文化部办公厅关于下放经营性互联网文化单位行政许可审批工作的通知

第一篇：文化部办公厅关于下放经营性互联网文化单位行政许可审批工作的通知

文化部办公厅关于下放经营性互联网文化单位行政许可审批工作的通知

办市发〔2010〕23号

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京、上海、重庆、天津市文化市场行政执法总队：

根据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010]21号），设立经营性互联网文化单位许可的行政审批事项将下放至省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责。

各级文化行政部门要高度重视此项工作，采取有效措施，规范审批工作，简化办事程序，提高办事效率和服务水平，确保网络文化市场行政审批工作做到公开、规范、有序、高效。为各地规范行政审批，做好相关衔接工作，现将有关要求通知如下:

一、严格依法行政，规范审批工作。各地要严格依照文化部相关规定的条件程序开展审批工作，并向社会公示。

二、实施全国统一编码。对设立经营性互联网文化单位的申请，由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批，并报文化部统一编码备案。省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门按照文化部的编码制作核发《网络文化经营许可证》。

三、加强延续经营资质、变更事项管理。《网络文化经营许可证》审批权限下放后，此前由文化部批准设立的互联网文化经营单位申请延续经营资质或变更有关事项的，由省级文化行政部门办理，并报文化部统一编码备案。

四、各地要切实加强日常监管，不断总结完善各种制度。对在落实本通知的过程中出现的问题和情况，请及时报告我部。

本通知自发布之日起执行。

二○一○年七月三十日

（中国文化市场网）

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第二篇：经营性互联网文化单位审批办事指南

经营性互联网文化单位审批办事指南

一、适用范围：适用于本行政区域内互联网文化经营单位的设立、延续、变更、注销、补证的办理。

二、文件依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号）、《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）、《文化部办公厅关于下放经营性互联网文化单位行政许可审批工作的通知》（办市发[2010]23号）、《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》（文市发[2015]627号）。

三、审批条件：

（一）确定的单位名称、住所、组织机构和章程；

（二）确定的互联网文化活动范围；

（三）适应互联网文化活动需要的人员、设备、工作场所以及相应的管理技术措施；

（四）确定的域名；

（五）符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。

四、申请方式：现场申请、电子数据交换和电子邮件等

五、申报材料

（一）设立

1．申请表；

2．企业营业执照副本复印件(经营范围内包含“从事互联网文化活动”)

3.章程；

4．股权结构树状图，追溯到自然人并提交公司所有股权资本构成中不含有外资成份的承诺说明；

5.法定代表人的身份证明复印件；

6.业务发展说明，按照拟申请的经营项目图文结合进行逐项分析，应包括以下内容：

（1）公司情况简介；

（2）围绕此业务企业已开展和拟开展的工作介绍；

（3）盈利模式分析；

（4）公司发展战略及开展网络文化工作的主要策略及具体措施，从内容、技术、管理等三方面进行具体阐释；

（5）申报网络游戏虚拟货币发行企业，应当包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容；

（6）申报网络游戏虚拟货币交易企业应当包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容;

（7）对从事棋牌类网络游戏经营的单位，应在业务发展报告中详细描述每项棋牌游戏的规则，要设置用户每局、每日游戏积分输赢数量。以比赛形式经营的，应申请利用互联网从事比赛的项目，并在业务发展报告中详细说明比赛模式及规则;

7.网站域名登记证明文件复印件；

8.非法定代表人前来办理的，还应申请行政许可委托书及代办人身份证复印件;

9.依法需要提交的其他文件。

（二）变更

1.变更名称

（1）经营性互联网文化单位变更申请表；

（2）变更后的营业执照副本复印件；

（3）工商部门出具的名称变更核准通知书复印件；

（4）原网络文化经营许可证。

2.变更法定代表人

（1）经营性互联网文化单位变更申请表；

（2）变更后的营业执照副本复印件；

（3）法定代表人身份证明文件复印件；

（4）原网络文化经营许可证。

3.变更经营范围

（1）经营性互联网文化单位变更申请表；

（2）变更后的营业执照副本复印件；

（3）拟增加经营项目的业务发展说明，对拟申请的网络文化产品，已开展及规划发展的网络文化产品内容图文结合，详细说明业务内容等情况；核减经营项目的申请不需要提交此条。

（4）原网络文化经营许可证。

4.变更公司地址

（1）经营性互联网文化单位变更申请表；

（2）变更后的营业执照副本复印件；

（3）原网络文化经营许可证。

5.变更注册资本、股权结构

（1）经营性互联网文化单位变更申请表；

（2）变更后的营业执照副本复印件；

（3）公司章程或章程修正案，新增自然人股东的身份证明复印件、法人股东的营业执照及章程等，股东层级较多的提供详细的股权结构树状图，追溯到自然人并提交公司所有股权资本构成中不含有外资成份的承诺说明；

（4）原网络文化经营许可证。

6.变更公司网站域名或名称

（1）经营性互联网文化单位变更申请表；

（2）网站域名登记证明文件及网站域名备案证明；

（3）原网络文化经营许可证。上述变更项目可以一次多项申请变更，相同资料按要求提交一份;

非法定代表人前来办理的，还应申请行政许可委托书及代办人身份证复印件。

（三）延续

1.互联网文化单位《网络文化经营许可证》延续换证申请表；

2.营业执照副本复印件；

3.网站内确定的互联网文化活动范围要与网络文化经营许可证荷载内容一致；

4.、原网络文化经营许可证。

非法定代表人前来办理的，还应申请行政许可委托书及代办人身份证复印件。

（四）注销

依申请注销的，应提交以下材料：

1.注销申请书；

2.营业执照副本复印件；

3.原网络文化经营许可证。

非法定代表人前来办理的，还应申请行政许可委托书及代办人身份证复印件。

（五）补证

1.补证申请书；

2.遗失许可证的企业还需提供刊登遗失声明的我市报纸原件及登有遗失声明的版面复印件；

3.营业执照副本复印件；

4.非法定代表人前来办理的，还应申请行政许可委托书及代办人身份证复印件。

六、批准文书：《网络文化经营许可证》，有效期3年。

七、结果公示：自作出审批决定之日起2个工作日内，在实施机关官方网站上公开审批结果。

八、审批时限：设立受理期限：1-5个工作日，办理期限：自受理之日起20个工作日。变更、延续、补证、注销手续为10个工作日。

九、注意事项：

（一）申报资料按本办事指南说明的顺序排列；

（二）以上全部材料均应为A4规格白色复印纸单面使用（有特殊规定除外），请勿装订;

（三）申请表为1页（如显示为2页，可适当调整行距），建议使用计算机打印。

（四）申报材料应在每页加盖公章或骑缝章。

（五）由委托代理提交的，应出具申请行政许可委托书及代理人身份证明复印件。

（六）有效期届满，需继续从事经营的，应当于有效期届满30日前申请续办，到期未更换的，文化行政部门依职权注销并向社会公告。

（七）如实向文化行政部门提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

十、办理地点：北京市丰台区西三环南路1号政务服务中心行政审批大厅北京市文化局窗口（一层B区7-8号窗口）

十一、办理时间：9：00-12：00 13：30-17：00（工作日）

十二、联系电话：89150056 89150057 89150058

十三、相关网址：

网上申报网址：http://eservice.beijing.gov.cn/works/caseservlet.do?caseid=0019C001&command=new_apply&trsurl=http://eservice.beijing.gov.cn/fwsx/201008/t20100824_1404577.htm

表格下载网址：http://

十四、相关问题：

（一）经营性互联网文化活动主要指什么？

答：经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。在中华人民共和国境内从事经营性互联网文化活动，均应申请设立经营性互联网文化单位。

（二）新设立经营性互联网文化单位的网站需注意哪些事项？

答：首页显著位置应体现申请单位的名称（要求是与申请单位名称一致的单位全称或简称）；网站的内容应含有所申请的网络文化经营项目；不得违反国家的法律法规以及文化部的相关规定;申请游戏产品运营的网站还应当有未成年人家长监护工程，注册系统必须含有填写真实姓名、身份证号码及一种联系方式的设计填。

（三）如何界定网络游戏经营单位在产品测试中的经营行为？

答：网络游戏经营单位在产品测试期间，存在以下上网运营情形的：

1、开放网络游戏用户注册的；

2、向网络游戏用户收费的；

3、以商业合作、广告销售等方式开展经营活动的。

（四）经营性互联网文化单位申请主体是否可以含有外资成份？

答：根据《外商投资产业指导目录（2015年修订）》（国家发改委、商务部第22号令）、《内地与香港（澳门）关于建立更紧密经贸关系的安排》及系列补充协议的有关规定，申请经营性互联网文化单位不得含有外资成份；允许香港及澳门服务提供者在内地设立内地方控股或占主导权益的互联网文化经营单位。

（五）经营性互联网文化单位申请主体法人股东为上市公司，其材料信息如何处理？

答：申请主体需提供该上市公司（法人股东）营业执照副本复印件、章程及其修正案；并出具一级股东的股权结构图及公司所有股权不含有外资成份的承诺说明。

（六）申请企业的业务发展说明应该包括哪些内容？

答：申请材料中的业务发展说明应包括企业基本状况及产品介绍，并按照拟申请的经营项目图文结合进行逐项分析，应包括以下内容：A.公司情况简介；B.围绕此业务企业已开展和拟开展的工作介绍；C.盈利模式分析；D.公司发展战略及开展网络文化工作的主要策略及具体措施，从内容、技术、管理等三方面进行具体阐释；E.申报网络游戏虚拟货币发行企业，应当包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容；F.申报网络游戏虚拟货币交易企业应当包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容。G对从事棋牌类网络游戏经营的单位，应在业务发展报告中详细描述每项棋牌游戏的规则，要设置用户每局、每日游戏积分输赢数量,以比赛形式经营的，应申请利用互联网从事比赛的项目，并在业务发展报告中详细说明比赛模式及规则。

第三篇：经营性互联网文化单位变更的审批规范

附件5：经营性互联网文化单位变更的审批规范

一、需申报范围

互联网文化单位变更名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资本、股权结构以及许可经营范围等重大事项的，应当在30日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续，并到相关省、自治区、直辖市电信管理机构办理互联网信息服务业务经营许可证的变更手续。

二、报送材料

（一）申请变更企业名称的，需要提交如下材料：

1、公司变更申请报告；

2、变更经营性互联网文化单位申请表；

3、变更后的企业法人营业执照复印件；

4、原《网络文化经营许可证》（原件）；

5、企业法定代表人身份证复印件和个人简历；

6、企业章程（或章程修正案）。

（二）申请变更企业法定代表人的，需要提交如下材料：

1、企业变更申请报告；

2、变更经营性互联网文化单位申请表；

3、变更后的企业法人营业执照复印件；

4、原《网络文化经营许可证》（原件）；

5、企业法定代表人身份证复印件和个人简历；

6、企业章程（或章程修正案）。

（三）申请变更企业注册地址、经营地址的，需要提交如下材料：

1、企业变更申请报告；

2、变更经营性互联网文化单位申请表；

3、变更后的企业法人营业执照（副本）复印件；

4、工作场所使用权证明文件（租赁办公场所的需要提交房屋租赁合同和出租方房屋产权证明复印件,自有场所提供房产证复印件）；

5、原《网络文化经营许可证》（原件）；

6、企业章程（或章程修正案）。

（四）申请变更企业经营范围的，需要提交如下材料：

1、企业变更申请报告；

2、变更经营性互联网文化单位申请表；

3、变更后的企业法人营业执照（副本）复印件；

4、原《网络文化经营许可证》（原件）；

5、企业章程（或章程修正案）；

6、业务发展报告。

（1）申报增加网络游戏虚拟货币发行的，业务发展报告需包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容。（2）申报增加网络游戏虚拟货币交易的，业务发展报告需包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容。

（五）申请变更企业注册资本和股权结构的，需要提交如下材料：

1、企业变更申请报告；

2、变更经营性互联网文化单位申请表；

3、变更后的企业法人营业执照（副本）复印件；

4、原《网络文化经营许可证》（原件）；

5、验资报告（资金来源、数额及其信用证明文件）；

6、出具验资报告的验资机构企业法人营业执照；

7、企业股东、董事资料（自然人股东需要提交股东个人身份证复印件和个人简历；单位股东需要提交单位企业法人营业执照和企业法定代表人身份证复印件及个人简历；董事的身份证复印件和个人简历）；

8、企业章程（或章程修正案）。

（六）申请变更网站名称、网站域名的，需要提交如下材料：

1、企业变更申请报告；

2、变更经营性互联网文化单位申请表；

3、变更后的网站名称、网站域名登记证明；

4、原《网络文化经营许可证》（原件）；

5、企业章程（或章程修正案）。

三、申报流程及时间说明

申请变更的设立经营性互联网文化单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请。

对申请变更的、经营性互联网文化单位的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不批准的决定。批准的，换发《网络文化经营许可证》；不予批准的，应当说明理由。

第四篇：文化部关于经营性互联网文化单位《网络文化经营许可证》审核换证的公告

【发布单位】文化部 【发布文号】

【发布日期】2008-03-24 【生效日期】2008-03-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】文化部

文化部关于经营性互联网文化单位《网络文化经营许可证》审核换证的公告

根据《行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《互联网文化管理暂行规定》（文化部第27号令发布，第32号令修订）、《文化部关于实施<互联网文化管理暂行规定>有关问题的通知》（文市发〔2003〕27号）等的有关规定，文化部决定自2008年4月1日至6月30日开展《网络文化经营许可证》的审核换证工作。

一、换证单位范围

2005年6月30日以前取得文化部颁发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位须换发《网络文化经营许可证》。2005年6月30日以后取得《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位的换证工作，文化部另行安排。

二、审核换证报送材料

（一）《网络文化经营许可证》换证申请书（见附件一）和申请表（见附件二,可在文化部网站下载，请用计算机填写，并加盖公章）。

（二）《网络文化经营许可证》原件。

（三）营业执照副本复印件。

（四）企业2005、2006、2007三个财务会计报告（损益表、现金流量表、资产负债表）。

（五）网络文化经营业务自查报告。（内容包括：企业取得《网络文化经营许可证》以来网络文化经营业务开展情况；今后三年经营业务发展规划）。申请换证单位应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对报送材料内容的真实性负责。

（六）所报送材料请使用A4纸打印。

三、报送程序

（一）换证单位将申报材料邮政挂号寄至文化部文化市场司网络文化处（地址：北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020，信封上请注明“审核换证”）,同时抄报所在省、自治区、直辖市文化厅（局）。

（二）报送时间以寄出邮戳日期为准，逾期或材料不齐备的不予受理。

四、审核结果公告

文化部将根据审核情况，对符合规定，守法经营的经营性互联网文化单位，换发《网络文化经营许可证》，对互联网文化经营的行政许可予以延续，并向社会公告；无正当理由逾期未申请换证，或审核中发现被许可单位已经依法终止的，注销其《网络文化经营许可证》，并向社会公告。审核换证中发现有依法应当撤销或吊销许可证的情形的，暂缓换证，另行处理。

换证不收取费用。换证期间申请单位可以继续从事经过许可的互联网文化经营活动。

联系电话：010-59882100 59881672 特此公告。

附件：1.《网络文化经营许可证》换证申请书

2.《网络文化经营许可证》换证申请表

二○○八年三月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》2018必考重点内容

《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》

一、下放审批权限

外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的审批，下放至省级文化主管部门。

举办外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，应当向演出所在地省级文化主管部门提出申请。省级文化主管部门应当根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，发给批准文件；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

二、简化审批程序

已经文化主管部门批准的营业性演出活动，在演出举办单位、参演文艺表演团体及个人、演出内容不变的情况下，自批准演出活动举办日期起6个月内增加演出地的，实行事前备案管理。

（一）文艺表演团体、个人参加的营业性演出活动，演出增加地县级文化主管部门应当在受理备案申请之日起3日内，出具备案证明。

（二）外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出增加地省级文化主管部门应当在受理备案申请之日起5日内，出具备案证明。

（三）文化主管部门在履行备案手续时，应当核查以下材料：

1．营业性演出许可证副本；

2．原批准文件；

3．演出名称、时间、地点、场次；

4．文艺表演团体、演员名单；

5．节目单及相关视听资料。

（四）参演文艺表演团体及个人、演出举办单位自原批准之日起至申请备案期间，有违反《营业性演出管理条例》及其实施细则规定，被依法停止演出活动的，不予备案。不予备案的，应当书面通知申请人并说明理由。

三、取消演出经营主体变更审批

（一）文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原营业性演出许可证正（副）本，到原发证机关换发许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。

（二）演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原许可证正（副）本，到原发证机关换领许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。

（三）演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等备案证明载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、营业性演出场所备案证明正（副）本，到原发证机关换领营业性演出场所备案证明，文化主管部门不再履行备案变更手续。