全、畅通、文明、和谐”的市区道路交通环境。

（四）规范户外广告、店招管理：由市市容局牵头，各区政

府、开发区管委会组织实施。

制定《芜湖市城市户外广告和店招管理标准》，规范广告位有偿使用出让办法，广告位加统一规划，定点设置，设施完备，外观整洁，内容健康，张贴入栏，及时维护，定期更新。同一街面店招统一设计造型，主干道新设店招应采用新材料、新工艺，淘汰喷绘店招。

（五）规范渣土运输管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管会委会、市相关部门配合实施。

制定《芜湖市城市建筑垃圾和渣土管理标准》，通过信息化手段（GPS）加强渣土运输车辆的管理，联合相关部门，建立联席执法制度和全天候巡查机制，严防车辆跨区域违章。渣土运输车辆做到申报手续齐全、盖板密封良好，无带泥行驶、抛洒滴漏、私拉乱运现象。

（六）规范农贸市场管理：由市商务局牵头，市相关部门配合组织实施。

制定《芜湖市农贸市场规范管理办法》，农贸市场建设做到规划先行，高标准设计菜市场通风、采光、卫生、垃圾清运及停车等条件，严格按标准化建设。启动菜市场建设改造计划，将室内达不到标准的、大棚及骑路菜市场全部纳入改造。对菜市场内部经营行为进行清理，恢复菜市场基本业态功能，积极探索物业管理新模式，集中资源，统一管理。

（七）规范“牛皮癣”管理：由市市容局牵头，各区、开发

区政府、市相关部门组织实施。

集中开展“牛皮癣”专项整治月活动，全面清洗、粉刷“办假证”乱喷涂的非法广告，对“牛皮癣”号码实施强制停机。对牛皮癣”含有涉嫌伪造证件、非法刻制印章、非法经营药品、非法提供色情服务等违法内容的，由相关行政主管部门依法查处。

（八）规范摊群点管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

严格落实“五统一、一推广”要求，实行就近定点，分类划行，牌证齐全，亮证经营，专人负责，规范管理，彻底取缔违规占道经营。

（九）规范网格化责任制和“门前三保”管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

按照“市区结合，以区为主”、“部门联动，各负其责”、“绩效考核，强化问责”的原则，对网格化管理人员实行“定人、定岗、定时、定位”考核，落实“有人要管事，管事要规范”的要求，严格考核。

将城市管理网格化和环境卫生责任区管理工作结合起来，由单元网格责任人与沿街门点、公共单位签定责任书。完善“门前三保”日常巡查、监督、协调机制，违法现象纠正、协调、处置机制，考核评比机制，逐步建立“条包块管、各司其职、以块为主、综合管理”的管理构架。

（十）规范建设施工管理：拆迁工地由各区政府负责，建设工地由市住建委负责。

沿街施工实行围栏作业；施工渣土及建筑垃圾排放，实行许可证制度；清运渣土垃圾不得沿街抛洒，施工废水不得外溢，施工使用混凝土要定点搅拌，集中供应，施工沙土，材料堆放实行苫盖，避免施工扬尘污染。

（十一）规范违法建设整治：各区政府、开发区管委会负责。严格实行“日巡查、零报告”制度，建立“举报制度、日巡查制度、包保联系制度、例会制度、零补偿制度” 等一系列长效管理制度。

（十二）规范执法行为：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

强化城市管理行政执法队伍建设，推行文明执法、和谐执法，促进执法队伍的规范化、标准化建设。进一步推行处罚案件网上办案制度，严格遵守行政处罚法定程序规定。不断完善城市管理行政执法公开制度、依法行政考评制度。继续加强队伍法制教育与培训，进一步提升城管执法人员执法能力和法制意识。全面贯彻落实芜湖市城管执法《自由裁量权适用规则（试行）》及《适用法律法规裁量基准（试行）》等规定，积极推行“服务-教育-整改-处罚”四步工作法，树立教育与处罚相结合的理念，构建和谐城管。

四、工作要求

（略）

第五篇：市容市貌专项整治实施方案

市容市貌专项整治实施方案

为进一步加强城市管理，改善城市面貌，提升城市形象，市政府决定2012年为我市“城市管理年”，集中开展市容市貌专项整治。为确保整治工作顺利开展，结合滨河区实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

严格按照市委、市政府指示，坚持上下联动、属地管理、标本兼治、注重长效、明确标准、严格考核的原则，按照集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管的思路，针对当前存在的突出问题，全面加强和改进城市环境治理，切实解决城市市容市貌方面群众关心的热点难点问题；针对城市管理薄弱环节，着力完善管理制度，构建长效管理机制，使城市面貌和人居环境明显改善、城市综合管理水平不断提升，实现城市管理规范化、长效化。

二、专项整治的重点及标准

一是门前环境卫生管理标准。做到责任区内环境整洁，无纸屑、瓜皮、果核、烟蒂、塑料袋等废弃物，无生活垃圾、杂物、建筑垃圾和渣土堆积，无随地吐痰、便溺现象；无乱倒垃圾、污水、粪便现象；及时清除地面痰迹、废弃物，地面无积水，门前无油污。保持责任区内无利用各类线杆、树木、护栏及其他公用设施晾晒衣物、乱拉乱挂和吊挂物品现象。

二是全面整治占道经营。集中力量开展占道经营整治，取缔道路两侧各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容和市民出行的要严肃查处。对主次干道进行规范管理，划定经营区域，对马路摊点做到划行归市，确保摊点归区、游商归店，主干道无流动摊点，道路整洁有序。

三是加强建设工地管理。施工工地必须实行封闭施工，建立健全“渣土准运制度”，弃土运输车辆一律封闭挡板，要求在指定时间、指定地点倾倒。施工工地门前整洁，做到出口道路硬化，建筑渣土无抛洒滴漏、偷倒乱倒现象；施工结束后及时清除废弃物。四是加强车辆停放秩序管理。全面整治机动车和非机动车无序停放行为，对城区主次干道车辆停放点进行全面规范，指定停车场点、划定停车边线、设立停车标志、统一停车朝向、明确管理责任，达到行车有序、停车入位的要求。

三、时间安排

1、宣传发动阶段（月日—月日）。通过发放宣传纸、出动宣传车、上门宣传等多种形式，提升广大市民法律意识。通过新闻媒体积极宣传市容整治成果，积极营造浓厚舆论氛围。

2、集中整治阶段（月日—月日）。根据工作实

际，认真开展专项整治活动，从清除卫生死角、解决城市管理难点重点问题、规范各项管理入手，确保整治效果。

3、整治提高阶段（月日—月日）。针对前期检查验收发现的问题，进一步细化措施，狠抓细节，坚持反复抓、抓反复，使城市管理顽症真正得到治理，并维持长效。

五、组织领导

六、保障措施

（一）加强组织领导。市容环境整治工作是我局城市建设管理工作的重点，是提高城市品位、营造良好投资发展环境的重要措施，高度重视，齐抓共管，把整治工作摆上首要位置，主要领导亲自抓，层层分解责任，落实到人。

（二）明确任务目标。各成员要对整治任务进行层层分解，明确到每个工作队员，做到人人肩上有担子、个个身上有压力。各队员之间要主动协调，密切配合，确保各类问题能够得到及时有效的解决。

（三）加强检查督导。各队员要充分发挥作用，要不等不靠，及时发现问题及时解决；同时，要充分发挥对各街道岗位目标实施考核的职能作用，做好日常针对城区背街小巷、居住小区、待建工地等部位的督查、督办工作。要加强对整治工作的监督检查，定期对各单位整治情况进行检查，对存在问题及时形成通报，提出整治的期限、要求等，确保

整治工作有条不紊地开展，推进各项整治目标任务落到实处。