第一篇:政务环境整改落实情况汇报
政务环境整改落实情况汇报
政务环境整改落实情况汇报
一、2004-2006年整改落实情况
对2003、2004、2005年行风评议中提出的问题,好范文,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com我局落实专人进行了梳理,理清了解决问题的具体思路。要求相关科室和个人都要写出自己的整
改措施和整改目标。并在机关和群众大会上进行公示。党委成员进行包片负责,重点蹲防,督促单位和科室、个人进行认真整改。通过近两年的管理和细化,各项整改措施已经得到了落实,群众反映的问题整改程度达到100,一些反映强烈的问题,我们还专门进行了调查研究,派出小组进行整改督促,整改满意率达100。群众在我们的整改中得到了实惠。如2003年针对下放以来,我局部分敏感路段、县市区出口路段路况差的问题,我们积极向上争取,跑银行、落实贷款和计划,并加大了公路整修力度,各县市分局都抽调精兵强将蹲驻工地进行施工,通过近3个月的努力,一举改变了全市各条干线公路的路况,极大地提升了宜春公路对外形象,为地方招商引资、地方经济发展奠定了良好基础。
二、2005年先进性教育政风整改落实情况
针对先进性教育活动中征求到的对我局政风意见方面的问题,我局进行了耐心细致整改。班子成员和每个党员都制定了整改措施,并在党员大会上进行了公示,对班子集体整改方案和整改措施还进行了张贴,在群众的监督下,进行阳光整改。
一是党委成员在3月上旬用时近1个多月的时间,走遍了市管的2000多公里的农村公路,进行了现场办公,提出了23个乡镇50余万人出行的农村公路2005年至2006年建设规划,落实了具体改造计划和部分缺口资金。2005年计划改造的300公里,目前已全部动工建设,而且大部分已经完工。
二是构筑惩治和预防腐败的防线,对我局的五大块工作十六个方面的关键环节全面实行责任追究和监督制度。7月14日至24日对全局14个单位进行了专项检查,8月下旬又对重点存在的问题进行了“回头看”。我局预防和惩治腐败实施方案及做法,得到了市纪委、省纪委的高度赞扬,并在全市、全省进行推广。
三是集中进行机关作风整顿。从5月下旬开始用于近一个月时间,在机关进行了机关作风整顿。彻底解决群众反映突出的机关作风问题。通过明查暗访、完善制度、奖惩等措施,机关作风明显改变。现在机关提前上班的人多了,推迟下班的人多了,一心谋事的人越来越多了,闲着无聊的人少了,整个机关呈现出和谐高效率的工作步伐。
四是加大了关心职工生活力度。改善了机关食堂用餐品种,就离退休职工活动场地进行专题研究,目前已经着手在机关大楼后修建一个职工活动场地,同时在先进性教育期间,还大力开展了一系列地群众性活动。如演讲、知识竞赛、文艺演出、大合唱、蓝球比赛,进一步丰富了职工的业余生活和精神生活,单位的凝聚力进一步增强,和谐发展的势头一直不减。
五是班子成员主动加强了自身的学习。自觉参加党委中心组及机关支部的各种活动,在学习中认真做笔记,写心得体会。党委成员都进行了党课教育,有的班子成员还在省市报刊发表了理论文章。
六是加大了对基层及直属单位的关心力度。局党委经常深入到基层一线,以现场办公、协调等方式,帮助基层解决一些棘手的问题和资金困难。使各单位做到了轻装上阵,发展有新的举措。
二00五年十月十二日
第二篇:政务环境整改落实情况汇报
政务环境整改落实情况汇报-
一、2004-2006年整改落实情况
对2003、2004、2005年行风评议中提出的问题,我局落实专人进行了梳理,理清了解决问题的具体思路。要求相关科室和个人都要写出自己的整改措施和整改目标。并在机关和群众大会上进行公示。党委成员进行包片负责,重点蹲防,督促单位和科室、个人进行认真整改。通过近两年的管理和细化,各项整改措施已经得到了落实,群众反映的问题整改程度达到100%,一些反映强烈的问题,我们还专门进行了调查研究,派出小组进行整改督促,整改满意率达100%。群众在我们的整改中得到了实惠。如2003年针对下放以来,我局部分敏感路段、县市区出口路段路况差的问题,我们积极向上争取,跑银行、落实贷款和计划,并加大了公路整修力度,各县市分局都抽调精兵强将蹲驻工地进行施工,通过近3个月的努力,一举改变了全市各条干线公路的路况,极大地提升了宜春公路对外形象,为地方招商引资、地方经济发展奠定了良好基础。
二、2005年先进性教育政风整改落实情况
针对先进性教育活动中征求到的对我局政风意见方面的问题,我局进行了耐心细致整改。班子成员和每个党员都制定了整改措施,并在党员大会上进行了公示,对班子集体整改方案和整改措施还进行了张贴,在群众的监督下,进行阳光整改。
一是党委成员在3月上旬用时近1个多月的时间,走遍了市管的2000多公里的农村公路,进行了现场办公,提出了23个乡镇50余万人出行的农村公路2005年至2006年建设规划,落实了具体改造计划和部分缺口资金。2005年计划改造的300公里,目前已全部动工建设,而且大部分已经完工。
二是构筑惩治和预防腐败的防线,对我局的五大块工作十六个方面的关键环节全面实行责任追究和监督制度。7月14日至24日对全局14个单位进行了专项检查,8月下旬又对重点存在的问题进行了“回头看”。我局预防和惩治腐败实施方案及做法,得到了市纪委、省纪委的高度赞扬,并在全市、全省进行推广。
三是集中进行机关作风整顿。从5月下旬开始用于近一个月时间,在机关进行了机关作风整顿。彻底解决群众反映突出的机关作风问题。通过明查暗访、完善制度、奖惩等措施,机关作风明显改变。现在机关提前上班的人多了,推迟下班的人多了,一心谋事的人越来越多了,闲着无聊的人少了,整个机关呈现出和谐高效率的工作步伐。
四是加大了关心职工生活力度。改善了机关食堂用餐品种,就离退休职工活动场地进行专题研究,目前已经着手在机关大楼后修建一个职工活动场地,同时在先进性教育期间,还大力开展了一系列地群众性活动。如演讲、知识竞赛、文艺演出、大合唱、蓝球比赛,进一步丰富了职工的业余生活和精神生活,单位的凝聚力进一步增强,和谐发展的势头一直不减。
五是班子成员主动加强了自身的学习。自觉参加党委中心组及机关支部的各种活动,在学习中认真做笔记,写心得体会。党委成员都进行了党课教育,有的班子成员还在省市报刊发表了理论文章。
六是加大了对基层及直属单位的关心力度。局党委经常深入到基层一线,以现场办公、协调等方式,帮助基层解决一些棘手的问题和资金困难。使各单位做到了轻装上阵,发展有新的举措。
二0一0年五月十二日
第三篇:政务环境汇报材料
近年来,满洲里市委、市政府把优化发展环境作为发挥口岸区位优势、扩大对外开放、促进经济发展、提升城市综合竞争力的关键环节来抓,在全力推进文明城市创建的过程中,以万人“民评官”为核心,开展了一系列的软环境评价和机关作风建设活动,有效地改善了满洲里的政务环境,并深入开展了公民思想道德和社会主义荣辱观教育,全面实施干部知识更新和市民文明素质教育工程,使城市文明程度普遍提高,在社会各界引起了强烈反响,受到了各方面的广泛关注。
一、以“民评官”为抓手促进城市文明
满洲里是全国最大的陆路口岸城市,良好的区位优势和资源优势使满洲里成为商贾云集的口岸名城。满洲里市创建文明城目的就是要促进城市文明,让百姓受益。然而一些人利用手中的权力,办事吃拿卡要、扯皮推诿、违法行政的事件屡有发生。存在的主要问题细化为:以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等。这些现象不但影响了口岸城市对外开放招商引资的形象,而且也直接阻碍了城市的经济发展,老百姓对此深恶痛绝。民之所兴,在顺民心;民之所废,在逆民心。针对这种情况,满洲里市委、市政府展开了一场声势浩大的万人“民评官”活动,以“民评官”为核心,提高政务环境,促进城市文明。
满洲里市引入“民评官”这种制度来促使全体党员干部始终牢记坚持立党为公、执政为民的宗旨;始终把维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的基本准则;始终坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,从而自觉地做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。现在,满洲里市各级机关转变了工作作风,提高了工作效率,过去机关门难进,脸难看,事难办的现象不见了,机关整体形象和工作作风明显改善,工作效率得到了快速提高。
二、以“民评官”为核心提高政务环境的主要做法
(一)开展“民评官”注重实效,提高执政能力
满洲里市委、市政府以创建全国文明城市为动力和载体,全市上下思想高度重视,审时度势,把软环境建设作为创建全国文明城市和经济发展的长效载体加以大力推进,开展了以整顿机关作风为主要内容的软环境和机关作风建设工作,措施扎实有力。自XX年以来,连续开展了以万人“民评官”为核心的软环境评价和机关作风建设活动,通过实施“万民评官”、“三百监督”“面对面评议”、“日常考核”、“整改承诺”等一系列创新举措,形成了全市上下重视软环境、支持软环境、建设软环境的良好氛围,营造了“亲商、安商、扶商、富商”和“亲民、爱民、利民、便民”的经济发展软环境。在争创全国文明城的过程中,XX年、XX年年的“民评官”测评每年发放测评表1万张,设立测评点100余个,测评部门183个。
第一,针对问题,开展评价。影响满洲里政务环境的“常见病”最主要集中在执法机关和经济管理部门,是以利用职权达到奉上驭下、谋财谋位目的的“中梗阻”问题。因此,我们把执法机关、经济管理部门及其中层环节的“现官”和“现管”作为“民评官”监控治理的重中之重。为确保测评部门分类的科学,我们抽调懂经济和有研究能力的干部组成专家组,依据各部门的分工、职能、职责、执法性质、社会接触面和老百姓认知程度、范围等进行科学分类,以努力增强测评的针对性和每组各部门之间的可比性。同时通过民意测评、深入走访调研和信访重点,把群众反映较多的以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等问题作为综合评价的重点内容。此外,测评表还开设专栏让群众直接举报最不满意的工作人员。
第二,群众参与,绝对公开。成立了由市委、市政府主要领导为组长,市纪委监察局牵头抓落实的“民评官”工作领导小组,对这项工作实行集中组织、统一领导、综合协调和督导检查。其组织发动的宗旨是把群众的认知度和参与度做到最大。在工作推进中,我们在抓好“民评官”日常宣传的同时,集中通过电视、报纸、行风热线、行风网站等渠道,形成“地毯式”的宣传报道,努力做到“六公开”,营造社会轰动效应。一是测评方案公开。测评前,市委主管领导在电视台就“民评官”做专题动员讲话,并将“民评官”实施方案公之于众。二是整改和承诺公开。每年春节一过,重点部门和上一年测评排在后两位的部门通过新闻媒体向全市人民做公开承诺和整改承诺。三是测评过程公开。在测评阶段,电视台、电台、报社组成若干新闻报道组,全方位、深层次、宽领域、多角度宣传报道万人测评现场和充分表达各界群众真实意愿的实况,增强“民评官”的透明度。四是测评统计公开。万人测评统计现场向社会开放,社会义务监督员、人大代表、政协委员和新闻记者组成的监督组对整个统计活动进行全过程监督。五是测评结果公开。统计结果核准后,市委、市政府将万人测评及日常考核结果通过新闻媒体向全市公开通报。六是奖罚兑现公开。为取信于民,让全市人民都知道“民评官”不是轰轰烈烈走过场,市委按年初向全市公开的方案,以测评结果决定班子等级、奖罚和末位淘汰班子领导成员,从而进一步激发人民群众参与软环境建设和“民评官”的信心和热情。
第三,动真碰硬,百姓拥护。满洲里在评价结果运用上,敢于来真的、碰硬的、干实的,将测评结果与文明单位评比等挂钩,收到实效。首先,市委、市政府命名表彰10个单位为软环境和机关作风建设十佳先进单位、30个单位评为优秀单位。其次,各组万人测评结果按一定比例确定的15个排名靠后的单位取消其评比先进单位、文明单位的资格。其中条管单位的考评结果直接向其上级主管部门通报;市管单位,直接与目标考核挂钩,在目标考核时降一档次。最后,各组万人测评结果按十五分之一比例确定的10个排在末位的单位,全部调整其领导班子,其中多数一把手予以免职。以上结果运用都通过新闻媒体向全市人民通报,所有涉及的部门都向市民做整改承诺。
(二)开展民评官活动,建立长效机制
“民评官”就是要让老百姓来评价我们工作作风的好坏;让投资者来评价我们开放开发和服务意识的强弱;让社会各界来评价我们执政能力和执政水平的高低。
第一,满洲里市委、市政府把执法机关、经济管理部门及其中层环节的“现官”和“现管”作为“民评官”监控治理的重中之重。
为确保测评部门分类的科学,抽调懂经济和有研究能力的干部组成专家组,依据各部门的分工、职能、职责、执法性质、社会接触面和老百姓认知程度、范围等进行科学分类,以努力增强测评的针对性和每组各部门之间的可比性。同时通过民意测评、深入走访调研和信访重点,把群众反映较多的以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等问题作为综合评价的重点内容。此外,测评表还开设专栏让群众直接举报最不满意的工作人员。
第二,为确保测评样本的分布均匀和代表性、广泛性,根据口岸经济特点、经济社会发展所处阶段和人口结构、职业结构,制定了详细的民主测评表发放方案。
以“效能、勤政、服务、诚信”为主要内容,逐步推进软环境建设的制度化、规范化、长效化。确定把外来人员特别是外来投资者、经营者、就业者作为民主测评的主体,并充分考虑一些规模大的企业、长期驻我市的办事机构、个体私营业主和长期进出境的人员等社会群体,以努力避免由于当地小私营业主因其自私狭隘和形成的小圈子等局限而导致评价结果的不公正。
第三,坚持“公开、公平、公正”的原则,制定了严密的操作程序,并具体框定测评表组织发放、填写回收、统计汇总等每一个环节。
强化政府服务职能,加强政府诚信建设,发挥政府诚信在诚信建设中的核心和主导地位、示范和带动作用。加强综合协调和督促检查,把侵害群众利益和对企业发展构成阻碍的案件作为重点,从重从快查处“涉软”案件。各测评点必须按要求上报详细的测评组织方案,特别是详细规定测评的时间、地点、社会各界发放定向和数量。根据各测评点上报的分方案,软环境领导小组和办公室经认真审查并制定总测评方案,以进一步明确责任,包括具体测评时间、责任人和工作任务等。对于群众举报和投诉,无论事大事小、事难事易,我们都本着“群众利益无小事”、“影响软环境就是影响满洲里发展”的原则,认真调查,严肃处理,有问题坚决纠正。做到件件有着落,事事有结果,无论是否属于受理范围,都能得到合理的答复、解释或协调,并及时向举报投诉人进行反馈。
(三)营造廉洁环境,服务科学发展
全市各级党组织、纪检监察机关以落实惩治和预防腐败体系为重点,营造廉洁环境,服务科学发展,大力推进文明城市建设、全力构建和谐满洲里。
第一,加强监督检查,推动科学发展,促进社会和谐。充分发挥纪检监察机关职能,围绕贯彻科学发展观和构建和谐社会各项任务的落实情况开展监督检查,深入重点工程、民生工程,主动提供“保廉”服务。
一是围绕宏观调控等重大决策部署情况开展监督检查,促进了政策措施落实到位。加强对土地调控政策落实情况的监督检查,开展了查处土地违法违规案件专项行动;加强对环境保护法律法规和政策规定落实情况的监督检查,开展了整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动;开展了对专项资金使用和安全生产的监督检查。二是围绕损害人民群众利益的突出问题开展专项治理,维护了群众利益,促进了社会和谐。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,深入治理教育乱收费,扎实推进医疗、教育系统行业作风建设,切实减轻了群众负担;开展网吧专项清理整顿工作,有效打击了网吧接纳未成年人等非法经营行为;开展清理拖欠建设工程款和农民工工资专项检查,建立健全了农民工工资支付保障金制度;深化政务、厂务公开工作,完善了公开民主管理工作的考核、评估、信息反馈和责任追究等制度。三是围绕民主集中制贯彻执行情况开展监督检查,推进了依法行政、科学
第四篇:整改落实汇报材料
*****整改落实汇报材料
*****严格对照99999999要求,按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会稳定的客观要求,根据*****的实际情况,坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手,以加强村级组织建设为重点,以健全村务公开和民主管理为着力点,完善*****治理机制,积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设,促进*****和谐稳定,推动*****经济社会又好又快发展。
一、具体做法是:
1、加强村级党组织建设。
通过加强教育,组织学习,搞好*****“三委”领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;充分发挥党员的先锋模范作用。着力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题,建立健全村务公开制度,及时公开村级党组织活动安排、村工作计划、村集体资产管理使用和财务收支等。加强我村的组织活动场所建设,注重培养优秀人才,健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制,提高党员干部带领群众共谋发展,共促和谐的能力。
2、完善村务公开和民主管理制度。
在巩固村务公开的基础上,将积极推行村民点题公开,以财务公开为重点,不断丰富和完善村务公开内容,规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度,凡是涉及群众利益的重要事项,都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立建全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、“三资”管理制度,推进我村事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全党组织主导的群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,维护自身权益。建立健全民主监督制度,加强对村集体资金、资产、资源的管理,积极推行村“三委”成员民主评议制度,实行村务公开答疑纠错的监督制度,引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督,以规范和制约权力运作为核心,以维护农民权益为重点,推进我村的惩治和预防腐败建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则,制定完善村干部具体行为规范,逐步推进村级事务流程化管理,不断提高村级事务规范化管理水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,认真清理财务管理上的陈账,确保不出现村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题,切实保障村民权益。
3、大力发展经济和社会事业。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务能力,促进村民增收。加强我村“三资”(资金、资产、资源)的管理,加大监督力度。培育专业合作组织,大力发展专业合作经济。积极发展我村的果蔬种植业,积极协调和组织文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到*****,促进城乡基本公共服务均等化。
4、强化社会管理。
坚持服务农民群众、依靠农民群众,完善*****社会管理机制。培育村级服务性、公益性、互助性社会组织,推动形成村“三委”依法管理和村民自我管理的有效衔接、村“三委”依法管理服务和村民依法自治的良性互动的局面。加强法制宣传教育,做好纠纷排查调处工作,努力化解村民内部矛盾。积极推进村级检察室建设,全面提升我村安全防范水平。
二、当前存在的主要问题和不足是:
*****距市区25公里,全村共有村民小组4个,517户,1557人,共有党员45名,现有耕地1976亩,人均耕地1.3亩,2014年全村人均纯收入达到10450元,社会总产值27950万元。由于四社村民主要靠种植果蔬及外出务工为生,人均收入不高,相较于2013年人均纯收入增长幅度也受到了很大的限制。村民的思想观念有待提高,人才和技术较为匮乏,村民外出主要从事建筑,及到工厂打工等,收入较低。村内经济能人不多,所以示范效应、带动效应不够。
三、下一步的打算
1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
抓好党总支和村委会建设。通过加强教育,组织学习,搞好村“三委”领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好镇党镇政府布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
(1)、以产业带动发展。通过提高种植果蔬的质量,加强管理,从而扩大产业规模,进一步发展农业。鼓励引导更多村民进行优质果蔬的种植,组织村民进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
(2)、以项目带动发展。向各级政府部门争取项目,积极招商引资来带动发展。解决村里因致富产业单一造成的经济增长瓶颈。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过改善农村人畜饮水状况,实施村组道路建设,开展农村亮化工程,修复农田水利等基础设施建设,进一步改善*****的生产条件,提高村民的生活水平。并按照上级要求,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,并切实听取和采纳村民的正确意见,虚心接受村民的批评和监督。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,促进我村的社会和谐。
面对*****经济社会发展的现实,我们深感任务艰巨,责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引,有镇党委政府的坚强领导,有帮扶单位的大力支持,有党员干部的齐心协力,有全体村民的艰苦奋斗,有我们“三委”一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力,就一定能够改变***的面貌,建设一个富裕、民主、文明、和谐的新***。
第五篇:政务大厅整改汇报
关于政务大厅窗口办事难问题整改工作的情况汇报
近两个多月来,根据县委、县政府《关于整顿完善政务大厅管理的意见》(经发„2015‟3号)文件精神,我们结合前段时间通过多种渠道查找、梳理出的政务大厅窗口办事难问题,组织各相关单位在认真调查研究的基础上,进行了逐项整改,做到软件、硬件建设双管齐下,内抓管理,外树形象,建立健全长效机制。目前已取得了初步整顿成效。
一、主要措施及成效
(一)强化硬件基础建设,进一步改善服务环境
重点是利用一个多月时间,完成了政务大厅改造建设工程。为了不影响群众办事,大厅的改造建设主要利用周六和周日休息时间进行突击,没有耽误正常的工作。通过改造建设,进一步改善了大厅环境,完善了设施和功能,不仅为大厅干部职工和办事群众提供了一个舒适、温馨的工作和办事环境,而且有效地改善了环境卫生秩序,使大厅呈现出卫生整洁、秩序井然、车辆停放有序的良好局面,极大地方便了群众办事,塑造了大厅良好的对外形象,赢得了办事群众的交口称赞。
一是打通了东、西两个大厅,整合为一个大厅,彻底解决了以往设置两个服务大厅,群众办事不清楚该去哪个大厅,经常进错门,以及办事中有时因涉及多个窗口、东厅、西厅出出进进来回跑、跑冤枉路的问题。
二是新安装并启用了电子显示屏,滚动显示各个窗口的服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办结情况等内容,让群众知晓,积极接受群众监督,进一步强化了政务公开,促进了窗口单位“阳光作业”,提升了办事透明度。
三是完善了大厅功能,解决了干部职工和办事群众上卫生间不方便,以及冬冷夏热的问题。
四是彻底解决了大厅内外环境卫生秩序脏、乱、差的问题。通过修缮,解决了二楼卫生间以往长年漏水、影响大厅环境卫生的问题;改造建设了工商局专用门厅,改变了以往政务大厅和工商局共用一个门,两家工作人员和办事人员来往混杂、秩序混乱的现象;在大厅外规划了机动车停车位和自行车、电动车、摩托车存车处,扭转了以往各种车辆乱停乱放、秩序混乱的局面。
此外,加快配备能够对窗口工作进行事前、事中、事后全程效能监察的行政审批电子监察系统。
(二)强化管理机制建设,进一步提升服务水平
一是坚持应进必进原则,着力完善大厅“一站式”功能。一方面根据工作需要,新增了与人民群众生产生活密切相关的食药局窗口,进驻了食品流通许可项目。另一方面,正在组织编办和政府法制部门,结合上级精神,对各相关部门的行政许可和行政服务事项进行全面梳理和核定,确保应进必进。同时明确了一条纪律,今后,所有纳入大厅的行政审批服务项目,除法律、法规明确规定变更或取消外,各部门不得随意调整进厅项目,确需调整的,必须报县政府批准。
二是推进权力入驻,着力提高大厅现场办结率。为了有效解决“人在窗口、权在窗外”的问题,确保窗口能办事、办成事,进一步提高即办件的办件比例,使一般性事项都能在窗口直接办理,一方面,先后组织召开三次专门会议,要求各部门对派驻窗口充分授权,选派分管领导到政务大厅任首席代表,按照“单位围绕窗口转,窗口围绕群众转”的要求,明确首席代表工作职责,建立首席代表带班制度。并启动各窗口单位行政审批专用章,在本县范围内,行政审批专用章的审批权限与行政公章具有同等效力,需上报的可加盖单位行政公章。目前,进驻大厅的19家单位行政审批专用章已全部刻就,首席代表正在考察确定。另一方面,新推行了窗口单位“一把手”定期驻厅办公制度,为办事群众提供了极大方便。
三是启动推行了首问负责制和限时办结制,着力提高办事效率。主要是对确需会审或现场踏勘不能在窗口直接办理的事项,由办事群众来到大厅后首问的窗口单位工作人员,按照承诺件的规定负责联系督办,严格执行“窗口受理、限时办结”的原则,不得让申请人既跑大厅,又跑部门,彻底结束了一些窗口单位以往“只挂号不看病”、“两头受理、体外循环”的历史,有力地维护了“一门受理”的严肃性。同时要求各窗口单位对依法作出不予受理或不予许可决定的事项,必须书面说明理由,给办事群众一个满意的交待。此外,加快启动并联审批新机制,大力实施流程再造,整合审批环节,组织各相关部门按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的要求,对需要多部门审批的建设项目、企业登记等全面推行并联审批,实行并联审批会商、会审、会签制度,着力解决群众办事中部门相互扯皮、推诿、踢皮球的问题。目前,并联审批办公室正在加紧筹建中。
四是引深纪律作风整顿,着力提高队伍素质。政务大厅管理中心主要负责人调整后,新的领导班子紧紧围绕“廉洁、高效、规范、服务、便民”的理念,进一步修订完善了一系列内部管理制度,严格了考勤考核要求,加大了工作秩序、环境卫生等方面监督检查和处罚力度,不断引深大厅干部职工纪律作风整顿活动。同时,细化完善了大厅服务规范,每
天上午十时组织开展工间操活动,并利用每周五半小时例会时间,加强了文明礼仪、文明用语等方面的业务培训和思想政治学习,进一步提升了干部职工整体素质和业务工作能力。目前,大厅全体工作人员的思想作风和精神面貌发生了较大改观,上班期间脱岗,接、打电话,闲谈聊天等现象已基本杜绝,接待群众笑脸相迎、态度热情,工作效率明显提高,彻底改变了以往“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良局面。
五是合理整合窗口,着力打造一流服务平台。一方面,政务大厅管理中心在大厅醒目位置增设了一个导办服务台和一个接待群众办公室,不仅强化了自身监督、管理和服务等职能,而且进一步方便了群众咨询和监督举报投诉。在此基础上,正在筹划建设一个中心综合窗口,力争打造一个政务大厅审批服务“绿色通道”,更好地服务全县招商引资和重点项目工程建设。目前,相关工作人员的考察选拔正在加紧进行。另一方面,本着就近、方便群众办事的原则,经认真梳理,对一些业务相关联的单位就近安排窗口,比如工商、质监、食药等部门的窗口相毗邻,环保、住建、发改、国土等部门的窗口相毗邻,力求在服务细节上做到精益求精。
二、存在问题及下步打算
目前存在的问题和困难主要表现在以下四个方面:一是窗口工作人员普遍有畏难情绪,思想不稳定,工作不安心。
有的窗口单位派不出工作人员,存在临时返聘退休人员和人员频繁轮岗的问题。二是带班领导入驻大厅难度很大。究其原因,一个是窗口单位主要领导不想放权、不愿派,一个是分管领导怕出问题不敢去、思想畏难不愿去。三是主要领导定期入驻大厅现场办公的积极性不高。目前能真正落实、发挥作用并坚持下去的只有金城派出所一家。四是相关部门对各窗口单位行政许可和行政服务事项的梳理核定工作进展缓慢。
针对以上问题和困难,我们要在下步工作中,认真分析原因,有针对性地研究实施强有力的整改措施,切实加以改进和完善。同时,要认真总结经验,进一步巩固成果,查找不足,整改问题,特别是结合县委、县政府《关于整顿完善政务大厅管理的意见》文件精神,逐条逐项抓落实,着力在健全机构职能、规范项目进厅、打造一流服务平台上做文章,在健全监督体系、强化责任追究、深化效能监督上下工夫,在创新运行机制、规范运行模式、提高办事效率上见成效,进一步树立政务大厅为群众服务、为企业服务、为社会服务的良好形象,为促进全县转型跨越发展作出新的更大贡献!