第一篇：加强基层文化建设要处理好四个关系
加强基层文化建设要处理好四个关系
基层文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的一个重要方面,是全面建设小康社会的一项重要任务,是加强党和政府与人民群众联系的一条重要路径。近年来,重庆市各级党委、政府高度重视基层文化建设,城乡基层文化设施状况得到较大改善,人民群众文化生活进一步丰富,有力地促进了经济社会发展。但也要看到,目前重庆基层文化建
设发展还不平衡,与基层群众的需求仍有很大差距。因此,当前和今后相当长的一个时期,我们一定要全面贯彻落实党的十七大精神,始终坚持以科学发展观为统领,按照“亦城亦乡、先急后缓、建管结合、持续发展”的总体思路,以区县城区为龙头,以乡镇为重点,进一步加强基层文化建设,努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
一、在布局上,要处理好城市与农村的关系。党的十七大指出,要重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。对于一个区县来讲,区县城区和农村是基层文化建设的两大板块,犹如人的两条腿。只有坚持“亦城亦乡”,用“两条腿走路”,才能确保城乡居民公平分享文化发展的阳光雨露
城市文化建设要“强身健体”。城市文化是区域文化发展的龙头。目前,重庆市多数区县的城市文化总体实力还不强,急需“强身健体”。要抓好重点项目“强筋骨”。加强区县文化馆、图书馆、影剧院以及博物馆、体育馆等重点文化项目建设。重庆市从今年起,5年内每年将支持主城九区以外的每个区县2500万元,用于建设包括文化体育在内的基础设施。要抓好文化内涵“提精神”。文化是城市的灵魂,文明是城市的品位。区县城区要坚持文化建设、文艺创作、文明创建一起抓,培育城市精神,提升城市形象。要抓好社区文化“健肌肉”。社区文化是城市文化的“细胞”。要把社区文化中心建设纳入城市建设规划,组织引导社区单位和居民开展丰富多彩的文化活动,努力把社区建设成为居民的文化乐园和精神家园。
农村文化建设要“固本强基”。相对城市而言,重庆市农村文化建设更为滞后,急需“吃补药”。当务之急是按照构建公共文化服务体系的要求,扎实抓好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设等文化惠民工程。结合重庆实际,我们将推进广播电视村村通工程,采取“有线”与“无线”互补、广播与电视同步的发展思路,可望在3年内让全市90%以上的农户能够收看到包括本地电视台在内的30多套节目。同时,大力实施“十
百千万”工程,在“十一五”期间保护和开发10个重点历史文化名镇,每年至少新建100个乡镇综合文化站和1000个村文化室(农家书屋),每年培育10000户农村文化中心户,可望在3年内基本实现每个乡镇都有综合文化站、每个村都有文化室(农家书屋)。
城乡文化要“互动共赢”。城乡之间虽有距离,却不可分割;虽有差别,但命运攸关。要大力推进城乡文化交流融合,提高城市文化“送下乡”的质量、增加农村文化“请进城”的数量、扩大城乡文化“互动”的影响,促进城乡文化互“送”互“种”;要组织引导区县级以上部门和企事业单位定点支持乡镇文化建设,逐步实现城乡文化一体化发展;还要引导文化相对发达地区以支持设施建设、人才培养等方式,对口帮助相对落后地区。
二、在任务上,要处理好建设与管理的关系。文化设施建设是文化活动的前提条件,文化设施管理是文化设施作用发挥的关键环节。要坚持建管并举,既确保建设的进度和质量,又重视管理和使用,为基层文化发展提供有力的硬件支撑和有效的软件服务
坚持质量为本抓建设。党的十七大明确要求,坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设。首要的是按时保质建成基层文化设施的物质架构。集中人力物力,采用倒计时方式,抓紧完成各项公共文化服务设施建设任务,有条件的地区还要快人一拍、先行一步,采取“垫资先建,验收合格再补助”等办法加快进度。但是,加快进度必须以保证质量为根本,确保每一个建成的设施都要达标甚至超标,绝不能搞成伤民、害民的“豆腐渣”工程。设施建设是基础,内容建设是关键,否则,再好的设施也发挥不好作用。在加强硬件建设的同时,要想方设法添置适应群众需求的图书报刊、电脑音响、体育器材等,组织开展形式多样的文体活动,使基层文化设施名副其实,真正服务于广大群众。
坚持效益为先抓管理。建设一项文化设施是一个相对短期的行为,而管理一项文化设施则是一个相对长期的过程。只有科学的管理,才能发挥最大的效益。向管理要效益,就要坚持改革创新,向管理要素要效益。要明确具体职责。科学确定各类基层公共文化设施的具体功能和职责范围,在乡镇设置集宣传、文化、广电、体育、科技培训等功能为一体的综合性宣传文化机构,避免定位不清,造成管理混乱、使用不当。要落实人员配备。管理的主体是人。对基层公共文化服务机构,要落实好人员编制,配齐配强专职人员,确保文化干部“专职专干”。要强化经费保障。经费是基层文化建设的命脉。要把乡镇综合文化站等公益性文化单位纳入财政全额拨款事业单位范围,保证每年对文化建设的投入增幅不得低于同级财政经常性收入的增幅,并确保建设资金和活动经费及时足额到位。要加强日常管理。健全基层文化设施、文化活动、文化市场等各项管理制度,积极引导群众的文化消费,扶持健康有益的文化活动,坚决制止传播各种色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动。
三、在路径上,要处理好普及与提高的关系。文化民生,既包括物质层面,也包含精神层面。党的十七大提出,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神面貌更加昂扬向上。其实质就是文化民生。抓基层文化建设就是抓文化民生,要指导区县像抓九年制义务教育那样抓文化普及,像抓高中教育那样抓文化提高
着眼于保障人民群众的基本文化权益,在文化普及上狠下功夫。当前应重点抓好“四大普及”。一是普及阅读。乡镇综合文化站、村文化室、社区文化中心等要配备一定数量的适合基层群众需求的图书报刊、音像制品,并定期更新。还要充分整合利用图书资源,创新服务模式,组织各类读书活动,调动群众读书看报的积极性。二是普及广播电视。着眼基层干部群众的需要,加快推进广播电视村村通工程,提高广播电视进村入户的覆盖率,增强广播电视节目的吸引力。三是普及电影。深入抓好农村电影放映惠民工程,真正实现每个行政村每月放映1场电影,并有计划地推广电影数字放映技术。四是普及文化活动。依托乡镇综合文化站等基层文化阵地,充分利用农闲时间、集市和民族民间传统节日,开展生动活泼的文化活动,使基层群众的身心更加积极健康。
着眼于打造文化品牌,在文化提高上见到成效。文化品牌是招牌,是形象,是一个地方文化发展水平和地位的重要标志。基层文化建设要从区域乃至全国的角度,审视本地文化资源优势,突出地方文化特色,科学系统地挖掘开发,努力培育一批立得住、叫得响、传得开的特色文化品牌。要大力发展民间艺术之乡、特色艺术之乡和民族民间文化生态保护区,继承和发展民族民间传统特色艺术,重点扶持建设一批文化名镇、名村等,文化资源密集的地方还应实施文化兴区、文化强县的发展战略。要把文化品牌塑造与旅游产业发展、重大文化交流活动等结合起来,着力构建文化品牌打造、宣传推广、产业运作的营销体系,让独特的文化资源大放异彩。
四、在保障上,要处理好外力与内功的关系。基础不牢,地动山摇。基层文化建设是一项系统工作,既需要基层单位苦练内功,也需要借助外力。外力是关键,内功是根本,二者要有机结合,相辅相成基层文化建设欠账多,面临不少困难,需要外力帮助。中央和省级部门在政策、资金、项目上要坚持面向基层、服务农村。基层文化建设的主要责任在区县。地方各级党委、政府要把基层文化建设纳入重要议事日程,作为份内之事,切实加强领导。基层文化建设主管部门和主体单位要积极争取同级党委、政府的领导,争取财政、人事、编制等部门的支持,特别是切实关心和帮助基层文化工作者解决工作、生活中的实际困难,保证工资的按时发放,提供必要的工作条件。要调动人民群众的参与热情,用人民群众共建共享推动基层文化大发展大繁荣。基层文化单位要练好内功。从实际出发,着眼长远,立足当前,理清本地文化建设思路,制定好中、长期规划和年度计划,咬定目标不放松,一年接着一年坚韧地抓、坚持地干,切实把基层文化建设抓出成效。要按照人员精干、结构合理、素质优良的要求,努力打造一支“想干事、能干事、能干成事”的专兼结合的基层文化工作队伍。要精打细算,厉行节约,用好文化建设专项经费,把有限的资金用在刀刃上,发挥“四两拨千斤”的作用。要建立督促检查考评机制,加强对区县、乡镇宣传文化部门的年度考核,把文化建设作为考核基层领导班子的重要指标,通过奖优罚劣,促进真抓实干,推动基层文化建设不断开创新局面。
第二篇：加强廉政文化建设要处理好四个关系
加强廉政文化建设要处理好四个关系
2008年01月14日17:0
5湖北省十堰市茅箭区武当路街办 叶富林
处理好教育与娱乐的关系。廉政文化提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明，不可模棱两可。要用格调高雅、健康向上的文化生活占领社会文化阵地，湖北省十堰市茅箭区武当路街办先后启动了以戏曲歌舞等表演队为主的演出文化；以晨晚练为主的文体娱乐文化；以民乐、器乐演奏为主的家庭才艺文化；以舞龙、舞狮、划旱船为主的民俗文化；以科普展、送科技为主的科普文化；以七一、八
一、元旦、春节为重点的节目专题文化；以文明小区、大院、家庭创建为载体的道德风尚观念等十多种文化类型，帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观、打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。同时，廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，以达到陶冶情操、增长知识的目的。
处理好领导带头与群众参与的关系。廉政建设工作之所以开展不平衡、质量不高，其中重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员干部的模范行为激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。武当路街办充分发挥辖区各种文化资源，积极协调整合，实现了资源共享、活动共办，充分利用辖区驻警、民营企业和大中型事业单位的人才和资源，不定期召开警营文化、企业文化、校院文化、楼栋文化等等，深受驻区单位的好评，形成了政府组织、文化搭台，企业唱戏的氛围。
处理好继承和创新的关系。廉政文化建设既要保持优良传统、又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理学和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵文化资源，是新形势下开展廉政文化的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位，武当路街办以“十金车箱厂”为基础，以武当文化服务中心为基地，组建了民间文化团体，每年春节活跃在城乡之间，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。
处理好普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。所谓普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，自觉讴歌先进，鞭鞑丑恶，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。所谓提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用，于2000年成立了五二厂第一支老年艺术团之后，先后这样的团体已经拥有4个，并成立了武当综合文化服务中心。使廉政文化建设更好地为推动党风廉政建设和反腐败服务，为加强党的执政能力建设服务。
原载《十堰日报》
（责任编辑：付龙）
第三篇：加强社会主义文化建设必须处理好四个关系
加强社会主义文化建设必须处理好四个关系
一、传统文化与现代文化的关系。中华优秀的传统文化已经融化在中国人民的思想意识和行为规范里，成为民族心理的一部分，长期制约和影响着人们的现实生活。任何时代的文明，都是前代文明成果的继承和发展。因此，要建设有中国特色的社会主义文化，必须大力弘扬民族优秀文化传统，坚持“古为今用”的方针。但是在传统文化中，也存在一些消极、迷信、愚昧的东西。对此，我们不能无条件地继承传统文化，应当采用“扬弃”的方法，剔除糟粕，吸取精华，结合时代的特点加以改造，赋予新的时代特征。
二、外来文化与中国文化的关系。我国的文化建设是整个人类社会文明建设的一个重要组成部分。特别是我国改革开放以来，同世界各国的交往日益密切，文化交流也日益突出。中国的发展离不开世界，必须在对外开放的基础上，在中西文化有碰撞中建设社会主义精神文明。但是，各个国家的历史传统不同，价值标准和文化形态各异，外来文化中也有许多文化垃圾。所以对外来文化，应该坚持文化的民族性，采用“拿来主义”的方法，洋为中用。学习和吸收并不意味着顶礼膜拜，照抄照搬、“全盘西化”的态度决不可取。建设有中国特色社会主义文化，必须立足于我们的国情，走适合本民族的文化发展道路。
三、主旋律与多样化的关系。这一关系是“两为”方针的集中体现。在精神产品的生产中，应该坚持社会主义方向，为建设有中国特色社会主义的伟大实践服务，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义，倡导积极向上的人生观和价值观，用优秀的作品鼓舞人。同时文化建设要进一步面向人民大众，面向绝大多数社会成员。因此，文化建设要面向人民大众，把高雅文化和通俗文化相结合，对通俗文化积极引导，以满足人民群众多方面的文化需要，把“人民拥护不拥护”，“人民赞成不赞成”，“人民高兴不高兴”，“人民答应不答应”作为文化产品的判别尺度。
四、思想建设与文化建设的关系。思想建设的主要内容是指工人阶级的、马克思主义的世界观和科学理论，是社会主义的理想、信念和道德，是同社会主义公有制相适应的主人翁思想和集体主义思想，是同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，是社会主义的爱国主义和国际主义等。其中，最重要的是理想、道德和纪律，它带有明显的“软件”特征。而文化建设则带有明显的“硬件”特征。两者是互相渗透、互相促进的关系。一方面，文化建设对思想建设起着推动作用。另一方面，思想建设对文化建设起着指导作用。社会主义文化事业的发展，要以马克思主义为指导，否则，就可能偏离社会主义方向。思想建设又是文化建设的强大动力，它能够激发人们学习科学、攀登科学高峰的热情，增强人们战胜困难的信心，振奋人们搞好文化事业的拼搏精神。
(《宣传导报》1999年第4期 张玉田等/文)
第四篇：加强企业文化建设要处理好六种关系
文章标题：加强企业文化建设要处理好六种关系
加强企业文化建设要处理好六种关系
XX系统这支具有光荣传统的建筑施工队伍，历经兵XX、XX、建立现代企业制度等变革，已经彻底进入市场，面对严峻的市场竞争，XX系统应以什么样的形象展现在世人面前。笔者认为，应借转轨时期，大力加强企业文化建设，塑造良好的企业形象。加强
企业文化建设，应处理好以下六个方面的关系。
一、高度重视与立即行动的关系。企业管理理论发展到今天已有200多年的历史，历经泰罗的“科学管理”、行为科学、孔茨的“管理理论丛林”到现在的企业文化，企业文化作为现代企业管理的软科学、参与市场竞争的核心文化，已被世界各国的企业界所接受。XX系统也做出了积极反映，引起了各级领导的重视，多次开展研讨会，并且出版了企业文化手册。但是在部分下属单位中，还对XX的文化部署存在无动于衷的现象，在市场方面还没有形成正确的定位，不能遵循市场的经济的特有规律，确立新的发展理念；在企业管理方面还存在半官半商的行政色彩，不能把自己看成一个彻底的“市场人”。因此，在企业文化建设中，我们不能坐而论道，而是转变观念，立即行动起来，定制度、抓教育，象抓生产经营活动一样抓好企业文化建设，在企业价值观的认同、企业理念的传播、企业精神的提炼以及企业形象的塑造等方面，建立并实施一整套企业文化建设系统和建设程序，按照有计划、有步骤、由浅入深、由表及里的建设程序，实施培训、普及、形象、规范、深化五步走的战略计划，最终凸现“建筑文化”。
二是处理好反思与认同的关系。在计划经济体制下，企业是政府的附属物，人、财、物都受计划指令的制约，企业没有自主权，不可能形成自主意识和独立经营管理的风格，作为附着于企业而诞生的文化现象，在所有企业里都是一个模式，不具备个性特征，即使有一些优秀的精神，它只是具有企业文化体系中企业精神的某些属性，不是一种完整的企业文化。而企业文化作为一种经济组织文化，一经形成便带有与本企业生产经营特点相吻合的鲜明个性与色彩，进而成为企业特有的无形资产的一部分，作为无形资产的企业文化，无论在树立企业形象，扩大企业知名度，创造名牌产品，凝聚员工人心，还是在提高劳动生产率和企业经济效益方面，都以其丰富的文化内涵，利用其特殊的无形资产促进有形资产的价值增值。外国有一句格言“优秀的企业文化拥有优秀的文化”是有道理的。因此，XX系统应借企业改制之际，发挥这些优秀企业精神的辐射功能，不断改造不适应市场发展的经营宗旨、经济观念、经营目标和职工价值体系等根本性的观念，逐步认同，创建优秀的企业文化，重塑一种新型的企业文化。
三是正确处理继承与创新的关系。培育一个好的企业精神和价值观需要投入一定的精力，而且一旦形成便认真遵循，长期坚持，因此，企业文化建设不能追求轰动效应朝令夕改。我们XX系统在长期的发展过程中创建了许多优秀的企业文化，但是这不能说明，我们的企业文化创建工作也就功成名就了，而应该在继承中不断创新，在创新中不断发展，因为，企业文化作为企业微观领域的上层建筑是随着企业的发展变化而变化的，企业精神作为企业文化的核心和灵魂，我们不可能让它在企业的整个历史中一成不变。在激烈的市场竞争中，企业经营状况千变万化，从企业的现状出发，结合其阶段性的目标提出阶段性的企业文化，是大有必要的。因此，企业文化应随着市场领域的不断变化，在创新中不断发展。企业文化也要加大创新力度，使企业的经营理念、方略方向、职工的价值观等内容既更具理性又一直处于市场的领先地位。
四是共性与个性的关系。同一国家的各个企业间，在文化和精神方面的共性的东西很多，同一行业的企业共性就更多，例如，同处于市场经济大潮中的企业都需要“改革”、“竞争”，同处于创业时期的企业都应“创业”、“开拓”，但是这些共同崇尚的企业精神应放到具体企业中去考虑。在XX这支“航空母舰”上，每个集团公司、子分公司在长期的历史发展进程中，都创建了独具特色的企业文化。因此，XX在企业文化建设中，既要提倡XX系统统一色彩、标志、颜色、口号等企业形象标志职工守则文明公约等企业规范、企业价值观和企业精神，又要鼓励各集团公司、子分公司积极适应市场，结合自身特点，发展富有个性的企业文化。
五是研究与应用的关系。企业文化建设，有的企业很早就已经介入，但是有的单位仅仅满足于研究一下、布置一下、总结一下，而没有坚决的抓一下，有的甚至追求轰动效应，盲目效仿，提几句口号就等于进行企业文化建设了，企业文化建设效果不明显。企业文化建设既要注重注重于规划，更要注重落实，要通过各种媒体，加大宣传力度，扩大影响和覆盖面，形成浓厚的企业文化建设氛围。坚持走群众路线，变“高贵文化”为职工身体力行的大众文化，树立企业文化与企业共生存的观念，使全体员工共同形成经营
第五篇：加强县域人才队伍建设要处理好四个关系
加强县域人才队伍建设应处理好“四个”关系
胡锦涛总书记在全国人才工作会议上指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”对做好新时期人才工作提出了新的更高要求。只有坚持科学发展，积极创新和完善人才队伍建设举措，努力建设一只规模适度、素质优良、结构合理的人才队伍，才能够为全面建设小康社会提供强有力的人才支持。在县域人才队伍建设中，应注意处理好“四个”关系。
处理好“长远需求”与“当前任务”的关系。人才队伍建设作为一项战略工程，具有长期性、复杂性的特点；是一个动态的，渐近的过程。要坚持统筹兼顾，把当前建设与长远建设统一起来，认真搞好统筹谋划和系统设计。在当前与长远关系上，要立足于县域实际，优先解决影响和制约人才队伍改革、建设和发展的重点难点问题，又要放眼于县域发展的长远和未来需求，做好人才队伍建设的中长期规划，始终把培养和造就大批高素质优秀专业技术人才放在突出位置，早作部署，坚持不懈地抓实抓好。“十年树木，百年树人”。任何只顾当前、不顾未来、忽视长远发展的做法，都是不足取的，会导致人才资源的浪费和队伍建设的落后。人才队伍建设要有大局观念、长远眼光；想问题、—1—
作决策要立足于县域经济长远发展的需要。有些做法，从眼前需要考虑是合理的，应当满足；但是还要认真权衡当前与未来发展的需求，分清轻重缓急，以发展的眼光谋划人才队伍建设。既要考虑当前需要，更要预见发展和变革，使人才队伍建设能适应未来和长远发展的需要，为推进县域经济的发展提供源源不断的高素质人才。我们在制定《临漳县中长期人才发展规划纲要》时，即规划了中长期人才发展目标，又结合目前县情，制定规划了急需人才的培养、引进措施；即根据临漳产业特点，规划重点人才引进方向，又制定了统筹推进各类人才队伍建设措施。
处理好“培养尖子人才”与“扩大人才队伍规模”的关系。先进的理论知识和高新技术要转化为现实的生产力，必须应用到工作当中去，在实践中不断发展完善。否则，任何先进理论知识和高新技术都不能得到有效的应用，先进理论知识和高新技术的实际效能就要大打折扣。所以建设一支具有一定规模的人才队伍，是实现地方持续发展、确保全面建设小康社会的重要保证。
人才总体规模是有限的，不能一味追求发展，应该科学把握质与量的辩证关系，在稳步扩大人才规模的同时，更要注重提高人才质量，这也是贯彻科学发展观和加强人才队伍建设的必然要求。高水平的专业技术人才是带动科技创新、管理创新、制度创新，促进生产力发展的中坚力量，也是带动地方人才队伍整体素质提高的重要依托。特别是专业技术拔尖人才，他们能够站在自
身所处领域的制高点，对地方经济和产业的发展有着不可替代的作用。因此，提高人才队伍建设的质量，关键是面向“五支人才队伍”建设，面向各个专业岗位的需要，培养一批高水平的尖子人才。
重视高水平专业人才和拔尖人才的培养，并不是说可以忽略各个层面的人才群体培养。恰恰相反，人才群体的培育和成长，往往能够促使尖子人才脱颖而出。人才层次的结构一般以“金字塔”型结构最为理想。如果说尖子人才是“塔尖”部分，其他人才则是“塔身”部分，而“塔尖”必须以“塔身”为基础。加强人才队伍建设，一方面要重视人才整体开发，把“五支人才队伍”中各层次人才都纳入人才战略工程培养规划，保持各个系列人才都有充分的后备力量，形成环环相扣、整体协调发展的局面。另一方面，要在储备各类人才的基础上，严格选拔思想作风过硬、综合素质高、创新能力强的人才，为他们搭建舞台、创造条件，使一般型人才尽快成长为尖子人才。去年，我们在全县开展了“双百工程”和“千人计划”专家培训帮扶活动，从全县抽调了100名专家分包100个基层单位，培养了5000名各类人才，扩大了人才队伍规模，同时，今年，我们又安排了30名高层次优秀人才到经济发达地区、高等院校参观学习，更进一步提高他们的综合素质，培养一批尖子人才。
处理好“提升学历”与“提高能力”的关系。人才是地方发
展的决定因素，要把提高能力和提高素质作为人才队伍建设的核心问题来抓。坚持以人为本，注重人才的个性发展和综合素质的提高，把学历教育、实践锻炼、能力培养有机结合起来，实现从注重学历向注重能力的观念转变，真正树立起以知识能力、综合素质和个性特点为本的人才价值观念，促进人才的全面发展。
学历作为接受教育程度高低的标志，反映了一个人学习能力、知识结构。提高学历层次，使人才队伍的科学文化素质有一个大的跃升，是实施人才战略工程的基本要求。提高学历层次必须有计划地进行，防止出现片面追求学历的现象，增加学历的“含金量”。对于利用业余时间勤奋学习，努力提升学历的干部，应当给予支持。同时，要加强对高学历人才的再培养，让他们尽快适应工作岗位，提高任职能力。高学历人才是某一领域、某一方面的专家，但并不一定是全才、通才，理论功底深厚，但实践经验不足，可以通过交课题、下任务、压担子，促进他们的成长。高学历人才要在实践中不断扩大知识面，优化知识结构，强化实际运作能力，在出色完成各项任务的过程中，真正发挥自身在知识技术、理论研究、协调管理等方面的作用，真正成为建设小康社会所需要的高素质人才。每年我们从全县农村选出300多名优秀青年到县职教中心进行学历培训，同时，在评选表彰“八个十”优秀人才中，不唯学历、不唯职称，注重工作实绩、注重工作能力，在提高学历教育的同时，注重工作能力的提高。
处理好“送学培养”与“立足岗位提高能力”的关系。进入知识经济时代，知识的更新周期越来越短。为了适应新时代的发展而提出了“终身学习”的口号，处理好“送学培养”与“立足岗位提高能力”的关系，树立终身学习的理念，是实现人才队伍建设可持续发展的重要保证。
院校教育是人才培养的主渠道。通过院校培训，可以获得系统的知识，形成任职的基本素质，这也是院校教育所担负的功能。但是也应该看到，通过院校培养人才，也是有局限性的。首先是院校培养规模受限，每年能进入院校学习深造的干部毕竟是少数，满足不了各级各类人才培养的需求。同时，目前我国各院校培训的实践环节还比较薄弱，岗位任职教育功能和作用还不明显。在充分发挥院校培养人才主渠道作用的同时，更要注意以运用岗位培训形式全面提高人才队伍的能力素质和科学文化水平。本质岗位是展示才能的舞台，也是提高素质和能力的平台。要立足岗位，从实践中学习，就应该从“用人干工作”转变到“用工作培养人”的思路上来，积极挖掘个人的潜力，浓厚人人都可以成长的氛围，增强工作信心，使他们都能够专心致志地学习、孜孜不倦地充电，不断在岗位实践中提高自身的能力素质。我们每年选派30名优秀人才到江苏南通大学进行教育培训的同时，还每年选派30名青年后备干部到重点部门、重点岗位进行挂职锻炼，多岗位锻炼他们的工作能力。
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