全市文化工作会议讲话五篇

第一篇：全市文化工作会议讲话

全市文化工作会议讲话

全市文化工作会议上的讲话

同志们：

xxxx年，我们党胜利召开了十六大，确立了今后一个时期经济建设、政治建设和文化建设的主要方向和任务。今年是我国各条战线贯彻落实十六大确立的各项发展目标的第一年。文化战线面临着极好的发展机遇。过去的一年，我市文化系统的同志们认真实施市

委、市政府提出的“城市转型、加快发展、富民强市”的发展战略，以繁荣文化艺术事业为中心，坚持改革创新，努力拼搏进取，为我市的发展做出了积极贡献。希望通过这次会议，进一步明确今年及今后一个时期我市文化工作的方向和任务，开拓进取、与时俱进、抓好落实，取得更大成绩。

下面，我结合学习十六大报告的体会，就文化建设工作讲两点意见。

一、充分认识加强文化建设的重大意义

党的十六大报告从战略的高度，全面透彻地论述了社会主义文化建设的巨大作用，鲜明地指出：“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化事业的繁荣”。我们必须从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的时代高度；必须从文化与经济政治相互交融、协调发展的全局角度深刻认识加强文化建设的战略意义。当今世界，文化与经济、政治相互交融，相互渗透，文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中，国家的发展和强盛、民族的独立和振兴，人民的尊严和幸福，都离不开强大的文化支持。世界上政治经济高度发达的国家，同时也是文化高度发达的国家，这是大家有目共睹的事实。在我国发展社会主义现代化事业，全面建设小康社会的新形势下，加强社会主义文化建设，发展先进文化，发扬社会主义精神文明，首先是弘扬和培育民族精神的强烈要求。文化是民族的灵魂，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，是民族亲和力和凝聚力的重要源泉，是民族精神最集中的体现。由中华文化培育的中华民族在五千年的发展过程中，形成了以爱国主义为核心的团结统一，爱好和平，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。我们党领导人民在长期的革命和建设实践中，结合时代和社会的发展要求，丰富着这一精神。面对着世界范围的各种思想文化的相互激荡，我们必须大力开展社会主义文化建设，发展先进文化，弘扬和培育民族精神。对淮北而言，加强文化建设的着眼点，就是振奋淮北精神，培育淮北精神。改革开放以来，特别是十四大以来，市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市党员和干部群众，广泛深入地开展党的十四大、十五大、十六大精神学习，邓小平理论和“三观”、“三讲”、“三个代表”重要思想政治理论学习，不断推进文明城市、文明单位和文明村镇创建活动。文化战线围绕着改革开放和发展稳定的主题，以丰富多彩的文化活动形式，宣传改革开放和两个文明建设成果，弘扬时代旋律，营造解放思想、锐意改革的精神文化氛围，弘扬“艰苦奋斗、拼搏进取、团结奉献、勇争一流”的淮北精神，极大地促进了我市各项事业的快速发展，充分体现了文化工作的巨大作用。其次，是建设社会主义思想道德的必然需要。社会主义思想道德建设集中体现着先进文化的性质和方向。积极推进与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，是文化建设一项重要任务。文化战线通过形式多样的文化艺术形式，深入进行党的基本理论，基本路线，基本经验的宣传教育工作，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育，深入进行社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育，引导人民群众树立建设中国特色社会主义的共同理想、颂扬真善美、鞭挞假丑恶，弘扬正气，树立新风，促使人心向善，人人追求高尚，人人追求进步，保证了一个地区安定团结和良好社会风气的形成，促进了社会的和谐发展和全面进步。作用是无法替代的。其三，是全面建设小康社会的重要内容。党的十六大报告明确指出“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”。围绕着建设小康社会的总目标，加强社会主义文化建设，繁荣和发展先进文化，是现在和今后相当长的时期内我们必须遵循的工作原则，没有文化的繁荣就不可能建设全面的小康社会。目前，我们实现了人民总体水平的小康，这距全面实现小康社会还有很大的差距。我们党所提出的小康社会的建设发展目标，是经济建设、政治建设、与文化建设的高度统一。在小康社会里，丰富的物质条件为文化繁荣提供有利条件，文化建设为经济政治建设提供强有力的精神动力和智力支持。文化的发展强有力地推动社会主义现代化的发展进程，提升未来小康社会的生活质量和品格。文化小康作为全面建设小康社会的一项重要内容，是社会主义现代化建设所必须实现的重要目标之一。其四，是推动一个地区经济社会全面发展的动力支撑。文化是一个地区经济政治综合实力的体现。在现实社会中，一切经济社会领域都包含着文化，文化对经济和社会的各个方面都产生着深刻的影响。这

种影响不仅表现在对经济社会进行理论指导、智力支持和产业支撑上，还表现为引导着高新技术的普及、社会体系创新和经营理念创新上，以知识、技术、智能为特征的智力密集型的文化产业蓬勃发展，渴望成为带来重大社会效益和经济效益的新的重要增长点。文化与经济出现了加快融合乃至一体化的趋势。文化已成为一个地区经济社会发展的重要资源，文化的覆盖面越来越

广，影响力越来越大，文化建设将成为社会发展的重点领域。

二、大力发展先进文化，全面推进我市文化事业的发展。

先进文化是人类文明的结晶，是推动人类进步的巨大动力，它顺应历史潮流，反映时代精神，代表着社会发展方向，体现着人民群众的根本利益。新形势下，发展先进文化就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。中国特色社会主义建设已进入了新的发展阶段，文化工作者有必要跳出文化看文化，科学把握文化与经济、政治相互交融相互辨证的关系，深刻理解代表先进文化前进方向的要求，重新理解文化的内涵和地位，重新掂量文化建设的任务和使命。增强责任感和使命感，改革创新，与时俱进，大力推进我市文化事业的繁荣发展。

（一）发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须坚持以邓小平理论为指导，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。只有坚持马列主义指导地位不动摇，我们才能坚持正确的文化发展方向，保证我们在任何复杂的条件下都能够坚持真理、纠正错误。发展先进文化必须要坚持文化“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的文艺方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神鼓舞人，以优秀的作品塑造人。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改革落后文化，坚决抵制腐朽文化，建设社会主义精神文明。要始终坚持把文化工作的社会效益放在首位，力求社会效益和经济效益的统一。要不断增加文化工作的政治意识，大局意识和责任意识，要不断开展思想政治学习，努力提高广大干部群众的思想政治水平，提高大家为人民服务、为社会主义建设服务的高度责任感，树立文化工作者的光荣感和自信心。

（二）发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须勇于创新，不断增强文化工作的吸引力和感召力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和一个地区兴旺发达的不竭动力。江泽民同志在“七一”和“五三一”讲话中，论及坚持中国先进文化的前进方向时，反复强调文化创新。文化创新是社会创新和时代创新的引擎。纵观世界历史，科技的进步、社会的发展无不是在文化创新推动的结果。观念创新是文化创新的核心，是推动文化艺术事业繁荣发展的内在动力。文化工作要大力倡导观念创新，屏弃封闭的文化思维，突破束缚我市文化艺术发展的一些旧框框，解决文化工作中出现的新情况、新问题，努力更新观念，理清发展思路，大力繁荣文化事业。目前我市文化工作还不同程度地存在着创新意识不强，观念滞后等许多问题。文艺创作需要创新，文化体制改革需要创新，文化产业的发展也需要创新，不解决创新这一问题，我们就会裹足不前，错过了发展的大好机遇。要充分发扬民主，调动起文化战线广大干部职工的积极性和创造性。要拓宽文化工作视角，学会在经济社会发展中把握文化建设的位置和任务。鼓励文艺工作者大胆探索不同的艺术风格和艺术形式，实现文艺作品体裁、题材和内容的丰富多彩。要鼓励引导文化工作和文化活动的不断创新，寻找发展的新途径。要根据工作的新情况、新特点，改变常规的文化工作模式，调整工作思路和工作方法，使文化工作更好地贴近群众，以更快更好的速度发展。

（三）发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须大力推出优秀作品，积极实施精品战略。精品是一个地区文化发展水平、文化艺术繁荣的标志，强化精品意识，弘扬民族优秀文化，大力发展艺术生产力，是发展先进文化的强烈要求。要根据我市的社会发展和文化定位，进一步抓好电视剧、戏剧、小品、歌舞、摄影等传统强项，努力推出一批团结教育鼓舞人民群众的精品力作，提供更多内容健康、寓教于乐的精神产品。我们在抓精品文艺创作和生产上已经有了成功的典型，积累了丰富的经验，下一步的工作必须从实际情况出发，抓住重点，以重点带动全面，力争每年都能创作生产出一批文化精品，在全国全省都形成影响力，体现我市文化工作的成绩和创新能力。要进行科学规划，明确目标，精心安排部署，调动方方面面的积极性。在社会主义市场经济条件下，要推动艺术生产面向市场，在市场经济的大潮中经风雨，见世面。要建立能够多出优秀作品和人才的激励机制，营造良好的艺术生产氛围。要重视对文化艺术工作者的教育引导，建立文艺工作者深入基层、深入生活的工作机制。要挖掘我市深厚的历史文化底蕴，突出艺术生产的淮北色彩，培育人民群众的奉献精神和爱国情怀。

（四）发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须不断壮大文化事业和文化产业。要积极推进文化领域产业重组，优化文化资源配置，把文化事业和文化产业做大做强。要按照“建设现代化工业、商贸、旅游城市”的要求，大力发展图书馆、博物馆等公益性文化事业，大力推进文化产业与社会主义市场机制的结合。要研究制定文化事业和文化产业发展的具体政策和措施，支持和保障公益性文化事业，积极扶持和引导文化产业的健康发展。要加强对我市历史文化资源的挖掘研究，大力进行文化价值的全方位深层开发。要解放思想、大力招商引资，利用外来资本，发展壮大文化事业。文化基础设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地，今后要不断加大投入，使淮北文化设施功能更健全，文化品位更高，更能满足人民群众精神文化生活的需要。要加大文化市场、出版物市场的管理力度，认真整顿市场秩序，一手抓管理，一手抓繁荣，积极扶持培育民间文化经营项目，拓展文化经营渠道，推进文化产业快速发展。

（五）要发展先进文化，繁荣我市文化事业，就必须深化文化体制改革，不断增强文化事业的实力和活力。要根据社会主义精神文明建设和特点和规律，认真总结新形势下文化工作的趋势和要求，着力推进文化体制改革，逐步建设有利于调动文化工作者积极性，多出精品，多出人才的文化管理体制。要进一步理顺政府与文化企事业单位的关系，规范政府职能，尊重文化单位在市场中的主体地位，彻底解决管办不分，政府包揽文化企事业事务的问题，充分调动文化企事业单位的积极性和创造性，充分发挥对文化资产的管理利用，使文化企事业单位依法增强自我发展能力。要加快文化企事业内部的机制改革，进行分类指导。图书馆、博物馆等公益文化单位要提高服务质量和效益，艺术表演团体要建立完善艺术生产、营销、筹资、分配激励机制，进行多种管理体制的探索。要加快事业单位人事制度改革，积极探索推行人员聘用制。各类文化单位都应该按照社会效益第一、社会效益与经济效益相统一的原则进行管理运作，建立起既能够保证文化发展的正确方向，又富有发展活力的运行机制。要充分认识到文化体制改革的紧迫性、长期性和复杂性，工作既不能止步不前，又不能急躁冒进。要以市直艺术表演团体作为改革的重点和突破点，深入调查研究，广泛征求意见。市直艺术表演团体的改革要跟上全省的步伐，广泛学习吸取兄弟城市的成功经验，广采精取，积极稳妥。要做好思想政治工作，获得人民群众对改革的广泛支持和拥护。

（六）发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须大力推进基层文化建设，大力开展群众文化活动。基层文化建设是先进文化建设的重要方面，是党和政府工作的基础，搞好基层文化工作是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是落实“科教兴国”战略和“依法治国”、“以德治国”的基础工程，是维护改革发展稳定的重大举措，对于宣传党的方针、政策，在全社会培养健康文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和学习文化素质，具有重大作用。几年来，我市的群众文化活动丰富多彩，基层文化建设稳步推进。今后，群众文化活动要进一步在持久性、规模化、影响力上下功夫，定期开展企业文化、社区文化、广场文化、农民文化、校园文化等各种形式的文化活动，塑造淮北文化特色，提高市民的文化品位。要进一步落实贯彻国务院办公厅、省政府办公厅转发的关于进一步加强基层文化建设的两个文件精神，坚持不懈地推进基本文化阵地，基本文化队伍，基本文化活动内容和基本文化活动方式的“四基”建设。继续开展创建文化先进单位活动，推进社区文化建设、农村“杜鹃花工程”建设，加强“三馆一站”建设，继续深入进行送戏、送电影、送图书资料等形式多样的文化下乡活动。

基层文化建设是一项长期任务，各级政府和有关部门都要高度重视这一工作，每年至少要研究一次基层文化工作，并向党委做一次汇报。要把基层文化建设纳入经济和社会发展规划，按照中央十四届六中全会关于对文化事业经费增长不低于当年财政收入增长幅度的要求，切实加大对基层文化建设的投入。要积极落实现行各项文化经济政策，鼓励社会力量投资基层文化建设，逐步形成政府投入为主，全社会多渠道筹资为辅的投入格局。

同志们，当前，全市人民正在为全面建设小康社会，加快发展，城市转型、富民强市而发奋工作。文化战线的同志们要深入学习和贯彻十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想统领文化建设，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，开拓创新，与时俱进，扎实工作，努力把我市文化事业推向一个新的台阶。

第二篇：文化体制改革工作会议讲话

文化体制改革工作会议讲话

同志们：

今天的会议，既是对我县文化体制改革阶段性工作的总结，也是对下阶段改革任务的安排部署。规格很高、意义重大。我县的文化体制改革分三步进

行，文化行政管理体制改革是第一步，我们按照“一局一台一队一站”模式，对文体局、广电局、电台、电视台进行合并重组，打响了我县文化体制改革的第一战，为全县文化体制改革工作开好了局，铺好了路。在此，我谨代表县委、县政府对长期奋战在文化战线的同志们表示衷心感谢，对新设置的三家单位挂牌成立表示热烈祝贺。刚才艳霞部长就我县文化体制改革工作作了一个很好的报告，我都赞成，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我就如何推进全县文化体制改革工作讲三点意见：

一、转观念，提认识，抢占文化发展先机

改革创新是推动社会主义文化大发展大繁荣的必由之路，而解放思想是推进文化体制改革的根本武器。我们要清醒地认识，改革是大势所趋，早改占先机、不改没出路。我们要改变重经济轻文化的思想和抓文化只投入无效益的观念，树立抓文化就是抓发展的理念。要在意识观念、发展路径等方面进一步解放思想，紧紧抓住重点领域和关键环节，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，解放发展文化生产力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主体和营造良好的发展环境。

二、增投入、强服务，满足群众文化需求

文化体制改革的重要目的就是要通过公益性文化事业服务的最优化，不断满足群众文化需求。我们要建立财政性文化投入稳定增长机制，保证公益性文化事业财政投入总量持续增长，加大对博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、广播电视台和县网建设的投入，加强社区和居民小区文化设施建设，强化乡镇文化站和村文化室的建设，扶持体现地方特色的重大文化项目和艺术院团，大力发展公益性文化事业，不断满足人民群众的文化需要。要优化财政投入的结构和方式，逐步推行项目资助和政府订单制，在公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，实现由“养人”向“养事”的转变，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。

三、转机制、聚活力，推动文化产业繁荣

创新体制机制，是文化体制改革的重要内容，是推动文化产业发展最根本、最有效、最持久的因素。胡锦涛总书记指出，要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。我们要以此次设置“一局一台一队”为契机，进一步坚定市场化的改革方向，用市场激活文化，用竞争激活艺术，使文化体制更好地体现先进文化的前进方向，更好地适应市场经济发展的要求。要擦亮“XX文化”、“XX文化”、“XX文化”三张牌，以经营性文化事业单位改革为重点，加速文化企业改制，以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，推进集团化建设，培育市场主体，打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体，不断发展壮大文化产业。

同志们，深化文化体制改革，加快推进文化事业大繁荣、文化产业大发展，责任重大、使命光荣，改革力度大小与否、进展的快慢、成效如何，关键还是取决于各部门、各乡镇的协调配合。全县各级各部门要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，及时研究改革发展的重大问题，牢牢把握改革发展的主动权。充分调动广大文化工作者的积极性、主动性和创造性，加大文化名家、文化大师、领军人才和基层青年文化人才的培养，着力建设一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，从而推动文化体制改革取得新进展、文化事业发展迈上新台阶，文化产业发展开创新局面，为加快建设“人民幸福、社会和谐”的经济强县作出新的更大的贡献！

第三篇：文化体制改革工作会议讲话

在全县文化体制改革工作会议暨“一局一台一队”授牌仪式上的讲话

同志们：

今天的会议，既是对我县文化体制改革阶段性工作的总结，也是对下阶段改革任务的安排部署。规格很高、意义重大。我县的文化体制改革分三步进

行，文化行政管理体制改革是第一步，我们按照“一局一台一队一站”模式，对文体局、广电局、电台、电视台进行合并重组，打响了我县文化体制改革的第一战，为全县文化体制改革工作开好了局，铺好了路。在此，我谨代表县委、县政府对长期奋战在文化战线的同志们表示衷心感谢，对新设置的三家单位挂牌成立表示热烈祝贺。刚才艳霞部长就我县文化体制改革工作作了一个很好的报告，我都赞成，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我就如何推进全县文化体制改革工作讲三点意见：

一、转观念，提认识，抢占文化发展先机

改革创新是推动社会主义文化大发展大繁荣的必由之路，而解放思想是推进文化体制改革的根本武器。我们要清醒地认识，改革是大势所趋，早改占先机、不改没出路。我们要改变重经济轻文化的思想和抓文化只投入无效益的观念，树立抓文化就是抓发展的理念。要在意识观念、发展路径等方面进一步解放思想，紧紧抓住重点领域和关键环节，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，解放发展文化生产力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主体和营造良好的发展环境。

二、增投入、强服务，满足群众文化需求

文化体制改革的重要目的就是要通过公益性文化事业服务的最优化，不断满足群众文化需求。我们要建立财政性文化投入稳定增长机制，保证公益性文化事业财政投入总量持续增长，加大对博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、广播电视台和县网建设的投入，加强社区和居民小区文化设施建设，强化乡镇文化站和村文化室的建设，扶持体现地方特色的重大文化项目和艺术院团，大力发展公益性文化事业，不断满足人民群众的文化需要。要优化财政投入的结构和方式，逐步推行项目资助和政府订单制，在公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，实现由“养人”向“养事”的转变，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。

三、转机制、聚活力，推动文化产业繁荣

创新体制机制，是文化体制改革的重要内容，是推动文化产业发展最根本、最有效、最持久的因素。胡锦涛总书记指出，要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。我们要以此次设置“一局一台一队”为契机，进一步坚定市场化的改革方向，用市场激活文化，用竞争激活艺术，使文化体制更好地体现先进文化的前进方向，更好地适应市场经济发展的要求。要擦亮“XX文化”、“XX文化”、“XX文化”三张牌，以经营性文化事业单位改革为重点，加速文化企业改制，以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，推进集团化建设，培育市场主体，打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体，不断发展壮大文化产业。

同志们，深化文化体制改革，加快推进文化事业大繁荣、文化产业大发展，责任重大、使命光荣，改革力度大小与否、进展的快慢、成效如何，关键还是取决于各部门、各乡镇的协调配合。全县各级各部门要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，及时研究改革发展的重大问题，牢牢把握改革发展的主动权。充分调动广大文化工作者的积极性、主动性和创造性，加大文化名家、文化大师、领军人才和基层青年文化人才的培养，着力建设一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，从而推动文化体制改革取得新进展、文化事业发展迈上新台阶，文化产业发展开创新局面，为加快建设“人民幸福、社会和谐”的经济强县作出新的更大的贡献！

第四篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇

（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远

流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的

普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益

性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第三届邮文化节“邮之歌”大型文艺晚会和第五届秦少游学术研讨会，两个活动体现了较高的文化品位和组织水平，进一步宣传了高邮、提高了高邮的知名度。

此外，还举办了第三届农民艺术节、第三届社区艺术节和首届青少年艺术节。蝶园市民广场周末大舞台活动已举办30多场。

3、成功组织创作和传唱高邮之歌。开展了高邮市歌的创作征集活动，邀请全国知

名的歌词作者和作曲家进行改词谱曲，最终确定《高邮之歌》为高邮市市歌。为了让高邮之歌唱响，文化工作者深入乡村、企业、学校、广场组织教唱，并专门举办了一场别开生面的《高邮之歌》专场文艺晚会，使《高邮之歌》唱响高邮大地，城乡处处回荡着《高邮之歌》的旋律。

4、农村文化活动有声有色。开发区举办了首届建设者艺术节，参加人数达万人。八桥镇组织了送文化到村组活动，组织业余文艺骨干，深入村组、企业演出。菱塘乡举办了第届农民艺术节，市计生部门与文化部门合作，组织了计划生育专场文艺演出，在全市21个乡镇

（开发区）巡回演出，以群众喜闻乐见的形式大力宣传计划生育国策，宣传科学文明的先进生育文化和婚育观。

5、继续加强文化市场管理。全年共组织集中检查6次，出动执法人员264人次，检查各类经营单位119家次，收缴非法书报刊1761册（张），盗版教辅资料164册，非法音像制品50110盘（盒）。以实施“网络文明工程”为重点，严格控制网吧总量，提升质量。以“生命畅通工程”为重点，加大对歌舞厅等人员密集场所进行安全检查，全市娱乐场所未发生安全事故，经营秩序进一步好转。开展了印刷业专项整治和“扫黄打非”集中行动，并在建立“扫黄打非”长效管理机制上进行了积极探索。

6、有效保护和合理利用文物资源。积极配合规划部门编修历史文化名城保护规划。当铺成功申报为国家级文物保护单位，净土寺塔等四处申报为省级文物保护单位。文化景点旅游持续升温

在肯定成绩的同时，也要看到存在 的一些不容忽视的问题，主要表现在：基层文化工作仍然薄弱，文化阵地有萎缩的倾向，文化活动不够丰富，乡镇文化干部队伍年龄偏大；艺术生产缺少力作，创作经费不足，市场意识不强；文化体制改革有待加强；文化产业发展缺少名企名品；文化艺术人才、后备力量不足等。这些必须在今后的工作中切实加以改进。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快文化事业发展的信心和决心

今年几年，将是我市文化事业发展的重要战略机遇期，这不是信口开河、盲目乐观，而是基于以下几个方面的分析得出的结论。“

（一）新一轮经济快速增长助推文化事业发展。去年，我市实现了“百十”奋进计划，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一

步优化，文化投入的比例将不断提高。

（二）文化工作受到前所未有的重视和关注。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分受到空前重视。近年来，中央、国务院先后发出关于加强基层文化建设、深化文化体制改革、保护传承非物质文化遗产三个文件。省委、省政府积极贯彻中央精神，对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化越来越重视，对文化发展带动城市综合竞争力提升的认识越来越深刻。“十五”期间就提出了建设文化大市的目标。今年初市委、市政府又提出了用5－10时间打造东方邮都。这些都对文化工作提出了更艰巨的任务、更高的要求。

（三）文化体制改革步伐加快。最近，中共中央、国务院专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化

体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。因此，就全国而言，2006年是文化体制改革全面展开的一年，必将会给文化事业发展增添新的活力和动力。

（四）发展空间迅速扩大。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这些将使我市文化发展获得更多的公共财政保障。

三、明确目标，突出重点，扎实推进文化事业的各项工作

（一）“十一五”期间我市文化事业和文化产业发展目标是：

1、文化事业水平进一步提升。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文

明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。

2、文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有邮都特色的文化发展之路。

3、公共文化服务体系基本构建。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。

4、文化产业迅速成长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，打造一批名品名企，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增

长。

5、文化市场繁荣有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高。

6、文物保护良性循环。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，邮文化魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。

7、文化发展环境优良。转变政府文化职能，不断加大文化投入，管理服务水平明显提高。着力培养出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。

今年几年，我们要围绕以上目标，制定措施，精心组织，逐年实施，确保到“十一五”期末，全面实现这个总体目标。

（二）2006年全市文化工作主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现亲朋一轮文化事业快速发展的起始之年。全市文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“干06、开新局”的工作大局，以建设文化大市为目标，以打造“东方邮都”为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，全力推进文化事业的繁荣和文化产业的发展。重点做好六个方面的工作。

（一）以打造“东方邮都”为契机，做好重大文化项目和文化活动。围绕市委、市政府提出建设“东方邮都”的目标，结合文化自身工作，不断提升城市文化氛围。重点抓好四项工作：一是快速推进东方邮都文化广场建设。邮都文化广场是东方邮都的标志性文化建筑，文化

部门要倒排工期、挂图作战，力争年内基本建成。二是加快启动盂城驿扩容和周边改造工程。要扎实做好前期工作，尽早制订规划，包装项目，招商引资，争取早日实施。三是加快筹建当铺博物馆。及早做好建设规划，力争早启动，将当铺博物馆建成邮品收藏中心。四是加快推进净土寺塔文化景区，在修缮工程全面结束后，抓紧周围地块的招商引资，加快建设进度，力争与盂城驿、南门大街等景点共同构成城市南部文化旅游圈。启动全国历史文化名城申报工作。同时积极开展盂城驿的申博、申遗工作。办好第四届双黄鸭蛋节文化晚会等大型活动，发挥大型文化活动的辐射带动效应，全面繁荣城市文化。

（二）以农村文化建设为重点，努力构建公共文化服务体系。各乡镇、有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，切实加强农村文化建设，努力构建我市公共文化服务体系。一是大力加强农村文化站标准化建设。加强乡镇

文化站的建设，切实解决无房文化站问题。今年省政府将安排1亿元，决心用三年时间，解决不达标文化站问题。目前，我市大约有12个乡镇文化站不达标，各乡镇要引起高度重视，抓住机遇，积极向省争取补助资金，加快文化站标准化建设。二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办农村文艺调演、社区艺术节、农民艺术节、珠湖之波赛歌会、各级各类文艺比赛、周未大舞台等群众文化活动。继续送文化下乡，全年组织文艺下乡演出不少于10次。三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。实施优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园的文艺下基层“四个一”工程，并形成长效机制。开展丰富多彩的群众文化活动，打造活动品牌，让城乡居民受益得实惠。要重视街道、社区、村文化站（活动室）建设，做到有阵地，活动多，网络健全，群众参与度高。

（三）以出精品为重点，进一步繁

荣文艺创作和演出。文艺精品一定程度上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代深刻的感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一些在全省乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施三大工程，即：文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。

（四）以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我市的夜生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演

出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧率、黑网吧清除率达到100，安装网吧监控设备，足不出户就可以对网吧实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，完成政府软件正版化工作，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推行综合执法，提高执法效能；健全完善重大案件集体会审制、行政执法回避制、考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法人员的素质和执法水平。

（五）以深化改革为重点，增强文化事业发展活力。认真学习贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，认真研究，充分准备，稳步实施，力争有实质性进展。一是推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。在用人制度上，实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事运行机制。在分配制度上，实行岗位工资制、项目工资制和演出工资制，加大活工资的比例，让活工资真正活起来，充分发挥其激励作用。二是做好文化体制改革的调研工作。按照中央、省、扬州市的部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步实现由办文化为主

向管文化为主转变。

（六）以人才培养为重点，加强文化队伍建设。文化事业的发展，人才是关键。要高度重视人才队伍建设，通过培养和引进，使一批优秀文化人才在实践创新中脱颖而出，发挥作用。一是加强人才的培养和引进。以门类齐全、结构合理、比例适中为目标，培养、引进一批文化单位急需的专业人才，努力推出德艺双馨的文艺领军人才，培养锻炼一批懂经营、善管理的复合型人才，形成一支适应市场经济需求的文化经纪人队伍。二是加强基层领导班子建设。优化基层领导班子结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基层领导岗位，逐步建立一支专业化、年轻化，有实干精神，有创新意识，勇于开拓实践的基层领导队伍。加强考核培训，培养充实文化战线后备干部队伍。

同志们，文化工作任务繁重、责任重大。希望全市文化战线的同志百尺竿头，更进一步，勇于开拓，矢志进取，勤奋工作，为我市新一轮追赶式发展作出新的更大的贡献。

第五篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第