廉政文化建设的四个有效机制

第一篇：廉政文化建设的四个有效机制

廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是一个亟待研究的新课题，需要举全党全社会之力，以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践，不断探索，不断创新，不断突破。

我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治社会和文化的发展产生了重要影响。以胡锦涛同

志为总书记的党中央，把反腐倡廉作为共同的政治追求，在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统，创立、丰富和发展了一系列的廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内含。其内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的组织文化，要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

一、发挥道德教化功能，坚持自律与他律结合，明确廉政文化建设在反腐倡廉工作中的方位。

道德性是廉政文化的一个最重要的特征。“文化而润其内，养德以固其本。”加强廉政文化建设，着力点是要提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。我国传统文化把自律、自省、修己视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本，把“德政”和“政德”有机统一于治国安邦的为人和举事之中。在新的历史时期，党的领导人更是语重心长地号召大家“要学习伦理学”，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人”，要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。对领导干部自身来讲，崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线，修正自我，廉洁从政；对全社会来讲，领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用，“官”气正测民风清。而为“官”和做人两者息息相关，德是人格力量的具体体现，人格支撑“官”德，人品提升“官”品。

同时，要把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机地融合在反腐倡廉工作中，积极探索综合预防腐败的途径和领域。惩治与预防腐败体系的框架,就是自律与他律的有机统一和相互支撑，其目的就是通过加强自律与他律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律关键都在“律”。自律是基础。文化看起来是个无形的东西，但是一旦深深地根植于人们的心中，它将起到法律制度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，来感化、优化党员干部的从政行为，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

二、教育干部，发挥廉政文化建设在树立廉洁理念和规范廉政行为上的导向作用

关于廉政文化的定义，现在大家有一个比较一致的看法，即廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。从这个定义来看，廉政文化既体现在廉洁理念的树立上，也体现在廉洁从政行为的规范上。其基本的功能是通过丰富的廉政文化建设实践，在全社会形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚，推动党员干部廉洁从政。无论是树立廉洁理念，还是规范廉洁从政行为，廉政文化建设的重点无疑是党的干部和国家公职人员。党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败。因此，重视并切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、修德律己教育，切实提高领导干部“管住自己”的能力，始终是廉政文化建设一项十分艰巨的任务。

从现行体制来看，党的干部和国家公职人员不是生活在真空中，腐败问题的产生也与社会风气、民众的道德价值观密切相关。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生；而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。因此，廉政文化建设在面向党员领导干部的同时，也必须面向全党全社会，这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。

三、坚持以人为本，注重实际效果，不断创新廉政文化建设的实践

在廉政文化建设中，效果是最根本的，是第一位的。推进廉政文化建设，要以满足人们的文化需求，丰富人们的精神

生活，提高人们的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。

开展廉政文化“六进”活动，要着力在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫，创新为先，特色为重，通过加强基层基础，推进廉政文化进一步面向全党全社会。进机关，以开展“读书修德、以德律己”活动为抓手，着力提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。进学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中。进企业，要紧密结合企业特点，有针对性地开展廉政文化建设，促使企业经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。进家庭，要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，对普通居民家庭进行贤良美德教育，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”。进社区，要把廉政文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。进农村，要根据农村的特点和农民的需求，以群众喜闻乐见的形式，把廉政文化传播到农村的千家万户。要精心整合廉政文化资源，积极拓展廉政文化阵地。既要用好本地的资源，又要用好国内的优秀廉政文化资源；既要挖掘整理古代的传统资源，又要注重近现代廉政文化资源的利用。

四、创新体制机制制度，建立廉政文化建设的长效机制

要把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用，统筹安排，分类指导，精心谋划，形成合力。要从各地各部门的实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制，不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入。同时，注重发挥市场机制的作用，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

加强新时期廉政文化建设，要把握规律性、体现时代性、富有创造性，不断丰富其内涵。要深入学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，要将“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”等富有时代气息的道德规范融入廉政文化之中，弘扬中华民族优秀传统文化包括本地特色的廉政文化，提炼升华历史上清官廉吏的廉政思想，大胆借鉴和吸收人类先进的廉政文化成果，在继承中创新，在创新中发展。要充分发挥人民群众的聪明才智和创造力，不断总结实践经验，为加强廉政文化建设注入新的活力。

第二篇：浅谈廉政文化建设四个着力点

浅谈廉政文化建设四个着力点

摘要：加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉政为主题，积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动，为广大干部职工提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导党员树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强领导干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。那么，如何加强企业廉政文化建设？我认为要从以下四个方面：

一是以廉政理论为统领，着力提高认识。

我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。这是在充 分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映．是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。因此，企业首先要重视廉政文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求；其次要重视企业廉政文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，积极创新企业廉政文化理论，以科学的企业廉政文化理论成果拓展社会主义先进文化和指导企业的各项工作，以丰富的企业廉政文化建设实践进一步完善企业廉政文化理论，使企业廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。

我们油田乐园把廉政文化的理论学习作为重点，加大廉政建设的宣传力度，利用班子会、工作例会、党员大会、理念早课广泛宣传，以廉政文化理论武装党员、干部职工的头脑，培养其廉洁理念，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心和信念，扩大企业廉政文化建没的群众基础；以创新企业廉政文化建设来指导各项工作，通过参加廉政作品展，增强了广大干部职工的智慧和创造性。

二是以廉政思想为核心，着力构筑体系。廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分，是企业廉政文化的核心和灵魂，在廉政文化建设中具有引领和先导作用。故此，企业首先要将廉政文化建设纳入企业整体发展战略，与企业文化建设相结合，与企业创建文明行业活动相结合，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，加大思想、意识和心理构建力度，在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，将廉政行为变为生产力，构筑以廉政思想为核心的企业廉政文化建设体系；我们把廉政文化建设与“创先争优”活动结合起来，与创建文明服务窗口和党员先锋岗结合起来，以此来保证廉政行为得到制约。

其次要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督，尤其是当前要认真贯彻落实党内监督条例，加大对领导干部特别是一把手的监督力度，要进一步畅通信访渠道，充分发挥职工监督、舆论监督的作用，要坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法行为，让腐败者付出沉痛的政治、经济和社会代价，形成震慑力，促进党员干部廉洁用权、不犯或少犯错误。我们采取厂务公开制度，无论是新上游乐项目定租金、人员调整、奖金发放等重大项目均召开班子会，对所有会议内容 进行公示，请群众监督，做到民主管理企业。

三是以文化活动为载体，着力营造氛围。

企业要将党风廉政建设教育的丰富内容，融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并采取文化活动寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出教育效果，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。我们油田乐园把广场文化活动做为管理企业的重中之重，通过企业文化活动，一要大力加强理想信念教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权力观，自觉做到以职工群众为重，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动；二要大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；三要大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践；四要大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事；五要大力开展腐败风险意识的宣传教育，引导党员干部分辨是非、美丑、善恶，促使党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过各种文化教育活动，增强企业员工“廉政文化建设人人有责” 的意识，在企业内部营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。

四是以廉政制度为基础，着力加强规范。

廉政制度是廉政文化的规范化表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。目前，我们一方面着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节，特别对售票员、验票员、材料员、保管员、核算员等重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则，加强对领导人员廉洁从业的规范，对广大员工行为的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，另一方面要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于生产经营管理，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理，通过加强廉政建设的宣传和引导，几年来园内没有发生违纪现象，规范了从业人员的的工作行为。

总之，加强企业廉政文化建设是推进有中国特色社会主义事业和建设全面小康社会的重要内容，是实现和谐社会目标的有效手段，是深入开展反腐倡廉工作的内在要求，我们 将利用廉政文化的力量，引导领导干部树立科学的发展观和正确世界观、人生观、价值观，坚持务实、清廉，做到科学治企、民主治企、依法治企。通过乐园廉政文化建设活动，进一步提高乐园工作效能，转变工作作风，规范管理行为，切实增强干部队伍的创造力凝聚力和战斗力，以党风政风建设带动乐园建设。充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，借助油田乐园文化活动生动、灵活的形式，结合油田乐园工作特点，有的放矢地开展各种文化活动，使广大干部员工，特别是领导干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。

第三篇：加强医院廉政文化建设建立拒腐防变机制

加强医院廉政文化建设建立拒腐防变机制

摘要：本文就加强医院廉政文化建设，建立拒腐防变机制进行了探讨，并做如下报告。

关键词：医院廉政文化建设 拒腐防变机制

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.06.639

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）06-0393-02

在全院开展“崇尚先进、拒腐防变”主题教育，对加强医院廉政文化建设，建立拒腐防变机制，有着十分重要的意义。所谓廉政文化，是廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的结合，也是政治和文化的有机融合。廉政文化的特点：一是先进性，廉政文化是引导公众积极参与廉政监督，教育廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的一种社会先进文化；二是文化性，廉政文化是以文化为载体的，是廉政内容与文化形式的完美结合；三是针对性，廉政文化建设是培育其立党为公、执政为民的理想信念为宗旨；四是实践性，廉政文化既是一个理论问题，更是一场实践行动。廉政文化建设是培育良好医院精神的重要基础

通过确定“安全、快捷、平价”服务的理念，深入分析医院服务理念的内涵和品牌形象的内涵，营造一种健康、鲜明、向上的廉政文化氛围，同时把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，从而使广大医务人员树立起一种高尚的医学伦理道德理念。廉政文化建设是提高员工队伍思想素质的重要手段

随着医疗市场的竞争，医务人员的思想观念、行为方式也发生了很大的变化。运用廉政文化具有的渗透力和潜移默化的教育功能，促使医务人员形成良好的思想品德，树众正确的人生观、价值观、利益观，引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，从而调动医务人员的积极性。廉政文化建设贵在探索，重在实践

医院廉政文化建设必须遵循客观规律，根据医院的自身特点，充分发挥廉政文化的广泛性、灵活性、易接受性，要有针对性地开展工作。通过不同的形式，把 “三好一满意”和治理商业贿赂活动与廉政文化建设有机地结合起来，树立起良好的服务理念和意识，充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。

3.1 将廉政文化建设与“八荣八耻”活动相结合。要针对医院人员不同的工作特点，分别对其进行了廉洁从医教育，并做好四查工作。一查意识：看全院医务人员是否树立了为人民服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责：看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风：看医疗服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查纪律：看是否模范地遵守各项规章制度。引导医院职工算好清廉八笔账：即政治账、经济账、名誉账、事业账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，从而自觉清算犯罪成本，明辨利弊得失，促进医院职工树一立起以廉洁行医、廉洁行政、钻研业务为荣、以贪图私利、危害群众利益为耻的良好风尚。

3.2 将廉政文化建设与学习典型活动相结合。注重发挥典型激励作用，广泛开展“评选无锡好人”、“优秀共产党员”等活动，组织全体医护人员认真学习医疗战线上涌现出的先进典型事迹，并积极树立身边典型，让广大医护人员学有榜样，赶有目标。

3.3 将廉政文化建设与等级医院创建相结合。要以创建等级医院为契机，不断强化服务意识和质量意识。坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，积极推进医院管理的科学化、规范化和标准化，着重抓好质量、安全、服务、费用四个方面的工作，要依法治院，依法执业，健全并落实医院的各项规章制度和人员岗位职责，进一步改进服务流程，提高服务意识，增强医患沟通与交流，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。

3.4 将廉政文化建设与院务、政务公开相结合。进一步完善政务、院务公开制度，向社会公布各种投诉监督渠道，方便群众监督。对基建方案、大型设备购置要进行严格监督，并定期向医护人员通报医院基建、人事、财务等重大事项，真正做到公平、公开、公正。运用康复医院通讯的形式，向广大社会群众和医院职工全面介绍医院阶段性的工作动态；同时还加强网站建设，对外向社会公布就诊需知、专家简介、求医问药等有关信息，公布各类项目招投标和人才招聘信息。在医院电子屏设立医疗服务项目、收费标准等栏目，提高医疗透明度。坚持门诊处方查询和住院病人费用一日清单制度，主动接受社会和病人对医疗费用的监督。

3.5 将廉政文化建设与制度建设相结合。在医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验，单靠说服教育是不行的，必须制定相应的规章制度，对医务人员的从业行为进行规范，做到有章可循和违章必纠。实行科主任目标管理责任制，科主任代表科室与院党组织鉴订廉政责任状，科室医务人员与科室签订廉政责任书，实行院、科两级负责，责任落实到人，增强十部职工的责任感和执行力。建立个人医德医风档案，把医德医风、仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳人考核内容，将考核情况与效益工资和考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性。完善药剂、器械、试剂等的内控机制，做到促进医院健康全面发展，有助于医院廉政建设。

总之，医院廉政文化建设工作是一项长期任务，只有努力把廉政文化建设渗入医院各项具体工作，才能真正潜移默化、服务全局，为医院的改革与发展提供有力的组织支撑和政治保证。

第四篇：廉政机制

以“两整治一改革”为抓手，构建

抓本级带系统促领域的反腐倡廉建设机制

为深入推进全省国土资源系统反腐倡廉建设，有效遏制领域内腐败现象易发高发态势，制定了《关于抓本级带系统促领域深入推进反腐倡廉建设的意见》，提出以完善惩治和预防腐败体系为重点，抓本级、带系统、促领域推进反腐倡廉建设，形成分级负责、上下联动、部门协作，既促进国土资源工作人员廉洁从政，又促进领域各方主体依法办事的反腐倡廉工作机制。中央、国土资源部部署国土资源领域腐败问题治理和“两整治一改革”专项行动后，厅党组召开了全省国土资源系统视频会议进行动员部署，进一步提出将“两整治一改革”工作与推动形成抓本级带系统促领域机制有机结合、深度融合，既坚持用抓本级、带系统、促领域的理念和方法推进“两整治一改革”工作，又要因势利导、有效转化，以取得的工作成果切实推动抓本级带系统促领域机制的形成和完善。一年多来，我厅采取一系列有力措施，通过系统各级国土资源部门的共同努力，“两整治一改革”工作取得了丰硕的成果，抓本级带系统促领域的反腐倡廉建设机制逐步形成。

一、抓好本级，在干部管理和风险防控上下功夫

厅党组深刻认识，事业的成败关键在人，一支廉洁高效的国土资源干部队伍是国土资源事业能否更好地促进和服务科

学发展、跨越发展的重要基础，坚持对干部严格要求、严格教育、严格监督，不断提升干部想干事、勤干事、不出事的思想意识，促进行政权力运行更加规范化、科学化。

（一）廉洁自律工作持续加强。围绕贯彻执行《廉政准则》，厅党组作出了关于国土资源工作人员廉政勤政八严格八不准的决定，进一步整肃干部队伍的纪律作风；印发了《驻厅纪检组监察室关于加强监督工作的若干意见》，促进监督工作的制度化、规范化，加强对干部廉政勤政的日常监督。在干部中广泛开展廉洁从政教育，通过下发准则读本、组织观看学习辅导报告、集中测试等方式，帮助干部熟悉掌握准则八个方面“禁止”、52个“不准”的规定内容；通过组织学习有关反腐倡廉文件和会议精神、开展党风廉政教育月活动、在培训班中开设廉政课程、观看廉政教育片、参观警示教育基地、节假日前发出提醒短信等方式，帮助干部时刻绷紧廉洁自律弦；通过开展“严要求、齐努力，共建务实高效机关作风”活动、创先争优“五比五在前”活动，促进干部作风进一步转变。组织干部对照准则、国土资源部“五条禁令”和厅党组决定的情况进行自查自纠，包括厅领导在内的全厅259名干部上报了自查自纠情况，并作出廉洁从政承诺。中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》下发后，及时组织78名副处级以上干部学习和填报《领导干部个人有关事项报告表》、《配偶子女均已移居国（境）外的国家人员有关情况报告表》等。

（二）行政权力运行更加规范。以省监察厅对我厅开展依法行政综合监察为契机，组织对2008年以来履行行政职权情况的14069项具体行政执法事项和132个规范性文件进行了自查自纠，对自查和检查中发现的问题认真整改，提高了依法行政水平。认真开展行政权力清理工作，梳理出155项行政职权，形成目录后向社会公布，在此基础上对20多项重要的行政许可及审批事项编制了流程图，认真修订17项行政许可及审批事项的办理指南，进一步规范权力流转，优化业务流程。对20项具有自由裁量空间的行政处罚权制订了全省统一标准，明确了处罚依据、裁量档次和处罚基准，并完善行政处罚自由裁量权行使规则、自由裁量权责任追究办法、监督检查与评议考核暂行办法等制度，规范裁量权的行使程序，接下来还着手把统一规范裁量权工作向其他行政执法职权延伸。今年8月，省政府法制办、省效能办对我厅开展了规范行政权力运行和规范行政裁量权工作评估检查，我厅工作得到了检查组的充分肯定。

（三）风险防控机制初步形成。我厅紧紧抓住国土资源管理工作中的关键岗位、核心业务和重点环节开展风险排查，除廉政风险外，结合近年来国土资源干部因失职渎职受到责任追究的现象不断增多，将履职风险也纳入了排查范围，按照梳理排查、评估分析、审定执行三个环节进行排查，将风险点划分高、中等、一般三个等级，制定防控措施，确保风险点既找得

准，又能切实防得牢、控得住。全厅共排查出廉政风险点和履职风险点188个，排查成果印发全体干部职工，并在全省国土资源系统范围内公开。研究制定了《福建省国土资源厅廉政风险防范管理暂行规定》，对风险排查、风险教育、风险规制、风险监控等作出明确规定，将廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。此外，我厅下发了《关于做好国土资源管理廉政风险和履职风险防控机制建设有关工作的通知》，指导各级国土资源部门推进廉政风险防控机制建设。

第五篇：廉政文化建设情况

湘绣廉政文化建设工作情况

湘绣社区把廉政的内容融入到社区文化建设中去，最大限度地满足广大人民群众对于廉政文化的迫切向往，在社区居民中形成关心廉政，呼唤廉政的良好氛围，用文化的手段反映政治现象，给人以启示，从而有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。

一、社区廉政文化建设工作情况

我社区深刻地意识到，廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机和活力。我社区在街道纪委的关怀和指导下，不断推进基层的廉政文化建设。

１、以完善软硬件建设为基础，营造浓厚的廉政宣教的社区环境氛围。一是在湘绣居委会办公室利用报刊架设置“廉政文化”专门板块，用于向居民群众公布廉政宣教相关文件，传达各项廉政文化活动的动态。二是在社区党支部党务公开栏宣传栏上开辟“廉政文化”专栏，通报社区相关活动动态。三是在社区住宅楼道，定期张贴廉政宣传资料，营造氛围。四是积极争取社区图书室的相关建设，用于专门摆放廉政教育书刊杂志，供党员、群众阅览。

2、以强化组织建设为先导，构建廉政文化建设的长效机制。一方面，社区党支部将廉政文化建设纳入到先进文化建设和反腐倡廉整体工作的格局之中，定期研究部署，每季度进行检查考核。社区党支部在街道党工委的统一领导和部署下，统一思想、形成共识，制订方案、组织实施，齐抓共管、整合力量，宣传推动、督办落实等方案，充分发挥组织协调作用，形成工作合力，发挥整体效能，建立健全 “各负其责，广泛参与”的领导体制和工作机制。另一方面，社区党支部依托各种群众性学习型组织，聘请老党员担当社区廉政宣传员工作，利用各种机会深入群众中开展宣传，倡导“廉政文化进社区、和谐社会共构建”的理念。

3、以开展形式多样的活动为依托，搭建廉政文化建设的有效平台。我们充分挖掘群众的潜力，以点促面，采取典型引路的方法，注意挖掘先进典型，及时总结新鲜经验，提高了党员教育的针对性和有效性，也进一步树立了社区党员从身边做起，从小事做起，加强廉政建设的理念，营造了社区浓厚的廉政氛围。

二、社区开展党风廉政建设中遇到的问题

推进社区党风廉政建设，是新的形势下必须研究解决的一个重要课题。由于思想认识、管理体制、客观条件等因素的制约，社区党风廉政建设工作还存在不少难点，需认真加以研究和解决。

1、思想认识不到位。推进社区的党风廉政建设，加强对党员的监督管理，不仅有利于督促党员干部不断提高自身素质，而且有利于密切党群干群关系，推动社会风气的好转。但是，由于一些党员干部思想认识上存在误区，影响了社区党风廉政建设的推进。一方面，党员干部中主动、自觉地接受监督的意识普遍不强，有的党员干部甚至不愿接受监督。另一方面，社区的党员干部认为自己处于最基层，缺少开展监督的底气，甚至有一些人认为目前党风不正，监督不监督都一样，抱着事不关己的态度。

2、工作机制不健全。健全的监督机制和完善的工作网络是对党员干部实施有效监督，保持党员干部清正廉洁的关键。多年来，我们党已形成了党内监督、群众监督、法律监督及专门机构监督的监督体系。但客观地说，这些监督形式尚未真正发挥其应有的作用，目前还没有形成一个较严密的监督机制和系统的工作网络。

3、客观条件不充分。一是管理体制的制约。社区监督管理体制和网络不健全，社区的意见对党员干部影响较弱。二是人员素质的制约。由于历史的原因，社区居委会干部的综合素质与新形势、新任务的要求不相适应。三是物质条件的制约。目前，社区党支部存在经费不足、没有固定的活动场所等问题，难以组织开展各项必要的活动。

湘绣社区党支部

2011年7月