在2010年文化工作会议上的讲话[推荐]

第一篇：在2010年文化工作会议上的讲话[推荐]

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻省、州、县宣传思想文化工作会议和全省基层文化工作会议精神，总结工作，部署2010年任务，全面加快文化事业和文化产业的发展步伐，努力推进文化工作再上新台阶。刚才县人民政府副县长傅冰同志已作重要讲话，对我县文化工作提出明

确要求，希望与会同志结合中央、省、州的有关会议和讲话精神，认真研究，深刻领会，狠抓落实。下面，结合今年文化工作我谈两点意见。

一、主要工作完成情况

（一）全力打造文化艺术精品工程，不断提升文化品牌的知名度

1、农村文化活动丰富多彩

农村基层文化事业在各乡（镇）领导的重视支持下，利用民族传统节日之际，因地制宜地开展丰富多彩的群众文化活动，“一乡一品”打造活动已初具雏形，如虎跳峡镇彝族的“火把节”、洛吉乡的“祭山跑马节”、尼西乡的“情舞节”、三坝乡的“二月八”、金江镇的“龙潭民间艺术节”等活动的开展，丰富了群众的文化生活。春节期间，文化活动此起彼复，活动涵盖11个乡镇，60余个自然村，5个居委会。2月和4月我局协助三坝乡政府、金江镇人民政府成功举办“首届东巴文化节”和“龙潭民间文化艺术节”积极组织当地恢复民族民间传统节日。

2、城区文化活动蓬勃开展

为弘扬和传承各民族优秀文化，丰富文化内涵，打造和提升香巴拉品牌，向中外游客展示独特的民族文化以及人与自然和谐相处的美好景象。同时推动冬季旅游和营造新春佳节热烈的节日气氛。成功举办了“欢乐香巴拉”迎春民俗文化活动；5月28日至29日，组织赛马节活动。由我局负责承办的赛马节在五凤山迪庆民族体育中心举行，有3个乡镇的马队65骑，射箭队73人，射弩队24人，设9个比赛项目，共录取62个名次，最高奖金8000元。开幕式上还组织了精彩的文艺演出，我局邀请藏族著名歌手索郎扎西、本地著名歌手鲁茸西洛、组合、雪之子组合、天籁之音组合等登台演唱，还有民族健身舞、民族广播操、首次大型展演的健身气功等12个节目；顺利完成全省文化、科技、卫生“三下乡”在我县的启动仪式。

（二）大力实施农村文化惠民工程，不断完善农村公共文化服务体系

1、加大农村文化基础设施建设力度

年内完成8个乡镇综合文化站建设任务，总投资285万元，新增建筑面积2100平方米。同时，配合云南省新闻出版局开展“农家书屋”建设工程，为全县19个农家书屋配送各类农业科技图书、光盘及各类期刊。

2、文化信息资源共享工程稳步推进

根据全省文化信息资源共享工程县级支中心及基层服务网点建设工作会议精神，实施了我县的文化信息资源共享工程建设。

3、农村电影放映“2131”工程成效显著

全年全州农村电影共放映800场，放映各类影片320部，观众2万人次，乡镇和行政村覆盖率均达95%，圆满完成了农村免费电影放映任务。

5、开展全县乡镇文化站评估定级工作

为充分发挥乡镇文化站的功能作用，根据省厅的安排部署，我局于8月至10月开展全县馆舍条件好的乡镇文化站评估定级工作。初评结果:虎跳峡镇文化站为二级文化站；金江镇、尼西乡、三坝乡、小中甸镇、格咱乡文化站为三级文化站，现已将初评结果上报省厅评审通过。

（四）大力实施文化遗产保护工程，切实加强文化遗产的保护和利用

1、扎实开展文物保护，积极推进全国第三次文物普查工作

根据国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》精神和省文物普查第二阶段工作会议精神，我局文管所在州文管所的协助下，有计划、有步骤的开展普查工作，县政府对我县文物普查工作高度重视，把文物普查专项经费列入地方财政预算，下拨文物普查专项经费，省文物局拨出4.3万元文物普查专项经费。共调查登记不可移动文物151处，其中新发现102处，复查16处，古建筑21处，纪念建筑6处，岩画22处，古道3处，摩崖石刻22处，石棺墓10处，古遗址18处，乡土建筑11处，近现代建筑及代表性建筑13处，矿冶遗址1处，水利设施1处，其它3处，其它7处。

文管所还积极配合云南省考古研究所专家到我县进行丽香铁路、虎跳峡镇至县城铁路沿线、小中甸水库淹没区、虎跳峡镇至三坝江边村工程改扩建、214线至尼西上桥头二级公路改造工程沿线的文物调查工作。

2、积极推进迪庆非物质文化遗产保护工作

积极对全县范围内的非物质文化遗产进行了调查研究。经县民族民间传统文化保护专家委员会的鉴选、论证、评审、推荐后，将藏族服饰、纳西纺麻技艺、藏医传承人向?初称江楚和藏族民间工艺“哔垫”传承人张继王四个项目列为第二批县级民族民间传统文化保护项目，积极做好向上申报工作。6月四个项目列入迪庆州第二批非物质文化遗产名录，8月藏族服饰、纳西纺麻技艺二项列入云南省第二批非物质文化

遗产保护名录。

3、积极做好第七批国家级重点文物保护单位申报推荐工作

根据国家、省文物局调研组到我县开展文物保护调研工作的部署和安排，在认真研究分析我县文物保护项目的基础上，拟定茶马古道、金沙江岩画为我县申报第七批国家级重点文物保护单位并全部通过省级评审，正在推荐申报国家级保护单位，同时，做好相关的文字材料、绘图、照片

等工作

（三）切实加强文化市场监管，初步建成全县充满活力的文化市场管理体系

近年来全县文化市场管理工作遵循社会主义经济建设服务，为广大人民服务的宗旨，按照《文化市场管理条例》严格依法执政，依法办事，廉洁自律，文明执法，统一思想，提高认识，加强责任意识，完善管理机制，把全县文化市场的繁荣与发展作为工作重点，以进一步创造良好的社会文化环境促进我县藏区的社会稳定，并进一步全面落实好省、州、县安排部署的“扫黄打非”专项行动和各项文化市场监管工作。

1、根据省“扫黄打非”办的有关文件精神以及全国“扫黄打非”办最新通知精神和要求，认真执行《第一批低俗音像制品清缴月（217）种》通知和第二批200多种清缴通知和第三批有关加强清理整治音像制品及打击低俗盗版等的通知精神，结合当地实际我局市场股通过加强日常和专项治理文化市场环境，做到了如下几点：

1、第一季度1—3月份，共出动累计人次为251人次，检查音像制品167家次，歌舞及娱乐场所106家次，书报刊亭167家次，收缴到非法音像制品683盘件，收缴到非法书报刊39本，责令整改6家；第二季度4—6月份，累计出动174人次，检查音像制品店累计162家次，书报刊店累计76家次，演出市场及歌舞娱乐市场65家次，收缴非法盗版图书、音像光盘392（件），责令整改10家；第三季度7—9月份，累计出动人员（音像、书店、歌舞厅）共计360人次，检查音像店100家次，书报刊店累计48家次，歌舞娱乐及演出市场92家次，收缴到图书音像制品非法盗版等1550件；第四季度10月份人出动人员24人次，检查歌舞厅及娱乐场所36家次，书报刊店、亭26家次，音像制品38家次，收缴盗版电影光盘24件。同时，由于9月底10月以来我县出现甲型h1n1流感病毒，根据县人民政府的部署要求，我局相应制定了防控甲型h1n1流感工作实施方案和成立了防控领导小组，并组织人员对全县歌舞娱乐场所等人员密集场所进行宣传甲感预防措施，发放宣传资料70多份，建立防控联动机制，做到宣传到位，措施预防到位，避免病毒蔓延。

2、为进一步落实好文化市场绿色行动计划，按照省文化厅有关文件精神，广泛开展净化社会文化环境，整治校园周边环境的活动，联合县公安局、县工商局、县广电局、县教育局及州文化市场科于4月22日开展全国侵权盗版制品及各类非法出版物集中销毁活动，共销毁侵权盗版音像制品及各类非法出版物黄色书刊、淫秽色情光盘等，盗版图书642本，色情书刊74本。并自4月份以来加强治理整顿校园周边的图书、音像等文化市场环境，严厉清缴低俗音像制品和低俗书报刊，杜绝了低俗色情等文化垃圾在文化市场上的蔓延和出现，只要发现一件收缴一件，露头就打，通过长期的整治环境工作，使社会文化市场环境和校园周边环境得到净化，文化市场秩序得到良好稳定，为促进两个文明建设提供了保障。

3、推进和开展绿色网吧（或绿色上网专区）的试点和影相正版化工作。我县文体局按照谁办证、谁管理谁负责的原则，积极配合州文化市场科全县境内的网吧经营户都参加了迪庆州的网吧协会。音像制品和图书报刊的行业协会按照州文化市场科的要求，推荐了图书和音像各一名经营户，参加省行业协会会员的工作，推进了文化市场的行业自律管理。

（七）不断深化文化体制改革，稳步推进文化产业健康持续发展

1、健全和完善事业单位岗位设置。积极稳妥推进全县事业单位岗位设置管理工作，建立岗位管理制度，推行岗位设置管理，进一步深化事业单位人事管理制度，成立县文体局事业单位岗位设置管理指导小组，对各事业单位的岗位设置管理工作实行督促与指导，全面贯彻落实完成内部实施岗位设置管理各项工作。

2、认真调查研究，不断深化文体事业单位各项制度改革。

以上这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导和上级业务主管部门关心指导的结果，是全县广大文化工作者艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表县文体局向一年来关心支持我县文化、体育事业的各级各部门领导表示诚挚的谢意！向辛勤工作在文化战线的广大文化工作者表示亲切的问候和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要看到，当前的文化工作还存在着不少困难和问题。主要表现在：一是基层文化建设仍然滞后，农村公共文化服务体系建设任务依然十分繁重和艰巨。二是文化体制改革和文化产业发展仍面临很多困难，相关扶持政策由于缺乏具体配套实施办法，落实力度不够；对产业发展的资金扶持明显不足，民营文化企业规模小、实力弱的情况普遍存在。三是文化遗产保护工作形势严峻。四是文化人才队伍培养力度还有待加强。全县文化队伍特别是文化市场管理、群众文化辅导、文化遗产保护等专业人员总量不足，缺乏高层次有影响的专业领军人物和文化产业发展所需的经营管理人才。五是文化市场监管力度有待加强。对这些问题我们一定要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、开拓创新，砥砺前行，努力推进迪庆文化工作再上新台阶

2010年，是实施文化事业发展“十一五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会，总书记对迪庆工作的指示精神，加快迪庆跨越发展和长治久安示范区建设步伐的重要一年。我县的文化工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新的总体要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，进一步解放思想，开拓创新，按照省基层文化工作会议的部署，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，以构建农村公共文化服务体系为重点，繁荣事业，发展产业，深化改革，保护遗产，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设提供强大精神动力和文化支撑，推动文化大发展大繁荣。

（一）加快构建公共文化服务体系，不断提升服务能力和水平

坚持政府主导与社会参与并举，坚持软件建设与硬件建设并重，以管理和服务为核心，以基层和农村文化建设为重点，以“农村文化惠民工程”为载体，以项目为依托，以活动为抓手，以理论和政策研究为支撑，加强制度体系和长效机制建设，创新内容形式，丰富资源总量，推动公共文化服务体系建设的可持续发展，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。

加强基层和农村公共文化设施建设。加快完成“十一五”期间乡镇综合文化站建设任务，年内争取建设完成全县3个乡镇文化站建设项目。

加大农村文化惠民工程实施力度。进一步将文化资源和文化服务向农村倾斜，不断缩小城乡公共文化服务的差距，推进公共文化服务的均等化发展。继续抓好“文化乐民”的文化“三下乡”活动，积极实施“云南藏区农家书屋”建设工程。办好县各类文化艺术节，培育乡村民族民间传统文化艺术活动品牌；深入推进“大家乐”群众文化广场活动，打造社会文化活动知名品牌；

（二）大力推进文化遗产保护工作，进一步弘扬优秀传统文化

贯彻落实党和国家关于文化遗产保护的方针政策，完善文化遗产保护体系，编制完成《县文化遗产保护“十二五”规划》，积极推进文化遗产事业科学发展，基本形成富有我县特色的文物史迹网络和非物质文化遗产保护体系。

（三）深化文化体制改革，推进文化产业发展

认真贯彻省、州的相关要求，坚持“以人为本”的改革理念，加强对全县文化系统改革工作的指导。积极推进公益性事业单位以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的管理制度改革，形成合同用人，公平竟争、绩效评价、分配激励和监督管理新机制。

（四）建立健全长效机制，促进文化市场繁荣有序

坚持管理与繁荣并重，着眼于长效机制建设，加强文化市场监管，进一步建立统一、竞争、有序的现代文化市场体系。加强学校周边文化环境治理，加大对书报刊读物、教材教辅读物的监管力度，使文化经营场所健康有序。完善网络文化市场计算机监管平台，启动全州文化市场监管平台建设，不断提高监管质量，扩大监管内容。加强州、县“五老”监督员队伍建设，推进家庭、社会、学校“三结合”教育，形成齐抓共管监督体系。

（五）加大文化人才培育力度，加强文化队伍建设

切实加强文化队伍建设，大力培养文化人才，提高文化人才推动文化科学发展，开拓创新和依法行政能力。继续实施文化人才培养工程，带动文化系统各类人才培养，努力在文化系统形成人才辈出的良好局面，营造文化艺术队伍团结和谐的良好氛围。同时，以基层文化工作者为对象，举办乡镇文化馆站人员、农家书屋管理员培训班，努力提高基层人员的综合素质。

各位领导、同志们，我们正处在文化建设大变革、大发展、大繁荣的历史黄金期，我们一定要不辱使命，不负重托，恪尽职守，兢兢业业，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，开拓创新，锐意进取，努力开创文化工作的新局面。

第二篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇

（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远

流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的

普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益

性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第三届邮文化节“邮之歌”大型文艺晚会和第五届秦少游学术研讨会，两个活动体现了较高的文化品位和组织水平，进一步宣传了高邮、提高了高邮的知名度。

此外，还举办了第三届农民艺术节、第三届社区艺术节和首届青少年艺术节。蝶园市民广场周末大舞台活动已举办30多场。

3、成功组织创作和传唱高邮之歌。开展了高邮市歌的创作征集活动，邀请全国知

名的歌词作者和作曲家进行改词谱曲，最终确定《高邮之歌》为高邮市市歌。为了让高邮之歌唱响，文化工作者深入乡村、企业、学校、广场组织教唱，并专门举办了一场别开生面的《高邮之歌》专场文艺晚会，使《高邮之歌》唱响高邮大地，城乡处处回荡着《高邮之歌》的旋律。

4、农村文化活动有声有色。开发区举办了首届建设者艺术节，参加人数达万人。八桥镇组织了送文化到村组活动，组织业余文艺骨干，深入村组、企业演出。菱塘乡举办了第届农民艺术节，市计生部门与文化部门合作，组织了计划生育专场文艺演出，在全市21个乡镇

（开发区）巡回演出，以群众喜闻乐见的形式大力宣传计划生育国策，宣传科学文明的先进生育文化和婚育观。

5、继续加强文化市场管理。全年共组织集中检查6次，出动执法人员264人次，检查各类经营单位119家次，收缴非法书报刊1761册（张），盗版教辅资料164册，非法音像制品50110盘（盒）。以实施“网络文明工程”为重点，严格控制网吧总量，提升质量。以“生命畅通工程”为重点，加大对歌舞厅等人员密集场所进行安全检查，全市娱乐场所未发生安全事故，经营秩序进一步好转。开展了印刷业专项整治和“扫黄打非”集中行动，并在建立“扫黄打非”长效管理机制上进行了积极探索。

6、有效保护和合理利用文物资源。积极配合规划部门编修历史文化名城保护规划。当铺成功申报为国家级文物保护单位，净土寺塔等四处申报为省级文物保护单位。文化景点旅游持续升温

在肯定成绩的同时，也要看到存在 的一些不容忽视的问题，主要表现在：基层文化工作仍然薄弱，文化阵地有萎缩的倾向，文化活动不够丰富，乡镇文化干部队伍年龄偏大；艺术生产缺少力作，创作经费不足，市场意识不强；文化体制改革有待加强；文化产业发展缺少名企名品；文化艺术人才、后备力量不足等。这些必须在今后的工作中切实加以改进。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快文化事业发展的信心和决心

今年几年，将是我市文化事业发展的重要战略机遇期，这不是信口开河、盲目乐观，而是基于以下几个方面的分析得出的结论。“

（一）新一轮经济快速增长助推文化事业发展。去年，我市实现了“百十”奋进计划，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一

步优化，文化投入的比例将不断提高。

（二）文化工作受到前所未有的重视和关注。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分受到空前重视。近年来，中央、国务院先后发出关于加强基层文化建设、深化文化体制改革、保护传承非物质文化遗产三个文件。省委、省政府积极贯彻中央精神，对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化越来越重视，对文化发展带动城市综合竞争力提升的认识越来越深刻。“十五”期间就提出了建设文化大市的目标。今年初市委、市政府又提出了用5－10时间打造东方邮都。这些都对文化工作提出了更艰巨的任务、更高的要求。

（三）文化体制改革步伐加快。最近，中共中央、国务院专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化

体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。因此，就全国而言，2006年是文化体制改革全面展开的一年，必将会给文化事业发展增添新的活力和动力。

（四）发展空间迅速扩大。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这些将使我市文化发展获得更多的公共财政保障。

三、明确目标，突出重点，扎实推进文化事业的各项工作

（一）“十一五”期间我市文化事业和文化产业发展目标是：

1、文化事业水平进一步提升。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文

明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。

2、文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有邮都特色的文化发展之路。

3、公共文化服务体系基本构建。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。

4、文化产业迅速成长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，打造一批名品名企，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增

长。

5、文化市场繁荣有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高。

6、文物保护良性循环。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，邮文化魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。

7、文化发展环境优良。转变政府文化职能，不断加大文化投入，管理服务水平明显提高。着力培养出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。

今年几年，我们要围绕以上目标，制定措施，精心组织，逐年实施，确保到“十一五”期末，全面实现这个总体目标。

（二）2006年全市文化工作主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现亲朋一轮文化事业快速发展的起始之年。全市文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“干06、开新局”的工作大局，以建设文化大市为目标，以打造“东方邮都”为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，全力推进文化事业的繁荣和文化产业的发展。重点做好六个方面的工作。

（一）以打造“东方邮都”为契机，做好重大文化项目和文化活动。围绕市委、市政府提出建设“东方邮都”的目标，结合文化自身工作，不断提升城市文化氛围。重点抓好四项工作：一是快速推进东方邮都文化广场建设。邮都文化广场是东方邮都的标志性文化建筑，文化

部门要倒排工期、挂图作战，力争年内基本建成。二是加快启动盂城驿扩容和周边改造工程。要扎实做好前期工作，尽早制订规划，包装项目，招商引资，争取早日实施。三是加快筹建当铺博物馆。及早做好建设规划，力争早启动，将当铺博物馆建成邮品收藏中心。四是加快推进净土寺塔文化景区，在修缮工程全面结束后，抓紧周围地块的招商引资，加快建设进度，力争与盂城驿、南门大街等景点共同构成城市南部文化旅游圈。启动全国历史文化名城申报工作。同时积极开展盂城驿的申博、申遗工作。办好第四届双黄鸭蛋节文化晚会等大型活动，发挥大型文化活动的辐射带动效应，全面繁荣城市文化。

（二）以农村文化建设为重点，努力构建公共文化服务体系。各乡镇、有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，切实加强农村文化建设，努力构建我市公共文化服务体系。一是大力加强农村文化站标准化建设。加强乡镇

文化站的建设，切实解决无房文化站问题。今年省政府将安排1亿元，决心用三年时间，解决不达标文化站问题。目前，我市大约有12个乡镇文化站不达标，各乡镇要引起高度重视，抓住机遇，积极向省争取补助资金，加快文化站标准化建设。二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办农村文艺调演、社区艺术节、农民艺术节、珠湖之波赛歌会、各级各类文艺比赛、周未大舞台等群众文化活动。继续送文化下乡，全年组织文艺下乡演出不少于10次。三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。实施优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园的文艺下基层“四个一”工程，并形成长效机制。开展丰富多彩的群众文化活动，打造活动品牌，让城乡居民受益得实惠。要重视街道、社区、村文化站（活动室）建设，做到有阵地，活动多，网络健全，群众参与度高。

（三）以出精品为重点，进一步繁

荣文艺创作和演出。文艺精品一定程度上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代深刻的感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一些在全省乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施三大工程，即：文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。

（四）以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我市的夜生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演

出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧率、黑网吧清除率达到100，安装网吧监控设备，足不出户就可以对网吧实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，完成政府软件正版化工作，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推行综合执法，提高执法效能；健全完善重大案件集体会审制、行政执法回避制、考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法人员的素质和执法水平。

（五）以深化改革为重点，增强文化事业发展活力。认真学习贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，认真研究，充分准备，稳步实施，力争有实质性进展。一是推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。在用人制度上，实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事运行机制。在分配制度上，实行岗位工资制、项目工资制和演出工资制，加大活工资的比例，让活工资真正活起来，充分发挥其激励作用。二是做好文化体制改革的调研工作。按照中央、省、扬州市的部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步实现由办文化为主

向管文化为主转变。

（六）以人才培养为重点，加强文化队伍建设。文化事业的发展，人才是关键。要高度重视人才队伍建设，通过培养和引进，使一批优秀文化人才在实践创新中脱颖而出，发挥作用。一是加强人才的培养和引进。以门类齐全、结构合理、比例适中为目标，培养、引进一批文化单位急需的专业人才，努力推出德艺双馨的文艺领军人才，培养锻炼一批懂经营、善管理的复合型人才，形成一支适应市场经济需求的文化经纪人队伍。二是加强基层领导班子建设。优化基层领导班子结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基层领导岗位，逐步建立一支专业化、年轻化，有实干精神，有创新意识，勇于开拓实践的基层领导队伍。加强考核培训，培养充实文化战线后备干部队伍。

同志们，文化工作任务繁重、责任重大。希望全市文化战线的同志百尺竿头，更进一步，勇于开拓，矢志进取，勤奋工作，为我市新一轮追赶式发展作出新的更大的贡献。

第三篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第

第四篇：在全市文化工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

2012也已经过去了大半年，我们在这里召开2012年全市文化工作会议，会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，学习贯彻全省文化工作会议精神和全市宣传部长会议精神，回顾总结2008年工作，研究部署2012年工作，努力开创全市文化工作新局面。

一、2011年全市文化工作回顾

2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作认真贯彻党的十七大和市九次党代会精神，积极开展群众文化活动，狠抓艺术创作与生产，加强文化市场管理，抓好文物保护与利用工作，推进文化体制改革和文化产业发展，加强党的建设，各项工作取得了明显成效。

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群众文化活动丰富多彩。组织了春节文艺晚会、元宵戏曲晚会等80余项春节文化活动，在各县(市、区)演出100余场，观众8.7万人次。开展了2008年“三下乡”活动和“欢乐中原”广场文化活动。推进文化信息资源共享工程，安阳县被确定为全国文化信息资源共享工程示范县。汤阴县跑帏子等3项内容进入第二批国家级非物质文化遗产名录，评审并公布了第一批安阳市市级非物质文化遗产名录。市群艺馆再次被文化部评为“国家一级群艺馆”。龙安区成功举办了“中国安阳蜡梅文化旅游节”。内黄县继续举办了颛顼帝喾陵祭祖节和红枣文化节。文化设施建设稳步推进，市图书馆博物馆综合大楼建成开放，大型铜雕“商颂”建设正在进行，乡镇综合文化站改、扩建工程进展顺利，林州市新三馆已经开工建设。

艺术创作与生产成绩显著。组织安阳市豫剧团、安阳县豫剧团联合排演了大型现代豫剧《大爱无言》，参加河南省第十一届戏剧大赛，荣获河南文华大奖，并被选调赴郑展演。举办了纪念改革开放30周年大型文艺晚会、第五届舞台剧本征集评比活动和“舞台艺术送农民”活动等。创作演出了小戏《一把雨伞》，创作了50集电视剧《清明上河录》，出版剧作集《两棵树》。市豫剧团排演了现代豫剧《二进洞房》等剧目，全年演出225场。安阳文化艺术学校狠抓教学管理，提高教学质量，在全省职业技术学校专业技能大赛等比赛中取得优异成绩。林州市创作完成了音乐舞蹈剧《林虑风流》。

文化市场管理扎实有效。加强对全市网吧、娱乐场所、演出市场和音像市场的管理，销毁违法音像制品35000张，对校园周边环境进行了再清理，开展了公共娱乐场所安全生产大检查。全年共出动行政执法人员29627人次，检查场所28178家次，文化市场经营秩序明显好转，市文化局被评为全省文化行政执法先进集体。举办了文化行政执法人员和经营业主培训班，进一步提高了依法行政和合法经营意识。积极推进农村电影公益性放映工作，在全市3243个行政村放映公益电影38916场。安阳市文化市场管理办公室被文化部授予“全国文化市场行政执法先进单位”，内黄县文化市场管理办公室被授予全国“服务农民服务基层文化建设先进单位”。北关区开展多场以关爱农民工为主题的公益电影放映活动。

文物保护与利用工作取得新成绩。争取国家、省、市投资1.3亿元，启动殷墟国家大遗址公园建设，积极开展殷墟保护规划修编工作。全力推进中国文字博物馆文物征集与文物布展工作。组织了第三次全国文物普查和我市大运河申遗前期准备工作。跃进渠、岳飞先茔等19处文物成为河南省文物保护单位。举办了殷墟考古发掘80周年纪念活动。推进文物机构改革，加强全市文物管理。全年完成钻探面积40余万平方米，发掘各类墓葬180余座。南水北调工程安阳段文物巡护工作成效显著，全省现场会在我市召开。市博物馆、市民间艺术博物馆、市古建所等先后举办《殷商社会生活史》、《鼠年民间剪纸作品展》等20多个陈列展览。内黄三杨庄汉代遗址2号坑保护展示馆主体工程完工，积极组织编制总体保护规划。汤阴县对羑里城和岳飞庙服务设施进行了改造升级。殷都区积极引导扶持殷墟保护区内的农村居民转变生产、经营模式，统筹解决遗址保护与居民发展问题。

文化体制改革和文化产业发展稳步推进。积极开展以东方红影剧院为试点的文化体制改革工作，对影剧院的资产、人员、债务等情况进行了核实。与新华富投资集团协商，拟定了转企改制职工安置方案，经职工代表大会审议通过。修改了土地用地规划，办理了土地证，进行了资产审计、评估等工作。组织推荐凯瑞数码有限公司、司母戊文化传播公司等单位的文化产业项目，参加河南省文化产业成果展示会和全省文化产业示范基地评选，取得优异成绩。内黄县大力实施“画乡名片”工程，初步形成了一个集创作、培训、展示和销售为一体的农民画产业基地，为该县农民画产业化发展奠定了基础。

党的建设和干部队伍建设进一步加强。组织开展了“解放思想找差距、转变作风促发展”活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，在全系统党员中开展了“党风党纪”集中教育活动，进一步提高了党员干部的思想理论水平，转变了工作作风。局机关党总支连续五年被评为全市先进党组织。汶川地震后，文化系统全体干部职工及离退休老干部慷慨解囊，共为灾区捐款和交纳“特殊党费”105880元。积极开展新“四创”工作，市文化局被评为创建国家园林城市工作先进单位，安阳市创建省级文明城市、全国科技进步先进城市集体二等功。同时，新农村建设、社会治安综合治理、平安建设、消防安全、人事教育、计划财务、爱国卫生、信访稳定、计划生育等工作也取得了明显成效。

第五篇：在全市文化工作会议上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开全市文化工作会议，目的就是要总结过去，开拓未来，努力加快我市文化强市建设进程，促进我市文化事业同两个文明建设同步协调发展。围绕这个主题，刚才市委钱学仁副书记作了一个很好的工作报告，在回顾总结近年来特别是XX年文化工作的基础上，对“十五”文化发展进行了规划，对今年的工作任务作了具体的部署；会上杨舍镇、锦丰镇、兆丰镇、港区镇、市文广局、市体育局等6个单位作了交流发言，各位的发言目标明确，措施有力。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，发奋努力，真抓实干，努力使建设文化强市的各项工作落到实处。近年来，我市文化战线在各级党政组织的领导下，坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导，深入贯彻党的xx大精神和党中央关于文化工作的一系列方针政策，团结拼搏，开拓进取，努力推进文化体制改革，不断增加文化设施投入，扎实开展文明创建活动，文化建设取得了显著成绩，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动全市两个文明建设，做出了积极贡献。近几年，先后建成了博物馆、大戏院、广电大厦、图书馆新馆等一批具有先进水平的文化设施，文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品，推出了一批优秀人才，文化单位的活力不断增强，群众文化丰富多彩，建设文化特色镇成效明显，文化市场管理工作不断加强。这些成绩的取得，凝聚着广大文化工作者的心血和汗水。实践证明，我市文化工作队伍是一支团结进取、奋发有为的队伍，是一支值得信赖的队伍。在此，我代表市委、市政府向你们并通过你们，向全市文化工作者，以及关心文化建设的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们正处在继往开来的重要历史时期，进一步繁荣文化事业，是时代的要求和群众的呼唤，也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩，而是要面向未来，面向世界，面向现代化，坚持用“xxxx”重要思想总揽文化工作全局，加快文化改革和发展步伐，推进文化强市建设，真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面，根据会议的要求，我再讲三点意见。

一、把握方向，明确目标，充分认识加快文化强市建设的重要意义。

文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务，强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化”；世纪之交，总书记又提出“xxxx”重要思想，把代表中国先进文化的前进方向，同代表中国先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益作为统一的整体，将“xxxx”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源，这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶，是人类社会进步的灵魂，当今世界，文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合，已成为一种大趋势。跨入新的世纪，我们制定了率先实现基本现代化的目标，而在迈向现代化的进程中，对于我们张家港市来说，不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量，尽快建成经济发达的城市，而且要大力繁荣社会主义文化，全面提升城乡文明程度和整体环境质量，把张家港建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应，城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养，文化遗产得到有效发掘和利用，文化产业不断发展，文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标，我感到，需要各级干部进一步统一思想，充分认识建设文化强市的重大战略意义。

1、加快文化强市建设，是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者，又是文化的消费者。没有文化的繁荣发展，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。改革开放以来，特别是近几年来，我们张家港市通过大力发展乡镇工业，城乡居民的生活水平快速提高，由温饱到小康，由小康向现代化迈进。在物质生活快速改善的情况下，一向拥有崇文重教传统的张家港市民，必然会对精神文化生活提出更高的期望和要求。过去六、七十年代，农村大多数小孩上学上到初中就感到文化蛮高了，现在都要想念高中、上大学，甚至还要出国留学。买书、藏书，自学成才也蔚然成风。过去农村有点“小戏”、“小电影”看看、有只有线广播喇叭听听就很满足了，现在家家都有电视看，不少人还要赶到大戏院、体育馆看明星们表演、比赛，要到卡拉ok厅自娱自乐、自我表演。过去农民整天忙在田头，现在空闲、节假日要赶节场、外出旅游，甚至游到国外。尤其随着信息时代的到来，现在不少家庭都购置了电脑，有不少人利用电脑上网学习娱乐、了解时势、利用信息。这些都反映了我们张家港人民对精神文化生活的渴望与追求。随着经济的发展、社会的进步，人们对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“xxxx”的重要思想，加快推进文化强市建设进程。只有这样，才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。

2、加快文化强市建设，是拓展新的发展空间，增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会，商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量，文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面，文化产业也已成为一个迅速增长，可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家，文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下；加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等；美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内，上海的东方明珠塔投入3.7亿元，5年就收回了成本。昆山的周庄，仅“五一”、“国庆”两个节日的门票收入就超过1500万元，还带动了家家户户搞三产，镇财政收入的50%来自旅游业。对于我们张家港市来说，工业企业的上规模发展和临港经济的开发是我们的优势，但文化产业发展、包括整个第三产业发展是我们的短腿。当然发展三产，尤其是文化旅游业，我们有一些条件不够优越的客观原因（如我们是新建城市，东西部地区因行政区划的变革，历史上的不少名人归属有争议）。但我们不能仅找客观原因或面对困难无所作为，一定要树立信心，多在主观上作努力。要认真借鉴国内外的成功经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，在大力发展现代工业的同时，加快第三产业发展，尤其要寻找亮点，努力挖掘文化资源，培育文化产业，加快文化产业化进程。只有这样，才能变“短腿”为“长腿”，不断拓展我市经济发展空间，增强综合竞争力。

3、加快文化强市建设，是进一步弘扬张家港精神，巩固我市精神文明建设成果的客观要求。张家港精神是我市经济社会发展的强大内驱力。近年来，张家港人民大力弘扬张家港精神，以经济为中心，牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”，精神文明建设得到了上级的充分肯定。对已经取得的荣誉我们一定要很好珍惜，同时更要发扬成绩、再上水平，只有这样，才能真正体现张家港精神的内涵。面对国际国内新的形势，我市精神文明建设任务相当艰巨。一方面，经济的开放必然带来文化的开放，在文化开放中我们要抵御西方腐朽文化的侵蚀。另一方面，在意识形态、思想文化领域，资产阶级腐朽思想的影响将长期存在，封建文化思想残余短期内难以消

除。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化，也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响，巩固社会主义精神文明建设成果，必须大力推进文化强市建设，通过丰富多样的文化活动载体，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义思想道德，倡导文明新风，净化人的心灵，规范人的行为，营造良好的社会风尚和人际关系。因此，我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，通过文化建设的加强，大力提升我市精神文明建设的水平。

4、加快文化强市建设，是丰富新兴港城文化内涵，积淀文化底蕴，提升城市品位的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。国际上的巴黎、维也纳、罗马、洛杉矶、盐湖城之所以成为世界名城，很大程度是因为时装、音乐、艺术、电影、体育等文化品牌，丰富了城市的内涵，提高了城市的品位，加深了人们的印象。这也说明了一个道理，经济是城市的形，文化是城市的神，文化与经济只有协调发展，城市才能形神兼备，充满生机和活力。改革开放以来，我们张家港的经济社会发展步入了快车道，不仅加快建设了新港城，并且加快了沿江的开发和规模经济的发展，使得不少外商投资企业在我市落户。所有这些，我感到，靠的是党的改革开放政策，靠的是张家港人发扬张家港精神负重实干、着力创造的良好投资环境，靠的是坚持“两手抓、两手硬”产生的强大影响力。“张家港精神”、“两手抓、两手硬”、“洁净优美的环境”，这实际上也是城市发展的品牌和文化底蕴的积淀。但从总体上看，我市的历史文化底蕴相对于周边县市来说，还有较大差距，城市的内涵还不够丰富，这方面要做的工作不是一年两年就能做好，需要一代一代人的延续努力。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展的战略资源的现实形势，迫切需要我们面对现实，从现在开始就要发奋努力，通过加快文化强市建设来丰富城市内涵，提升城市品位。这就要求我们用文化理念指导城市建设和管理，将文化建设融入于城市建设管理和经济社会发展中，不断积淀文化底蕴，使城市建出特色，建出品位，使经济社会发展产生持久的竞争力。

同志们，从以上四个方面可以看出，加强文化强市建设意义重大，我们一定要审时度势，牢牢抓住机遇，沉着应对挑战，以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感，振作精神，鼓足信心抓好文化强市建设。

二、把握重点，开拓创新，扎实抓好建设文化强市各项工作。

文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市，是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里，应该有具体的目标任务和要求。为此，根据中央精神和省、市文化建设规划，根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要，市委、市政府制定了10年文化强市建设规划纲要，这是我们建设文化强市的蓝本，在具体实施过程中，希望大家要把握重点，开拓创新，高度重视以下几方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征，是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中，要坚持普及与提高相结合的原则，努力创造出与经济社会发展相适应，与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来，市委、市政府投资建设了

一批宣传文化重点工程，逐步完善了城市的设施功能，提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施，要充分管理好，利用好，发挥其在宣传科学知识，传播先进文化，塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度，确保工程质量，努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。我们还要围绕“十五”文化发展规划和建设文化强市的目标，进一步加大文化投入，有计划有步骤地抓紧规划论证在城区新建市文化活动中心等一批有文化内涵和艺术个性的标志性文化工程。今年，我们要创建江苏省文化示范县（市），还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力，集中力量建好1～2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设，使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上，坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则，进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力，制订好艺术生产规划，突出重点，落实责任；要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感，不断推出具有时代精神和张家港特色，既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作；要围绕重大节庆和重大事件，定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动，创出我市文化特色，提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富，是体现文化底蕴的一个重要方面，也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长，历史文化资源相对于周边县市不是很多，但自古以来这是一方很有灵气的土地，出了不少名人，也留下了不少名胜古迹，只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发，现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”，搞好了，算经济帐，可谓一本万利，算长远帐，是增强文化内涵，积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产，我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力，有较高开发价值的文化资源、文化现象，要进行提炼、加工、逐步开发。如鹿苑镇作为江南古镇，境内有距今五千多年的徐家湾遗址，有吴王夫差养鹿之地的传说，有唐高僧鉴真第六次东渡成功的启航遗址——古黄泗埔，还出了不少名人，尤其是东渡作为文化品牌已经成为成功的象征。还有河阳山歌、恬庄古镇，南沙的东山村遗址、香山十八景、“刘氏三兄弟”等，对这些历史文化资源，我们要很好研究，加强宣传。通过多渠道筹资逐步开发利用；再把双山岛、暨阳湖风景区建设好，将来的文化旅游业还是有潜力的。关键是思想上要高度重视，从一点一滴做起，认真积累，努力塑造我市的文化形象，积极扩大张家港文化知

名度和吸引力。

２、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态，广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念，不断调整思路，将文化工作领域拓宽到社会的各个角落，努力扩大文化工作的覆盖面，真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变，在加强专业文化单位建设和管理的基础上，进一步将社会各行业的文化纳入管理范围；要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合，通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动，大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化，努力调动群众参与文化工作的积极性；要经常组织开展广场文化，并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸，使广场文化真正成为展示高雅艺术，普及科学文化知识，进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场，积极倡导娱乐业大众化经营，引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目，提高大众的参与度，满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹，发展文化旅游业，开辟以文化景点为载体的旅游专线，并加紧研制开发具有张家港特色的旅游商品；要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件，推动文化艺术培训业的发展，培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才；要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出，搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设，并将其作为利用区域文化优势，活跃群众文化内涵，加快文化发展的重要途径；要继续通过建立特色文艺团队，

开展特色文化活动，评选特色文化镇和特色文化家庭，来培育和推进特色文化，并达到吸引群众参与文化活动，丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等，都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性；城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏；要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点，让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。

３、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下，传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展，文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力，通过优化文化运行机制，把思路拓得更宽，把工作做得更实，把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下，文化投入应该是多元的，而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革，逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制，鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业；要鼓励文化单位与企业联姻，文化单位依靠企业的支持多出文化产品，企业通过文化宣传来扩大影响，提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识，树立文化不仅是一种事业，同时也是一种产业，按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面，要对现有的文化资产进行有效运作，通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式，盘活资产，取得效益；另一方面，要充分利用现有文化资源优势，通过合理配置，优化组合，让文化最大限度地面向群众，进入市场，并尽快组建市文化产业发展有限公司，以此作为发展产业的龙头，努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子，形成规模化经营，为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革，不断增强文化事业单位的内在活力，逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理，实行“三个分离”：首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离，经营性资产发挥增值职能，公益性资产承担社会职能；其次在业务方面要实行事业与产业分离，把产业部分推向市场，组成经济实体；再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离，从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革，使其彻底转为企业单位，自我积累，自我发展，在市场竞争中不断壮大自己的实力。

４、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障，有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看，我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍，但也存在人员老化、素质不完全适应等问题，需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感，积极吸收高学历高素质的人才，努力发现有能力有潜力的人才，大胆使用有头脑有干劲的人才，培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造，在工作实践中多给他们压重担，同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用，加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则，根据需要，逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才，并确保人才留得住、用得活，从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江总书记“xxxx”重要思想，学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策，创造条件组织他们深入基层，深入我市改革开放和现代化建设的生动实践，增加生活积淀，激发艺术灵感；要采取多种形式，包括举办培训班、讲习班、研讨班，邀请知名艺术家、作家讲课，帮助他们更新知识，更新观念，提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志，都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号，不断加强自身学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观，增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四

化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则，加强文化部门、文化单位领导班子建设，有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。

三、加强领导，确保建设文化强市的各项任务落到实处。

建设文化强市，是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程，要把这项艰巨的任务完成好，必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局，解放思想，更新观念，统筹兼顾，扎实工作，对文化强市建设实施强有力的领导。

1、切实把建设文化强市摆到重要位置来抓。各镇党委、政府，各有关部门

一定要坚持经济与社会协调发展的方针，高度重视文化工作，从大文化角度考虑文化事业的发展，把文化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要化足心思抓，要认真学习有关业务知识，提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化强市建设中出现的难点问题，协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。

２、加大文化建设投入，认真实施文化经济政策。各级政府财政要不断加大对文化事业的投入力度，每年对文化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的１-２个百分点，同时要安排一定的文化专项经费，用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇文广服务中心等公益性文化单位，各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。要认真落实文化发展扶持政策。前年以来，中央、省、市先后出台了文化经济政策，根据上级政策精神，我市也制定了加快文化强市建设若干政策，对增加文化事业的投入、支持文化设施建设、扶持文化产业发展作了明确的规定，希望各镇、各有关部门、各有关单位要认真执行，全面落实。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况，要逐项进行全面检查，确保各项优惠政策不折不扣落实到位，以集聚更多财力投入文化事业建设。